Тайный совет Англии , также известный как Достопочтенный Тайный совет Его (или Ее ) Величества ( латынь : concilium famire, concilium privatum et assiduum [1] [2] ), был органом советников суверена Королевства Англии . . Его членами часто были высокопоставленные члены Палаты лордов и Палаты общин , а также ведущие церковные деятели, судьи, дипломаты и военачальники.
Тайный совет Англии был могущественным институтом, консультирующим государя по вопросам осуществления королевских прерогатив и выдачи королевских грамот . Он издавал исполнительные указы, известные как Приказы Совета , а также выполнял судебные функции.
В 1708 году Тайный совет Англии был упразднён и заменен Тайным советом Великобритании .
Согласно Оксфордскому словарю, определение слова «тайный» в Тайном совете является устаревшим и означает «Принадлежащий или принадлежащий исключительно конкретному лицу или лицам; свои собственные», [3] поскольку совет является личным для суверена.
Во время правления Елизаветы I совет записывался под названием «Достопочтенный Тайный совет королевского величества». [4]
Во время правления Нормандского дома английский монарх консультировался с curia regis ( лат . «королевский двор»), которая состояла из магнатов , духовенства и офицеров Короны . Первоначально этот орган занимался консультированием суверена по вопросам законодательства, управления и правосудия. [5] В определенное время курия расширялась за счет общего созыва магнатов («великий совет» или magnum concilium на латыни), но, как меньший совет, курия постоянно заседала и находилась в прямом контакте с королем. [6]
Первоначально важные судебные дела рассматривались coram rege (лат. «в присутствии самого короля»). Но рост королевской системы правосудия при Генрихе II ( годы правления 1154–1189 ) потребовал специализации, и судебные функции curia regis были делегированы двум судам, заседавшим в Вестминстер-холле : Суду королевской скамьи и Суду по общим делам. . [7]
К 1237 году царская курия формально разделилась на два отдельных совета – королевский совет и парламент ; хотя на практике они уже давно были разделены. Королевский совет был «постоянным, консультативным и исполнительным». [8] Он управлял повседневным правительством и включал в себя королевских министров и ближайших советников. [9] В его состав всегда входили несколько баронов , выдающиеся государственные и королевские чиновники , а также клерки, секретари и другие специальные советники (часто монахи и грамотные рыцари ). [10] Он был способен разрабатывать законодательные акты — административные приказы, изданные в виде патентных писем или писем о закрытии . [11]
Во время правления Генриха III ( годы правления 1216–1272 ) главной темой политики был состав королевского совета. Бароны часто жаловались, что они недостаточно представлены, и были предприняты попытки изменить состав совета. [12] В Оксфордском парламенте 1258 года реформаторы вынудили сопротивлявшегося Генриха принять Положения Оксфорда , которые наделяли королевскую власть избранным советом из пятнадцати баронов. Однако эти реформы были в конечном итоге отменены победой короля во Второй войне баронов . [13]
Совет Эдуарда I ( годы правления 1272–1307 ) сыграл важную роль в разработке и предложении закона в парламент для ратификации. [14]
Могущественные государи часто использовали этот орган, чтобы обойти суды и парламент. [15] Например, комитету совета, который позже стал Судом Звездной палаты , в пятнадцатом веке было разрешено применять любое наказание, кроме смертной казни, без соблюдения обычной судебной процедуры. [16]
Во время правления Генриха VIII государю по совету совета было разрешено принимать законы путем простой провозглашения. Законодательное превосходство парламента было восстановлено только после смерти Генриха VIII. [17] Хотя королевский совет сохранил законодательные и судебные обязанности, он стал прежде всего административным органом. [18]
К концу шестилетнего правления Эдуарда VI в 1553 году совет состоял из сорока членов. [19] но государь полагался на меньший комитет, который позже превратился в современный кабинет министров .
Совет значительно развился во время правления Елизаветы I , приобретя политический опыт, так что между Тайным советом 1560-х и 1600-х годов существовали реальные различия. [20]
На смену Елизавете I пришел Яков I , который уже был королем Шотландии Яковом VI. Вступление Джеймса на престол ознаменовало союз корон Англии и Шотландии; однако в двух королевствах продолжали действовать отдельные тайные советы. Тайный совет Шотландии продолжал существовать вместе с Тайным советом Англии более ста лет после Союза Корон.
К концу гражданской войны в Англии монархия, Палата лордов и Тайный совет были упразднены. Было создано новое правительство — Английское Содружество . Оставшаяся палата парламента, Палата общин , учредила Государственный совет для исполнения законов и руководства административной политикой. Сорок один член совета был избран Палатой общин; Орган возглавил Оливер Кромвель , де-факто военный диктатор нации. Однако в 1653 году Кромвель стал лордом-протектором , и Совет сократился до числа от тринадцати до двадцати одного члена, избираемых палатой общин. В 1657 году палата общин предоставила Кромвелю еще большие полномочия, некоторые из которых напоминали те, которыми пользовались монархи. Совет стал известен как Тайный совет протектора; его члены назначались лордом-протектором при условии одобрения парламентом. [21]
В 1659 году, незадолго до восстановления монархии , Протекторский совет был упразднен. [22] Карл II восстановил королевский Тайный совет, но он, как и предыдущие монархи Стюарты, предпочел полагаться на небольшой комитет советников. [23]
В 1708 году, через год после того, как Договор и Акты Союза 1707 года создали Королевство Великобритании , английский тайный совет был упразднен парламентом Великобритании , и после этого в Лондоне заседал один Тайный совет Великобритании . [24] [25] [26]
Тем не менее, спустя долгое время после Акта о Союзе 1800 года Королевство Ирландия сохранило Тайный совет Ирландии , который прекратил свое существование только в 1922 году, когда Южная Ирландия отделилась от Соединенного Королевства, и на смену ему пришел Тайный совет Северной Ирландии . [27]
Государь, действовавший по совету совета, был известен как « Король в Совете » или «Королева в Совете». Члены совета были известны под общим названием «Лорды Достопочтенного Тайного совета Его [или Ее] Величества», а иногда и «Лорды и другие…»). Главным должностным лицом этого органа был лорд -президент Совета , один из великих государственных деятелей . [28] Еще одним важным должностным лицом был клерк, чья подпись ставилась под всеми приказами.
Членство обычно было пожизненным, хотя смерть монарха приводила к немедленному роспуску совета, поскольку все назначения Короны автоматически прекращали свое действие. [29]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )