Спенсер Томас Бахус III / ˈbækəs / ( родился 28 декабря 1947 года ) — американский политик. Он бывший представитель США в штате Алабама, служивший с 1993 по 2015 год. Член Республиканской партии , он занимал пост старшего члена (2007–2011) и председателя (2011–2013) Комитета по финансовым услугам Палаты представителей. 30 сентября 2013 года Бахус объявил о своей отставке из Конгресса. Его срок полномочий закончился в 2015 году. [1]
Родившийся и выросший в Бирмингеме , Бахус окончил Университет Оберна и Юридическую школу Университета Алабамы . [2] Он служил в Национальной гвардии Алабамы, прежде чем был избран в Совет по школьному образованию штата Алабама в 1986 году и занял должность председателя Республиканской партии Алабамы в 1991 году. Он был избран в Палату представителей США в 1992 году и был переизбран с большим отрывом. С 2006 по 2012 год Бахус был ведущим республиканцем в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей , занимая пост председателя комитета, когда его партия имела большинство в Палате представителей во время 112-го Конгресса . Из-за ограничений сроков полномочий республиканцев Палаты представителей на руководящих должностях в комитете [3] Бахуса сменил конгрессмен Джеб Хенсарлинг в 2013 году.
Бахус родился в Бирмингеме, штат Алабама , [2] в семье Эдит (урожденной Уэллс) и Джима Бахуса-младшего. [4] В 1969 году он окончил Университет Оберна, [5] где стал членом братства Phi Kappa Tau . [6] Он служил в Национальной гвардии Алабамы с 1969 по 1971 год во время войны во Вьетнаме , одновременно посещая юридическую школу; Бахус получил степень доктора права в юридической школе Университета Алабамы в 1972 году. [7] До своей политической карьеры он владел лесопилкой и занимался юридической практикой до 1992 года. [8]
В 1982 году Бахус был избран в Сенат Алабамы . [7] Поскольку новые выборы в законодательный орган были запланированы на 1983 год, он прослужил только один год. В 1983 году он был избран в Палату представителей Алабамы . В 1986 году он был избран первым республиканцем в Совет по образованию штата Алабама , прослужив один четырехлетний срок, представляя 6-й округ. В 1990 году он безуспешно баллотировался на пост генерального прокурора Алабамы . В 1991 году он стал председателем Республиканской партии Алабамы , занимая эту должность до своей кампании в Конгресс. [9]
С 2006 по 2012 год Бахус был ведущим республиканцем в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей , занимая пост председателя комитета, когда его партия имела большинство в Палате представителей во время 112-го Конгресса. Из-за ограничений сроков полномочий республиканцев Палаты представителей на руководящих должностях в комитете Бахус был назначен почетным председателем Комитета по финансовым услугам и вернулся в Судебный комитет , который ему пришлось покинуть, когда он был назначен председателем Комитета по финансовым услугам. [10]
30 сентября 2013 года Бахус объявил о своей отставке из Конгресса. Срок его полномочий истек в январе 2015 года. [9]
После выхода на пенсию в 2014 году Норман Орнштейн написал колонку в National Journal, в которой сетовал на «исход решателей проблем на Капитолийском холме». [11]
6-й избирательный округ Алабамы был перераспределен на основе переписи населения США 1990 года . На выборах 1992 года Бахус победил действующего демократа Бена Эрдрейха . Бахуса поддержала газета The Birmingham News . [12] Бахус получил большую помощь от перераспределения округов, которое привлекло большинство черных кварталов Бирмингема в преимущественно черный 7-й округ , заменив их пригородными и республиканскими территориями вокруг Бирмингема и Таскалусы . [13] Новый 6-й округ был почти на 97 процентов белым; для сравнения, старый 6-й округ был на 35 процентов черным. Несмотря на то, что он был перерасходован почти 2 к 1, более республиканского уклона 7-го округа было достаточно, чтобы дать Бахус победу с перевесом в семь очков. Ему, несомненно, помог Джордж Буш-старший, выигравший округ с перевесом более чем в 30 очков.
Бахус никогда не столкнется с другим состязанием, которое было бы так близко. Ни один демократ даже не подавал заявку с 2000 по 2010 год; [13] до этого он победил трех номинальных претендентов-демократов, набрав более 70 процентов голосов каждый раз.
На республиканских праймериз 2004 года Бахус победил Филлипа Хауреги, члена юридической команды бывшего главного судьи Алабамы Роя Мура . На всеобщих выборах 2004 года у Бахуса не было конкурентов. [14]
На промежуточных выборах 2010 года Бахус легко отразил вызов пастора Стэна Кука на республиканских праймериз, набрав 75% голосов. [13]
Бахус добивался переизбрания в 2012 году после того, как 6-й округ был перекроен, чтобы отсечь его долю в Таскалусе . На республиканских праймериз он привлек трех соперников, наиболее заметным из которых был сенатор штата Скотт Бисон . Бисон хорошо шел справа от Бахуса и призывал к «истинному консервативному лидерству». [15] Бахус значительно превзошел его по расходам. Действующий президент потратил более 1,5 миллиона долларов, превзойдя Бисона 45–1. [16] [17] Бахус победил его со счетом 59%–27%. Он выиграл все округа в округе, за исключением округа Блаунт . [18]
Впервые с 1998 года Бахус столкнулся с демократическим соперником. Полковник Пенни Бейли победил Уильяма Барнса и стал кандидатом от Демократической партии. [19] Однако новый 6-й округ был столь же республиканским, как и его предшественник, и Бахус довольно легко отразил этот вызов, победив Бейли с 71 процентом голосов.
У Бачуса был консервативный избирательный послужной список, с пожизненным рейтингом 92 от Американского консервативного союза . Он был подписантом Американской налоговой реформы « Обязательства по защите налогоплательщиков» . [20]
Бахус был активным законодателем, занимавшимся многими важными вопросами в ходе своей конгрессной карьеры. Он помог внести поправки в Закон о честной кредитной отчетности, чтобы ограничить кражу личных данных и облегчить потребителям доступ к их кредитным отчетам. Бахус также имел репутацию хорошего избирателя.
В конце 1990-х годов, находясь на посту председателя Комитета по банковскому надзору, он раскрыл Институт финансового развития сообществ (CDFI), что привело к отставке двух высших должностных лиц CDFI.
В 1990-х годах он стал сторонником международного списания долгов для стран третьего мира и присоединился к широкой коалиции активистов в однодневной голодовке с требованием действий, которая в конечном итоге увенчалась успехом. Он критиковал администрацию Буша за переговоры с геноцидным режимом в Судане и призывал Буша прекратить выплаты нефтяных доходов суданскому правительству. [21] Бахус был удостоен чести, когда администрация Буша в 2007 году решила ввести санкции против Судана. [22]
В 1995 году Бахус добился создания Алабамского национального кладбища , национального кладбища США, расположенного в Монтевалло, штат Алабама . Бахус сказал: «Алабамское национальное кладбище всегда будет тем, чем я больше всего горжусь... Оно было вторым построенным кладбищем, и я так благодарен за него. Теперь там похоронены ветераны всех войн». [23]
4 ноября 1999 года Бахус проголосовал за Закон Грэма-Лича-Блайли . [24] Этот закон отменил часть Закона Гласса-Стиголла 1933 года, устранив барьеры на рынке между банковскими компаниями, компаниями по ценным бумагам и страховыми компаниями, которые запрещали любому учреждению действовать как любая комбинация инвестиционного банка, коммерческого банка и страховой компании. С принятием Закона Грэма-Лича-Блайли коммерческим банкам, инвестиционным банкам, фирмам по ценным бумагам и страховым компаниям было разрешено объединяться. Закон был подписан президентом Биллом Клинтоном .
В то время, когда Бахус был председателем подкомитета по финансовым учреждениям и потребительскому кредитованию (2001–2006 гг.), Палата представителей приняла, а президент подписал Закон о справедливых и точных кредитных операциях 2003 года (PL 108-159), который содержал самые строгие федеральные меры защиты от кражи персональных данных, принятые на тот момент, и давал потребителям право на получение ежегодных бесплатных кредитных отчетов от каждого из трех основных кредитных бюро.
Кроме того, пока Бахус был председателем подкомитета, был принят закон о клиринге чеков в XXI веке (CHECK) 2003 года (PL 108-100). Этот закон разрешал использование цифровых версий бумажных чеков для перевода финансовыми учреждениями, что экономило деньги и исключало задержки и потери, вызванные транспортировкой физических чеков.
И снова, будучи председателем подкомитета, Бахус сыграл ведущую роль в принятии Закона о внесении изменений в реформу федерального страхования вкладов 2005 года (PL 109-173), который реформировал федеральную систему страхования вкладов и увеличил лимит покрытия FDIC для пенсионных счетов до 250 000 долларов США.
26 июля 2002 года он проголосовал за Закон о внутренней безопасности 2002 года, который создал Министерство внутренней безопасности США . [25]
Бахус также активно участвовал в поисках Натали Холлоуэй , которая пропала без вести во время поездки выпускников на Арубу. Холлоуэй училась в средней школе в Маунтин-Брук, богатом пригороде Бирмингема в округе конгрессмена.
В 2005 году Билл Махер прокомментировал, что армия не выполнила свою цель по набору на 42% в апреле, заявив: «Все больше людей присоединились к фан-клубу Майкла Джексона. Мы уже собрали все низменные плоды Линди Ингланд , и теперь нам нужны теплые тела». Бахус ответил на комментарии Махера, заявив: «Я думаю, что это граничит с изменой. Одно из определений измены — подрыв усилий или национальной безопасности нашей страны». [26]
14 декабря 2005 года он проголосовал за повторное принятие Закона США о патриотизме (USA Patriot Act) . Закон США о патриотизме (USA PATRIOT Act) — это акт Конгресса, подписанный президентом Джорджем Бушем-младшим 26 октября 2001 года. 26 мая 2011 года президент Барак Обама подписал Закон о продлении действия закона PATRIOT Sunsets Extension Act 2011 года.
В 2006 году он стал соавтором законопроекта HR 4411, Закона Гудлатта - Лича о запрете азартных игр в Интернете [27] и законопроекта HR 4777, Закона о запрете азартных игр в Интернете [28] . В 2008 году он выступил против законопроекта HR 5767, Закона о защите платежных систем (законопроекта, который был направлен на введение моратория на исполнение Закона о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете, в то время как Министерство финансов США и Федеральная резервная система дали определение «незаконным азартным играм в Интернете»).
В 2006 году, будучи председателем подкомитета по финансовым институтам и потребительскому кредиту, Бахус работал над двухпартийным проектом законодательства о реформе ипотечного кредитования для устранения злоупотреблений на рынке кредитования. Согласно книге « Акт Конгресса» Роберта Г. Кайзера , «Бахус считал, что если бы он был принят в 2005 году, то ипотечный кредит иссяк бы, и Великого краха можно было бы избежать или, по крайней мере, сделать его гораздо менее серьезным». [29]
В 2008 году Бахус предложил «Надежное и справедливое обеспечение лицензирования ипотеки» — дополнение к Закону о жилищном строительстве и экономическом восстановлении 2008 года , которое требовало лицензирования ипотечных брокеров. [30]
Во время обсуждения законодательного ответа на финансовый кризис 2008 года Бахус, будучи старшим членом Комитета по финансовым услугам, был одним из первоначальных сторонников Программы закупки капитала (CPP), которую Казначейство США в конечном итоге приняло в качестве основного метода стабилизации банковской системы США.
Как описано в книге Роберта Г. Кайзера «Акт о Конгрессе»:
Спенсер Бахус... имел другую идею. Вместо сложного плана по продаже с аукциона токсичных активов, почему бы просто не влить капитал напрямую в проблемные банки, купив их акции? Это было успешно сделано в похожих ситуациях, например, в Швеции во время банковского кризиса в 1992 году... Бахус и [старший помощник Ларри] Лавендер обсуждали эту возможность в течение нескольких месяцев, наблюдая за развитием американского кризиса, и Бахус спросил об этом сейчас.
Полсон сбил его...
(Несколько месяцев спустя) Полсон попросил своих сотрудников придумать, как сделать то, что Спенсер Бахус предложил 18 сентября — использовать государственные деньги для прямых инвестиций в проблемные банки. [31]
На форуме под названием «Пять лет спустя: симпозиум по финансовому кризису», совместно организованном Чикагским университетом и Институтом Полсона 29 октября 2013 года, бывший председатель Financial Services Барни Фрэнк заявил: «Спенсер Бахус заслуживает некоторой похвалы за это. На встрече он был старшим республиканцем, лидером республиканского меньшинства в то время, и когда это было представлено как скупка активов, он был одним из первых на наших встречах, кто поднял вопрос о том, что, ну, как насчет вливания капитала». [32]
Положение о покупке капитала было включено в Закон о чрезвычайной экономической стабилизации, подписанный президентом Джорджем Бушем-младшим 3 октября 2008 года. По данным Казначейства США, в обмен на финансирование капитала, предоставленное участвующим учреждениям, «Казначейство получило акции или долговые ценные бумаги в обмен на эти инвестиции. Большинство финансовых учреждений, участвующих в CPP, выплачивают Казначейству пятипроцентные дивиденды по привилегированным акциям в течение первых пяти лет и девятипроцентную ставку в дальнейшем. Кроме того, Казначейство получило ордера на покупку обыкновенных акций или других ценных бумаг у банков во время инвестиций CPP. Целью дополнительных ценных бумаг было дать налогоплательщикам возможность получить дополнительную прибыль от своих инвестиций по мере восстановления банков». [33]
9 апреля 2009 года Бахус сказал: «Некоторые из мужчин и женщин, с которыми я работаю в Конгрессе, являются социалистами» [34], позже заявив, что 17 членов Палаты представителей являются социалистами. [35]
В интервью 2010 года Birmingham News Бахус рассказал о перспективах, которые он привнесет в качестве председателя Комитета по финансовым услугам, заявив: «В Вашингтоне считают, что банки должны регулироваться, а я считаю, что Вашингтон и регулирующие органы существуют для того, чтобы обслуживать банки». Этот комментарий подвергся критике в сообщении в блоге ThinkProgress . [36] [37]
4 ноября 2010 года, в разгар битвы за пост председателя Комитета по финансовым услугам Палаты представителей с представителем Эдом Ройсом (республиканец от Калифорнии) и сразу после всеобщих выборов 2010 года, Бахус сообщил Торговой палате Саут-Шелби (Алабама), что бывший губернатор Аляски Сара Пэйлин и кандидаты, которых она поддержала, стоили Республиканской партии контроля над Сенатом США, заявив: «Сегодня Сенат был бы республиканским, если бы не штаты (в которых губернатор Пэйлин поддержала кандидатов), такие как Кристин О'Доннелл в Делавэре. Сара Пэйлин стоила нам контроля над Сенатом». Он продолжил, сказав, что кандидаты от «Партии чаепития» преуспели в гонках за место в Палате представителей США, но в гонках за место в Сенате США «они выступили совсем нехорошо». [38]
Консервативный законодатель Хью Хьюитт [ 39] и сенатор Джеймс Инхоф [40] (республиканец от Оклахомы) немедленно выступили в защиту Сары Пэйлин и движения «Чаепитие», приписав им успехи как в Палате представителей, так и в Сенате. Хьюитт и Муни также потребовали, чтобы Бахус не был назначен председателем Комитета по финансовым услугам Палаты представителей. Пэйлин ответила критикой «большой правительственной повестки дня Бахуса», сославшись на поддержку Бахусом Программы помощи проблемным активам и « Деньги за драндулеты ». [41]
В 2010 году Бахус заявил, что «прекращение спасения Fannie [Mae] и Freddie [Mac]» было его главным приоритетом на посту председателя Комитета по финансовым услугам. Он сказал, что «использование денег налогоплательщиков для субсидирования рынка ипотечного кредитования — это зависимость» и что «республиканцы Палаты представителей хотят реформировать систему финансирования жилья таким образом, чтобы она не опиралась на государственные гарантии, не делала частных инвесторов и кредиторов богатыми, в то же время обременяя налогоплательщиков убытками, и не создавала условия для следующего финансового кризиса». [42]
В 2011 году ФБР и Ассоциация тренеров американского футбола наградили Бахуса за его пропаганду и поддержку Национальной программы идентификации детей. Национальная программа идентификации детей пытается помочь в борьбе со случаями пропавших или похищенных детей, предоставляя родителям идентификационные комплекты, которые позволяют родителям или другим опекунам хранить отпечатки пальцев и другие идентификационные характеристики своих детей в своем доме. [43]
В 2012 году Бахус призвал министра по делам ветеранов Эрика Шинсеки ускорить обработку заявлений ветеранов. В письме министру Бахус написал, что задержка заявлений на пособия, с которой сталкиваются ветераны по всей стране, заставляет ветеранов сталкиваться с растущими долгами или откладывать планы по получению высшего образования. Он потребовал, чтобы Департамент изложил конкретные шаги, предпринимаемые для сокращения задержки. [44]
В 2013 году Бахус был единственным членом делегации Конгресса Алабамы, который проголосовал за прекращение финансирования сбора телефонных записей Агентством национальной безопасности . Бахус был ярым критиком программы АНБ с тех пор, как Эдвард Сноуден раскрыл информацию о ней . [45]
Бахус был ведущим спонсором законопроекта в Палате представителей, предлагающего федеральную защиту американскому флагу, запрещающую его осквернение. В День флага 2013 года он присоединился к представителю Дэниелу Липински (демократ от Иллинойса), чтобы стать соавтором поправки к Конституции США, которая гласит: «Конгресс имеет право запрещать физическое осквернение флага Соединенных Штатов».
Бахус был признан ведущим сторонником размещения и поддержания Национального института компьютерной криминалистики в здании общественной безопасности города Гувер , штат Алабама : «Национальный институт компьютерной криминалистики был создан в 2007 году на деньги местных, государственных и федеральных органов. С момента открытия в 2008 году он обучил 932 государственных и местных сотрудников правоохранительных органов из более чем 300 агентств во всех 50 штатах, согласно показаниям в Конгрессе Пабло Мартинеса, заместителя специального агента, отвечающего за отдел уголовных расследований, операции по киберпреступлениям Секретной службы США». [46]
В отчете за май 2013 года Счетная палата США заявила: «По состоянию на 31 марта 2013 года Министерство финансов США получило около 222 миллиардов долларов США от инвестиций в Программу закупок капитала, что превышает приблизительно 205 миллиардов долларов США, которые оно выделило. Казначейство подсчитало в конце декабря 2012 года, что CPP будет иметь приблизительный пожизненный доход в размере 15 миллиардов долларов США после того, как все учреждения выйдут из программы». [47]
В 2007 году Бахус был обвинен в инсайдерской торговле. Расследование Конгресса по этике началось с заявления Питера Швейцера , а позже и 60 Minutes сообщили, что Бахус совершил сделки с рядом краткосрочных опционов на акции, делая ставки на то, что акции упадут, после получения конфиденциальной закрытой информации о состоянии экономики. [48] Швейцер утверждал, что с июля по ноябрь 2008 года Бахус торговал опционами не менее сорока раз. В этот период Бахус был одним из лидеров Конгресса, получавших частные брифинги от министра финансов Хэнка Полсона и председателя Федерального резервного банка Бена Бернанке об усугубляющемся финансовом кризисе. Бахус сказал, что он «никогда не торгует закрытой информацией или акциями финансовых услуг». [49] Впоследствии он был оправдан Управлением по этике Конгресса, которое 30 апреля 2012 года объявило, что не нашло никаких доказательств нарушения правил инсайдерской торговли, и рекомендовало закрыть дело против него. [50] Родерик Хиллс и Харви Питт, бывшие председатели Комиссии по ценным бумагам и биржам, которые рассматривали обвинения, написали: «первоначальным источником этих обвинений была сенсационная, но фактически неточная книга, за которой последовал льстивый (но столь же неточный) фрагмент «60 минут» об этом. Обвинения в книге в отношении г-на Бачуса неточны; однако, что гораздо хуже, эти обвинения смехотворны для серьезных студентов, изучающих закон об инсайдерской торговле». [51]
Бахус и его жена Линда получили признание со стороны многочисленных организаций за свою поддержку и вклад в медицинские исследования.
Бахуса называли «чемпионом для больных раком»; [53] он и миссис Бахус были награждены Национальной выдающейся правозащитной премией за выдающиеся достижения в борьбе с раком, присуждаемой Американским обществом по борьбе с раком (ACS CAN), высшей законодательной наградой группы. [54]
Бахус был членом двухпартийной рабочей группы Конгресса по болезни Альцгеймера. [55] Во время своего пребывания в Конгрессе он также был членом Комитета по борьбе с раком, Комитета по борьбе с аутизмом, Рабочей группы по борьбе с болезнью Альцгеймера, Комитета по биомедицинским исследованиям, Комитета по иммиграционной реформе, Комитета за жизнь.
В октябре 2014 года г-н и г-жа Бахус были отмечены на балу послов Национального общества рассеянного склероза за их усилия в интересах отделения организации в Алабаме и Миссисипи. [56]
В сентябре 2014 года Линда Бахус была награждена премией Конгресса за лидерство в семьях за ее роль первого исполнительного директора Программы профилактики рака среди семей Конгресса. [57]
Бахус спонсировал законопроект, отдающий приоритет паллиативной помощи. [58]
Бахус был номинирован президентом Дональдом Трампом на должность члена совета директоров Экспортно-импортного банка США , и его кандидатура была утверждена Сенатом США в мае 2019 года. [59] Он прослужил до июля 2023 года, когда его срок истек. [60] Он был выдвинут на второй срок президентом Джо Байденом и утвержден в декабре 2023 года. [60]
У Бахуса трое детей и двое приемных детей от его жены Линды. [61]
