Суд по общим делам , или Common Bench , был судом общего права в английской правовой системе , который рассматривал «общие дела»; действия между подданным и подданным, которые не касались короля . Созданная в конце XII — начале XIII века после отделения от Казначейства по рассмотрению жалоб , Палата по рассмотрению жалоб служила одним из центральных английских судов на протяжении около 600 лет. Уполномоченные Великой хартией вольностей заседать в фиксированном месте, Общие ходатайства на протяжении всего своего существования находились в Вестминстерском зале [1] , к ним присоединились Казначейство по рассмотрению апелляций и Суд Королевской скамьи . [1]
Юрисдикция суда постепенно была подорвана Королевской скамьей и Казначейством по рассмотрению исков с юридическими фикциями , Биллем Миддлсекса и Постановлением Коминуса соответственно. Common Pleas сохраняла свою исключительную юрисдикцию в отношении вопросов недвижимости до своего роспуска, и из-за своей широкой компетенции сэр Эдвард Коук считал ее «замком и ключом общего права». [2] В его состав входили один главный судья и различное количество старших судей , которые должны были быть сержантами , и до середины 19 века только сержантам разрешалось выступать там.
Будучи одним из двух основных судов общего права с Королевской скамьей, Общие дела боролись за сохранение своей юрисдикции и количества дел, что в XVI и XVII веках относилось к категории консервативных и реакционных . Достижение приемлемой среды с помощью Королевской скамьи и Казначейства по рассмотрению уголовных дел оказалось крахом всех трех судов; с несколькими судами почти идентичной юрисдикции не было особой необходимости в отдельных органах, и высшие суды Вестминстера были объединены Законом о Верховном суде 1873 года в единый Высокий суд . [1] Приказом Совета, изданным 16 декабря 1880 года, Отделение по общим делам Высокого суда прекратило свое существование, ознаменовав конец деятельности Суда по общим делам.
Первоначально единственным постоянным «судом» была curia regis , один из трех центральных административных органов наряду с казначейством и канцелярией , из которых формировался канцлерский суд . [3] Эта курия представляла собой королевский двор, состоявший из советников и придворных, сопровождавших короля во время его путешествий по стране. Это был не специальный суд, а потомок витенагемота . [4] Совместно с Curia Regis окружные суды , укомплектованные странствующими судьями, отправляли правосудие по всей стране, действуя по фиксированным маршрутам в определенное время. Эти судьи также были членами курии [ 5 ] и рассматривали дела от имени короля в «малой курии регис ». [6] Постепенно курия разделилась на две отдельные ветви: coram rege ( Королевская скамья ) и de Banco (Общая скамья или общие дела). [7] Много академических дискуссий происходит по поводу обстоятельств и времени их основания. В 1178 году летописец записал, что когда Генрих II :
узнал, что земля и жители страны были обременены таким большим количеством судей, ибо их было восемнадцать, избранных по совету мудрецов его королевства, только пятеро, два клерка, трое и миряне, все его частные семьи, и постановил, что эти пятеро должны выслушивать все жалобы королевства, поступать правильно и не должны покидать королевский двор, но должны оставаться там, чтобы выслушивать жалобы людей, с тем пониманием, что, если среди них возникнет какой-либо вопрос, который не мог быть ими решен, должен быть вынесен на королевское слушание и решен королем и мудрейшими людьми королевства. [8]
Первоначально это было истолковано как основа Королевской скамьи, при этом Суд по общим делам не возник до принятия Великой хартии вольностей , которая предписывала в разделе 17, что общие дела (дела между субъектом и субъектом, в отличие от дел, связанных с король) быть услышанным в «каком-то фиксированном месте». [9] Это гарантировало, что вместо того, чтобы источник правосудия перемещался с места на место, как это делал король, было фиксированное место, куда истцы и ответчики могли путешествовать, чтобы решить свои проблемы. [10] Более поздняя теория заключалась в том, что указ Генриха II создал Суд по общим делам, а не Королевскую скамью, и что вместо этого Королевская скамья отделилась от Палаты по общим делам в некоторое время позже. [11] В XX веке, когда доступ к историческим документам стал лучше, историки права пришли к другому выводу. Вместо того, чтобы Общие ходатайства создавались непосредственно из Curia Regis , они возникли из Казначейства по рассмотрению апелляций , другого органа, отделившегося от Curia Regis . [12] К началу 13 века начался раскол; хроники 1201 года идентифицируют «кабинет» и «казначейство» как отдельные органы, а записи баронов казначейства и судей по общим делам показывают явное отсутствие дублирования. [13]
Суд по общим делам, наряду с другими судами высшей инстанции, с момента своего создания заседал в Вестминстер-холле . В соответствии с положениями Великой хартии вольностей он должен был оставаться там; апокрифическая история гласит, что Орландо Бриджман отказался переместить корт на несколько футов, чтобы избежать сквозняка со стороны северного входа, опасаясь, что это будет нарушением Великой хартии вольностей вольностей. Суд заседал в пространстве, ограниченном деревянной перекладиной (за которой стоял адвокат), при этом судебные чиновники сидели за большим дубовым столом, покрытым зеленой скатертью, а судьи - на возвышении (или «скамье») в задней части зала. суд. [14]
В течение 15 века суды общего права оспаривались гражданским правом и принципами справедливости , установленными в Канцелярии и аналогичных судах. Эти суды и юридические методы работали намного быстрее, чем суды общего права, поэтому к ним стекались адвокаты и истцы. Не зря это было воспринято как угроза судам общего права; между 1460 и 1540 годами деятельность судов общего права значительно сократилась, в то время как количество дел Канцелярии резко возросло. В ответ на это Суд Королевской скамьи разработал свою собственную, более быструю систему, намереваясь отыграть дела, и с помощью таких процедур, как Приказ Коминуса и Билль Миддлсекса, приобрел более широкую юрисдикцию. [15] Хотя этому удалось сформировать равновесие между старыми судами общего права и новыми судами, к этому отнеслись с подозрением члены Палаты по общим делам, которые стали крайне реакционно относиться к изменениям, которые пыталась внести Королевская скамья. [16] Когда Королевская скамья попыталась использовать Билль Миддлсекса для расширения своей юрисдикции, Общие иски становились все более консервативными в своих попытках избежать передачи дел. Это было ограничено тем фактом, что три протонотариуса по общим делам не могли договориться о том, как сократить расходы, в результате чего суд стал дорогим и ограниченным в гибкости, в то время как Королевская скамья стала быстрее, дешевле и разнообразнее в своей юрисдикции. [17]
Проблемы этого периода лучше всего иллюстрируются делом Слэйда . [18] Согласно средневековому общему праву, требования о погашении долга или других вопросах могли быть предъявлены только через долговой приказ в общих исках, проблематичный и архаичный процесс. К 1558 году юристам удалось создать еще один метод, применяемый Судом королевской скамьи, посредством действия ассумпсит , которое технически означало обман. Использованная юридическая фикция заключалась в том, что, не заплатив после обещания сделать это, ответчик совершил обман и несет ответственность перед истцом. [18] Консервативная организация по общим делам через апелляционный суд и Казначейскую палату начала отменять решения, принятые Королевской скамьей на основании предположения , вызывая трения между судами. [19] В деле Слэйда председатель Королевской скамьи Джон Пофэм намеренно спровоцировал Общих исков на подачу иска о допущении в суд более высокой инстанции, где судьи Королевской скамьи могли голосовать, что позволило им отменить Общие иски и установить допущение в качестве основного договорного действия. [20] После смерти Эдмунда Андерсона более активный Фрэнсис Гауди стал председателем суда по общим делам , что на короткое время привело к созданию менее реакционного и более революционного суда. [21]
Междуцарствие предоставило некоторую передышку « Общим делам», которые отменили штрафы по первоначальным приказам, нанеся ущерб королевской скамье, но в 1660 году штрафы были восстановлены, и «тогда сами адвокаты «Общих исков» испугались и отнесли все свои финансовые дела в Королевский суд. Королевская скамья». В 1661 году «Общие иски» попытались изменить это, добившись принятия парламентского акта об отмене латитатов , основанных на юридических фикциях, запрещающих «специальный залог» в любом случае, когда «истинная причина иска» не была выражена в процессе. Королевская скамья добилась этого в 1670-х годах; В Законе не говорилось, что процесс должен быть правдивым, поэтому суд продолжал использовать юридические фикции, просто гарантируя, что истинная причина иска была выражена в процессе, независимо от того, была ли она правильной. Билль Миддлсекса раскрыл истинную причину иска, удовлетворяя статуту 1661 года, но не требовал обоснованной жалобы. [22] Это вызвало серьезные трения в судебной системе, и Фрэнсис Норт , председатель суда по общим делам, в конечном итоге достиг компромисса, разрешив такие юридические фикции в общих исках, а также в Королевской скамье. [23]
Непреднамеренным результатом этих компромиссов стало то, что к концу правления Карла II все три суда общего права имели одинаковую юрисдикцию в отношении большинства распространенных исков и имели схожие процессы. К XVIII веку было принято говорить о «двенадцати судьях» трех судов, не различая их, и дела присяжных делились между ними поровну. [24] В 1828 году Генри Брум жаловался, что
Например, юрисдикция Суда Королевской скамьи первоначально ограничивалась заявлениями Короны, а затем распространилась на действия, в которых применялось насилие - действия, связанные с посягательством на владение с применением силы; но теперь все действия допустимы в его стенах посредством юридической фикции, которая была принята с целью расширения его полномочий, что каждый обвиняемый находится под опекой председателя суда и, следовательно, может быть подвергнут возбуждено дело по какой-либо личной причине. Таким образом, постепенно этот суд перетянул на себя иски, которые действительно принадлежат... Суду по общим делам. Однако Суд по общим делам... так и не смог получить к рассмотрению - своеобразный предмет юрисдикции Королевской скамьи - Королевские дела... Казначейство приняло аналогичный курс, хотя первоначально он ограничивался рассмотрением дел о доходах. случаях он открыл свои двери для каждого истца с помощью другой фикции — предположения, что каждый предъявитель иска является должником перед Короной, и, кроме того, что он не может выплатить свой долг, потому что другая сторона не платит ему, и таким образом присвоил себе право рассматривать дела, которые никогда не предназначались для передачи в его юрисдикцию. [25]
Цель выступления Брума заключалась в том, чтобы продемонстрировать, что три суда одинаковой юрисдикции не нужны, и что это создаст ситуацию, когда лучшие судьи, адвокаты и дела в конечном итоге будут переданы в один суд, перегружая этот орган и оставляя остальные практически бесполезными. . В 1823 году 43 465 исков было подано в Королевскую скамью, 13 009 - в общие дела и 6778 - в Казначейство по рассмотрению уголовных дел. Неудивительно, что судьи Королевской скамьи были «неумеренно перегружены», судьи по общим делам были «полностью заняты во время срока, а также много работали в отпуске», а бароны казначейства были «сравнительно мало заняты ни во время срока, ни в отпуске». [25]
В ответ на это и на отчет комитета, расследующего медленные темпы работы Канцелярского суда , в 1867 году была сформирована Судебная комиссия, которой были предоставлены широкие полномочия по расследованию реформы судов, законодательства и профессии юриста. С 25 марта 1869 г. по 10 июля 1874 г. было выпущено пять отчетов, причем первый (касающийся формирования единого Верховного суда) считался наиболее влиятельным. [26] В докладе отвергалась предыдущая идея слияния общего права и справедливости, и вместо этого предлагался единый Верховный суд, способный использовать оба. [27] В 1870 году лорд-канцлер, лорд Хазерли , попытался привести рекомендации в закон посредством парламентского акта, но не удосужился проконсультироваться с судебной властью или лидером консерваторов, которые контролировали Палату лордов . Законопроект встретил сильную оппозицию со стороны юристов и судей, особенно Александра Кокберна . [28] После того, как Хэзерли был заменен лордом Селбурном в сентябре 1872 года, после консультации с судебной властью был внесен второй законопроект; хотя в том же духе оно было гораздо более подробным. [29]
Закон, в конечном итоге принятый как Закон о Верховном суде 1873 года , объединил Общие дела, Казначейство, Королевскую скамью и Канцлерский суд в один орган, Высокий суд , с сохранением разделения между судами. [30] Таким образом, Суд по общим искам прекратил свое существование, за исключением Отделения по общим делам Высокого суда. [31] Существование одних и тех же судов под единым руководством было причудой конституционного закона, который предотвращал принудительное понижение в должности или отставку главных судей. По чистой случайности и лорд-главный судья Англии и Уэльса, и главный барон казначейства умерли в 1880 году, что позволило упразднить Отделение по общим делам и Отдел казначейства приказом Совета от 16 декабря 1880 года, а их функции были объединены в Подразделение королевской скамьи, где лорд-главный судья по общим делам становится лордом-главным судьей Англии и Уэльса . [32]
Юрисдикция «Общих исков» распространялась на «общие дела», то есть дела, в которых король не имел никакого интереса. На практике это означало дела между субъектами, включая все действия, предпринятые в соответствии с преципией для взыскания долгов или имущества, которые составляли подавляющее большинство гражданских дел. Таким образом, Общие дела «были судом, который больше, чем любой другой, сформировал средневековое общее право». [33] Это был суд, куда шло учиться большинство студентов, и большинство ранних отчетов о делах поступает из Общего иска. [33] Сэр Эдвард Коук назвал этот суд «замком и ключом общего права» , поскольку на протяжении всей своей истории он был единственным судом, куда могли быть предъявлены иски, связанные с недвижимостью , что давало ему более широкие полномочия по созданию прецедента, чем суд другие суды. [2] На протяжении почти всей своей истории присяжные и королевские сержанты были единственными адвокатами, которым было предоставлено право выслушивания в суде по общим делам. [34] В рамках суда по общим делам сержанты также выполняли некоторые судебные обязанности, например, налагали штрафы. [35] В 1834 году лорд Брум издал мандат, который открыл право выступать в Суде по общим делам каждому адвокату , независимо от того, сержант он или нет, и это продолжалось в течение шести лет, пока сержанты успешно не обратились к королеве с просьбой отменить его как недействительный. [36] Однако сержанты наслаждались своим возвращенным статусом еще шесть лет, прежде чем вмешался парламент. Закон о практикующих юристах по общим делам 1846 года от 18 августа 1846 года разрешил всем адвокатам заниматься практикой в Суде по общим делам. [37]
Начиная с 13 века, Суд по общим делам мог издавать свои собственные постановления и не зависел от Канцелярского суда, откуда обычно исходили такие документы. [38] Они были запечатаны Большой печатью короля, по крайней мере, до 1338 года, вместе с печатью судей; приказы канцелярии имели собственную независимую печать. С 1350 года документы считались приемлемыми, если только они были отмечены печатью судей. [39] В 1344 году король создал отдельную печать для общих исков, что позволило им рассматривать дела без участия канцелярии или короля. [40] Суд стоял на равных правах с Казначейством по рассмотрению уголовных дел , Канцлерским судом и Королевской скамьей в отношении передачи дел между ними. [41] Любые ошибки в общих жалобах будут исправлены Королевской скамьей посредством отдельного иска, поданного туда. [33] Благодаря Биллю Миддлсекса и другим юридическим фикциям, Королевская скамья получила большую часть юрисдикции общих исков, хотя общие иски оставались единственным местом, где могли быть предъявлены претензии в отношении недвижимости. [15]
В состав Коллегии по общим делам входили несколько судей под руководством одного главного судьи. Количество судей в любой момент времени менялось; между 1377 и 1420 годами их обычно было четыре, а с 1420 по 1471 год их стало пять. С 1471 года число было зафиксировано на уровне трех. Ситуация изменилась в 19 веке; были предусмотрены положения о назначении четвертого и пятого судей в 1830 и 1868 годах соответственно. [43] С начала 14-го века судьи назначались на основании патентных грамот , заверенных Большой печатью, и занимали свои должности «по удовольствию короля». [44] Судьи получали такое же вознаграждение, как и судьи казначейства и суда королевской скамьи ; 1000 фунтов стерлингов в 1660 году увеличились до 2000 фунтов стерлингов в 1759 году и 4000 фунтов стерлингов в 1809 году. С 1799 года пенсии также назначались уходящим в отставку судьям. [45] Главный судья был одним из высших судебных чиновников в Англии , уступая только лорду-канцлеру Англии и лорду-главному судье королевской (или королевской) скамьи. Первоначально должность главного судьи не была назначением; из судей, работающих в суде, один становился более уважаемым, чем его коллеги, и поэтому считался «главным» судьей. Эта должность была официально оформлена в 1272 году с повышением сэра Гилберта Престона до должности главного судьи, и с тех пор она считалась официально назначенной ролью, аналогичной должностям главного судьи королевской скамьи и главного барона казначейства . [46]
И puisne , и главные судьи должны были быть сержантами и назначались на основании патентных грамот . Затем сержанта приветствовал лорд-канцлер и сообщил ему о его новой должности; патентные грамоты затем будут зачитаны в суде, и новый судья принесет клятву творить «правосудие без предпочтения всем людям, выступающим перед ним, как друзьям, так и врагам», не «откладывать это делать, даже если король должен приказать ему в своих письмах или устно об обратном» или «получать от кого-либо, кроме короля, какую-либо плату или другую пенсию или ливрею, а также не принимать никаких подарков от защитников перед ним, кроме еды и питья за небольшую плату». [47] Нововведение в назначении по патенту было схемой Эдуарда III , призванной избежать возможности взяточничества, предоставив метод, с помощью которого судьям можно было платить. Этот доход был пополнен за счет работы в комиссиях присяжных, доставке в тюрьму, а также на ойере и терминаторе . Судья также будет получать гонорары от сторон в суде в виде расходов на судебные приказы. [48]
.jpg/1280px-William_Cecil,_1st_Baron_Burghley_from_NPG_(2).jpg)
Судьям помогал штат из более чем 50 чиновников, большинство из которых заседали в Вестминстер-холле, но также имели офисы в различных судебных гостиницах . [50] Главным секретарем был Custos Brevium , назначаемый короной, но на практике делами делопроизводства занимался его заместитель, поскольку эта должность была королевской милостью, а не серьезным судебным назначением. [50] Корона также назначила судебного хирографа, чиновника, ответственного за регистрацию окончательных соглашений и регистрацию штрафов. Другим высокопоставленным секретарем был секретарь преступников, заместитель генерального прокурора Англии и Уэльса , которому было поручено записывать подписные листы для защиты интересов короля в вопросах общего права. В 1541 году его должность была заменена должностью секретаря королевского процесса. [50] Другие должности, созданные во время правления Генриха VIII , включают Клерка по подписям в 1432 году, который записывал долги, обеспеченные подписями, и офис Получателя долгов, которому было поручено получать и регистрировать деньги, поступающие в суд через долги и штрафов и впервые был назначен в 1536 году .
Благодаря своим техническим знаниям, наиболее важными должностными лицами были трое протонотариев , первый и третий из которых были назначены главным судьей, а второй - главным судьей по рекомендации Custos Brevium. Они отвечали за регистрацию протоколов судебных процессов, включая все, что затрагивало вопросы права, и суд часто консультировался с ними из-за их детальных технических знаний. [52] Главный судья также назначил секретаря по ордерам, секретаря казначейства (также известного как клерк ада), хранителя печати, секретаря Эссоинов и секретаря по подтверждениям штрафов и взыскания (который был официально секретарь главного судьи, а не суда), а также другие должностные лица. Custos Brevium назначил секретаря присяжных, ответственного за выдачу приказов Habeas Corpus. [53]
Было четыре Exigenter, которым было поручено выдавать и контролировать процесс объявления кого-либо вне закона , причем каждому Exigenter был назначен набор округов. Самым ценным из Exigenterships было то, что было для Лондона, Миддлсекса, Сассекса, Кента, Дорсета, Сомерсета, Девона, Кембриджшира, Хантингдоншира, Бристоля и Эксетера из-за количества процессов каждый год, причем только в Лондоне обрабатывалось более 100 документов в год. середина 1550-х гг. [53] По традиции Эксигентером для Йоркшира и других северных графств был также Филазер для Нортумберленда, Уэстморленда, Камберленда и Ньюкасла, а также секретарем Королевского серебра для всей страны. [53] Было также тринадцать Филазеров, которые делили графства между собой в соответствии с историческим разделением, и им было поручено подавать судебные приказы для своих округов и передавать их в Custos Brevium для подачи. Четырнадцатый Филазер был назначен в Монмутшир в 1542 году, но кроме этого в должности не было никаких изменений до упразднения суда. [53]
Начальнику флотской тюрьмы, который также был смотрителем Вестминстер-холла, было поручено поддерживать ее в чистоте и сдавать в аренду магазины и киоски по бокам. Несмотря на то, что в рамках своих обязанностей он исполнял обязанности тюремщика в Казначействе по уголовным делам , Канцлерском суде и Звездной палате , он считался должностным лицом Суда по общим делам. [51] Все судебные приставы назначались пожизненно и могли быть отстранены от должности только за проступки. Несмотря на это, огромное количество должностей означало, что некоторые из них подлежали повторному назначению в течение срока полномочий каждого главного судьи, и их продажа могла быть очень прибыльной. [53]