Совет по объединенному руководству за гражданские права (CUCRL) был зонтичной группой, образованной в июне 1963 года для организации и регулирования Движения за гражданские права . Совет объединил лидеров организаций по защите гражданских прав чернокожих с белыми донорами в сфере бизнеса и филантропии. Он успешно организовал Марш на Вашингтон за рабочие места и свободу в августе 1963 года с администрацией Кеннеди .
Совет охватывал группы с различными стратегиями и программами, от радикального Студенческого ненасильственного координационного комитета (SNCC) до консервативной Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP). Централизуя пожертвования, формирование группы приглушило разногласия по поводу сбора средств и членства. Она работала над противодействием тактике гражданского неповиновения и бойкотов, контролируя распределение средств и в силу связей с медиа-истеблишментом. Тем не менее конфликт быстро одолел группу, и ее деньги и власть постепенно уменьшались до роспуска в январе 1967 года.
Подготовительная работа к Собору началась, когда Стивен Карриер, президент Фонда Таконик, попросил о встрече с преподобным Мартином Лютером Кингом-младшим из Конгрегации христианских христиан-юнионистов в феврале 1963 года. [1]
С национальным вниманием к кампании в Бирмингеме , Кинг стал еще более ценным как высококлассный сборщик средств. Конфликт усилился среди лидеров движения, особенно между Кингом и руководителем NAACP Роем Уилкинсом . [2] Историк Дэвид Гарроу пишет: [3]
Для ряда внимательных наблюдателей гнев Уилкинса и растущая видимость межорганизационной конкуренции были в основном обусловлены возросшими финансовыми ставками, которые стали результатом бирмингемского кризиса. Это событие вознесло Кинга на неоспоримое первое место в области гражданских прав в глазах американской общественности. Это также означало, что SCLC Кинга, а не давно существующая NAACP, станет главным финансовым бенефициаром нового интереса к гражданским правам.
19 июня 1963 года представители 96 корпораций и фондов встретились на благотворительном завтраке в отеле Carlyle на Манхэттене. [4] Было собрано 800 000 долларов. Пожертвования поступили от Фонда Форда и Фонда Рокфеллера , а также 93 других предприятий и фондов в дополнение к Фонду Taconic. [1] Лишь немногие из них или ни одна из них не принадлежала чернокожим. [1]
Гарроу продолжает: [5]
На завтраке, спонсируемом Currier, на следующее утро президент Taconic Foundation рекомендовал руководству чернокожих создать Совет по объединенному руководству в области гражданских прав (CUCRL), который под эгидой Currier будет служить клиринговой палатой для распределения крупных взносов между всеми организациями. Все присутствующие знали о большом личном богатстве Currier, а также о его замечательной способности привлекать средства от других состоятельных друзей. Никто не возражал против его плана. Такое соглашение могло бы ослабить растущий междоусобный конфликт до того, как будет нанесен серьезный ущерб, и оно почти наверняка обеспечило бы каждую из организаций средствами, которые они в противном случае не получили бы.
Совет объявил о себе 2 июля 1963 года после заседания Конференции лидеров по гражданским и человеческим правам . Он сообщил New York Times , что ищет 1 500 000 долларов в качестве «чрезвычайных» фондов — и что он уже собрал 800 000 долларов. [6] По словам группы, эти средства будут использованы «для найма дополнительного полевого персонала для работы в районах наибольшей напряженности, для предоставления дополнительных адвокатов для рассмотрения растущего числа судебных дел, возникающих в связи с массовыми арестами, и для укрепления кадрового состава семи организаций». [6]
Вовлеченные организации: [7]
(По словам Формана, SNCC изначально не была включена в Совет. Он пишет:
Первоначальное требование исключить SNCC из совета выявило неприязнь, которую так и не удалось преодолеть. Но растущая значимость SNCC в области прав человека и гражданских прав сделала невозможным для этих лидеров игнорировать ее существование.
Первое заседание Совета Формана состоялось в отеле «Карлайл» после марша на Вашингтон.) [8]
Вскоре после своего формирования Совет объявил, что его возглавят сопредседатели Уитни Янг и Стивен Карриер. [9] Посторонние посещали заседания только по приглашению, а лидерам не разрешалось отправлять делегатов. [10]
Для связей с общественностью Совет нанял продюсера Виктора Вайнгартена. [11] Также из мира сбора средств для белых в проекте участвовали налоговый юрист Мел Девитт и Джейн Ли Дж. Эдди, директор фонда Taconic. [12]
Совет создал не облагаемый налогом счет под названием Фонд благосостояния, образования и правовой защиты (WELD). [13] Фондом управлял адвокат по гражданским правам Уайли А. Брэнтон . [14] WELD получил дополнительные деньги (50 000 долларов) от Фонда братьев Рокфеллер . [14]
В первом транше финансирования Совет выделил 125 000 долларов США NAACP, 125 000 долларов США Urban League, 100 000 долларов США NAACP LDF, 100 000 долларов США CORE, 50 000 долларов США SCLC, 50 000 долларов США NCNW Educational Foundation и 15 000 долларов США SNCC. [1] [4]
SNCC, одна из наиболее радикальных групп, была недовольна получением наименьшей суммы, но осталась в коалиции. Обещание доступа к большим суммам денег позволило CUCRL регулировать SNCC, CORE и SCLC, которые считаются наиболее радикальными группами в Совете. Историк Чарльз В. Иглз пишет: [15]
... важно оценить смесь мотивов, которые лежали в основе создания CUCRL в середине 1963 года: во-первых, твердое желание со стороны богатых сторонников белого движения, таких как президент Taconic Foundation Стивен Р. Карриер, стабилизировать, если не устранить, растущую видимую и враждебную конкуренцию между группами по защите гражданских прав за доллары спонсоров; во-вторых, желание смягчить все более агрессивный и требовательный тон южного движения, предоставив руководителю NAACP Уилкинсу и руководителю Национальной городской лиги Уитни Янгу, хорошему другу Карриера, регулярный и тесный форум для изложения своих взглядов более ориентированным на действия лидерам SNCC, CORE и SCLC; и, в-третьих, намерение осуществлять определенный контроль над самыми гневными наклонностями SNCC путем централизации, по крайней мере, части сбора средств для движения и использования полученного в результате процесса распределения в качестве стимула кнута и пряника для SNCC следовать «ответственному» курсу.
Более поздние отчеты участников также описывали Совет как конкурентный и суровый. Форман (из SNCC) писал, что группа чувствовала себя как
джунгли гиен, борющихся за гражданские права, каждая из которых не доверяет другой, у каждой есть личные обиды на другую, и каждая соглашается сдержать часть своей враждебности, чтобы получить немного больше денег на программы, с которыми все остальные, вероятно, не согласны. [16]
Джеймс Фармер из CORE написал: [17]
United in the CUCRL было скорее позицией, чем реальностью. Это не были объединенные начальники штабов, корпящие над картами, чтобы определить, где и когда будет начато последнее наступление и каким родом войск. Вместо этого была борьба за позицию, чтобы определить, кто первым победоносно войдет в сердце страны, и в чью честь будут развеваться флаги и трубить в горны.
Фармер сообщает о диалоге между Уилкинсом и Кингом: [18]
Объявление о создании новой группы совпало с одобрением Закона Кеннеди о гражданских правах (в конечном итоге Закона о гражданских правах 1964 года ) и с общественным планированием Марша на Вашингтон за рабочие места и свободу . [6] [19] 22 июня 1963 года (через три дня после первой встречи в отеле Carlyle) Карриер, Янг, Уилкинс, Кинг, Рэндольф, Фармер встретились в Белом доме с президентом Джоном Ф. Кеннеди, вице-президентом Линдоном Б. Джонсоном и генеральным прокурором Робертом Ф. Кеннеди . [20] Встреча прошла гладко, и лидеры CUCRL согласились с администрацией Кеннеди, что основным направлением Марша будет поддержка нового законодательства. [21]
Группа прямо заявила, что Марш на Вашингтон не будет включать в себя гражданское неповиновение . [6] The Times сообщила, что группа «заявила, что пытается улучшить контроль над текущими расовыми демонстрациями и обеспечить ненасилие». [9] «Мы хотим предоставить кадры опытных негритянских лидеров, которые не позволят ситуациям выйти из-под контроля и не позволят безответственным элементам перейти к насилию», — сказал представитель Совета. [22] Организаторы изменили маршрут марша, так что вместо посещения Капитолийского холма для подачи петиции в Конгресс, он проследует напрямую от Монумента Вашингтона (в центре Национальной аллеи ) к Мемориалу Линкольна . Участникам будет разрешено держать плакаты только с одним из пяти официальных заявлений. [23]
В качестве сопредседателей марша CUCRL назначил лидеров « Большой шестерки »: Янга, Уилкинса, Рэндольфа, Фармера, Кинга и Льюиса. [24]
Дороти Хайт подвергалась дискриминации из-за сексизма, ее постоянно исключали и унижали, несмотря на якобы равное членство в Совете. Она писала, что после организации и проведения Марша на Вашингтон «женщины стали гораздо более осведомленными и гораздо более агрессивными в противостоянии сексизму в наших отношениях с мужским руководством движения». [25]
Малкольм Икс заявил в своей речи « Послание к низовым массам » в ноябре 1963 года, что структура власти белых создала Совет по объединенному руководству в области гражданских прав специально для того, чтобы внедрить и кооптировать революционный марш на Вашингтон. [26] Его рассказ параллелен тем, что были собраны позже историками, начиная с разногласий среди умеренных лидеров движения за гражданские права: «Поскольку эти негры национального масштаба начали нападать друг на друга, они начали терять контроль над негритянскими массами». [27]
X предполагает, что революционные действия стали неизбежными после краха ненасилия в Бирмингеме : [26]
Негры были там, на улицах. Они говорили о том, что мы собираемся пойти на Вашингтон. Кстати, как раз в это время взорвался Бирмингем, и негры в Бирмингеме — помните, они тоже взорвались. Они начали наносить удары ножом в спину хлопушкам и бить их по голове — да, они это сделали. Вот тогда Кеннеди послал войска в Бирмингем. [...] негры начали говорить — о чем? Мы собираемся пойти на Вашингтон, пойти на Сенат, пойти на Белый дом, пойти на Конгресс и связать его, остановить; не дать правительству продолжать. Они даже сказали, что они [ sic ] пойдут в аэропорт и лягут на взлетно-посадочной полосе и не позволят ни одному самолету приземлиться. Я говорю вам, что они сказали. Это была революция. Это была революция. Это была черная революция. Это были низовые корни там, на улице. Напугал белого человека до смерти, напугал белую властную структуру в Вашингтоне, округ Колумбия; я был там.
Далее он описывает встречу в отеле «Карлайл»: [26]
Благотворительное общество, возглавляемое белым человеком по имени Стивен Карриер, собрало всех ведущих лидеров движения за гражданские права в отеле Carlyle. И он сказал им, что «вы все сражаетесь друг с другом, вы разрушаете движение за гражданские права. И поскольку вы сражаетесь за деньги белых либералов, давайте создадим то, что известно как Совет по объединенному лидерству в области гражданских прав. Давайте сформируем этот совет, и все организации по гражданским правам будут в него входить, и мы будем использовать его для сбора средств». Позвольте мне показать вам, насколько хитер белый человек. И как только они его сформировали, они выбрали Уитни Янга председателем, и кто, как вы думаете, стал сопредседателем? Стивен Карриер, белый человек, миллионер.
Как только эти лидеры согласились на сделку CUCRL, они получили доступ к ресурсам белой властной структуры: [26]
Как только они организовали все это, белый человек предоставил им ведущих специалистов по связям с общественностью; открыл новостные СМИ по всей стране в их распоряжение; и затем они начали проецировать эту Большую шестерку как лидеров марша. Первоначально они даже не были в марше.
В результате марш не представлял угрозы системному расизму: [26]
Они так жестко контролировали это — они говорили этим неграм, в какое время прибывать в город, как приезжать, где останавливаться, какие плакаты нести, какую песню петь, какую речь они могут произнести, а какую нет; а затем велели им убираться из города к закату. И каждый из этих Томов уехал из города к закату.
В октябре 1963 года Кинг объявил, что он передает все права на запись своей речи «У меня есть мечта» Совету. [28]
Совет впоследствии выпустил официальную запись речей на марше под названием «We Shall Overcome». Она включает в себя речи Кинга, Уилкинса, Янга, Растина, Льюиса, Рэндольфа, Уолтера Ройтера и Иоахима Принца , а также музыку Джоан Баэз , Боба Дилана , Одетты , Мэриан Андерсон и Питера, Пола и Мэри . Эта запись продавалась по почте за 3 доллара или в розницу за 3,98 доллара. [29] [30]
Были предприняты юридические действия, чтобы остановить продажу других записей. [28] Кларенс Джонс утверждал, что Mr. Maestro, Inc. и Twentieth Century Fox нарушили авторские права группы. Ответчики утверждали, что Кинг был публичной фигурой и его слова были в общественном достоянии. [31]
После августовского марша на Вашингтон группа «Художники и писатели за справедливость», в которую входили Руби Ди , Луис Ломакс и Джеймс Болдуин , предложила массовый бойкот рождественских покупок . [32]
Кинг и SCLC изначально заявили о своей поддержке бойкота. Но вскоре после этого CUCRL объявил о своем несогласии. The New York Times сообщила, что Кинг «пересмотрел свое предложение и решил согласиться с мнением других лидеров движения за гражданские права по этому вопросу». [33] [34]
Рой Уилкинс сказал, что бойкот невозможно организовать на национальном уровне, и что он нанесет ущерб интересам движения за гражданские права. [32] [33] Вместо этого Уилкинс выступил за выборочные закупочные кампании и за рождественские пожертвования в CUCRL. [35] Совет создал «Фонд праздничных подарков», через который люди могли делать пожертвования в CUCRL от имени другого человека. [36] [37]
Болдуин и другие, включая представителя Адама Клейтона Пауэлла , поддержали бойкот, заявив, что Совет не представляет чернокожих американцев. [38]
После убийства президента Кеннеди в ноябре 1963 года CUCRL охарактеризовал законодательство о гражданских правах как его «незавершенное дело» и пообещал поддержку новому президенту Линдону Б. Джонсону . [39]
Группа приветствовала Закон о гражданских правах 1964 года и опубликовала заявление, в котором говорилось: «Мы с нетерпением ждем прекращения необходимости протестов и соревнований». [40]
Карриер ушел в отставку в сентябре 1964 года. [41]
Фармер (CORE) сообщает, что группа в целом неохотно поддерживала нетрадиционные действия. Совет выступил против законов о позитивных действиях даже после того, как Фармер обсудил их с президентом Джонсоном, и отговорил Фармера от появления с Малкольмом Иксом в телевизионных дебатах. («Я думаю, все мы должны согласиться здесь, в CUCRL, что ни один из высших лидеров не появится на платформе, радио или телевидении с Малкольмом Иксом, потому что мы просто даем ему аудиторию», — сказал Янг.) [42]
Форман (SNCC) пишет, что антикоммунизм создавал повторяющиеся проблемы для группы. Он описывает один эпизод, в котором Курриер встретился с ним наедине и попросил его остановить SNCC от использования Национальной гильдии юристов . Он говорит, что Янг и другие постоянно оказывали давление на группу, чтобы она принимала антикоммунистические (« краснотравящие ») резолюции, против которых выступали только он и Кинг. [43]
Форман также говорит, что в 1964 году Уилкинс использовал группу, чтобы добиться моратория на демонстрации, чтобы помочь Джонсону с его предвыборной кампанией . [44]
После принятия Закона о гражданских правах группа потеряла импульс и власть. Встречи стали проводиться реже, а деньги перестали поступать. [45] (Форман пишет: «К 1965 году Совет по объединенному руководству в области гражданских прав собирал все меньше и меньше денег, пытаясь навязать движению все больше и больше своих консервативных позиций».) [46] Разногласия по поводу войны США в Юго-Восточной Азии усилили напряженность до критической точки. «Джонсону нужен консенсус. Если мы не будем с ним по Вьетнаму, то он не будет с нами по гражданским правам», — сказал Янг. Лидеры SNCC и CORE (а также Кинг, хотя, возможно, и не остальная часть SCLC) решительно не согласились. [46]
В феврале 1966 года у Совета было всего 67 000 долларов, которые он распределил между членами. [47]
По инициативе Джека Гринберга [48] организация была распущена в январе 1967 года. [49] [50]
Стивен Карриер и его жена Одри Брюс Карриер также исчезли в январе 1967 года, когда их частный самолет исчез во время полета около Пуэрто-Рико. [51] [52] Карриер недавно пожертвовал 43 500 долларов умирающему CUCRL. [53] Две трети состояния Карриера были оставлены Taconic Foundation. [54]