В первой части Закона терроризм определяется следующим образом:
Раздел 1. –
(1) В настоящем Законе «терроризм» означает применение или угрозу применения действий, при которых:
(а) действие подпадает под действие подпункта (2),
(b) использование или угроза направлены на то, чтобы повлиять на правительство [или международную правительственную организацию] [3] или запугать общественность или часть общественности, и
(c) использование или угроза осуществляются в целях продвижения политических, религиозных [, расовых] [4] или идеологических целей.
(2) Действие подпадает под действие настоящего подпункта, если оно-
(а) подразумевает серьезное насилие над личностью,
(б) влечет за собой серьезный ущерб имуществу,
(c) ставит под угрозу жизнь человека, за исключением жизни лица, совершившего действие,
(d) создает серьезный риск для здоровья или безопасности населения или части населения, или
(e) предназначено для серьезного вмешательства или нарушения работы электронной системы.
(3) Применение или угроза применения действий, подпадающих под действие подпункта (2), которые подразумевают применение огнестрельного оружия или взрывчатых веществ, является терроризмом независимо от того, соблюдены ли положения подпункта (1)(b).
Разделы (2)(b) и (e) подверглись критике [5] как выходящие далеко за рамки того, что обычно понимается под определением терроризма , т.е. актов, требующих опасного для жизни насилия. [6]
До этого терроризм определялся в законе в виде сноски, например, в Законе о перестраховании (акты терроризма) 1993 г. (гл. 18), раздел 2(2): [7]
«акты терроризма» означают действия лиц, действующих от имени или в связи с любой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на свержение или влияние, силой или насилием, на правительство Ее Величества в Соединенном Королевстве или любое другое правительство де-юре или де-факто.
и Закон о предотвращении терроризма (временные положения) 1989 г. (гл. 4) раздел 20(1): [8]
В настоящем Законе «терроризм» означает применение насилия в политических целях и включает любое применение насилия с целью запугивания общественности или какой-либо ее части.
В Законе Северной Ирландии (чрезвычайные положения) 1996 года уголовные преступления, именуемые терроризмом, представлены в виде исчерпывающего списка из более чем 70 пунктов. [9]
Этот шаг по установлению четкого определения терроризма в законе позволил создать совершенно новый набор полномочий полиции и следственных органов в отношении инцидентов такого рода, выходящих за рамки того, что они могли бы сделать в отношении обычных насильственных преступлений.
Включение в определение фразы или угрозы отражает общее право, как оно было кодифицировано в отношении письменных слов в 27 Geo. 2. c. 15 (1754) и снова в 4 Geo. 4. c. 54 (1823). [10]
Запрещенные группы
Как и в предыдущих актах о терроризме , таких как Закон о предотвращении терроризма (временные положения) 1989 года , министр внутренних дел имел полномочия вести список «запрещенных групп», которые, по его мнению, «причастны к терроризму». Факт членства в такой группе или ее поддержки, или ношение предмета одежды, например, «вызывающего обоснованное подозрение, что он является членом или сторонником запрещенной организации», является достаточным для преследования за террористическое преступление.
В соответствии с законом могут быть добавлены псевдонимы организаций. Например, Al Muhajiroun , Islam4UK , Call to Submission , Islamic Path , London School of Sharia и Muslims Against Crusades были добавлены в январе 2010 года и ноябре 2011 года в качестве альтернативных названий для Al Ghurabaa и The Saved Sect (также считающихся одной и той же организацией), а в июне 2014 года в этот список были добавлены Need4Khilafah , Shariah Project и Islamic Dawah Association . Для возможности судебного преследования не обязательно добавлять псевдоним в список, при условии, что можно доказать, что по всем намерениям и целям организация является запрещенной, и что вовлеченное лицо совершило запрещенное деяние.
Список запрещенных международных террористических группировок
По состоянию на январь 2024 года [обновлять]в Приложении 2 Закона, куда они периодически добавлялись с марта 2001 года нормативными актами , значатся следующие 80 организаций , и они перечислены под вышеуказанным заголовком в документе Министерства внутренних дел «Запрещенные террористические организации»: [11]
Бригады аль-Аштар, включая бригады Сарая аль-Аштар, бригады Ваад Аллах, бригады Исламского Аллаха, бригады Имама аль-Махди и бригады аль-Хайдария (с декабря 2017 г.)
Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ) (с июня 2014 г.), также известное как Давлат аль-Ирак аль-Исламия, Исламское государство Ирака (ИСИ), Исламское государство Ирака и Сирии (ИГИЛ) и Давлат аль Исламия фи Ирак ва аль-Шам (ДАИШ) и Исламское государство Ирака и Шама
Джаиш э Мохаммед (ДжеМ) (с марта 2001 г.) и отколовшаяся группа Худдам Уль-Ислам (Кул) (с октября 2005 г.)
Джамаат Наср аль-Ислам валь Муслимин, также известный как Джамаат Нусрат аль-Ислам валь-Муслимин (JNIM), Нусрат аль-Ислам, Нусрат аль-Ислам валь Муслимин (NIM), включая Ансар ад-Дин (AAD), Macina Liberation Фронт (MLF), аль-Мурабитун, Аль-Каида в Магрибе и аз-Заллака (с марта 2019 г.)
Национальное действие, также известное как Scottish Dawn, NS131 (Национал-социалистическое антикапиталистическое действие) и System Resistance Network (SRN) (с декабря 2016 г.)
Рабочая партия Курдистана (Партия Каркерен Курдистан) (РПК), также известная как КАДЕК и Конгра-Гель (с марта 2001 г.) и связанная с ней группа Тейре Азадие Курдистан (ТАК), также известная как Хезен Парастина Гель (HPG) (с 2006 г.)
Туркестанская исламская партия (TIP), также известная как Восточно-Туркестанская исламская партия (ETIP), Восточно-Туркестанское исламское движение (ETIM) и Хизб аль-Ислами аль-Туркестани (HAAT) (с июля 2016 г.)
Turkiye Halk Kurtulus Partisi-Cephesi (THKP-C), также известная как Партия народного освобождения / Фронт Турции, THKP-C Acilciler и Hasty Ones (с июня 2014 г.)
Список запрещенных групп, связанных с терроризмом в Северной Ирландии
Следующие 14 организаций появились в Приложении 2 Акта с момента его вступления в силу [14] и перечислены под вышеуказанным заголовком в документе Министерства внутренних дел «Запрещенные террористические организации» под общим описанием «организации в Северной Ирландии, которые были запрещены в соответствии с предыдущим законодательством ». Это вооруженные военизированные группы, запрещенные из-за участия в беспорядках ;
Раздел 41 Закона предоставил полиции право арестовывать и задерживать человека без предъявления обвинения на срок до 48 часов, если он подозревается в терроризме. [15] Этот период задержания может быть продлен до семи дней, если полиция сможет убедить судью, что это необходимо для дальнейшего допроса. [16]
Это был отход от обычного уголовного права, где подозреваемые должны были быть обвинены в течение 24 часов с момента задержания или освобождены. Этот период был позже продлен до 14 дней Законом об уголовном правосудии 2003 года [ 17] и до 28 дней Законом о терроризме 2006 года .
Останавливайте и обыскивайте без подозрений
Раздел 44
Наиболее часто встречающееся применение Закона было изложено в Разделе 44, который позволяет полиции и министру внутренних дел определять любую территорию в стране, а также период времени, в течение которого они могут останавливать и обыскивать любое транспортное средство или человека, а также изымать «предметы такого рода, которые могут быть использованы в связи с терроризмом». [18] В отличие от других полномочий по остановке и обыску , которые может использовать полиция, Раздел 44 не требует от полиции наличия «обоснованных подозрений» в совершении преступления для обыска человека. [19]
В 2009 году в рамках этих полномочий было проведено более 100 000 обысков, но ни один из них не привел к аресту людей за преступления, связанные с терроризмом. 504 человека были арестованы за другие преступления. [20]
В январе 2010 года Европейский суд по правам человека постановил, что полномочия по задержанию и обыску, предоставленные в соответствии с разделом 44, несовместимы с Европейской конвенцией о правах человека . Он постановил, что права, предусмотренные статьей 8 , двух человек, задержанных в 2003 году возле конференц-центра ExCeL в Лондоне, где в то время проходила выставка военной техники, были нарушены. Суд постановил, что полномочия были «недостаточно ограничены» и не имели «адекватных правовых гарантий против злоупотреблений», что противоречит решению Высокого суда 2003 года , поддержанному Апелляционным судом и Палатой лордов . [21]
Представителям общественности и СМИ не требуется разрешение на видео- или фотосъемку в общественных местах, и полиция не имеет полномочий запрещать им снимать на видео- или фотосъемку инцидентов или сотрудников полиции.
Как обсуждалось выше, с 18 марта 2011 года раздел 44 считается отмененным. Он был заменен новым разделом 47A в соответствии с Указом о борьбе с терроризмом 2000 года (исправительным) 2011 года. Согласно новым положениям, обыски могут проводиться только следующим образом:
Старший офицер полиции должен выдать разрешение в отношении определенной области или места. Он может выдать такое разрешение только если он: [23]
обоснованно подозревает, что произойдет акт терроризма, и
считает, что:
разрешение необходимо для предотвращения такого действия,
указанная территория или место не больше, чем необходимо для предотвращения такого акта, и
срок действия разрешения не превышает срока, необходимого для предотвращения такого деяния.
Когда такое разрешение вступает в силу, любой констебль в форме может в указанном районе или месте остановить: [23]
транспортное средство и поиск:
транспортное средство,
водитель транспортного средства,
пассажир в транспортном средстве, и
что-либо, находящееся в транспортном средстве или на нем, или перевозимое водителем или пассажиром,
пешеход, и поиск:
пешеход, и
все, что несет пешеход.
Однако право на поиск может быть использовано только с целью обнаружения чего-либо, что может служить доказательством того, что: [23]
данное транспортное средство используется в целях терроризма или
соответствующее лицо причастно или было причастно к совершению, подготовке или подстрекательству к совершению актов терроризма.
Полномочия, предоставляемые таким разрешением, могут быть реализованы независимо от того, есть ли у констебля обоснованные подозрения о наличии таких доказательств. [23] Лицо или транспортное средство, обыскиваемое в соответствии с этим полномочием, могут быть задержаны на срок, который обоснованно необходим. Обыскиваемое лицо может быть обязано снять головной убор, обувь, верхнюю одежду, куртку или перчатки, но ничего больше, пока оно находится в общественном месте. По запросу должна быть выдана форма, в которой указано, что лицо/транспортное средство были остановлены. [23]
Полиция Министерства обороны в отношении военных земель, артиллерийских заводов или верфей, а также других мест, где у полиции Министерства обороны есть соглашение на патрулирование (некоторые газовые терминалы )
Гражданская ядерная полиция — в отношении атомных электростанций и связанных с ними земель, а также земель в радиусе до 5 километров от таких мест.
Если разрешения даны устно, они должны быть подтверждены в письменной форме как можно скорее, и в любом случае должны быть доведены до сведения Министерства внутренних дел как можно скорее. Министерство внутренних дел должно подтвердить разрешения в течение 48 часов с момента их выдачи, в противном случае они автоматически истекают. Если разрешение подтверждено, оно может длиться не более 14 дней. Разрешение может быть отменено в любое время или ограничено в отношении времени его окончания или области, которую оно охватывает, но оно не может быть расширено. Новые разрешения могут быть выданы независимо от того, существуют ли предыдущие разрешения, были ли они отменены или истекли. [23]
Раздел 58 – Сбор информации
В этой статье устанавливается уголовная ответственность за сбор, хранение или доступ к «информации, которая может быть полезна лицу, совершающему или готовящему акт терроризма», за совершение которой предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком до пятнадцати лет.
Разделы 57–58: Правонарушения, связанные с хранением: Раздел 57 касается хранения предметов в целях совершения террористических актов. Раздел 58 касается сбора или хранения информации, которая может быть полезна лицам, участвующим в террористических актах. В 2019 году в раздел были внесены поправки, включающие доступ к такой информации в Интернете в определение правонарушения. Раздел 57 включает конкретное намерение, раздел 58 — нет. [25]
Билал Захир Ахмад, 23 года, из Вулверхэмптона, считается первым человеком, осужденным за сбор информации, которая может быть полезна террористу, включая публикацию «Аль-Каиды» Inspire . [26] [27]
Часть 7
Часть 7, включающая разделы 65-113, содержала особые положения, применяемые к Северной Ирландии , которые должны были требовать парламентского одобрения на ежегодной основе посредством законодательного акта, чтобы оставаться в силе. Часть заменила предыдущие положения в соответствии с Законом о Северной Ирландии (чрезвычайные положения) 1996 года.
Раздел 11. Членство в запрещенной организации — 10 лет или штраф, или и то, и другое.
Раздел 12. Поддержка запрещенной организации — 10 лет или штраф, или и то, и другое.
Раздел 13: «Человек, находящийся в общественном месте, совершает правонарушение, если он (a) носит предмет одежды или (b) носит, несет или демонстрирует предмет таким образом или при таких обстоятельствах, которые вызывают обоснованные подозрения в том, что он является членом или сторонником запрещенной организации». - 6 месяцев или установленный законом штраф
Раздел 15: сбор средств для запрещенной организации
Раздел 16. Использование денег или имущества в террористических целях
Раздел 17 финансирование терроризма
Раздел 18: отмывание денег в целях содействия терроризму
Раздел 19. Нераскрытие информации — 5 лет или штраф, или и то, и другое.
Раздел 21А нераскрытие информации: регулируемый сектор — 5 лет или штраф, или и то, и другое
Раздел 21D: предупреждение: регулируемый сектор — 2 года или штраф, или и то, и другое
Наказания по разделу 22 за правонарушение, предусмотренное разделами 15–18, — 14 лет или штраф, или и то, и другое.
Раздел 36. Неповиновение приказу констебля в оцепленной зоне — 3 месяца или штраф, или и то, и другое.
Раздел 38B неразглашение информации об акте терроризма — 5 лет или штраф, или и то, и другое
Раздел 39. Несанкционированное раскрытие информации — 5 лет или штраф, или и то, и другое.
Раздел 47. Непрекращение движения по требованию констебля — 6 месяцев или штраф 5-го уровня, или и то, и другое : проверьте последние поправки.
Раздел 51. Парковка в запрещенном месте — 3 месяца или штраф 4-го уровня, или и то, и другое
Раздел 54. Прохождение или проведение обучения владению оружием в террористических целях — 10 лет или штраф, или и то, и другое.
Раздел 56. Руководство террористической организацией — пожизненное заключение.
Раздел 57. Хранение в террористических целях — 15 лет или штраф, или и то, и другое.
Раздел 58. Сбор информации в целях содействия терроризму — 15 лет или штраф, или и то, и другое.
Раздел 58А Сбор, публикация или передача информации о военнослужащих — 10 лет или штраф, или и то, и другое
Раздел 87, препятствующий проверке документов — два года или штраф, или и то, и другое
Раздел 103 (должностное лицо короны) хранение, передача или сбор информации, полезной для терроризма — 10 лет или штраф, или и то, и другое
Подстрекательство к преступлениям
Раздел 59. Подстрекательство к терроризму за рубежом: Англия и Уэльс — такое же наказание, как и в соответствующем законе.
(c) правонарушение, предусмотренное разделом 23 или 24 этого Закона (яд),
(d) правонарушение, предусмотренное разделом 28 или 29 этого Закона (взрывы), и
(e) правонарушение, предусмотренное статьей 3(2) Указа о нанесении ущерба в уголовном порядке (Северная Ирландия) 1977 года (создание угрозы жизни путем нанесения ущерба имуществу).
Раздел 61. Подстрекательство к терроризму за рубежом: Шотландия — такое же наказание, как и в соответствующем законе.
(а) убийство,
(б) нападение с причинением тяжких телесных повреждений, и
(c) безрассудное поведение, которое приводит к фактическому ущербу.
Показатели остановок и обысков, арестов и осуждений
В период с июля по декабрь 2007 года BBC сообщила, что более 14 000 человек и транспортных средств были остановлены и обысканы британской транспортной полицией в Шотландии. [29] В 2008 году столичная полиция провела 175 000 обысков с использованием раздела 44, в том числе более 2313 детей (в возрасте 15 лет и младше), из которых 58 были в возрасте до 10 лет. [30]
До начала 2004 года, как полагают, около 500 человек были арестованы по этому Акту; семь человек были обвинены. К октябрю 2005 года эти цифры возросли до 750 арестованных с 22 обвинительными приговорами; тогдашний министр внутренних дел Чарльз Кларк сказал , что «статистика иллюстрирует сложность получения доказательств для возбуждения уголовного преследования». [31]
Данные, опубликованные Министерством внутренних дел 5 марта 2007 года, показывают, что в период с 11 сентября 2001 года по 31 декабря 2006 года в соответствии с Законом было арестовано 1126 человек. Из общего числа 1166 человек, арестованных в соответствии с Законом или в ходе связанных с ним полицейских расследований, 221 были обвинены в совершении преступлений, связанных с терроризмом, и 40 были осуждены. [32]
В своем подробном комментарии к этому закону и другим антитеррористическим законам профессор Клайв Уокер из Университета Лидса отмечает: [33]
Закон о терроризме 2000 года представляет собой достойную попытку выполнить роль современного кодекса против терроризма, хотя он не соответствует желаемым стандартам во всех отношениях. Есть аспекты, где права, вероятно, нарушаются, и его механизмы обеспечения демократической подотчетности и конституционализма еще более несовершенны, как обсуждалось в разделе «Проверка» ранее в этой главе. Также отрезвляющая мысль, высказанная Комитетом по внутренним делам, заключается в том, что результатом является то, что «в этой стране в сводах законов больше антитеррористического законодательства, чем почти в любой другой развитой демократии». (Отчет о законопроекте о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасностью 2001 года (2001–02 HC 351) пункт 1). Но по крайней мере этот результат изначально вытекал из серьезно изученного и тщательно сконструированного законодательного упражнения.
Закон о терроризме 2000 года подлежит ежегодному обзору со стороны Независимого рецензента законодательства о терроризме. Отчеты Независимого рецензента представляются министру внутренних дел, представляются парламенту и публикуются в полном объеме.
Предполагаемые злоупотребления
Законы критиковались за то, что они позволяли полиции наделять их чрезмерными полномочиями, оставляя простор для злоупотреблений. Были различные случаи, когда законы использовались в сценариях, которые критиковались за то, что они не связаны с борьбой с терроризмом. Критики утверждают, что существует систематическое злоупотребление этим актом против протестующих. [34]
В СМИ сообщалось о многих случаях, когда невиновных людей останавливали и обыскивали в соответствии с разделом 44 Закона. Согласно указаниям Министерства внутренних дел , полиция должна иметь «обоснованные подозрения» в том, что человек действует как террорист. [35] Критики Закона утверждают, что на практике полиция использует чрезвычайные полномочия раздела 44 в качестве «дополнительного инструмента в своем ежедневном наборе полицейских мер» для остановки и обыска невиновных граждан без разумных оснований, выходя за рамки первоначального намерения парламента. [36] [37]
Одной из проблем, возникающих из разрешений Раздела 44, было использование Акта для задержания законных протестующих или других людей, которые находятся в непосредственной близости от демонстраций. Критики утверждают, что Акт дает полиции расширенные полномочия для сдерживания или предотвращения мирных протестов. [38]
Демонстранты протестуют против преследования фотографов полицией в соответствии с разделом 44. Трафальгарская площадь, Лондон, 23 января 2010 г.
Проблемное использование полномочий Раздела 44 не ограничивалось политическими протестующими; согласно сообщениям, журналисты, фотографы-любители и профессиональные фотографы, наблюдатели за поездами , политики и дети подвергались задержанию и обыску по подозрению в причастности к террористической деятельности во время совершения законных действий, таких как фотография. Фотографирование в общественных местах разрешено Законом об авторских правах, промышленных образцах и патентах 1988 года ( свобода панорамы ), и хотя Закон о терроризме не запрещает такую деятельность, [35] критики заявляли о злоупотреблении полномочиями Закона для предотвращения законной фотографии. [39] (Однако с Законом о борьбе с терроризмом 2008 года были введены дополнительные ограничения на фотографию )
Беспокойство среди полиции и правительства по поводу раздела 44 возросло; в интервью в программе iPM на BBC Radio 4 Питер Смит, председатель Федерации столичной полиции, заметил, что в Законе нет ясности относительно полиции и что отсутствие подготовки у сотрудников полиции привело к тому, что некоторые сотрудники проявили «чрезмерное рвение» в реализации Закона. [40] Вернон Кокер , государственный министр , заявил 20 апреля 2009 года, что «меры по борьбе с терроризмом должны использоваться только в целях борьбы с терроризмом». [41]
В декабре 2009 года Ассоциация начальников полиции (Acpo) выпустила предупреждение начальникам полиции прекратить использовать полномочия Раздела 44 для преследования фотографов, будь то туристы, любители или профессионалы, заявив, что такая практика «неприемлема». [42] С 2011 года полномочия Раздела 44 фактически больше не существуют (см. выше), и полиция должна «обоснованно» подозревать человека в причастности к терроризму, прежде чем вмешиваться. [24]
Инциденты
Общий
В октябре 2005 года Салли Кэмерон была задержана на четыре часа после ареста по закону за то, что она шла по велосипедной дорожке в контролируемой портовой зоне в Данди , принадлежащей Forth Ports . Хотя велосипедисты могли свободно проезжать через портовую зону, ее арестовали и задержали, поскольку она была пешеходом и подозревали в терроризме.
Я хожу на работу пешком каждое утро уже много месяцев, чтобы поддерживать себя в форме. Однажды охранник на воротах сказал мне, что я больше не могу пользоваться этим маршрутом, потому что это исключительно велосипедная дорожка, и он сказал, что если меня поймают на этом еще раз, меня арестуют... Следующее, что я помню, это как начальник порта подъехал ко мне с мегафоном и сказал: «Вы нарушаете границу, пожалуйста, поверните назад». Это было совершенно нелепо. Я начал смеяться и продолжил идти. Велосипедисты, проезжавшие мимо, тоже смеялись... Но тут рядом со мной промчались две полицейские машины и подрезали меня, как в сцене из «Старски и Хатча» , и офицеры сказали мне, что меня арестовывают по Закону о терроризме. Начальник порта продолжал болтать и (говоря это) из-за 11 сентября меня арестуют и предъявят обвинение. [43]
В июле 2008 года полиция по борьбе с терроризмом задержала 12-летнего мальчика -аутиста с церебральным параличом и его родителей во время поездки на поезде Eurotunnel Shuttle в соответствии с разделом 7 Закона о терроризме. Мать ребенка была доставлена в комнату для допросов и допрошена по подозрению в торговле детьми , а затем отпущена без предъявления обвинений. Позже полиция Кента извинилась за инцидент. [44]
Фотографы допрашиваются по антитеррористическим законам
В сентябре 2003 года два человека, Кевин Гиллан и Пенни Куинтон, намеревавшиеся протестовать против выставки Defence Systems Equipment International (DSEI) в лондонском районе Доклендс , были остановлены и обысканы в соответствии с этим законом. Куинтону, который является журналистом, полиция приказала прекратить снимать протест. Группа давления Liberty обратилась в Высокий суд , где судья вынес решение в пользу полиции. [36] [47] Апелляции в Апелляционный суд, а в марте 2006 года и в Палату лордов, не увенчались успехом. Затем дело было передано в Европейский суд по правам человека на основании предполагаемого нарушения статей 5,8,10 и 11 Европейской конвенции о правах человека. Суд постановил, что полномочия полиции останавливать и обыскивать представляют собой нарушение права на неприкосновенность частной жизни. [48]
Вальтер Вольфганг , 82-летний житель Лондона, был удален с конференции Лейбористской партии 2005 года за то, что перебивал Джека Стро . Вольфганг кричал, что политика Стро в отношении Ирака была «чепухой». Когда Вольфганг попытался вернуться на конференцию, его остановила полиция в соответствии с Законом о терроризме, но арестовывать его не стали. [49] «Закон о терроризме был представлен Тони Блэром с обещанием, что он будет применяться только в самых серьезных случаях», — жаловался Джеймс Болл в The Guardian в 2012 году, ссылаясь на инцидент с Вольфгангом. [50]
Более 1000 участников антивоенных протестов были остановлены и вынуждены были опустошить свои карманы по пути на авиабазу Фэрфорд (использовавшуюся американскими бомбардировщиками B-52 во время иракского конфликта). [34]
В октябре 2008 года полиция остановила 15-летнего школьника на юге Лондона, который фотографировал железнодорожную станцию Уимблдон для своего школьного проекта по географии. Его допросили по подозрению в терроризме. Его родители выразили обеспокоенность тем, что его персональные данные могут храниться в базе данных полиции до шести лет. [51]
В январе 2009 года член парламента Эндрю Пеллинг был допрошен после того, как сфотографировал дорожные работы возле железнодорожной станции [52]
В апреле 2009 года мужчина в Энфилде был допрошен по разделу 44 за то, что сфотографировал полицейскую машину, которая, по его мнению, ехала ненадлежащим образом по общественной пешеходной дорожке. Полиция утверждала (неверно), что этот акт делает незаконным фотографирование полицейских и транспортных средств. [53]
Трейнспоттеры часто подвергались остановкам и обыскам. В период с 2000 по 2009 год полиция использовала полномочия, предусмотренные Законом, чтобы остановить 62 584 человека на железнодорожных станциях. [54]
В ноябре 2009 года фотограф BBC Джефф Оверс был обыскан и допрошен полицией возле галереи современного искусства Tate Modern за фотографирование заката над собором Святого Павла по подозрению в подготовке к террористическому акту. Оверс подал официальную жалобу в столичную полицию. [55] [56]
В декабре 2009 года известный архитектурный фотограф Грант Смит был обыскан группой сотрудников полиции лондонского Сити в соответствии с разделом 44, потому что он фотографировал церковь Христа Грейфрайерс ; хотя он работал на общественной территории, близость церкви к отделению Bank of America в лондонском Сити заставила охранника банка вызвать полицию. [57]
В июне 2010 года сотрудники столичной полиции попытались помешать 15-летнему мальчику фотографировать парад в честь Дня вооруженных сил в Ромфорде , Восточный Лондон, сославшись на « антиобщественное поведение » и Закон о терроризме. Слушание по делу о неправомерном поведении полиции, состоявшееся в декабре 2011 года, показало, что у полиции не было законных полномочий запрещать подростку фотографировать, и что полицейский инспектор, участвовавший в инциденте, использовал оскорбительные выражения, назвав мальчика «глупым», «геем» и «тупым». Мальчику была присуждена компенсация и принесены извинения. [58] [59]
В октябре 2011 года сотрудниками службы безопасности торгового центра Braehead в Глазго был остановлен мужчина после того, как он сфотографировал свою четырехлетнюю дочь, съедающую мороженое в торговом центре. Он был задержан полицией Стратклайда в соответствии с Законом о терроризме и в конечном итоге отпущен без предъявления обвинений. [60]
Расписание 7
Пол Голдинг был арестован после посещения России в октябре 2019 года. Пол Голдинг отказался предоставить PIN-коды к своему телефону и ноутбуку в аэропорту Хитроу , поэтому он был арестован в аэропорту и осужден в феврале 2020 года с условным освобождением на 9 месяцев и обязанностью выплатить 21 фунт стерлингов в качестве доплаты жертве и 750 фунтов стерлингов в качестве судебных издержек. [61]
Британский журналист Кит Кларенберг, работающий в The Grayzone , был задержан в аэропорту Лутона 17 мая 2023 года. Его допрашивали более пяти часов о его репортажах о британском правительстве и разведывательных службах, его работе в The Grayzone и его мнении о британском правительстве и вторжении России в Украину . Его электронные устройства, банковские карты и карты памяти были изъяты полицией, которая сняла с него отпечатки пальцев, взяла мазки ДНК и сфотографировала его. [62] Национальный союз журналистов выразил серьезную обеспокоенность в связи с его арестом. [63]
^ Закон о терроризме 2000 года, раздел 130(1); это регулируется разделами 130(2) - (6), которые предусматривают, что разделы 59 - 61, часть VII и приложения 5, 15 и 16 не распространяются на Соединенное Королевство.
^ "AZ of law: Terrorism Act 2000". The Guardian . 19 января 2009 г. ISSN 0261-3077 . Получено 28 марта 2019 г.
^ Gearty, Conor (март 2005 г.). «11 сентября 2001 г., борьба с терроризмом и Закон о правах человека». Журнал права и общества . 32 (1): 18–33. doi :10.1111/j.1467-6478.2005.312_1.x.
^ Айрис Шехтер (16 февраля 2006 г.). "УНП ООН – Определения терроризма". Архивировано из оригинала 16 февраля 2006 г.
^ «Закон о перестраховании (акты терроризма) 1993 г. 1993 г. ГЛАВА 18». Правительство Соединенного Королевства.
^ «Закон о предотвращении терроризма (временные положения) 1989 (гл. 4)». Правительство Соединенного Королевства.
^ "Закон Северной Ирландии (чрезвычайные положения) 1996 1996 ГЛАВА 22". Office of Public Sector Information . Получено 2 декабря 2009 г.
^ "Запрещенные террористические группы или организации". Правительство Соединенного Королевства . Получено 29 февраля 2020 г.
^ "Правительство запрещает нигерийскую исламистскую группировку, обвиняемую в убийстве". Reuters . 22 ноября 2012 г. Архивировано из оригинала 6 марта 2016 г.
^ "Индийская группа моджахедов запрещена в Великобритании". BBC News . 4 июля 2012 г.
^ "Закон о терроризме 2000 г., Приложение 2 (пересмотренное)". Управление информации государственного сектора . Получено 28 февраля 2020 г.
^ "2000 c. 11 - Часть V Подозреваемые террористы - Раздел 41". Правительство Соединенного Королевства. 15 августа 2013 г. Получено 3 января 2016 г.
^ "Закон об уголовном правосудии 2003 года". Правительство Соединенного Королевства . Архивировано из оригинала 22 мая 2006 года . Получено 26 апреля 2023 года .
↑ Уэлч, Джеймс (9 декабря 2009 г.). «Как полиция может вас задержать?». The Guardian . Лондон . Получено 12 декабря 2009 г.
↑ Алан Трэвис (28 октября 2010 г.). «Никаких арестов за терроризм в 100 000 полицейских антитеррористических обысков, цифры показывают». The Guardian . Получено 28 октября 2010 г.
^ "Европейский суд признал незаконными полномочия по задержанию и обыску". BBC News . 12 января 2010 г. Получено 12 января 2010 г.
^ "Terrorism Act 2000 (Remedial) Order 2011". GOV.UK . Home Office . Получено 4 мая 2011 г. .
^ abcdefgh «Закон о терроризме 2000 (исправительный) приказ 2011». Правительство Соединенного Королевства.
^ ab "Советы по фотографии". Сайт столичной полиции . Архивировано из оригинала 21 декабря 2011 г. Получено 14 декабря 2011 г.
^ "WikiCrimeLine Закон о терроризме 2000 Разделы 57 58: Правонарушения, связанные с хранением". Wikicrimeline.co.uk.
^ "Блогер, призывавший к убийству депутатов, посажен в тюрьму". BBC News . 29 июля 2011 г. Получено 1 августа 2011 г.
^ "Интернет-экстремист приговорен к 12 годам за подстрекательство к убийству депутатов" (пресс-релиз). Полиция Западного Мидленда . 29 июля 2011 г. Архивировано из оригинала 21 мая 2013 г.
^ "Terrorism Act 2000". Законодательство Великобритании . Правительство Её Величества . Получено 7 июня 2017 г.
^ "Случайные поиски в железнодорожной сети". BBC News . 15 декабря 2007 г. Получено 2 декабря 2009 г.
^ Додд, Викрам (18 августа 2009 г.). «Столичная полиция использовала антитеррористические законы, чтобы остановить и обыскать 58 детей младше 10 лет». The Guardian . Лондон . Получено 12 декабря 2009 г.
^ Чарльз Кларк и г-н Беньон (11 октября 2005 г.). «Допрос свидетелей (вопросы 60–73)». Протоколы свидетельских показаний Комитета по внутренним делам . Парламент Великобритании . Получено 2 декабря 2009 г.
^ "1166 арестов за антитеррористическую деятельность, 40 обвинительных приговоров". The Guardian . Лондон. Press Association. 5 марта 2007 г. Получено 2 декабря 2009 г.
↑ Законодательство о борьбе с терроризмом (Oxford University Press, Оксфорд, 2002 г.) Архивировано 29 сентября 2007 г. на Wayback Machine
^ abc Джонстон, Филип (3 октября 2005 г.). «Полиция должна прекратить злоупотребление антитеррористическим законодательством». The Daily Telegraph . Лондон. Архивировано из оригинала 31 декабря 2005 г. Получено 1 января 2008 г.
^ ab "Фотография и законодательство о борьбе с терроризмом". Министерство внутренних дел. 18 августа 2009 г. Архивировано из оригинала 29 марта 2010 г. Получено 30 ноября 2009 г.
^ ab "Пара добивается незаконного постановления о поиске". BBC News . 12 июля 2004 г. Получено 2 декабря 2009 г.
^ "Раздел 44 – Закон о терроризме 2000 года". Liberty. Архивировано из оригинала 11 мая 2008 года . Получено 2 декабря 2009 года .
^ "Free Speech & Protest". Liberty. Архивировано из оригинала 29 сентября 2006 года . Получено 2 декабря 2009 года .
^ Джохеган, Том (17 апреля 2008 г.). «Невинный фотограф или террорист?». BBC News . Получено 30 ноября 2009 г.
^ "Террористический акт: полиция атакует правительство из-за фотографии в общественных местах". Фотограф-любитель . Архивировано из оригинала 4 декабря 2008 года . Получено 14 декабря 2011 года .
^ "Demonstrating Respect for Rights? A human rights approach to a protest policeing" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 18 июня 2009 . Получено 24 мая 2009 .
^ Тейлор, Джером; Хьюз, Марк (5 декабря 2009 г.). «Полиция разворачивается в отношении фотографов и антитеррористических законов». The Independent . Лондон . Получено 9 декабря 2009 г.
↑ Листер, Дэвид (17 октября 2005 г.). «Два колеса: хорошо. Две ноги: подозреваемый в терроризме». The Times . Лондон. Архивировано из оригинала 3 января 2006 г. Получено 1 января 2008 г.
^ Чидзой, Салли (23 июля 2008 г.). «Полиция террора задержала мальчика-инвалида». BBC News . Получено 30 ноября 2009 г.
^ Savage, Charlie ; Michael Schwirtz (18 августа 2013 г.). «Британия задерживает партнера репортера, связанного с утечками». The New York Times . Получено 18 августа 2013 г.
^ "США получили "предупреждение" о задержании Дэвида Миранды". BBC News . 19 августа 2013 г.
^ «Протестующие на ярмарке оружия проиграли судебный процесс». The Guardian . Лондон. 31 октября 2003 г. Получено 2 декабря 2009 г.
↑ Трэвис, Алан (12 января 2010 г.). «Полномочия на остановку и обыск незаконны, постановил Европейский суд». The Guardian . Получено 15 декабря 2011 г.
^ "Извинения за трудовые споры перед критиканом". BBC News . 28 сентября 2005 г. Получено 9 апреля 2020 г.
^ Болл, Джеймс (2 апреля 2012 г.). «Государство надзора: рост под коалицией, которая обещала обратить его вспять | Джеймс Болл». The Guardian . ISSN 0261-3077 . Получено 9 апреля 2020 г. .
^ "Terrorism Act: Photography fears spark police response". Amateur Photographer . 30 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 6 декабря 2008 г. Получено 30 ноября 2009 г.
^ "Депутат-консерватор был остановлен и обыскан полицией за фотографирование велосипедной дорожки". The Daily Telegraph . Лондон. 6 января 2009 г. Архивировано из оригинала 23 февраля 2009 г. Получено 30 ноября 2009 г.
^ Косгроув, Сара (14 апреля 2009 г.). «Мужчина допрошен по закону о терроризме после того, как сфотографировал полицейскую машину на парковке». Enfield Independent . Получено 2 декабря 2009 г.
^ "Полиция добивается новых прав при досмотре пассажиров поездов". TheGuardian.com . 22 января 2009 г.
^ "Фотограф BBC остановлен полицией". Шоу Эндрю Марра . 29 ноября 2009 г. Получено 30 ноября 2009 г.
^ Дэвенпорт, Джастин (27 ноября 2009 г.). «Человек BBC в ужасе от того, что сфотографировал закат в соборе Святого Павла». London Evening Standard . Лондон. Архивировано из оригинала 30 ноября 2009 г. Получено 30 ноября 2009 г.
↑ Бут, Роберт (8 декабря 2009 г.). «Полиция остановила церковного фотографа, имеющего полномочия по борьбе с терроризмом». The Guardian . Лондон . Получено 9 декабря 2009 г.
^ "Фотограф выигрывает полицейскую выплату за законные фотографии". Фотограф-любитель . 12 декабря 2011 г. Архивировано из оригинала 8 января 2012 г. Получено 13 декабря 2011 г.
^ Аллейн, Ричард (12 декабря 2011 г.). «Полиция извинилась за гей-насмешку над фотографом». The Telegraph . Лондон . Получено 13 декабря 2011 г.
^ "Ссора из-за фотографии в торговом центре". BBC News . 10 октября 2011 г. Получено 13 декабря 2011 г.
^ "Лидер British First Пол Голдинг осужден по закону о терроризме". The Guardian . 20 мая 2020 г. Получено 21 февраля 2023 г.
^ "Журналист Grayzone задержан полицией по борьбе с терроризмом по прибытии в Лондон". Morning Star . 31 мая 2023 г. Получено 6 июня 2023 г.
^ "NUJ выражает обеспокоенность по поводу задержания журналиста Кита Кларенберга". NUJ . 2 июня 2023 г. Архивировано из оригинала 2 июня 2023 г. Получено 6 июня 2023 г.
Внешние ссылки
Пояснительные записки к Закону о терроризме 2000 года от Управления информации государственного сектора.
Независимые обзоры Закона Министерством внутренних дел
Пересмотр Закона лордом Карлайлом в 2005 году
Опубликован обзор определения «терроризма» в британском законодательстве
Закон о терроризме 2000 г. Приложение 7. Портовый и пограничный контроль
