Сфатул Цэрий («Совет страны»; румынское произношение: [ˈsfatul ˈt͡sərij] ) — совет политических, общественных, культурных и профессиональных организаций в Бессарабской губернии в царской России . Это стало законодательным органом , создавшим Молдавскую Демократическую Республику в составе Российской Федеративной Республики в декабре 1917 г., а затем союз с Румынией в апреле [ OS март] 1918 г. [1]
В августе 1914 года началась Первая мировая война , и 300 000 бессарабцев были мобилизованы и зачислены в армию Российской империи, большинство из которых произошло сразу после поражения России. К марту 1917 года военные действия на Восточном фронте зашли в тупик. Преобладали совещания солдат в тылу линии фронта. Многие призывали к республике ; Царь отрекся от престола в марте 1917 года, но российское Временное правительство , занявшее его место, провозгласило Империю республикой только в сентябре 1917 года. Они хотели социальных и экономических перемен, таких как отмена привилегий дворянства и аграрная реформа , которая отдал бы крестьянам землю, на которой они работали. [2]
Несмотря на тяжелую ситуацию, Армия Российской Империи не была расформирована. Солдаты продолжали формировать части, но офицеров часто заменяли новыми, выборными. Части продолжали дислоцироваться по-прежнему и не могли двигаться без согласия общего командования. Солдаты также начали выдвигать политические требования, такие как земельная реформа, разрешение использовать национальный язык в администрации и судах, а также образование и церковные службы на национальном языке. Некоторым бессарабским солдатам неоднократно приходилось взаимодействовать с солдатами Королевства Румыния , а также с этническими румынами из Трансильвании и Буковины , многие из которых были взяты в плен из австрийской армии и организованы в полки, сражающиеся сейчас на стороне Антанты .
Контакты между румынской интеллигенцией в Австро-Венгрии и в России были довольно крепкими уже до 1914 года, поскольку многие видели общую цель: построение национальной родины для всех румын. Было много разных взглядов на то, как этого можно достичь: одни хотели, чтобы все земли, населенные румынами, были воссоединены под австрийской короной, другие хотели создать независимое румынское государство, которое могло бы быть ближе либо к центральным державам, либо к Антанте. В то время менее половины всех румын проживало в границах тогдашнего Королевства Румыния, и из-за своего небольшого размера оно почти не имело влияния на две большие соседние империи. В результате румынская интеллигенция в Трансильвании, Буковине и Бессарабии была вынуждена самостоятельно искать политические полномочия, обмениваясь друг с другом методами и тактикой. Трансильванские газеты на румынском языке, такие как Ardealul of Onisifor Ghibu, были широко распространены в Бессарабии до Первой мировой войны, где местные газеты, такие как Cuvânt Moldovenesc и Viaa Basarabiei , хотя и не были полностью объявлены вне закона, были объектами российских властей. При общем наборе на Первую мировую войну многие представители румынской интеллигенции оказались в качестве офицеров нижних чинов в австрийской и русской армиях.
В 1917 году, после Февральской революции в Петрограде , «Молдавские революционные солдатские комитеты» были организованы в крупных российских городах, где были сосредоточены рекруты из Бессарабии : Одессе , Киеве , Севастополе , Херсоне , Новогеоргиевске , Морозках ( Минская губерния ) в России, а также а также в Яссах , Романе и Бырладе на Румынском фронте, плюс более мелкие. Среди основных призывов на их знаменах были «Земля и свобода», «Долой войну» и «Право народов на самоопределение». Апрель 1917 года был месяцем большинства подобных собраний в Российской империи. 2 мая [ OS 18 апреля] 1917 года в Одессе состоялся огромный митинг, в котором приняли участие более 10 000 бессарабских воинов. Принятая на совещании резолюция требовала (а) политической автономии Бессарабии, (б) организации в Бессарабии молдавских воинских частей ( когорт ) с целью остановить насилие над населением со стороны дезертирующих иррегулярных формирований частично распадающейся Российской Армии , новости из которых дошли до солдат, заставив их очень беспокоиться за судьбу своих семей. [3] На этом «съезде» также присутствовал ряд бессарабских студентов, получивших от российских властей разрешение на проведение для желающих курсов румынской истории и литературы в Одесском университете , а также ряд бессарабских интеллектуалов, такие как Эманойл Кателли , Балуцэ и другие, которые, скорее всего, были авторами принятой резолюции. [4]
После Февральской революции и прекращения боевых действий Первой мировой войны по всей Бессарабии были организованы различные встречи и съезды, на которых обсуждалось будущее страны. Практически в каждой деревне под руководством учителей и интеллигенции проводились собрания и создавались комитеты, после чего проводились уездные и общебессарабские съезды профессиональных корпораций – крестьян, учителей, кооператоров, духовенства. 19 апреля [ OS 6 апреля] – 20 апреля [ OS 7 апреля] 1917 года в Кишиневе состоялся съезд представителей сельских кооперативов («Первый съезд кооперативов Бессарабии»), на котором было проголосовано предложение, требующее политических, административных образовательная, религиозная и экономическая автономия Бессарабии и формирование законодательного собрания «Сфатул Цэрий» (буквально « Совет страны »).
За этим последовали другие съезды, в том числе съезды солдат, священников, студентов и учителей, требующие самоуправления. 2 мая [ OS 19 апреля] – 5 мая [ OS 22 апреля] 1917, 1917 г. в Кишиневе состоялся съезд духовенства и представителей приходских комитетов, потребовавший от молдавского архиепископа возглавить Церковь в Бессарабии, политической автономии Бессарабии, и создание Высшего совета в качестве национального законодательного и исполнительного органа. [5] Аналогичные предложения были приняты во всех девяти уездах Бессарабии.
В Кишиневе прошел «Всеобщий съезд учителей Бессарабии», на котором было принято предложение о смене основного языка преподавания с русского на румынский , использовании латинского алфавита и поддержании требований трех других съездов. [6] 7 июня [ OS 25 мая] – 10 июня [ OS 28 мая] 1917 года съезд молдавских учителей принял решение о переходе на латиницу. Среди примечательных выступлений на этом съезде были речи Алексея Матеевича , который просил, чтобы бессарабцы идентифицировали себя как « румыны », а не « молдаване », и Юлия Фрэциман, который просил, чтобы территории за Днестром, населенные румынами, находились под управлением Бессарабии. . [7] Эти мнения не были единодушными, поскольку некоторые протестовали, когда их называли «румынами», утверждая, что они «не румыны», а «молдаване». [8]
В апреле, мае и июне 1917 года на местном уровне прошла серия Крестьянских съездов, требующих земельной, административной и социальной реформы, а также автономии Бессарабии. [9] 14 октября [ OS 1 октября] – 15 октября [ OS 2 октября] 1917 года в Кишиневе состоялся Первый Всеобщий съезд крестьян всей Бессарабии. Съезд утверждал, что, судя по докладу всех областей Бессарабии, земля захвачена течением анархии и общественных беспорядков, которое администрация Керенского не могла контролировать. Конгресс решил создать Временный совет из 100 членов, 70 из которых были молдаванами и 30 представителями меньшинств. Для этого на съезде была создана организационная комиссия, но из этого мало что вышло. [10]
Когда в 1917 году в Петрограде произошла Февральская революция , губернатор Бессарабии ушел в отставку и передал свои законные полномочия Константину Мими , председателю губернского земства, который был назначен комиссаром Временного правительства в Бессарабии , а его заместителем - Владимир Кристе. . Подобные процедуры происходили во всех областях Российской империи ; начальники царских администраций передавали свои юридические полномочия начальникам уездных и губернских земств, которые тогда назывались уездными/губернаторскими комиссарами . [11]
Офицеры начали расформировывать свои войска, а солдаты пытались формировать группы людей из тех же регионов для возвращения домой. Огромное количество отступающих солдат привело к истощению ресурсов на пути домой. В результате 30 мая [ ст. 17 мая] Верховный главнокомандующий русскими армиями на Румынском фронте генерал Дмитрий Щербачев приказом № 156370 согласился сформировать 16 когорт исключительно из молдавских солдат под командованием молдавских офицеров. Он раздал их всем девяти уездам Бессарабии. [12] [13]
22 июня 1917 года делегаты молдавских солдат со всех русских фронтов и крупных резервных частей сформировали «Молдавский Центральный солдатский комитет для всей Бессарабии» со штаб-квартирой в Кишиневе . 29 июля [ OS 16 июля] представители молдавских солдат в частях Российской армии, расположенных на Румынском фронте, собрались в Яссах и предложили создать в Кишиневе комиссию юристов, которая создаст Декларацию о национальной и территориальной автономии Бессарабии, а уважение прав национальных меньшинств Бессарабии. [14] 29 июля [ OS 16 июля] 1917 года Центральный комитет молдавских солдат в Кишиневе призвал к созданию губернского совета, который разработал бы предлагаемый закон о национальной и территориальной автономии . 17 сентября [ OS 4 сентября] 1917 года тот же комитет основал собственную газету под названием «Soldatul român» под редакцией Йоргу Тудора . [15]
По предложению П. Варзара, П. Хареа и лейтенанта Германа Пынтя , руководителей Центрального солдатского комитета, собрание назначило выборы в провинциальное собрание Сфатул Цэрий. [16] Организация выборов была затруднена из-за ситуации с безопасностью, а также из-за того, что большинство трудоспособных мужчин в возрасте от 19 до 48 лет были завербованы в российскую армию и размещены на румынском фронте (который участвовал в боевых действиях до декабря 1917 года), в Одессе и других городах. Порты Черного моря .
До 1917 года бессарабская интеллигенция делилась на дворян, консерваторов, демократов и социалистов. Василе Строеску , богатому боярину, удалось убедить все основные фракции оставить внутренние распри и объединиться. В апреле 1917 года была создана Национально-молдавская партия во главе с Василе Строеску, в состав которой входили Пол Гор (известный консерватор), Владимир Герца , Пан Халиппа (известный социалист), Онисифор Гибу , Даниэль Чугуряну , Ион Пеливан . У партии, требовавшей автономии, была газета « Cuvânt Moldovenesc» , в которой также писали некоторые беженцы из Буковины и Трансильвании . [15] Краеугольным камнем программы Молдавской национальной партии было получение политической, административной, церковной, школьной и экономической автономии Бессарабии. Они без колебаний посылали представителей соответствующих профессий на различные съезды, проходившие в Бессарабии на протяжении 1917 года, и стали очень влиятельными. [16]
Гибу и Джордж Тофан были частью группы трансильванских и буковинских интеллектуалов, прибывших в Бессарабию после Февральской революции, чтобы помочь организовать школы на румынском языке, печатать книги и газеты, а также помочь бессарабцам реорганизовать политическую и культурную жизнь. Интеллектуалы из Буковины, Трансильвании и Румынского Старого Королевства , бежавшие от войны в Бессарабию, помогли с печатью Cuvânt Moldovenesc , начали различные курсы языка, истории, культуры и науки и основали Народный университет ( румынский : Universitatea Populară ) в Кишинев. [16]
Тем временем Украинское народное собрание в Киеве объявило Бессарабию частью Украины , а в ответ молдаване обратились за защитой к петроградскому временному правительству. 20 июля [ OS 2 июля] 1917 года [ нужны разъяснения ] Константин Мими , официальный комиссар Временного правительства России ( Александра Керенского ) в Кишиневе, собрал делегатов всех крупных политических, национальных, профессиональных и административных организаций в «делегацию». "Выразить протест и отвергнуть претензии Украинской Центральной Рады на аннексию Бессарабии. Ноты протеста были направлены правительству в Петрограде и Украинской Раде в Киеве. «Делегация» также избрала комиссию, которой было поручено разработать органический устав нового политического и административного строя в Бессарабии. (Халипа, Морару, стр. 144, Нистор, стр. 275)
В тот же день аналогичные решения были приняты Центральным молдавским солдатским комитетом всей Бессарабии (Кишинёв), а также Комитетом молдавских солдат в Одесском гарнизоне, имевшим 19 тысяч молдавских солдат и офицеров, и Румчерод выразил Керенскому протест. [17] В Одессе была создана революционная организация «Румчерод» , являвшаяся представительным органом Русской Армии на Румынском фронте и имевшая в своих рядах много молдаван. 2 августа [ OS 20 июля] 1917 года Румчерод выразил протест против украинских притязаний и потребовал от Временного правительства права «управлять собой в исторических и этнических границах». [18] Центральный солдатский комитет в Кишиневе и Румчероде просил правительство Петрограда отделить Бессарабию от России, согласившись на ее автономию и самоуправление в ее исторических и этнографических границах. Столкнувшись с единодушным протестом бессарабцев, Украинская Рада отозвала свою позицию по Бессарабии. [12]
10 сентября [ OS 28 августа] 1917 года Молдавский Центральный солдатский комитет всей Бессарабии просил Верховного Главнокомандующего генерала Щербачева вывести из Бессарабии все русские военные резервные части и увеличить численность когорт с 16 до 50 плюс 20 кавалерийских. когорты, ввиду умножения банд русских дезертиров. [13] [14]
5 ноября [ 23 октября OS ] – 9 ноября [ 27 октября OS ] 1917 года Солдатский совет провозгласил автономию Бессарабии и созвал для выборов представительный орган (сейм) под названием Сфатул Цэрий . Солдатские советы избрали в собрание 44 депутата, Крестьянский съезд избрал 36 депутатов, а остальные 70 депутатов избирались уездными и общинными комиссиями, а также профессиональными и этническими объединениями. 70% членов составляли румыны, остальные — русские, болгары, евреи и т. д. [19]
Молдавский Центральный солдатский и офицерский комитет всей Бессарабии созвал Первый солдатский съезд в Кишиневе 2 ноября [ 20 октября OS ] – 9 ноября [ 27 октября OS ] 1917 года. 9 000 делегатов прибыли, чтобы представлять 300 000 бессарабских солдат в русской армии. Делегаты должны были приехать с письменными делегациями от своих воинских частей, которые затем проверялись. В первый день основной темой стала катастрофа в ситуации с безопасностью в Бессарабии, где полно банд, занимающихся грабежами, грабежами, изнасилованиями и убийствами населения. Сначала это были изолированные банды, но к октябрю в такие банды превратились целые полки. Два казачьих полка дислоцировались в Бэлцком уезде , а 3-тысячный полк русской армии в Оргеевском уезде не имел другого занятия, кроме регулярных набегов по этим уездам. Среди их жертв были выдающиеся личности, такие как адвокат Симеон Г. Мурафа , инженер Ходорогя и Михай Разу в августе 1917 года. 3 ноября [ OS 21 октября] 1917 года состоялся съезд, «по историческим, национальным и революционным» соображениям. провозгласил Бессарабию территориально и политически «автономной республикой». 23 октября Конгресс обсудил административный вопрос и провозгласил создание парламента Сфатул Цэрий , состоящего из 120 делегатов, 84 из которых должны быть молдаванами , и 36 этнических меньшинств, которые должны принять на себя национальный суверенитет. Конгресс потребовал, чтобы с приходом к власти Сфатула Цэрия были распущены все политические комитеты, кроме профессиональных. [20] Позднее количество членов «Сфатул Цэрий» было увеличено до 135, а затем до 150, сохранив соотношение молдаван: меньшинства 70%:30%. Для реализации этого решения было избрано организационное бюро ( birou deorganizatiune ). 44 делегата должны были быть избраны Солдатским съездом, 36 — Крестьянским съездом и его уездными представительствами, а остальные — уездными и местными комиссиями, различными профессиональными корпорациями, ассоциациями духовенства, учителей, адвокатов, общественных деятелей. рабочих, чтобы все этнические группы были должным образом представлены. [21]
Крестьянский съезд, состоявшийся в октябре 1917 года, проголосовал за Мими и Иона Инкульца на пост нового комиссара. Этот шаг был спланирован Александром Керенским , который отправил Инкульца, доцента Петроградского университета , в Бессарабию, чтобы тот взял ситуацию под контроль. Когда Инкулец прибыл в Кишинев, чтобы прийти к власти, он столкнулся с тихим сопротивлением дворянства и согласился занять должность заместителя комиссара в пользу Владимира Кристе . Когда была провозглашена республика, Кристе ушел в отставку и передал свои юридические полномочия Инкулецу. [11]
4 декабря [ OS 21 ноября] 1917 года, после месяца выборов различными политическими и профессиональными организациями своих делегатов, Сфатул Цэрий открылся как первый парламент автономной Бессарабии, где местные законные представители Временного правительства России подписали свои обязанности перед Сфатулом Цэрием.
В Центральном кафедральном соборе Кишинева прошла праздничная месса , которую провел российский священнослужитель епископ Анастасий на румынском языке . [22]
После мессы в соборе в полдень делегаты собрались во дворце Сфатул Цэрий , где развевался трехцветный флаг Молдавии. Перед заседанием в часовне дворца викарий Бессарабской епархии и епископ Четатеа-Альбэ Гавриил, тоже русский, провел te Deum , и снова, ко всеобщему удивлению, он прошёл на румынском языке и завершился поздравление Бессарабии с автономией благословение Сфатулу Цэрию. Делегаты прошли в сессионный зал, где несколько солдат вручили знамя 1-го Молдавского полка. Епископ Гавриил освятил знамя и церковный хор во главе со священником Березовским песнями « Deşteaptă-te, române! » и « Pe-al nostru steag e scris Unire ». После этого подмога вышла на балкон, чтобы наблюдать за маршем 1-го Молдавского полка и нескольких других войск, пришедших приветствовать открытие Сфатул Цэрий.
В 14.00 делегаты и публика заняли свои места, и заседание началось. В передней части зала место председателя сессии занял старший из делегатов Николае Н. Александри . Перед ним делегаты заняли свои места. Справа места были отведены для публики, слева – для прессы. [23] [24] Первая сессия Сфатула Цэрия состоялась 4 декабря [ OS 21 ноября] 1917 года и избрала Иона Инкулеца своим президентом.
Пытаясь нормализовать отношения с теперь уже большевистским правительством, делегация Сфатула Цэрия посетила Владимира Ленина в Петрограде, объяснив ему «тяжелую судьбу народа Бессарабии, имеющего латинские корни, под царским правлением, когда столетия старые традиции и обычаи, отличные от таковых у русского народа, подвергались нападкам, ударам и запретам, и это объяснило ему этап устройства Бессарабии». Говорят, что Ленин ответил, что он осведомлен о ситуации в Бессарабии и удовлетворен тем, что народу удалось выбрать парламент упорядоченным образом, основанным на демократических принципах. Он сказал: «Не теряйте времени здесь, в Петрограде, отправляйтесь в Бессарабию и организуйтесь. Вы имеете полное право на самоопределение, делайте все, что вы считаете, в интересах народа, то есть крестьян». [25]
После долгих переговоров 15 декабря [ OS 2 декабря] 1917 года Сфатул Цэрий провозгласил Молдавскую Демократическую Федеративную Республику ( румынский : Republica Democrată Federativă Moldovenească ) с Инкулецем в качестве президента. [26]
После Октябрьской революции губернатор Бессарабии ушел в отставку, уступив власть Константину Мими , председателю земства губернии , который в марте был назначен губернским комиссаром. Крестьянский конгресс в октябре заменил Мими на Инкулеца. Эта акция была запланирована и одобрена Керенским , временным премьер-министром России. Как только Крестьянский съезд, не имевший юридической силы, проголосовал, Керенский формально заменил Мими на Инкульца. Когда Инкулец прибыл в Кишинев, чтобы прийти к власти, он столкнулся с тихим сопротивлением дворянства, поэтому согласился занять должность заместителя комиссара Владимира Кристе . Когда была провозглашена республика, Кристе ушел в отставку и передал свои юридические полномочия Инкулецу. [15]
Цели, выдвинутые Сфатулом Цэрием на заседании 15 декабря [ OS 2 декабря] 1917 года, заключались в следующем:
Исполнительная власть была передана Совету директоров во главе с Пантелимоном Эрханом . [26] 21 декабря [ OS 8 декабря] 1917 года Сфатул Цэрий избрал правительство Молдавской Демократической Республики — Совет генеральных директоров в составе девяти членов: семи молдаван, одного украинца и одного еврея.
Революция принесла хаос в Россию, и сообщалось, что некоторые отряды большевистских солдат сеют хаос в Бессарабии. Совет директоров направил миссию в Яссы (временную столицу Румынии ) с просьбой к Антанте о военной помощи против большевиков. Антанта безуспешно отправила некоторые сербские и чехословацкие войска, но некоторые отряды румынских трансильванцев и буковинцев, организованные в Киеве, были отправлены в Бессарабию и оказали сопротивление большевикам на вокзале Кишинева. [28]
Самой тяжелой работой для новой республики была острая необходимость организации вооруженных сил. К сожалению, майор Теодор Кожокару вскоре заболел и был госпитализирован. Лейтенант Герман Пынтя был назначен генеральным директором вооруженных сил. Пынтя сумел организовать несколько хорошо дисциплинированных молдавских воинских частей под руководством квалифицированных бессарабских офицеров.
В Тигине капитан Кашкарев (он же Кашу) сформировал артиллерийский эскадрон, а кроме того, была национализирована Херсонская дружина, полностью сформированная из молдавских солдат и предназначавшаяся для выполнения задач в тылу. В Балице, Дружина нет. 478, также состоявший только из молдаван и возглавляемый капитаном Анатолием Попа , был национализирован. Была сформирована комиссия военных медиков, приданная 1-му Молдавскому полку. Еврейская община Кишинева потребовала и добилась создания еврейской роты в том же полку. К 7 января [ 25 декабря ст. ст. ] 1918 года, когда перед президентом республики состоялся военный марш, здесь уже действовали два кавалерийских и один пехотный полки, несколько артиллерийских батарей и 16 специальных когорт. Части получили знамена, «освященные» священниками. [29]
Однако инцидент в Илие Кэтэрэу запятнал репутацию боеспособности молдавских подразделений. Илие Кэрэу , рядовой Российской армии, присоединился к новым молдавским воинским частям. Его полномочия не могли быть проверены, так как никто в то время в Кишиневе не встречал его ни в одной из бывших царских воинских частей, но он говорил на чистом румынском языке, сказал, что он из бессарабской деревни, и сказал, что долго страдал под Царский режим, и на него была возложена ответственность. Как только он получил небольшую должность, Катарау начал злоупотреблять своей властью. Он начал посылать группы солдат грабить окрестные села и привозить в Кишинев волов, коров, лошадей, телеги для скота, отнятые у бояр и крестьян. Их привезли в суд Духовной семинарии в Кишиневе, где Кэтэрэу ждал появления своих крестьян-хозяев и за плату приказывал отпустить скот, зарабатывая таким образом тысячи рублей. Несколько раз он даже входил с дюжиной вооруженных людей в сессионный зал Сфатул Цэрий. В результате многочисленных жалоб крестьян и депутатов 13 января [ 31 декабря OS ] 1918 года Катарэу был арестован и отправлен в Одессу. Однако призывы Катарэу «брать все», особенно применительно к алкогольным напиткам, нашли поддержку среди солдат. [30]
В то же время ряд бывших функционеров, оставшихся без политической власти из-за того, что они считали грязными крестьянами, начали подрывать авторитет Сфатула Цэрия и нашли соратников среди политических радикалов, которые распространяли демагогию. Там, где в самых северных и самых южных районах законной власти бросали вызов многочисленные банды демобилизованных русских солдат, возвращавшихся домой, большевизм одержал верх среди некоторых солдат. Даже в Кишиневе власть не всегда была эффективной для проведения земельной реформы, организации управления и правосудия или национализации образования. Поэтому 21 декабря [ OS 8 декабря] 1917 года на заседании Совета генеральных директоров было решено направить делегацию в Яссы с требованием от румынского правительства и представителей Антанты военной помощи против большевистского влияния в Бессарабии. [31]
Политическая ситуация в Яссах в то время также была очень сложной. Русские армии на румынском фронте часто братались с немцами/австрийцами, а военная дисциплина была слабой. Генеральному штабу генерала Дмитрия Щербачева угрожали русские революционеры, и его пришлось защищать румынскими солдатами. Румынской армии пришлось за короткий период времени расшириться, чтобы прикрыть большую часть линии фронта, ранее занятую русскими солдатами, и заняться разоружением русских солдат на всем протяжении. Румынское правительство ответило, что не может пощадить солдат. Представители Антанты решили тогда отправить в Бессарабию одну сербскую и одну чехословацкую дивизии, формировавшиеся в России из военнопленных, взятых из Австро-Венгрии. В Киеве при помощи румынского правительства было организовано несколько легионов буковинских и трансильванских добровольцев, солдат и офицеров для отправки на Буковину и, возможно, в Трансильванию. Верховное командование Антанты в Румынии решило перебросить пару из них в Бессарабию. Но как только они были готовы к движению, они понадобились на фронте и не могли быть отправлены в Бессарабию. Столкнувшись с систематическими грабежами со стороны русских дезертиров, некоторые бессарабские крестьяне начали бежать в Румынию. [32]
Большевистские войска закрепились в Бессарабии, сея террор против буржуазии . 18 января [ OS 5 января] 1918 года они оккупировали Кишинев, и члены Сфатула Цэрий и Совета директоров бежали, а некоторые из них были арестованы и приговорены к смертной казни. В тот же день на секретном совещании Сфатула Цэрия было принято решение отправить в Яссы еще одну делегацию с просьбой о помощи у Румынии. [33]
После того, как большевистские силы Румчерода атаковали район Бессарабии, румынское правительство Иона И. К. Брэтиану решило вмешаться, и 26 января [ OS 13 января] 1918 года 11-я пехотная дивизия под командованием генерала Эрнеста Броштяну вошла в Кишинев. После стычек в окрестностях Бельц (где обороняющиеся войска возглавил Анатолий Попа ) и Кишинева просоветские войска отступили к Тигине , а после боя отступили дальше за Днестр . [33] Битва при Тигине была одним из двух крупнейших сражений Бессарабской кампании 1918 года. Он длился пять дней, с 20 по 25 января, и завершился победой румын, хотя и со значительными румынскими потерями (141 погибший). Румынские войска захватили 800 орудий. [34]
Второе важное сражение произошло при Валькове с 27 января по 3 февраля. Действиями боевых кораблей большевиков (в том числе трех канонерских лодок типа «Донецк» ) удалось задержать румын на несколько дней, но 3 февраля корабли были вынуждены отступить из-за невозможности корректировать и корректировать прицеливание после того, как румынская артиллерия уничтожила береговые наблюдательные пункты большевистской артиллерии. Позже в тот же день румынские войска оккупировали Валков. Румыны захватили речную канонерскую лодку К-2 типа «Болиндер» (255 тонн, 2 х 152-мм орудия Кане), а также еще несколько барж, вооруженных в общей сложности восемью 152-мм пушками «Обухов». [35] [36] [37]
6 февраля [ OS 24 января] 1918 года Сфатул Цэрий единогласно проголосовал за независимость Молдавской Демократической Республики . Совет Директории был распущен и заменен Советом министерства во главе с Даниэлем Чугуряну , а президентом остался Ион Инкулец. [38]
Уездные советы Бэлць , Сорока и Орхей первыми обратились с просьбой о « святом, искупительном, столь желанном и вечном союзе с метрополией Румынией » [39]
9 апреля [ OS 27 марта] 1918 года Сфатул Цэрий проголосовал за союз Бессарабии с Румынией. Поддержка профсоюза была неоднозначной, и голосование не разделилось по четкому этническому признаку: 86 членов проголосовали за профсоюз и только трое против, но 36 представителей воздержались, а 13 не явились.
Два человека, которые в какой-то момент были членами Сфатул Цэрий, не входили в состав совета во время провозглашения союза. Это были Даниэль Чугуряну (член с 4 декабря 1917 г. по 29 января 1918 г.) и Штефан Холбан (член с 21 ноября 1917 г. по 26 января 1918 г. и с 25 ноября 1918 г. по 27 февраля 1919 г.).
В декларации Сфатула Цэрия перечислены 14 особых привилегий, которые Бессарабия сохранит в составе расширенной Румынии: [40]
Первое и главное условие проведения аграрной реформы было обсуждено и одобрено румынским парламентом в ноябре 1918 года. После этого, 27 ноября 1918 года, лидеры Молдавского блока призвали Сфатула Цэрия последовать этому примеру, приняв Декларацию о союзе Буковины с Румынией. ранее в тот же день и проголосовать за отмену других условий, полагая, что Румыния станет демократической страной. [41] Несмотря на отсутствие кворума и голосование посреди ночи, депутаты отказались от другого условия, объявили союз с Румынией безоговорочным и проголосовали за роспуск собрания с передачей законодательных полномочий Учредительному собранию Румынии. [42] Профессор международных отношений Чарльз Кинг также считает нелегитимным ноябрьское 1918 года голосование по роспуску Сейма, поскольку в нем приняли участие только 44 из 125 членов (все 44 проголосовали «за»). [43]
Осенью 1919 г. в Бессарабии прошли выборы в Учредительное собрание Румынии ; Были избраны 90 депутатов и 35 сенаторов. 20 декабря 1919 года эти люди вместе с представителями других регионов Румынии проголосовали за ратификацию актов об объединении, одобренных Сфатулом Цэрием и Национальными конгрессами в Трансильвании и Буковине. [44]
Вечером 9 апреля 1918 года король Румынии Фердинанд I издал в Яссах Указ-Закон № 842, опубликованный в Monitorul Oficial № 8 от 10 апреля 1918 года, санкционирующий союз Бессарабии с Королевством Румыния, тем самым сделав текст Закона о Союзе, за который проголосовал Сфатул Цэрий, включая его условия, юридически обязательным в Румынии. Согласно документам, найденным исследователем Михаем Тацкэ в Национальном архиве Республики Молдова, через несколько дней после подписания Акта о Союзе трое отсутствующих членов партии Сфатул Цэрий, Сергей Донико-Иордаческу , Ион Гарбуз и Гаврил Бучушкан , которые воздержались в день голосования пришли подписывать копии союзного акта. [45]
10 декабря [ OS 27 ноября] 1918 года Сфатул Цэрий заявил, что социальные и экономические условия, предусмотренные Союзным актом от 27 марта/9 апреля 1918 года в отношении всеобщего избирательного права, аграрной реформы и прав народа, были будучи выполненным новым румынским законодательством, и приняв акт о союзе Буковины (28 ноября [ OS 15 ноября] 1918 г.) и Трансильвании (1 декабря [ OS 18 ноября] 1918 г.) с Румынией, решил «отказаться от другие условия из Закона о Союзе от 9 апреля [ OS 27 марта] 1918 года и объявляют Союз Бессарабии с Румынией безоговорочным» со дня, предшествующего дню Учредительного собрания Румынии (орган, впоследствии избранный в 1919 году после трех союзов 1918 года, чтобы на что они ссылаются), до тех пор, пока Сфатул Цэрий будет продолжать заботиться о нуждах и запросах людей. [46] Этот акт был снова санкционирован королем и стал юридически обязательным в Румынии. Однако на заседании Сфатул Цэрий 9 декабря [ OS 27 ноября] 1918 года [ нужны разъяснения ] , где было принято это единогласное решение, присутствовало только 44 депутата, что вызывает вопросы о его законности. Антипрофсоюзные политические силы внутри и за пределами Румынии использовали это как предлог для того, чтобы бросить вызов профсоюзу как таковому и Закону о Союзе в марте/апреле 1918 года.
Союзный акт от 9 апреля [ OS 27 марта] 1918 года предусматривал 11 условий. Первым условием была аграрная реформа, реализованная Сфатулом Цэрием после Закона о Союзе, и ее юридическое признание в законодательном органе Румынии. Условия с 4 по 11, касающиеся прав и свобод человека, прав меньшинств, представительства Бессарабии в законодательной и исполнительной власти Румынии, типа избирательного права на всеобщих и местных выборах, юридического продолжения и условий внесения изменений в законы и постановления, принятые Сфатулом Цэрием. , реформа и организация вооруженных сил (вербовка по территориальному принципу), а также амнистия за преступления, совершенные по политическим мотивам в 1917–1918 годах, были лишь частично включены в Конституцию и / или законодательство Румынии. Аннулирование условий Закона о Союзе не имело никаких правовых последствий в отношении условий 1 или 4–11. Однако голосование 27 ноября/9 декабря [ необходимо разъяснение ] фактически отменило условия 2 и 3, которые предусматривали автономию провинций, со сеймом, исполнительным органом и администрацией, при этом сейм имел законные прерогативы (а) голосовать за местные органы власти. бюджеты, (b) контролировать все местные и городские органы, а исполнительный орган имеет прерогативу (c) назначать всю местную администрацию, в случае высших должностных лиц, с утверждением румынского правительства.
Представители немецкого меньшинства воздержались при голосовании 9 апреля, при этом Александр Леш заявил, что они не имеют права немецкой общины голосовать и что «на этот вопрос может ответить Конгресс немецких колонистов». 7 марта 1919 года в Тарутино состоялся съезд немецких колонистов в Бессарабии . Единогласием голосов было принято следующее решение:
Война народов Европы, повсюду повлекшая за собой коренные изменения, создала нечто совершенно новое и для Бессарабии, где 100 лет назад немецкие колонисты основали свою родину.
После того, как уже в марте 1918 года [27 марта/9 апреля 1918 года] представители бессарабского населения выразили серьёзное стремление к объединению с Румынией, окончательное объединение Бессарабии с Королевством Румыния было санкционировано указом Его Величества Король [Румынии] 27 ноября 1918 года. Таким образом, Бессарабия, население которой состоит в основном из румын (молдаван), присоединяется к Румынии.
Ввиду этого Конгресс немецких колонистов из Бессарабии, в свою очередь, объявляет о присоединении к Королевству Румыния, будучи полностью убежден, что немецкие колонисты из Бессарабии будут жить с румынским народом, объединенным под единым скипетром, в мире и в хорошем понимании.
Гарантию этому немецкие колонисты видят в решениях Сфатул Цэрии, устанавливающих, что каждый народ имеет право на управление, образование, администрирование и судопроизводство на своем языке и со стороны собственных сыновей и иметь соответствующее представительство в законодательные органы, в правительстве, представительство которого гарантирует автономию церкви и школы, а также права немецких колонистов. Бессарабские колонисты, как граждане Румынского государства, всегда будут верны Трону и Государству.
Конгресс немецких колонистов делает этот серьезный и ответственный шаг с верой в Бога и просьбой Всевышнего благословить его и довести все до хорошего конца. [47]
Вызовы Союзу исходили от ряда людей, от некоторых органов (например, Украинской Рады ) и от одного государства ( Советского Союза ). Однако многие из тех же людей, организаций и государств в других странах приняли Союз. В ответной ноте на ноту протеста Украинской Рады с выражением претензий на Бессарабию румынское правительство упомянуло: «1. Бессарабия не была аннексирована Румынией, как утверждается в украинской ноте, но заявила
«Союз с Родиной» на основании решения Сфатула Цэрия, Национального собрания Молдавской Республики. Это собрание возникает по воле нации и представляет суверенную власть (...) 2. Неоспоримым фактом является то, что за Днестром проживает многочисленное румынское население, над которым могла бы румынская Бессарабия, а следовательно, и нынешняя Румыния. поднять такие же претензии, как Украина, в отношении русинов в Бессарабии. 3. Со своими новыми претензиями Рада забыла, что по случаю Брест-Литовского мира Украина не выдвигала никаких претензий по поводу Бессарабии или ее народа. Этнически Бессарабия — румынская земля, принадлежавшая Молдавскому княжеству с момента его основания в 14 веке и до того дня, когда в 1812 году она была разграблена царской Россией. 4. Украинское правительство заявило 19 января 1918 г. [румынскому] генералу Коанде, который был принят в Киеве как представитель Румынии, что у него нет никакого противодействия, если Бессарабия захочет объединиться с Румынией, если на это будет воля Бессарабии и добавила, что поддержит этот союз... 5. Следовательно, румынское правительство не может принять протесты Рады...» [48]
Украинские органы впоследствии не оспорили профсоюз. В 1918–1919 гг. в части западной прессы началась антибессарабская и антирумынская кампания. В Одессе был сформирован «Комитет защиты Бессарабии» сторонниками Белого движения , такими как Александр Крупенский, Александр Шмидт и Владимир Цыганко , при поддержке Михаила Савенко , Марка Слонима и других. Деятельность многих из этих людей имела значительный личный багаж – Крупенский был во времена царского правления самым влиятельным и могущественным человеком в Бессарабии, Шмидт был мэром Кишинева , Савенко был бывшим министром юстиции Молдавской Республики, и все они были очень непопулярны. . Они направили меморандум Парижской мирной конференции , опубликовали несколько газетных статей и брошюр, адресованных французскому общественному мнению, изображая ситуацию в Бессарабии как румынскую военную оккупацию. [49] Позднее их деятельность была вытеснена большевиками, которые 5 мая 1919 года в Одессе провозгласили Бессарабскую Советскую Социалистическую Республику .
На противоположной стороне, поддерживая Бессарабию, были Николай Н. Дурново, писатель и издатель, Сергей Витте , бывший премьер-министр России, генерал Куропаткин , бывший военный министр России, Леон Кассо, министр просвещения Российской империи в 1910–1914 годах. , писатель Данилевский , журналист Тихомиров. Сотов, корреспондент русского журнала «Современные записки» в Берлине (1921 г.), заявляемый противник Союза Бессарабии с Румынией, тем не менее в своих статьях по поводу изображения событий обвинял насильственную русификацию в прошлом Бессарабии в Ситуация после 1918 года:
Отчуждение населения [Бессарабии] от русизма произошло быстро, без боли и препятствий, потому что, когда румынские власти пришли в Бессарабию, они нашли среду, которая их понимала и которую они понимали.
(...) Эта страна, которая до революции находилась в руках крупных помещиков из «черной банды», в культурном отношении находилась на низшем уровне. Глупая русификация и антисемитизм самодержавной власти привели к тому, что большие массы молдавского и еврейского населения были чужды русской школе, русской книге и вообще всем элементам русской культуры и русской интеллигенции. Следовательно, какая близость могла быть между русскими и румынами из Бессарабии? Между русской администрацией в Бессарабии и народными массами, не только молдавскими, но и представителями других национальностей, была пропасть (...) Русификаторы создали такое положение, что приехавший в город крестьянин оказался в неизвестный черный лес. В каждой канцелярии русский чиновник имел право не понимать румынского языка . Суды, школа, церковь, администрация были для крестьян учреждениями чужого языка. При этом там царил дикий произвол (...) Несколько ближе к русской культуре было еврейское население. Но в местечках, на ярмарках и рынках можно было видеть, как большая масса еврейских купцов и лавочников, почти не говорившая по-русски или вообще не понимавшая его, прекрасно говорила по-молдавски.
(...) Правящая элита Румынии с целью румынизации пошла на уступки, защитила национальные культурные права меньшинств. Хотите ли вы учиться в школе на старом иврите, на жаргоне, на украинском, польском, греческом и т. д.? Вот, пожалуйста! Население воспользовалось этими дарами, и поэтому отчуждение масс от русской культуры , которой она уже была чужда и не заинтересована в своей хранительнице, происходит быстро и безболезненно – с течением времени, так проходит и Россия от Бессарабия. [50]
Первоначально планировалось, что в этом Сейме будет 120 депутатов, распределенных следующим образом: 84 (70%) от молдаван (этнических румын), 36 от меньшинств. 44 человека должны были быть избраны Съездом молдавских солдат от всей России , 30 — крестьянами, 10 — молдавскими организациями, 36 — меньшинствами. Позже это число было увеличено до 135, а затем до 150. Эти цифры были основаны на оценках населения Бессарабии, состоящего на 70% из молдаван и на 30% из меньшинств. [51] Первоначальные 135 мандатов Парламента были разделены на 28 групп избирательных округов:
Увеличение до 150 членов означало, что к ним добавились несколько человек из земств и городов различных уездов, а также из правительственной службы почты, телеграфа и телефона. В окончательном виде из 150 членов 44 были представителями Конгресса солдат Молдовы; 30 Совета Молдавских Крестьян; 21 управление городов и земств; 10 политических партий; 16 кооперативов, союзов и культурных обществ; и 29 организаций национальных меньшинств. [52]
Из 150 членов Сейма 105 были молдаванами/румынами , 15 украинцами , 13 евреями , 6 русскими , 3 болгарами , 2 немцами , 2 гагаузами , 1 поляком , 1 армянином , 1 греком , 1 неизвестным. [53]
«Различные организации избирали своих представителей, где это было возможно; но Сейм был в основном назначательным органом и в обычное время ни в одной западной стране не считался бы должным представительным органом. Однако следует помнить, что Бессарабия уже находилась в состоянии анархии, Вскоре это осложнилось падением Керенского , в результате чего Россия осталась без какого-либо ответственного правительства на данный момент. На смену ему пришли большевики - численно в то время ничтожное меньшинство русского народа, не признанное бессарабцами в качестве законных правителей. В любом случае Сейм представлял собой долгожданную замену конституционному правительству и действительно вначале считал себя переходным органом, предшествующим установлению определенного режима. Быстрое развитие событий в сочетании с способностями и решимостью некоторых из них. члены, превратили его в настоящий руководящий орган». [51] Голосовали за Союз 9 апреля [ OS 27 марта] 1918 г. (имя, возраст, профессия, этническая группа, уезд; при наличии):
К сессии 9 апреля 1918 года число депутатов сократилось по разным причинам до 138. Звездочкой отмечены имена тех, кто находился в сейме с самого начала. За союз с Румынией проголосовали 83 молдаванина, 1 украинец, 1 русский и 1 поляк (всего 86), против проголосовали 2 украинца и 1 болгарин (всего 3), при этом воздержались 11 молдаван, 8 украинцев, 6 россиян, 5 болгары, 4 еврея и 2 немца (всего 36). [54]
