Сэмюэл Шут (12 января 1662 — 15 апреля 1742) был английским военным офицером и королевским губернатором провинций Массачусетс и Нью-Гемпшир . После службы в Девятилетней войне и Войне за испанское наследство он был назначен королем Георгом I губернатором Массачусетса и Нью-Гемпшира в 1716 году. Его пребывание на этом посту было отмечено острыми разногласиями с Ассамблеей Массачусетса по ряду вопросов и плохо проводимой дипломатией в отношении индейской конфедерации Вабанаки на севере Новой Англии, что привело к войне Даммера (1722–1725).
Хотя Шут был частично ответственен за срыв переговоров с Вабанаки, он вернулся в Англию в начале 1723 года, чтобы добиться разрешения своих продолжающихся разногласий с Ассамблеей Массачусетса, оставив ведение войны вице-губернатору Уильяму Даммеру . Его протесты привели к выпуску в 1725 году Пояснительной хартии , по сути, подтвердившей его позицию в спорах с Ассамблеей. Он не вернулся в Новую Англию, будучи замененным на посту губернатора в 1728 году Уильямом Бернетом , и отказался рассматриваться для повторного назначения после внезапной смерти Бернета в 1729 году.
Томас Хатчинсон (королевский губернатор Массачусетса в начале 1770-х годов) в своей истории Массачусетса описал пребывание Шюта на посту губернатора как самое спорное со времен антиномианского спора 1630-х годов. [1]
Сэмюэл Шут родился в Лондоне , Англия , 12 января 1662 года. [2] [3] Он был старшим из шести детей Бенджамина Шюта, лондонского торговца. Его мать, идентифицированная в источниках как Элизабет, Пейшенс или Мэри, была дочерью Джозефа Кэрила , диссидентского пресвитерианского священника. Его брат Джон , впоследствии лорд Баррингтон , стал влиятельным членом парламента, политическим лидером религиозных диссидентов и доверенным лицом короля Георга I. [ 3] [4] Шут получил образование у преподобного Чарльза Мортона , который впоследствии эмигрировал в Новую Англию . Затем Шут поступил в Лейденский университет в Голландии, а затем поступил в английскую армию, где служил под началом Вильгельма III . [3]
В войне за испанское наследство Шут служил в кампаниях герцога Мальборо в 3-м драгунском гвардейском полку . [3] [5] Он был капитаном этого кавалерийского полка, когда был ранен в битве при Бленхейме в 1704 году ; к концу войны он имел полное повышение до подполковника и временное повышение до полковника. [3] После восшествия на престол короля Георга I в 1714 году полковник Элизеус Берджес был назначен губернатором Массачусетса и Нью-Гемпшира . [6] Агенты Массачусетса Джеремайя Даммер и Джонатан Белчер , представлявшие противников предложения о земельном банке, которое Берджес обещал поддержать, подкупили его в размере 1000 фунтов стерлингов, чтобы он ушел в отставку до того, как покинет Англию. Даммер и Белчер тогда сыграли важную роль в продвижении Шюта как альтернативы Берджесу, полагая, среди прочего, что он, скорее всего, будет хорошо принят в Новой Англии, поскольку он был из известной семьи диссентеров. [7]
Шют прибыл в Бостон 4 октября 1716 года, где началось его трудное и спорное пребывание в должности. [8] Он обозначил свою партийную принадлежность, сначала поселившись у Пола Дадли , сына последнего назначенного губернатора Джозефа Дадли и противника земельного банка, а не у исполняющего обязанности губернатора Уильяма Тейлера . [9]
Администрация Шюта в Нью-Гемпшире не была столь проблемной, как в Массачусетсе, но проблемы начались рано. Вице-губернатор Джордж Воган , исполнявший обязанности губернатора в течение года до прибытия Шюта, настаивал на том, чтобы претендовать на полную власть действовать, когда Шюта не было в этой провинции. [10] Вопреки прямым приказам Шюта, Воган, в отсутствие Шюта, распустил ассамблею и уволил советника Сэмюэля Пенхаллоу . В сентябре 1717 года Шют, с согласия своего совета, отстранил Вогана, отозвал ассамблею и восстановил Пенхаллоу. [11] Впоследствии Воган был официально заменен на посту вице-губернатора Джоном Уэнтвортом . [12]
Одним из позитивных событий, связанных с администрацией губернатора Шюта, было переселение большого количества шотландских эмигрантов с севера Ирландии . В начале 1718 года преподобный Уильям Бойд прибыл из Ольстера , чтобы подать прошение о земле от имени ряда пресвитерианских семей, стремящихся эмигрировать. Шют благосклонно принял эмиссара, и в августе 1718 года прибыло несколько кораблей с мигрантами. В конце концов они обосновались в Нью-Гемпшире, где основали город Лондондерри . Это стало началом большой волны шотландско-ирландской миграции как в Нью-Гемпшир, так и в Массачусетс. [13]
Шут также предоставил другие пожалования в виде поселков на землях, которые являются частью современного штата Нью-Гэмпшир . Однако большая часть юго-западного Нью-Гэмпшира в то время была предметом спора между двумя провинциями, которыми управлял Шут, и предоставленные им в этой области гранты шли в интересах Массачусетса. [14] Это расстроило ряд политиков Нью-Гэмпшира, в частности вице-губернатора Уэнтворта. Уэнтворт использовал недовольство этими грантами в сочетании с конкурирующими грантами, которые он сам выдал под руководством Нью-Гэмпшира, для создания политической базы, которая в конечном итоге (после его смерти) успешно лоббировала разделение губернаторств. [15]
Шут участвовал в широком спектре споров с Генеральным судом Массачусетса (провинциальной ассамблеей) относительно королевской прерогативы и других вопросов. Во время его правления ассамблея успешно расширила свои полномочия за счет губернатора, что навсегда повлияло на отношения между последующими губернаторами и ассамблеей вплоть до обретения независимости. [16] Валюта была основным вопросом, который разделил провинцию политически: большая популистская фракция поддерживала инфляционную эмиссию бумажных денег, в то время как две экономически мощные группы поддерживали конкурирующие предложения по решению проблемы валюты. Фракция, которая обеспечила назначение Берджеса, поддержала предложение частного земельного банка, который выпускал бы векселя, обеспеченные частной собственностью, в то время как Дадли и их сторонники, поддерживавшие Шюта, выступали за идею бумаги, обеспеченной золотом. [17]
Главным оппонентом, представлявшим народные фракции в провинции, был Элиша Кук-младший , политик и крупный землевладелец в Мэне , который тогда был частью Массачусетса. [18] Оппозиция Кука коренилась в разногласиях по поводу валюты и вопроса вырубки леса на территории Мэна. [19] Во время правления Дадли интересы лесозаготовителей широко нарушали Закон о белой сосне 1711 года, британский парламентский закон, который резервировал большие деревья на непредоставленных государственных землях для использования правительством в качестве корабельных мачт . Шут стремился пресечь такое поведение, заслужив враждебность Кука и других. Первые претензии Кука к закону были юридическими по своей природе, но быстро стали политическими. [20] В 1718 году Кук был назначен на должность в Совете губернатора ассамблеей, но Шут наложил вето на этот выбор. [21] Ассамблея затем назначила Кука своим спикером в 1720 году. Это положило начало конституционному спору о полномочиях губернатора, поскольку Шут отказался принять назначение Кука, заявив, что он имеет право наложить вето. Ассамблея, со своей стороны, отказалась назначать кого-либо еще, и в следующем году посадила другого спикера до того, как Шут получил уведомление о его избрании. [22]
Разногласия Шута с ассамблеей также распространялись на ее способность откладывать заседания на короткие периоды времени. Ассамблея могла официально собираться на сессию и откладываться только губернатором, и предоставляла одно из средств, с помощью которого губернатор мог контролировать ассамблею; Шут не согласился с временной отсрочкой на шесть дней. [23] Этот спор в сочетании с его отказом одобрить назначение Кука побудил ассамблею стать решительной оппозицией Шуту практически по всем действиям. Это неповиновение распространялось на отрицание любых попыток со стороны губернатора финансировать улучшение обороны на северных и восточных границах провинции, где продолжались трудности с Конфедерацией Вабанаки . [24]
Одно из самых громких противоречий Шута касалось отказа ассамблеи выплачивать ему регулярную зарплату. Это было частым источником споров, и это перекинулось на другие вопросы: вето Шута на назначение Кука в 1719 году привело к сокращению его зарплаты. [19] Вопрос о зарплате продолжал оставаться постоянным источником разногласий между провинциальной ассамблеей и губернатором вплоть до администрации Белчера в 1730-х годах. [25] Шут пытался ввести цензуру прессы после того, как сторонники Кука опубликовали памфлеты, резко критикующие его политику, но ассамблея отказалась принять предложенный законопроект, фактически узаконив свободу прессы в провинции. [19] Консервативные религиозные круги Бостона также выразили сомнения по поводу его посещения англиканских церковных служб, а также его порой показных и громких вечеринок. [26]
Когда в 1713 году закончилась война за испанское наследство, ее североамериканский театр военных действий (где она была известна как война королевы Анны ) пришел к непростому концу. Утрехтский договор, положивший конец войне, не признавал никаких претензий коренных американцев и содержал двусмысленные формулировки относительно французской уступки Акадии . Спорные районы северной Новой Англии включали современные Новую Шотландию , Нью-Брансуик и восточный Мэн. [27] [28] В 1713 году Джозеф Дадли договорился о прекращении военных действий с племенами Массачусетса и Нью-Гемпшира, но письменная форма Портсмутского договора отличалась по содержанию от устных соглашений, и его условия нарушались британскими поселениями, вторгающимися на земли абенаков на побережьях и реках Мэна. [29] Кроме того, соседние микмаки Новой Шотландии не подписывали никаких договоров. [30] И Франция, и Британия заявили о своем сюзеренитете над племенами, населяющими спорную территорию. Племена, свободно организованные в конфедерацию Вабанаки , утверждали свой суверенитет и право собственности на большую часть спорной территории. [31]
На встрече в Эрроусике, штат Мэн, в 1717 году Шут и представители некоторых вабанаки попытались достичь соглашения относительно колониального вторжения на земли коренных народов и создания провинциальных торговых постов. Кеннебекский сахем (вождь) Вивурна возражал не только против создания поселений на своих землях, но и против строительства фортов и заявлял о суверенном контроле над этими землями. Шут, который часто грубо прерывал Вивурну, прямо подтвердил британские претензии на территорию. [32] Вабанаки были готовы согласиться с существующими незаконными поселениями, если будет установлена надлежащая граница, за которой поселение не будет разрешено; Шут ответил: «Мы хотим только того, что принадлежит нам, и это у нас будет». Этот двусмысленный ответ и договор, который был в конечном итоге согласован, не удовлетворили вабанаки. [33]
В течение следующих нескольких лет поселенцы продолжали вторгаться на земли вабанаки к востоку от реки Кеннебек , включая строительство укреплений из блокгаузов на восточной стороне реки Кеннебек. Вабанаки ответили набегами на скот. [32] Кансо, Новая Шотландия , поселение, оспариваемое всеми тремя сторонами, но укрепленное Новой Шотландией и в основном занятое рыбаками из Массачусетса, также было точкой конфликта. Получив жалобы на притеснения и набеги от рыбаков из Кансо в 1718 году, Шут отправил в этот район фрегат Королевского флота , который захватил французские корабли и товары. [34] Напряженность там еще больше возросла, когда в 1720 году Кансо подвергся нападению микмаков. [35]
На конференции в 1720 году вабанаки согласились выплатить 400 шкурок меха в качестве возмещения ущерба имуществу, нанесенного в Мэне, оставив четырех заложников в качестве поручителей, пока шкурки не будут доставлены. [36] Шут также протестовал против присутствия французского священника -иезуита Себастьяна Рэйла , который жил среди Кеннебеков в центральном Мэне, требуя, чтобы он был удален. В июле 1721 года вабанаки сдали половину мехов, потребовали вернуть своих заложников и отказались выдать Рэйла (который сопровождал их на место встречи). Массачусетс не дал официального ответа, и рейды вскоре возобновились. [37]
Затем вабанаки приложили чрезвычайные усилия, чтобы составить письменный документ, подтверждающий их суверенные претензии на спорные территории, описывающий области, на которые они претендуют, и угрожающий насилием в случае нарушения их территории. [38] Шут отклонил письмо как «наглое и угрожающее» и отправил силы ополчения в Эрроусик. [39] [40] Он также утверждал, основываясь на влиянии Рэйла, что претензии вабанаки были частью французской интриги по дальнейшему утверждению французских претензий на спорные территории. Развивая эту идею, он отправил экспедицию ополчения, чтобы захватить Рэйла в январе 1722 года. Силы достигли деревни Кеннебек в Норриджвоке , где базировался Рэйл, но священник сбежал. Ополчение изъяло сейф с его документами (включая переписку с французскими властями), который Шут использовал для подкрепления заявлений о французском вмешательстве. [41] Шют повторил британские претензии на суверенитет над спорными территориями в письмах к лордам торговли и генерал-губернатору Филиппу де Риго Водрейлю из Новой Франции. Водрей в ответ указал, что хотя Франция и заявила о суверенитете над этой территорией, вабанаки сохранили право собственности, и предположил, что Шют неправильно понял, как взаимодействуют идеи европейского и индейского права собственности. [42]
Рейд на Норриджвок и укрепление побережья Мэна вызвали предсказуемую реакцию: вабанаки начали войну, совершив набег на британские поселения на побережье Мэна в 1722 году и захватив торговые суда у берегов Новой Шотландии. [35] 25 июля 1722 года Шют официально объявил войну вабанаки, [41] ознаменовав формальное начало конфликта, часто называемого войной Даммера , поскольку вице-губернатор Уильям Даммер в конечном итоге руководил участием Массачусетса в войне. [43] [44]
Под руководством Кука и других членов «партии страны» ассамблея расследовала расходы провинции. Обнаружив, что некоторые выплаты ополчению были сделаны мошенническим путем, ассамблея смогла внести законопроекты о расходах, которые очень точно описывали, как можно тратить государственные средства; [45] это представляло собой увеличение полномочий ассамблеи за счет губернатора. Ассамблея еще больше посягнула на полномочия губернатора, создав комитет для надзора за деятельностью ополчения в декабре 1722 года. С приближением индейской войны Шут увидел в этом серьезную угрозу своей власти и решил, что только вернувшись в Лондон, он сможет исправить ситуацию. Вскоре после Рождества 1722 года Шут отплыл в Англию. [46]
По прибытии в Лондон Шут представил свои многочисленные вопросы Тайному совету . Его оппонентами были Джеремайя Даммер и Элиша Кук, первый из которых долгое время служил колониальным агентом в Лондоне, а последний был выбран ассамблеей для представления своей позиции. [47] [48] Аргументы Шюта были приняты советом, и только дипломатия Даммера убедила совет не отменять колониальную хартию. [46] В 1725 году совет выпустил пояснительную колониальную хартию, подтверждающую позицию Шюта по вопросу отсрочки и одобрение спикера палаты представителей, которую провинциальная ассамблея неохотно приняла в следующем году. [49] Шют готовился вернуться в Массачусетс в 1727 году, когда умер король Георг I. Это привело к смене администрации в Лондоне и перестановке колониальных губернаторов. Губернаторства Массачусетса и Нью-Гемпшира были отданы Уильяму Бернету , тогдашнему губернатору Нью-Йорка и Нью-Джерси , а Шюту была назначена пенсия. [50] Кратковременное управление Бернета было отмечено длительными попытками губернатора обеспечить себе ежегодную зарплату. Внезапная смерть Бернета в 1729 году снова открыла места в Массачусетсе и Нью-Гемпшире. Шют, по-видимому, снова рассматривался на эту должность, но воздержался, неявно предложив свою поддержку вместо этого Джонатану Белчеру, который активно добивался этой должности. [51]
Шут, который никогда не был женат, умер в Англии 10 апреля 1743 года. [3] [52] В его честь назван Шутсбери, штат Массачусетс . [53]