Сэр Ричард Клайв Моттрам GCB (родился 23 апреля 1946 года) — бывший британский государственный служащий , ушедший в отставку в 2007 году со своего последнего старшего поста в качестве постоянного секретаря по разведке, безопасности и устойчивости в кабинете министров . [1]
Он входил в советы директоров ряда организаций частного и государственного сектора, в том числе возглавлял советы директоров Amey PLC в 2008–2017 годах и Лаборатории оборонной науки и технологий (DSTL) в 2008–2014 годах. Он был управляющим Фонда Дитчли с 1996 по 2019 год и входил в его управляющий совет. С 2008 по 2021 год он был приглашенным профессором кафедры государственного управления Лондонской школы экономики и политических наук (LSE) . Он является председателем консультативного совета аналитического центра по внешней политике Лондонской школы экономики (LSE IDEAS) и читает лекции на курсе Executive Masters и других курсах LSE. Он является попечителем Royal Anniversary Trust , который курирует юбилейные премии королевы в области высшего и дальнейшего образования .
Моттрам получил образование в школе короля Эдуарда VI Кэмп-Хилл в Бирмингеме . Он поступил на государственную службу центрального правительства в 1968 году в возрасте 22 лет, получив степень магистра международных отношений в Кильском университете . С 1975 по 1977 год он служил в министерстве обороны и заграничном секретариате кабинета министров . В то время он был секретарем двух исследовательских групп по обоснованию и вариантам системы преемника британских средств стратегического ядерного сдерживания, что впоследствии привело к решению принять на вооружение «Трайдент». Затем он был назначен личным секретарем постоянного заместителя министра обороны сэра Фрэнка Купера . С 1982 по 1986 год он был личным секретарем нескольких государственных секретарей обороны — Джона Нотта , Майкла Хезелтайна и покойного Джорджа Янгера . Он был личным секретарем Хезелтайна во время его отставки в 1986 году из-за дела Вестленда .
В 1985 году в качестве личного секретаря Майкла Хезелтайна , государственного секретаря Министерства обороны , он был свидетелем обвинения в суде над Клайвом Понтингом , который позже был оправдан в совершении преступления в соответствии со статьей 2 Закона о государственной тайне 1911 года. за передачу информации члену парламента от лейбористской партии Тэму Далиеллу о затоплении « Бельграно» во время Фолклендской войны . Когда его спросили, должны ли ответы на парламентские вопросы быть правдивыми, а не намеренно двусмысленными или вводящими в заблуждение, он долго молчал, прежде чем ответил: «В крайне острых политических вопросах двусмысленность одного человека может быть правдой для другого».
С 1986 по 1989 год он был заместителем министра, ответственным за оборонную программу, а с 1989 по 1992 год — заместителем министра, отвечавшим за оборонную политику и стратегию Великобритании, а также оборонные отношения с другими странами на момент окончания Холодной войны . Война . Он был автором обзора обороны «Варианты перемен».
После этого, в 1992 году, он был назначен постоянным секретарем сначала в Управлении государственной службы и науки при кабинете министров . В его обязанности там входили изменения в государственной службе, вопросы управления государственной службой, а также политика в области науки и технологий и бюджет науки.
В 1995 году он стал постоянным секретарем Министерства обороны , [2] где работал, среди прочего, над стратегическим обзором обороны лейбористского правительства.
В 1998 году он стал постоянным секретарем Департамента окружающей среды, транспорта и регионов . За время пребывания Моттрама в DETR произошли важные изменения в экологической политике и были опубликованы Белые книги по городской и сельской политике. На основе Белой книги по интегрированному транспорту 1998 года был разработан 10-летний транспортный план. Один из аспектов транспорта — железные дороги — имел тенденцию доминировать в средствах массовой информации. Были введены новые институциональные механизмы: Управление стратегических железных дорог наряду с Регулятором железных дорог, но назначение Джоном Прескоттом сэра Аластера Мортона председателем Управления стратегических железных дорог и Тома Уинзора регулятором железных дорог оказалось несчастливым партнерством, которое закончилось в 2001 году, когда Мортон ушел в отставку и его заменил Ричард Боукер . Во время правления Моттрама также произошли железнодорожные аварии в Лэдброк-Гроув , Хэтфилде и Поттерс-Баре . Национальная компания железнодорожной инфраструктуры Railtrack столкнулась с серьезными финансовыми трудностями после крушения железной дороги в Хэтфилде в октябре 2000 года и 7 октября 2001 года была передана в администрацию по ходатайству министра транспорта, местного самоуправления и регионов, члена парламента Стивена Байерса. спорные обстоятельства. Моттрам принимал активное участие в подготовке к управлению Railtrack и в июле 2005 года был вызван в качестве свидетеля в крупнейшем коллективном судебном иске, когда-либо возбужденном в английских судах, когда 49 500 акционеров Railtrack подали в суд на министра транспорта о возмещении ущерба за неправомерные действия. на государственной должности . Дело было проиграно, поскольку акционеры не смогли доказать целенаправленный злой умысел со стороны Стивена Байерса, то есть намерение злонамеренно причинить вред акционерам. Доказательства Моттрама не были оспорены истцами. Подводя итоги, судья назвал его «прямым, точным и правдивым» свидетелем.
11 сентября 2001 года, после того как башни Всемирного торгового центра и Пентагон пострадали в результате террористических атак , специальный советник департамента Моттрама Джо Мур отправила электронное письмо в пресс-службу своего департамента, в котором говорилось: «Сейчас это очень Добрый день, чтобы получить все, что мы хотим скрыть расходы советников? Это предложение вызвало резкую критику за его бесчувственность, бессердечность и политическую некомпетентность. Стивен Байерс, как административный руководитель отдела, в котором работал Мур, попросил Моттрама подумать, следует ли принять дисциплинарные меры против Мура.
Моттрам все еще работал в DETR в 2002 году, когда после дальнейших разногласий по поводу предполагаемого «сокрытия плохих новостей» с участием Мура и Мартина Сиксмита директор по связям с общественностью департамента Стивен Байерс объявил, что и Мур, и Сиксмит решили уйти в отставку. На момент объявления Байерса Моттрам находился в процессе переговоров с Сиксмитом. По словам Сиксмита, он сказал коллеге, когда Байерс направлялся в студию для интервью:
Мы все в жопе. Я трахаюсь. Ты пиздец. Весь отдел в заднице. Это самый большой провал за всю историю. Мы все в полной заднице.
После того, как Сиксмит включил эту цитату в интервью газете « Санди таймс» о своей «отставке», она была широко подхвачена в средствах массовой информации и, как правило, сообщалось в преувеличенной форме как «ебаная», что привело Тони Райта, председателя Сиксмита. Комитет государственного управления в то время прокомментировал Моттраму, что «у наших регистраторов проблемы со звездочками». [3]
Сэр Ричард был смущен сообщением о своих высказываниях, и 7 марта 2002 года Комитет государственного управления Палаты общин спросил его о них. В ответ он сказал: «Я считаю, что предмет замечаний, которые я якобы сделал, был звездочки - одна из самых утомительных тем, с которыми мне когда-либо приходилось иметь дело... Что на самом деле, так это, к моему большому сожалению, эти замечания появились в газетах, они были сказаны приватно одному человеку, с одним В предыдущих воплощениях я имел дело с вопросами жизни и смерти, в которых жизни многих людей были охвачены. Я был ответственен за вещи, связанные с ядерной войной, и что бы ни думали о событиях той пятницы, они не относятся к этой категории, я очень сожалею, что эта вещь была так раздута». [4]
Сэр Ричард тесно сотрудничал со многими министрами и очень серьезно относился к беспристрастности и профессионализму государственной службы. Однако его попытки сообщить о природе этих отношений не всегда были успешными. В своих устных показаниях Комитету государственного управления Палаты общин 7 марта 2002 г. [5] он сказал:
... одна из интересных вещей о государственной службе, которую, я думаю, министры не понимают достаточно ясно, несмотря на наши постоянные попытки им рассказать, заключается в том, что это фантастически лояльный институт по отношению к министрам. Чего хочет государственная служба, и я всегда сравниваю ее с довольно глупой собакой: она хочет делать то, что хочет ее хозяин, и она хочет быть верной своему хозяину, и, прежде всего, она хочет, чтобы ее любили за это, и я не уверен Министры это понимают. Когда я говорил «глупая собака», я, конечно, имел в виду великолепно воспитанную собаку, особенно воспитанную в ниссенских хижинах.
Позже он сказал, что осознал, что эта аналогия была «огромной ошибкой». [6]
В мае 2002 года, когда Стивен Байерс ушел с поста государственного секретаря, Моттрам был переведен в Министерство труда и пенсий (DWP) в качестве постоянного секретаря. Во время его работы в DWP был введен ряд инновационных политик в области социального обеспечения и пенсий, и департамент согласился добиться сокращения штата на 40 000 должностей по сравнению с исходной точкой в 130 000 сотрудников (эквивалент полной занятости), что является крупнейшим показателем, связанным с эффективностью. Экономия кадров в центральном правительстве. К тому времени, когда Моттрам покинул DWP, реализация этой экономии уже шла полным ходом.
Сэр Ричард перешел на стратегическую должность в кабинете министров 11 ноября 2005 года в качестве координатора по безопасности и разведке (по-прежнему в качестве постоянного секретаря, а также в качестве надежной пары рук с большим опытом работы в правительстве). Он сменил Билла Джеффри . Он также взял на себя роль председателя Объединенного разведывательного комитета . Впоследствии его должность была переименована в «Постоянный секретарь по разведке, безопасности и устойчивости кабинета министров». В этой роли он выступал в качестве бухгалтера Единого разведывательного счета, из которого финансируются три агентства безопасности и разведки. Он также исполнял обязанности заместителя председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям, поддерживая премьер-министра , министра внутренних дел и других министров в их роли председателя, а в случае любого серьезного инцидента, требующего координации со стороны центрального правительства, действовал в качестве старшего кризисного менеджера правительства. Он также отвечал за координацию антитеррористической политики и программ правительства.
Он был назначен председателем Объединенного разведывательного комитета в то время, когда доверие к организации необходимо было восстановить после того, как отчеты разведки были явно «сфальсифицированы» в целях пиара во время председательства Джона Скарлетта . Роль JIC подверглась тщательному анализу при проверке информации об оружии массового уничтожения в Ираке и расследовании Хаттона по факту самоубийства эксперта Министерства обороны по вооружениям доктора Дэвида Келли .
Сэр Ричард ушел с государственной службы в ноябре 2007 года, когда выполняемые им обязанности были реорганизованы в две должности, при этом секретарь кабинета министров взял на себя роль бухгалтера разведывательных агентств.
Сэр Ричард был членом правления, а затем с 2002 по 2004 год президентом Ассоциации государственного управления и менеджмента Содружества. С 1998 по 2015 год он был членом правления бизнес-школы Эшриджа .
Моттрам был назначен кавалером Ордена Бани (KCB) на новогодних почестях 1998 года [7] [8] и повышен до кавалера Большого креста того же ордена на новогодних почестях 2006 года . [9] [10]
1995 г. Возвращается в Министерство обороны в качестве постоянного секретаря.
