Тайваньское чудо ( кит .臺灣奇蹟; пиньинь : Táiwān Qíjī ; Pe̍h-ōe-jī : Tâi-oân Kî-chek ) или Тайваньское экономическое чудо относится к быстрому экономическому развитию Тайваня в развитую страну с высоким уровнем дохода во второй половине двадцатого века. [1]
Развиваясь вместе с Южной Кореей , Сингапуром и Гонконгом , Тайвань стал известен как один из « Четырех азиатских тигров ». Тайвань был первой развивающейся страной, принявшей экспортно-ориентированную торговую стратегию после Второй мировой войны. [2]
После периода гиперинфляции в конце 1940-х годов, когда правительство Китайской Республики под руководством Гоминьдана и военный режим Чэнь И перепечатали тайваньский доллар против предыдущей тайваньской иены в японскую эпоху , стало ясно, что нужна новая и стабильная валюта. Наряду с 4 миллиардами долларов финансовой помощи и льготного кредита [ нужна цитата ], предоставленных США (а также косвенным экономическим стимулом в виде продовольствия и военной помощи США) в период 1945–1965 годов, у Тайваня был необходимый капитал для перезапуска экономики. Кроме того, правительство Гоминьдана ввело множество законов и земельных реформ, которые оно никогда эффективно не принимало на материковом Китае. [ нужна цитата ]
Закон о земельной реформе , вдохновленный тем же, что американцы принимали в оккупированной Японии , устранил класс землевладельцев (подобно тому, что произошло в Японии) и создал большее количество крестьян, которые с помощью государства резко увеличили сельскохозяйственное производство. Это был первый источник чрезвычайного накопления [ необходимо разъяснение ] . [3] Он инвертировал создание капитала и освободил сельскохозяйственную рабочую силу для работы в городских секторах. Однако правительство навязало крестьянам неравный обмен с промышленной экономикой, с контролем кредитов и удобрений и неденежным обменом для обмена аграрной продукции (техники) на рис. С контролем над банками (в то время являвшимися собственностью правительства ) и импортными лицензиями государство ориентировало тайваньскую экономику на импортозамещающую индустриализацию , создавая начальный капитализм на полностью защищенном рынке .
Также, с помощью USAID , была создана огромная промышленная инфраструктура, коммуникации и развита система образования. [4] Было создано несколько правительственных органов и приняты четырехлетние планы. В период с 1952 по 1982 год экономический рост составлял в среднем 8,7%, а в период с 1983 по 1986 год — 6,9%. Валовой национальный продукт вырос на 360% в период с 1965 по 1986 год. Процент мирового экспорта в 1986 году составил более 2%, по сравнению с другими недавно индустриальными странами, а объем мирового промышленного производства вырос еще на 680% в период с 1965 по 1986 год. Социальный разрыв между богатыми и бедными сократился (коэффициент Джини: 0,558 в 1953 году, 0,303 в 1980 году), даже ниже, чем в некоторых странах Западной Европы, но он немного вырос в 80-х годах. Здравоохранение, образование и качество жизни также улучшились. [5] Гибкость производственной системы и промышленной структуры означала, что у тайваньских компаний было больше шансов адаптироваться к меняющейся международной ситуации и мировой экономике. [ необходима цитата ]
Экономист С. Ц. Цян сыграл влиятельную роль в переходе к экспортно-ориентированной торговой стратегии. [2] В 1954 году он призвал Тайвань решить проблему хронической нехватки иностранной валюты путем увеличения экспорта, а не сокращения импорта. [2] В 1958 году политик К. Инь настоял на принятии идей Цяна. [2]
В 1959 году программа из 19 пунктов Экономической и финансовой реформы либерализовала рыночный контроль, стимулировала экспорт и разработала стратегию привлечения иностранных компаний и иностранного капитала. В Гаосюне была создана зона обработки экспорта , а в 1964 году General Instruments стала пионером в экстернализации электронной сборки на Тайване. Японские компании пришли туда, пожиная плоды низких зарплат, отсутствия законов и контроля за окружающей средой, хорошо образованной и способной рабочей силы и поддержки правительства . [ необходима цитата ] Но ядро промышленной структуры было национальным, и оно состояло из большого количества малых и средних предприятий, созданных в семьях с семейными сбережениями и сберегательными кооперативами, называемыми сетями хуэй ( китайский :會; пиньинь : Huì ; Pe̍h-ōe-jī : Hōe ; Pha̍k-fa-sṳ : Fi ). Они пользовались поддержкой правительства в виде субсидий и кредитов, выданных банками.
Большинство этих обществ впервые появились в сельских районах вблизи мегаполисов, где семьи делили работу (на участках, которыми они владели, и в промышленных цехах одновременно). Например, в 1989 году в Чжанхуа малые предприятия производили почти 50% зонтов в мире. [ необходима цитата ] Государство привлекало иностранные компании, чтобы получить больше капитала и получить доступ к зарубежным рынкам, но крупные иностранные компании получали контракты с этой огромной сетью небольших, знакомых и национальных компаний, которые составляли очень важный процент промышленного производства.
Иностранные инвестиции никогда не представляли собой важный компонент тайваньской экономики, за исключением электронного рынка. Например, в 1981 году прямые иностранные инвестиции составляли всего 2% от ВНП , иностранные компании нанимали 4,8% от общей рабочей силы, их производство составляло 13,9% от общего объема производства, а их экспорт составлял 25,6% от общенационального экспорта. [ требуется цитата ] Доступ к мировым рынкам был облегчен японскими компаниями и американскими импортерами, которые хотели иметь прямые отношения с тайваньскими брендами. Не было создано крупных многонациональных корпораций (как в Сингапуре ) или огромных национальных конгломератов (как южнокорейские чеболи ), но некоторые промышленные группы при поддержке правительства выросли и в 90-х годах стали огромными компаниями, полностью интернационализированными. Большая часть развития была достигнута благодаря гибкости семейного бизнеса, который производил продукцию для иностранных торговцев, обосновавшихся на Тайване, и для международных торговых сетей с помощью посредников.
После отступления на Тайвань, Чан извлек урок из своих ошибок и неудач на материке и обвинил их в неспособности следовать идеалам Сунь Ятсена о тридемизме и велферизме. Земельная реформа Чана более чем удвоила земельную собственность тайваньских фермеров. Она сняла с них бремя арендной платы, а бывшие землевладельцы использовали правительственную компенсацию, чтобы стать новым капиталистическим классом. Он продвигал смешанную экономику государственной и частной собственности с экономическим планированием. Чан также продвигал 9-летнее обязательное образование и важность науки в тайваньском образовании и ценностях. Эти меры принесли большой успех с последовательным и сильным ростом и стабилизацией инфляции. [6]
В 1970-х годах протекционизм был на подъеме, и Организация Объединенных Наций переключила признание с правительства Китайской Республики на правительство Китайской Народной Республики как единственного законного представителя материкового Китая . Оно было исключено резолюцией Генеральной Ассамблеи 2758 и заменено во всех органах ООН на КНР. Гоминьдан начал процесс улучшения и модернизации промышленности, в основном в области высоких технологий (таких как микроэлектроника , персональные компьютеры и периферийные устройства ). Один из крупнейших и наиболее успешных технопарков был построен в Синьчжу , недалеко от Тайбэя . [ требуется цитата ]
Многие тайваньские бренды стали важными поставщиками всемирно известных фирм, таких как DEC или IBM , в то время как другие открыли филиалы в Кремниевой долине и других местах в Соединенных Штатах и стали известны. [ нужна цитата ] Правительство также рекомендовало текстильной и швейной промышленности повысить качество и ценность своей продукции, чтобы избежать ограничительных импортных квот, обычно измеряемых по объему. Десятилетие также стало свидетелем начала действительно независимого профсоюзного движения после десятилетий репрессий. Некоторые важные события произошли в 1977 году, что дало толчок новым профсоюзам . [ нужна цитата ]
Одним из них было создание независимого профсоюза на Far East Textile Company после двухлетних усилий, которые дискредитировали бывший профсоюз, контролируемый руководством. Это был первый профсоюз, который существовал независимо от Гоминьдана в послевоенной истории Тайваня (хотя Гоминьдан сохранил меньшинство в своем комитете). Вместо того, чтобы уговаривать государство использовать военное положение для разгрома профсоюза, руководство приняло более осторожный подход, покупая голоса рабочих во время выборов. Однако такие попытки неоднократно терпели неудачу, и к 1986 году все избранные лидеры были настоящими профсоюзными деятелями. [3] Другим, и исторически самым важным, был так называемый « инцидент Чжунли ».
В 1980-х годах Тайвань стал экономической державой со зрелой и диверсифицированной экономикой, прочным присутствием на международных рынках и огромными валютными резервами . [7] Его компании смогли выйти за границу, интернационализировать свое производство, инвестируя огромные средства в Азию (в основном в Китайскую Народную Республику ) и в другие страны Организации экономического сотрудничества и развития , в основном в Соединенные Штаты .
Более высокие зарплаты и лучше организованные профсоюзы на Тайване , вместе с сокращением тайваньских экспортных квот , привели к тому, что более крупные тайваньские компании переместили свое производство в Китай и Юго-Восточную Азию . Гражданское общество в теперь уже развитой стране хотело демократии, и неприятие диктатуры Гоминьдана стало более масштабным. [8] Важный шаг был сделан, когда Ли Дэнхуэй , уроженец Тайваня , стал президентом , и Гоминьдан начал новый путь поиска демократической легитимности.
Необходимо помнить два аспекта: Гоминьдан находился в центре структуры и контролировал процесс, и что структура представляла собой сеть отношений между предприятиями, между предприятиями и государством, между предприятиями и мировым рынком благодаря торговым компаниям и международным экономическим обменам. [9] Коренные тайваньцы были в значительной степени исключены из правительства, в котором доминировали выходцы с материка, поэтому многие из них ушли в деловой мир.
В 1952 году валовой национальный продукт (ВНП) Тайваня на душу населения составлял 170 долларов США, что помещало экономику острова прямо между Заиром и Конго. [ необходима цитата ] Но к 2018 году ВНП Тайваня на душу населения, скорректированный с учетом паритета покупательной способности (ППС), взлетел до 53 074 долларов США, что примерно равно или превышает показатели некоторых развитых стран Западной Европы и Японии. [ необходима цитата ]
По мнению экономиста Пола Кругмана , быстрый рост стал возможен благодаря увеличению капитала и труда, но не повышению эффективности. Другими словами, норма сбережений увеличилась, а рабочие часы удлинились, и гораздо больше людей, например, женщин, вошли в состав рабочей силы. [10] [ нерелевантная цитата ]
Дуайт Перкинс и другие указывают на определенные методологические недостатки в исследовании Кругмана и Элвина Янга и предполагают, что большую часть роста Тайваня можно отнести к росту производительности. Этот рост производительности был достигнут за счет земельной реформы, структурных изменений (урбанизации и индустриализации) и экономической политики поощрения экспорта, а не импортозамещения. [ необходима цитата ]
Экономический рост стал намного скромнее с конца 1990-х годов. Ключевым фактором для понимания этой новой среды является подъем Китая, предлагающего те же условия, которые сделали возможным 40 лет назад Тайваньское чудо (спокойная политическая и социальная обстановка, дешевые и образованные рабочие, отсутствие независимых профсоюзов). [ необходима цитата ]
Одно из главных отличий от Тайваня — это фокус на английском образовании. Как и в случае с Гонконгом и Сингапуром , конечная цель — стать страной, свободно говорящей на трех языках [ требуется ссылка ] ( тайваньский ; мандаринский , государственный язык Китая и Тайваня ; и английский , став мостом между Востоком и Западом).
По данным западных финансовых рынков, консолидация финансового сектора по-прежнему вызывает беспокойство, поскольку она продолжается медленными темпами, при этом раздел рынка настолько мал, что ни один банк не контролирует более 10% рынка, а правительство Тайваня обязано, согласно договору о вступлении в ВТО , открыть этот сектор в период с 2005 по 2008 год. [11]
Однако многие финансовые аналитики оценивают такие опасения как зеркальное отражение западной модели и не принимают во внимание уже проверенную модель азиатского тигра. Однако в последнее время [ когда? ] задолженность по кредитным картам стала серьезной проблемой, поскольку в ROC нет закона о банкротстве физических лиц . [ необходима цитата ]
В целом, транспортная инфраструктура очень хороша и продолжает совершенствоваться, в основном в западной части острова. В настоящее время ведется работа по многим улучшениям инфраструктуры, например, открытие первых линий скоростного транзита в Гаосюне в 2008 году и удвоение размера системы скоростного транзита Тайбэя к 2013 году, которое сейчас идет; автомагистрали страны очень хорошо развиты, находятся в хорошем состоянии и продолжают расширяться, особенно на менее развитом и менее населенном восточном побережье, а недавно [ когда? ] была внедрена спорная электронная система взимания платы .
Завершение строительства высокоскоростной железной дороги Тайваня, соединяющей все крупные города на западном побережье, от Тайбэя до Гаосюна, считается важным дополнением к транспортной инфраструктуре Тайваня. Правительство Китайской Республики решило привлечь частное финансирование для строительства этих проектов, следуя маршруту «строительство-эксплуатация-передача», но все еще требуется значительное государственное финансирование, и было раскрыто несколько скандалов . Тем не менее, есть надежда, что завершение этих проектов станет большим экономическим стимулом, так же как метро в Тайбэе оживило рынок недвижимости там. [ необходима цитата ]
Тайвань продолжает в значительной степени полагаться на свой технологический сектор, специализирующийся на аутсорсинге производства . Недавние разработки включают продвижение вверх по пищевой цепочке в создании бренда и дизайне. Производство ЖК-дисплеев и светодиодных ламп — два новых сектора, в которых движутся тайваньские компании. Тайвань также хочет перейти в сектор биотехнологий , двумя примерами чего являются создание флуоресцентных рыбок -питомцев и полезной для исследований флуоресцентной свиньи [12] . Тайвань также является ведущим производителем орхидей .
Сектор информационных технологий (ИТ) и электроники Тайваня несет ответственность за обширные поставки продукции с 1980-х годов. Научно-исследовательский институт промышленных технологий (ITRI) был создан в 1973 году для удовлетворения новых потребностей растущей технологической отрасли. Это привело к появлению таких стартапов, как Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC), и созданию Научно-промышленного парка Синьчжу (HSP), включающего около 520 высокотехнологичных компаний и 150 000 сотрудников. [13] К 2015 году большая часть доли мирового рынка материнских плат (89,9 процента), кабельного CPE (84,5 процента) и ноутбуков (83,5 процента) включала как офшорное, так и внутреннее производство. Он занял второе место по производству транзисторно-жидкокристаллических дисплеев (TFT-LCD панели) (41,4 процента) и третье место по ЖК-мониторам (27 процентов) и светодиодам (19 процентов). [14] Тем не менее, Тайвань по-прежнему сильно зависит от офшорного капитала и технологий, импортируя машины и электрооборудование на сумму до 25 миллиардов долларов США из материкового Китая, 16 миллиардов долларов США из Японии и 10 миллиардов долларов США из США [14]
Фактически, индустрия TFT-LCD на Тайване в основном выросла из направляемого государством набора персонала из Японии и межфирменной диффузии технологий для отражения корейских конкурентов. Это связано с уникальной тенденцией Тайваня к экспортно-ориентированным малым и средним предприятиям (МСП) – прямым результатом приоритетности внутреннего рынка государственными предприятиями (ГП) в годы его становления. [15] Хотя развитие МСП позволило улучшить рыночную адаптацию и межфирменные партнерства, большинство компаний на Тайване остались производителями оригинального оборудования (OEM) и не расширились – за исключением таких фирм, как Acer и Asus – до производства оригинального дизайна (OBM). [16] Эти МСП обеспечивают «постепенные инновации» в отношении промышленного производства, но, по словам Дитера Эрнста из East–West Centre, аналитического центра в Гонолулу, не выходят из «товарной ловушки», которая сдерживает инвестиции в брендинг и проекты НИОКР. [17]
Президент Тайваня Цай Инвэнь из Демократической прогрессивной партии (ДПП) приняла политику, основанную на продолжающемся глобальном влиянии ИТ-индустрии Тайваня. Чтобы обновить и оживить замедляющуюся экономику Тайваня, ее инновационная отраслевая инициатива «5+2» направлена на стимулирование ключевых секторов, таких как биотехнологии, устойчивая энергетика, национальная оборона, интеллектуальное машиностроение и проект «Азиатская Кремниевая долина». [18] Сама президент Цай была председателем TaiMed Biologics, государственной стартап-компании по биофармацевтической разработке, а Моррис Чанг, генеральный директор TSMC, был внешним консультантом. [19] 10 ноября 2016 года Исполнительный Юань официально одобрил план биомедицинского продвижения с бюджетом в 10,94 млрд тайваньских долларов (346,32 млн долларов США). [20]
На церемонии открытия Азиатского агентства по развитию Кремниевой долины (ASVDA) в декабре 2016 года вице-президент Чэнь Цзянь-жэнь подчеркнул растущую важность не только расширения местных возможностей НИОКР, но и привлечения иностранных инвестиций. [21] Например, HSP теперь сосредотачивает 40 процентов своей общей рабочей силы на «НИОКР и развитии технологий». [13] Расходы на НИОКР постепенно увеличиваются: в 2006 году они составили 307 миллиардов новых тайваньских долларов, но увеличились до 483,5 миллиардов новых тайваньских долларов (16 миллиардов долларов США) в 2014 году, что составляет примерно 3 процента ВВП. [22] В отчете Всемирного экономического форума о глобальной конкурентоспособности за 2017–2018 годы было представлено до 140 стран, в том числе Тайвань занял 16-е место по сотрудничеству университетов и промышленности в области НИОКР, 10-е место по расходам компаний на НИОКР и 22-е место по потенциалу для инноваций. [23] Одобренные зарубежные китайские и иностранные инвестиции составили в 2016 году 11 млрд долларов США [24] , что значительно больше, чем 4,8 млрд долларов США в 2015 году. [24] Однако ежемесячный отчет Комиссии по инвестициям Министерства экономики (MOEAIC) за октябрь 2017 года оценил снижение общего объема прямых иностранных инвестиций (с января по октябрь 2017 года) до 5,5 млрд долларов США, что на 46,09 процента меньше, чем за тот же период 2016 года (10,3 млрд долларов США). [25]
Дебаты об открытии " Трех связей " с Китайской Народной Республикой были завершены в 2008 году, при этом самым большим препятствием был риск безопасности экономической зависимости от КНР. Снижение транспортных расходов надеялось, что больше денег будет репатриировано на Тайвань и что предприятия смогут сохранить операционные центры на Тайване, перемещая производство и другие объекты в материковый Китай.
Закон, запрещающий любой фирме инвестировать в КНР более 40% от ее общих активов на материке, был отменен в июне 2008 года, когда новое правительство Гоминьдана смягчило правила инвестирования в КНР. Диалог через полуофициальные организации (SEF и ARATS) возобновился 12 июня 2008 года на основе Консенсуса 1992 года, первая встреча состоялась в Пекине . Тайвань надеется стать крупным операционным центром в Восточной Азии.
Хотя Китай уже имеет международные соглашения о свободной торговле (ССТ) с многочисленными странами через двусторонние отношения и региональные организации, «фактор Пекина» привел к преднамеренной изоляции Тайваня от потенциальных ССТ. [26] Подписав Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве (ЭСС) с Китаем 29 июня 2010 года, которое позволило либерализовать торговлю и составить список «ранних» сокращений тарифов [27] , бывший президент Ма Инцзю хотел не только подтвердить стабильные экономические отношения с Китаем, но и смягчить его антагонизм по отношению к участию Тайваня в других ССТ. Позднее Тайвань подписал ССТ с двумя членами-основателями Транстихоокеанского партнерства (ТТП) в 2013 году: Новой Зеландией (ANZTEC) [28] и Сингапуром (ASTEP). [29] Экспорт в Сингапур увеличился на 5,6 процента в период с 2013 по 2014 год, но снизился на 22 процента к 2016 году. [24]
В 2013 году последующее двустороннее торговое соглашение в отношении ECFA, Соглашение о торговле услугами через пролив (CSSTA), столкнулось с крупными студенческими демонстрациями – Движением подсолнухов – в Тайбэе и оккупацией Законодательного Юаня . Оппозиция утверждала [30] , что торговый пакт будет препятствовать компетентности МСП, которые охватывали 97,73 процента от общего числа предприятий на Тайване в 2016 году. [31] ТТП, с другой стороны, по-прежнему представляет возможность для Тайваня. После встречи экономических лидеров АТЭС в ноябре 2017 года президент Цай выразила глубокую поддержку прогрессу, достигнутому в отношении ТТП [32] – учитывая, что президент США Дональд Трамп вышел из торгового соглашения в начале года. [33] Президент Цай также продвигала «Новую политику продвижения на юг», отражающую политику «движения на юг», которую поддерживали бывшие президенты Ли Дэнхуэй в 1993 году и Чэнь Шуйбянь в 2002 году, уделяя особое внимание партнерам в Азиатско-Тихоокеанском регионе, таким как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Австралия и Новая Зеландия. [34]
