Судебная система России толкует и применяет закон России . Она определяется Конституцией и законом с иерархической структурой , во главе которой стоят Конституционный Суд и Верховный Суд . Окружные суды являются основными уголовными судами первой инстанции , а областные суды являются основными апелляционными судами . Судебная система управляется Всероссийским съездом судей и его Советом судей, а ее управление осуществляется Судебным департаментом Верховного Суда, Высшей квалификационной коллегией судей и Министерством юстиции , а также председателями различных судов. И хотя в суде много должностных лиц , включая присяжных , Генеральный прокурор остается самым мощным компонентом российской судебной системы.
Судебная система сталкивается со многими проблемами и широко распространенным недоверием. Имели место серьезные нарушения принятой доктрины разделения властей , систематические попытки подорвать суды присяжных , проблемы с доступом к правосудию, проблемы с судебной инфраструктурой, финансовой поддержкой и коррупцией .
В России существует трехкомпонентная судебная система с конституционными, обычными (включая военные и невоенные) и другими судами. Конституционный суд России считается отдельным, независимым судом. Окружные суды являются основными уголовными судами первой инстанции , а региональные суды являются основными апелляционными судами .
Конституционный Суд Российской Федерации ( Конституционный Суд Российской Федерации ) рассматривает дела о соответствии Конституции, судебные споры между двумя или более федеральными органами, между федеральным органом и субъектом Федерации, а также между субъектами Федерации. [1] В этом качестве он осуществляет « конституционный контроль » (в отличие от судебного контроля ) и решает, соответствуют ли федеральные законы , указы и распоряжения президента , а также региональные конституции, уставы и законы федеральной конституции , а также договоры между национальным правительством и региональными правительствами и между региональными правительствами.
Он состоит из 11 судей (кворум 8 ) и заседает на пленарных заседаниях . [1] Председатель Суда председательствует на заседаниях. Конституционность законов, споры о компетенции государственных органов, отрешение от должности Президента России и предложения Конституционного Суда о законодательных актах должны рассматриваться на пленарном заседании. Конституционный Суд может также вносить на пленарное заседание любой другой вопрос по своему усмотрению.
В целом суд рассматривает дела, переданные Президентом, Советом Федерации , Государственной Думой , одной пятой членов каждой из палат Федерального Собрания , Правительством , Верховным Судом или другими органами законодательной или исполнительной власти. [1] Он также рассматривает жалобы граждан на предполагаемые нарушения конституционных прав. [1]
.jpg/1280px-Pushkin_street_19,_Yekaterinburg_(1).jpg)
Конституционные суды республик России и уставные суды других субъектов Российской Федерации рассматривали дела о соответствии конституциям или уставам субъектов Российской Федерации законов, принятых законодательными собраниями субъектов Российской Федерации , и указов губернаторов , и по этой категории дел конституционные и уставные суды являлись судами единоличной инстанции. Суды этого типа были упразднены поправками к Конституции 2020 года .
По состоянию на 2020 год только двенадцать республик имели собственные конституционные суды, а две области ( Свердловская и Калининградская ) и один город федерального значения ( Санкт-Петербург ) имели уставные суды. Две республики ( Бурятия и Тыва ) и одна область ( Челябинская ) упразднили свои конституционные/уставные суды до 2020 года. В республиках Башкортостан , Татарстан и Саха упраздненные конституционные суды были преобразованы в конституционные советы без каких-либо судебных полномочий.
Конституционные и уставные суды были полностью самостоятельны и не являлись подчиненными судами Конституционному Суду России . Они были самостоятельны и имели свою собственную юрисдикцию.
Верховный Суд Российской Федерации ( Верховный Суд Российской Федерации ) является высшим судом и осуществляет надзор за нижестоящими судами общей юрисдикции. [2] Иногда он заседает в качестве суда первой инстанции в случаях, когда затрагиваются важные интересы государства; в этом случае он обычно состоит из судьи и присяжных, но иногда состоит из трех судей. [2]
В состав Верховного Суда входят 115 членов. [3] [4] На пленарных заседаниях Верховный Суд изучает судебные решения нижестоящих судов по различным вопросам и принимает постановления, в которых содержатся рекомендации по толкованию отдельных положений закона для нижестоящих судов в целях их единообразного применения.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации ( Президиум Верховного Суда Российской Федерации ) является высшей апелляционной инстанцией в России. [5] Президиум состоит из тринадцати судей: Председателя Верховного Суда , его первого заместителя, шести заместителей и пяти других судей Верховного Суда. [3] Правом на подачу апелляции в Президиум обладает только Генеральный прокурор , и в результате очень мало уголовных дел, рассмотренных коллегиями из трех судей Верховного Суда, доходят до Президиума. [5] [3] Только 0,4% уголовных дел в 1998 году закончились оправдательным приговором в Президиуме. [5] [3]
Суд разделен на несколько палат или коллегий , и каждая палата обычно заседает в составе трех судей: [2]
При Верховном Суде Российской Федерации действует несколько органов. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации оказывает помощь суду в различных правовых и академических вопросах и состоит из членов самого Верховного Суда, ученых, практикующих юристов и сотрудников правоохранительных органов. Члены Научно-консультативного совета избираются на пленарных заседаниях Верховного Суда. Судебный департамент отвечает за администрирование судов. [2]
Фактически после слияния старого Верховного Суда и бывшего Высшего Арбитражного Суда [6] новый Верховный Суд России возглавляет две подсистемы российской судебной системы: суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
Обычные суды рассматривают все уголовные дела. Также обычные суды рассматривают административные дела, гражданские дела, дела об административных правонарушениях, за исключением дел, подсудных арбитражным судам. Обычные суды делятся на 2 вида: военные и невоенные (суды второго вида в узком смысле также называются «обычными судами»).
Кассационные суды начали свою деятельность 1 октября 2019 года. [7] Они осуществляют кассационное рассмотрение дел, которые рассматривались районными судами или гарнизонными военными судами в качестве судов первой инстанции.
Апелляционные суды начали свою деятельность 1 октября 2019 года. [8] Они осуществляют апелляционное рассмотрение дел, рассмотренных окружными судами или военными судами военных округов/флотов в качестве судов первой инстанции.
Региональные суды — это суды на уровне субъекта федерации, хотя не все они так называются. [2] Сюда входят верховные суды республик России , суды краев , суды областей , городские суды городов федерального значения России ( Москвы , Санкт-Петербурга и Севастополя ) , суды автономных областей и суды автономных округов .
Суды заседают как суды первой инстанции и апелляционные суды. [9] В качестве судов первой инстанции они рассматривают более сложные гражданские дела, серьезные уголовные дела и административные дела с участием региональных властей. [9] Эти дела рассматривают судья и присяжные заседатели или, в качестве альтернативы, 3 судьи. [9] В качестве апелляционных судов они рассматривают решения районных судов, которые еще не вступили в силу, и состоят из 3 судей. [9]
Подсудность военных судов военных округов/флотов аналогична подсудности окружных судов, однако военные суды военных округов/флотов рассматривают и рассматривают дела, касающиеся только военнослужащих.
Районные суды ( районный суд или городской суд ) , которые до 1996 года назывались народными судами, в основном являются судами первой инстанции, но иногда рассматривают апелляции от мировых судей . [ 9 ] Они образуются в районах , городских поселениях и городах . Решения суда обжалуются в областной суд.
В качестве судов первой инстанции они рассматривают уголовные дела, в которых срок лишения свободы составляет более 3 лет, и состоят из 1 судьи и присяжных, если это необходимо. [9] [10] В качестве апелляционных судов по решениям мировых судей , состоящих из 1 мирового судьи , они состоят из 1 судьи и пересматривают дело. [9]
Юрисдикция гарнизонных военных судов аналогична юрисдикции окружных судов, но гарнизонные военные суды рассматривают дела, касающиеся только военнослужащих. Кроме того, в отличие от окружных судов, гарнизонные военные суды не осуществляют апелляционное производство (поскольку мировые судьи не имеют юрисдикции в отношении военнослужащих).
Магистраты ( мировые судьи ; также называемые мировыми судьями) рассматривают уголовные дела, по которым тюремное заключение составляет менее трех лет, такие как мелкое хулиганство, публичное пьянство и серьезные нарушения правил дорожного движения неуголовного характера, мелкие гражданские дела, такие как простые разводы, некоторые имущественные дела, споры о земле и некоторые трудовые дела, а также некоторые дела об административных правонарушениях [9] и административные дела. [11] Ожидалось, что магистраты будут рассматривать две трети всех гражданских дел и около 100 000 уголовных дел. [12] [9]
Арбитражные суды ( арбитражный суд , также называемый арбитражем или коммерческим судом) рассматривают дела, касающиеся широкого круга договорных вопросов, таких как права собственности, изменение договоров, исполнение обязательств, кредиты, банковские счета и несостоятельность (банкротство) юридических лиц [13] и физических лиц. [14] Они действуют независимо от других судов. [13] Система арбитражных судов контролируется Судебной палатой по коммерческим спорам, состоящей из 30 судей, которая является частью расширенного Верховного Суда Российской Федерации, вступившего в силу 8 августа 2014 года.
Арбитражные суды округов осуществляют первое кассационное рассмотрение дел, рассмотренных арбитражными судами субъектов Федерации в качестве судов первой инстанции.
Суд по интеллектуальным правам начал свою работу 3 июля 2013 года. [15] Суд по интеллектуальным правам осуществляет кассационное рассмотрение дел, связанных с авторскими правами, патентами, товарными знаками, коммерческой тайной, которые рассматривались арбитражными судами субъектов Федерации в качестве судов первой инстанции. Кроме того, Суд по интеллектуальным правам рассматривает некоторые гражданские и административные дела, связанные с вопросами интеллектуальной собственности , в качестве суда первой инстанции; такие дела рассматриваются коллегией из 3 судей Суда по интеллектуальным правам; апелляционное производство по таким делам не предусмотрено; первое кассационное рассмотрение таких дел осуществляется президиумом Суда по интеллектуальным правам, второе — Судебной коллегией по коммерческим спорам Верховного Суда России.
Арбитражные апелляционные суды осуществляют апелляционное рассмотрение дел, рассмотренных арбитражными судами субъектов Федерации в качестве судов первой инстанции.
Арбитражные суды субъектов Федерации рассматривают подавляющее большинство дел, отнесенных к подсудности арбитражным судам в качестве судов первой инстанции.
В соответствии с Федеральным законом 2002 года «Об органах судейского сообщества», являющимся правовой основой органов судейского самоуправления, Всероссийский съезд судей является высшим органом судебной власти. [16] Съезд избирает членов Совета судей — органа судейского самоуправления. [16]
Судебный департамент Верховного Суда России отвечает за администрирование судов, в том числе за отбор и подготовку кандидатов на должность судьи, работу с юридическими институтами, а также за квалификацию судей и других судебных должностных лиц. [2] Ожидается, что он усилит независимость судебной власти. [17] Он также поддерживает Совет судей и Высшую квалификационную коллегию судей. [17] [18]
Квалификационные коллегии судей — органы судейского самоуправления, созданные на региональном (Квалификационная коллегия судей) и национальном (Высшая квалификационная коллегия судей) уровнях. [19] Они играют ключевую роль в назначении, продвижении по службе и увольнении судей. [19]
Некоторые судьи выполняют функции председателя суда. Председатель суда несет исключительную ответственность за распределение дел среди судей, имеет значительные полномочия в вопросах назначения и дает первоначальные рекомендации по дисциплинарным мерам, в частности увольнению. [20]
Судьи назначаются Президентом России , за исключением судей Верховного Суда, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента России, [13] и служат пожизненно. Кандидатуры рекомендуются Квалификационной коллегией/Высшей квалификационной коллегией судей Президенту , который в свою очередь рекомендует кандидатов Совету Федерации. [13]
Судьи Конституционного суда выдвигаются Президентом и назначаются Советом Федерации на 12 лет [1] , и судьи должны быть не моложе 40 лет и должны выходить на пенсию в 70 лет [1] . Они также должны иметь стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет и иметь «признанную высокую квалификацию» (цитата из Закона о Конституционном суде) в области права.
Кандидат на должность судьи районного суда должен быть не моложе 25 лет, иметь высшее юридическое образование (обычно степень специалиста ), иметь не менее 5 лет стажа работы по юридической профессии и сдать экзамен Министерства юстиции . [13] [21] Кандидат на должность судьи гарнизонного военного суда должен соответствовать тем же условиям, что и кандидат на должность судьи районного суда. Первоначально кандидат на должность судьи гарнизонного военного суда должен был иметь воинское звание офицера , поскольку судьи военных судов являлись военнослужащими ( хотя и не подчинялись никакому военному органу); однако с 30 июня 2009 года, когда вступили в силу изменения, содержащиеся в Федеральном конституционном законе от 29 июня 2009 года № 3-ФКЗ, судьи военных судов больше не являются военнослужащими, и кандидатам больше не обязательно иметь воинское звание офицера . [22]
Магистраты обычно назначаются региональным законодательным органом, но могут также избираться. [13] Они требуют большинства тех же самых квалификаций. [13]
Генеральный прокурор России является высшим прокурором в России, и он, и его аппарат независимы от исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти . Генеральный прокурор остается самым мощным компонентом российской судебной системы. [23]
Генеральному прокурору поручено:
Генеральный прокурор выдвигается Президентом России и назначается большинством Совета Федерации сроком на пять лет. Если выдвижение не состоится, Президент должен в течение 30 дней предложить другую кандидатуру. [24] Отставка Генерального прокурора до истечения срока его полномочий должна быть одобрена как большинством Совета Федерации, так и Президентом.
Генеральный прокурор возглавляет Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Прокуратуры субъектов Федерации подчиняются Генеральной прокуратуре Российской Федерации, а прокуратуры городов и районов — прокуратурам субъектов Российской Федерации. Имеются специализированные прокуратуры (природоохранные, уголовно-исполнительные, транспортные, прокуратуры закрытых городов), которые подчиняются Генеральной прокуратуре Российской Федерации и имеют свои подчиненные прокуратуры. Наконец, есть Главная военная прокуратура Российской Федерации, которая подчиняется Генеральной прокуратуре Российской Федерации и имеет собственные подчиненные военные прокуратуры (военная прокуратура Западного военного округа , военная прокуратура Восточного военного округа , военная прокуратура Южного военного округа , военная прокуратура Центрального военного округа , военная прокуратура Северного флота , военная прокуратура Балтийского флота , военная прокуратура Черноморского флота , военная прокуратура Тихоокеанского флота , военная прокуратура Ракетных войск стратегического назначения и Московская городская военная прокуратура), которые в свою очередь имеют собственные подчиненные военные прокуратуры ( гарнизонные военные прокуратуры).
Прокуроры в широком смысле — это непосредственно прокуроры (руководители прокуратуры), их заместители, старшие помощники и младшие помощники. Все они являются федеральными государственными служащими , имеют специальные звания ( классные чины ) и носят специальную форму одежды с погонами . Военные прокуроры (в широком смысле) являются военнослужащими, имеют воинские звания офицеров и носят военную форму одежды с погонами , но не подчиняются никакому военному органу (кроме вышестоящего военного прокурора).
_Organising_Committee_2019-12-11_(6).jpg/1280px-Meeting_of_Russian_Pobeda_(Victory)_Organising_Committee_2019-12-11_(6).jpg)
УПК РФ предусматривает две формы уголовного расследования (Предварительное расследование ): непосредственное расследование (Предварительное исследование ) и предварительное дознание (Дознание ). В связи с этим в России выделяют две категории следователей ( детективов ): непосредственно следователи (Следователь ) и лица, производящие дознание (Дознаватель ). Обе эти категории сотрудников правоохранительных органов не относятся к оперативно- разыскной деятельности (Оперативно-разыскная деятельность .
В России существует 3 правоохранительных органа , в которых служат следователи (Следователь
Следственный комитет , иногда называемый «российским ФБР », — главный федеральный следственный орган в России, образованный в 2011 году вместо Следственного комитета при Генеральной прокуратуре.
Следственные управления субъектов Российской Федерации подчиняются Следственному комитету , а следственные отделы городов и районов подчиняются следственным управлениям субъектов Российской Федерации. Имеются специализированные следственные управления (следственные управления на транспорте, следственный отдел по космодрому Байконур ), которые подчиняются Следственному комитету и имеют свои подчиненные следственные подразделения. Наконец, существует Главное военное следственное управление, которое подчиняется Следственному комитету и имеет собственные подчиненные военные следственные отделы (военно-следственный отдел Западного военного округа , военно-следственный отдел Восточного военного округа , военно-следственный отдел Южного военного округа , военно-следственный отдел Центрального военного округа , военно-следственный отдел Северного флота , военно-следственный отдел Балтийского флота , военно-следственный отдел Черноморского флота , военно-следственный отдел Тихоокеанского флота , военно-следственный отдел Ракетных войск стратегического назначения и Московский городской военный следственный отдел), которые в свою очередь имеют собственные подчиненные военные следственные отделы ( гарнизонные военно-следственные отделы).
Следователи Следственного комитета в широком смысле слова — непосредственно следователи, старшие следователи, начальники следственных подразделений и их заместители, начальники следственных управлений и их заместители, председатель и заместители председателя Следственного комитета. Все они являются федеральными государственными служащими , имеют специальные звания и носят специальную форму одежды со знаками различия . Военные следователи (в широком смысле слова) являются военнослужащими, имеют воинские звания офицеров и носят военную форму одежды со знаками различия , но не подчиняются никакому военному органу (кроме вышестоящего военного следователя).
В России существует 5 правоохранительных органов, в которых служат Дознаватель
_2.jpg/1280px-Alexey_Navalny_(cropped)_2.jpg)
В России любой человек с юридическим образованием (юрист) может заниматься юридической практикой, но только член Адвокатуры может заниматься юридической практикой в уголовном суде ( другое лицо может быть защитником в уголовном процессе наряду с членом Адвокатуры , но не вместо него) [25] и Конституционном суде (не считая лиц, имеющих ученую степень кандидата или доктора юридических наук, которые также могут представлять стороны в конституционном судопроизводстве). [26] Степень специалиста в области права является наиболее часто присуждаемой ученой степенью в российской юриспруденции [27], но после присоединения России к Болонскому процессу [28] в российских высших учебных заведениях доступны только ученые степени бакалавра права и магистра права . [29] «Адвокат» — это юрист, подтвердивший квалификацию и принадлежащий к организационной структуре адвокатуры, определенной законом, [30] известной как « призванный в коллегию адвокатов » в странах Содружества.
Экзамен принимает квалификационная комиссия региональной адвокатской палаты для приема в адвокатуру . Для сдачи экзамена необходимо иметь высшее юридическое образование, а также двухлетний стаж юридической работы после окончания вуза или стажировку в юридической фирме после окончания вуза. [31] Экзамен проводится как в письменной , так и в устной форме , но основным испытанием является устное. Письменный экзамен проводится в форме компьютерного тестирования и включает вопросы профессионального поведения адвоката и профессиональной ответственности адвоката. После успешной сдачи письменного экзамена кандидаты допускаются к устному экзамену. В рамках устного экзамена кандидат должен продемонстрировать свои знания в различных отраслях права и решить несколько имитирующих реальные юридические задачи. Кандидат, не сдавший квалификационный экзамен, может попытаться сдать его снова только через 1 год. [32] В состав квалификационной комиссии входят семь адвокатов, два судьи, два представителя регионального законодательного органа и два представителя Министерства юстиции . [33]
После успешной сдачи квалификационного экзамена кандидат должен принять присягу адвоката. С момента принятия присяги он становится адвокатом и членом адвокатской палаты соответствующего субъекта России . Адвокатская палата направляет соответствующие сведения в территориальное подразделение Министерства юстиции Российской Федерации , которое на основании этих сведений включает нового адвоката в реестр адвокатов соответствующего субъекта России и выдает ему удостоверение адвоката, являющееся единственным официальным документом, подтверждающим статус адвоката. Статус адвоката предоставляется на неопределенный срок и не ограничивается возрастом. В каждом субъекте России действует только 1 адвокатская палата . Каждый адвокат может быть членом только 1 адвокатской палаты и может быть включен в реестр адвокатов только соответствующего субъекта России . В случае переезда в другой регион адвокат перестает быть членом адвокатской палаты и исключается из реестра адвокатов по старому месту жительства (адвокатское удостоверение возвращается в выдавшее его подразделение Министерства юстиции Российской Федерации ), после чего он становится членом адвокатской палаты и включается в реестр адвокатов по новому месту жительства (где ему выдается новое адвокатское удостоверение) без сдачи экзаменов. Каждый адвокат может осуществлять свою профессиональную деятельность на всей территории России, независимо от членства в конкретной региональной адвокатской палате и независимо от того, в каком конкретном региональном реестре он числится. Адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность индивидуально (адвокатская контора) или в составе адвокатского юридического лица (коллегии адвокатов, адвокатского бюро). Адвокат может открыть собственную контору, проработав не менее 3 лет в коллегии или бюро. Адвокат, открывший собственную контору, не может быть членом какого-либо адвокатского юридического лица , а адвокат, являющийся членом одного адвокатского юридического лица , не может быть членом какого-либо другого адвокатского юридического лица . Адвокат обязан сообщать в адвокатскую палату об изменении своего членства в коллегии или бюро, а равно об открытии и закрытии конторы. [34]
Адвокат не может быть индивидуальным предпринимателем, государственным служащим , муниципальным служащим , нотариусом , судьей , выборным должностным лицом . Адвокат не может работать по трудовому ( трудовому ) договору , за исключением научной и преподавательской деятельности. Адвокат может совмещать свой статус со статусом патентного поверенного , конкурсного управляющего . Адвокат может быть акционером / владельцем юридических лиц , а также членом общественных объединений и политических партий . Российский адвокат может иметь статус адвоката ( юриста , адвоката , солиситора ) в иностранной юрисдикции при соблюдении вышеуказанных условий.
Российское законодательство предусматривает добровольное и принудительное прекращение статуса адвоката. Добровольное прекращение на срок от 1 до 10 лет осуществляется при подаче адвокатом соответствующего заявления в адвокатскую палату. Принудительное прекращение применяется в случаях тяжелой болезни, избрания на выборную должность в федеральных, региональных или местных органах власти, призыва на военную службу, признания безвестно отсутствующим по решению суда. В период приостановления адвокат не может осуществлять адвокатскую деятельность, в противном случае он может быть лишен права быть адвокатом. [35] После окончания срока приостановления статус адвоката должен быть возобновлен без каких-либо дополнительных условий. Также российское законодательство предусматривает добровольное и принудительное прекращение статуса адвоката. Добровольное прекращение статуса происходит при подаче адвокатом соответствующего заявления в адвокатскую палату. Принудительное прекращение статуса применяется в случаях смерти, признания адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, осуждения по решению суда за умышленное преступление, нарушения федерального закона, регулирующего адвокатскую деятельность, или кодекса этики адвоката, установленного адвокатской палатой. В последних двух случаях наступает пожизненный запрет на занятие адвокатской деятельностью. [36] В остальных случаях бывший адвокат может возобновить свою деятельность в качестве адвоката на общих основаниях, сдав квалификационный экзамен, при условии, что основания для прекращения статуса адвоката отпали.
Адвокатские палаты — профессиональные объединения адвокатов, основанные на обязательном членстве адвокатов. Все региональные адвокатские палаты являются обязательными членами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации ( ‹См. Tfd› Russian : Федеральная палата адвокатов Российской Федерации ), которая является профессиональным объединением на федеральном уровне. [37]
По состоянию на 2018 год в России на 100 000 человек приходилось 49,4 адвоката. [38]
В России иностранные адвокаты могут консультировать по законодательству своих стран; для получения права на осуществление этой деятельности они должны зарегистрироваться в специальном реестре, который ведет Министерство юстиции Российской Федерации . [39] Иностранный адвокат может также стать российским адвокатом. Для этого есть два возможных пути. Первая возможность — стать российским адвокатом на тех же основаниях, что и граждане России (т. е. получить высшее юридическое образование в одном из российских вузов, два года стажа юридической работы в России после окончания вуза или пройти стажировку в российской юридической фирме после окончания вуза, успешно сдать квалификационный экзамен). После вступления России в ВТО доступна вторая возможность: иностранный адвокат может просто сдать специальный квалификационный экзамен, чтобы стать российским адвокатом. [40]
Присяжный должен быть в возрасте 25 лет, быть дееспособным и не иметь судимостей. [10]
Право на суд присяжных предусмотрено Конституцией России, но только по уголовным делам и в порядке, определенном законом. Первоначально Уголовно-процессуальный кодекс, принятый в 2001 году, предусматривал, что право на суд присяжных может быть реализовано по уголовным делам, которые должны рассматриваться областными судами и военными судами военных округов/флотов в качестве судов первой инстанции; в состав коллегии присяжных входило 12 присяжных. В 2008 году из подсудности суда присяжных были выведены дела о преступлениях, связанных с антигосударственной направленностью (измена родине, шпионаж, вооруженный мятеж, диверсия, массовые беспорядки, создание незаконного военизированного формирования, насильственный захват власти, терроризм). [41] С 1 июня 2018 года обвиняемые могут претендовать на суд присяжных по уголовным делам, которые рассматриваются районными судами и гарнизонными военными судами в качестве судов первой инстанции; С этого момента в состав коллегии присяжных входят 8 (в окружных судах и военных судах военных округов/флотов) или 6 (в окружных судах и гарнизонных военных судах) присяжных. [42]
Судебная власть в первую очередь регулируется Конституцией России , Уголовно-процессуальным кодексом и Федеральным конституционным законом 1996 года «О судебной системе Российской Федерации». [43] Конституция гласит, что судебная власть независима от законодательной и исполнительной ветвей власти. [44]
Не существует прецедента , как это принято в правовых системах общего права . Таким образом, закон об апелляции может зависеть от состава палаты, рассматривающей апелляцию. Палата обычно состоит из 3 судей из десятков судей в суде (19 в Конституционном суде, 115 в Верховном суде). Без правового принципа stare decisis палата может прийти к разному, даже противоречивому, заключению по каждому делу, даже по сравнению с палатами в рамках одной сессии. Если они приходят к относительно последовательным решениям, то в правовых системах гражданского права это называется jurisprudence constante .
Каждый имеет право на юридическую помощь . [45] Обвиняемые имеют право на защитника с момента задержания, заключения под стражу, предъявления обвинения или объявления подозреваемым. [45] [46] Согласно Уголовно-процессуальному кодексу 2001 года, защитники могут участвовать в расследованиях с согласия прокурора, встречаться с клиентом наедине, собирать доказательства независимо от прокурора, идентифицировать свидетелей защиты, представлять экспертов-свидетелей, присутствовать на всех судебных разбирательствах, иметь доступ к доказательствам обвинения после расследования и подавать апелляции относительно судебных разбирательств. [47]
В случае тяжких и особых преступлений обвиняемые имеют право на суд присяжных, состоящий из 12 присяжных. [10] Преступления, которые могут рассматриваться судом присяжных, включают убийство, похищение человека, изнасилование при отягчающих обстоятельствах, торговлю детьми, бандитизм, взяточничество в особо крупном размере, государственную измену, терроризм, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя или к захвату власти, а также некоторые другие преступления против государства. [10] Конституция России предусматривает, что до отмены смертной казни все обвиняемые по делу, за которое может быть вынесен смертный приговор, имеют право на суд присяжных.
Присяжные выбираются обвинением и защитой из списка 30-40 подходящих кандидатов. [10] Они похожи на присяжные по общему праву и в отличие от народных заседателей заседают отдельно от судей и решают вопросы факта самостоятельно, в то время как судья решает вопросы права . [10] Они должны выносить единогласные вердикты в течение первых 3 часов обсуждения, но могут выносить вердикты большинством голосов после этого, при этом для оправдания достаточно 6 присяжных. [10] Они также могут просить судью проявить снисходительность при вынесении приговора. [10]
Арбитражные суды были выделены как особенно эффективные в решении деловых вопросов. [13] Кроме того, число людей, обращающихся за помощью в судебную систему, возросло с 1 миллиона при Ельцине до 6 миллионов при Путине. [ 13]
Однако Transparency International обнаружила, что 78% респондентов сообщили, что не ожидают найти справедливость в судах. [48] Как общественное мнение, так и комментарии старших судей указывают на то, что взяточничество широко распространено на уровне судов первой инстанции. [49] Московский центр Карнеги утверждает, что судьи выносят оправдательные приговоры только раз в семь лет, и что эти приговоры будут отменены. [50]
Имели место серьезные нарушения принятой доктрины разделения властей . [44] Судья Конституционного суда и член Совета судей Владимир Ярославцев в интервью испанской газете El País в 2009 году заявил, что администрация президента и службы безопасности подорвали независимость судебной системы в России. [51] Судья Конституционного суда Анатолий Кононов, который часто не соглашался с решениями, принятыми большинством суда, в своем интервью «Собеседнику» поддержал Ярославцева, заявив, что в России нет независимой судебной системы. [52]
Были выдвинуты обвинения в систематических попытках подорвать суды присяжных, включая запугивание и подкуп присяжных, а также систематические задержки судебных разбирательств. [53] Количество судов присяжных остается небольшим, около 600 в год из примерно 1 миллиона судебных разбирательств. [53] Законодатели постоянно сокращают количество уголовных преступлений, заслуживающих суда присяжных. [53] Присяжные выносили оправдательные приговоры в 15-20% случаев по сравнению с менее чем 1% в делах, рассмотренных судьями. [53] Присяжные могут быть распущены, а скептически настроенные присяжные были распущены на грани вынесения вердиктов, а оправдательные приговоры часто отменяются вышестоящими судами. [53]
По сравнению с другими промышленно развитыми странами, в России исторически было небольшое количество адвокатов по отношению к ее населению. [54] В 2002 году во всей России было 47 000 адвокатов защиты, [55] в то время как суды приговорили около 1 миллиона человек за уголовные преступления и рассмотрели 3 миллиона административных правонарушений и 2,5 миллиона гражданских дел, [ 12] а российская перепись 2002 года оценила численность постоянного населения более чем в 145 миллионов человек. Для сравнения , число активных адвокатов, практикующих в судебных органах Калифорнии по состоянию на декабрь 2012 года, составляло более 179 000, [56] в то время как перепись населения США 2010 года оценила численность населения Калифорнии более чем в 37 миллионов человек.
Председатель суда имеет исключительное право по своему усмотрению распределять судебные дела, и не существует систематической процедуры распределения, основанной на объективных критериях. [20] Были сообщения о том, что председатель всегда назначает деликатные дела определенным судьям или передает дела другому судье во время текущего судебного разбирательства. [20]
Были высказаны обвинения в коррупции, связанной с устным экзаменом, необходимым для поступления в Адвокатуру [21], известным в странах Содружества как « призыв к адвокатской деятельности ».
Важнейшим вопросом современной российской судебной системы является специализация судей и судов. Значимым событием по этой теме стала Международная конференция - Первый Сибирский юридический форум «Специализация судей и судов: международный опыт и российская перспектива», состоявшаяся в г. Тюмени (17–18 октября 2014 г.) и организованная Тюменским государственным университетом и Дмитрием Малешиным [57]
Суд присяжных был впервые введен в Российской империи в результате судебной реформы Александра II в 1864 году и отменен после Октябрьской революции в 1917 году. [58] Они были вновь введены в Российской Федерации в 1993 году и распространены еще на 69 регионов в 2003 году. [58] Его повторное введение встретило сопротивление со стороны Генерального прокурора. [10] Мировые судьи были впервые созданы в 1864 году, отменены в 1917 году и постепенно восстановлены с 2001 по 2003 год. [9]
Народные заседатели использовались в Советском Союзе . [59] После реформы 1958 года они избирались на 2 года на общих собраниях коллег по месту работы или жительства, или на более высоких уровнях, назначаемых советом. [59] Случаи, когда народные заседатели отменяли решения профессиональных судей, были редки, и официально было зарегистрировано только 1 случай к концу 1960-х годов. [60] В отличие от присяжных в Соединенных Штатах, народные заседатели не выбирались из коллегий, которые представляли собой срезы всего населения, а выбирались учреждениями в каждом округе. [61]
25 мая 2001 года президент Путин предложил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» [62] , который был принят Думой и подписан президентом Путиным 15 декабря 2001 года. Закон ввел дисциплинарную и административную ответственность для судей. Федеральный закон «Об органах судейского сообщества», который является правовой основой для органов судейского самоуправления, был принят в 2002 году. [16]
Судья Конституционного суда и член Совета судей Владимир Ярославцев в интервью испанской газете El País в 2009 году заявил, что администрация президента и службы безопасности подорвали независимость судебной системы в России. [51] Судья Конституционного суда Анатолий Кононов, который часто не соглашался с решениями, принятыми большинством суда, в своем интервью «Собеседнику» поддержал Ярославцева, заявив, что в России нет независимой судебной системы. [52] В октябре Конституционный суд в беспрецедентном ходатайстве обвинил Ярославцева в «подрыве авторитета судебной системы» в нарушение судебного кодекса, и Ярославцев в конечном итоге вышел из Совета судей, но остался судьей; Кононов ушел из Конституционного суда 1 января 2010 года, на семь лет раньше срока. [63] [64] [65]
VIII Всероссийский съезд судей состоялся 17–19 декабря 2012 года. [66]