Лесбиянки , геи , бисексуалы , трансгендеры и квиров ( ЛГБТК ) в австралийском штате Тасмания имеют те же юридические права, что и не-ЛГБТК люди. Тасмания имеет преобразующую историю в отношении прав ЛГБТК людей. Первоначально названный международными СМИ «Островом фанатиков» из-за интенсивной социальной и политической враждебности к правам ЛГБТК вплоть до конца 1990-х годов, [1] штат впоследствии был признан за реформы законодательства ЛГБТК, которые были описаны такими активистами, как Родни Крум, как одни из самых обширных и заслуживающих внимания в мире. [2] [3] Уголовные наказания за гомосексуальную активность в Тасмании были самыми суровыми в западном мире , когда они были отменены в 1997 году. Это была последняя австралийская юрисдикция, декриминализовавшая гомосексуализм после постановления Комитета ООН по правам человека , принятия федерального законодательства о сексуальной конфиденциальности и оспаривания Высоким судом антигомосексуальных законов штата. [4] [5] После декриминализации социальные и политические взгляды в штате быстро изменились в пользу прав ЛГБТК, опередив общенациональные тенденции, в связи с принятием в 1999 году жестких антидискриминационных законов против ЛГБТК [6] и введением в 2003 году первой государственной схемы регистрации отношений, включающей однополые пары. [1] [4] В 2019 году Тасмания приняла и внедрила самые прогрессивные в мире законы о необязательности указания пола в свидетельствах о рождении . [7] В июле 2023 года правительство Тасмании официально включило и также добавило «асексуальность или асексуальность». [8]
Однополые браки легализованы в штате с декабря 2017 года после принятия Закона о поправках к закону о браке (определение и религиозные свободы) 2017 года в парламенте Австралии . Почтовый опрос по закону о браке в Австралии 2017 года , призванный оценить общественную поддержку однополых браков в Австралии, показал, что 63,6% опрошенных ответили «Да» в Тасмании.
Содомия была изначально запрещена на всем острове со времен британского поселения. Закон был сохранен после федерации, как и во всех других австралийских юрисдикциях. Тасмания была последним форпостом Британской империи , где в 1867 году применялась смертная казнь за содомию. [4] В течение последующих ста лет в Тасмании был самый высокий уровень тюремного заключения за частный добровольный мужской секс в любой точке мира. [9]
В конце 1980-х годов премьер-министр Робин Грей заявил, что гомосексуалисты нежелательны в Тасмании, и полиция регистрировала номерные знаки транспортных средств людей, посещающих собрания гей-сообщества. [6] Палатка по защите прав геев, открытая на рынке Саламанка в 1988 году, неоднократно закрывалась городским советом Хобарта , и более 120 человек были арестованы полицией. [3] [4] [10] К началу 1990-х годов в штате было самое суровое наказание за гомосексуальные отношения в западном мире — 21 год тюремного заключения. [4]
В 1980-х и начале 1990-х годов шесть попыток декриминализации были решительно отвергнуты Законодательным советом Тасмании , [3] а политик Роберт Арчер призвал полицию «выслеживать и уничтожать» гомосексуалистов. [4] Социальное и политическое мнение оставалось резко негативным по отношению к правам геев до конца 1990-х годов. [6] Многие геи и лесбиянки Тасмании отреагировали на враждебные настроения либо переездом в города Сидней или Мельбурн на материковой части Австралии , либо жизнью в шкафу , либо совершением самоубийства. [4] Вспоминая личное влияние дебатов о декриминализации 1990-х годов, комик Ханна Гэдсби отметила, что это привело к тому, что они «тихо сгнили в ненависти к себе» и не смогли развить в себе способность к отношениям. [11] [12]
Неоднократные отказы парламента Тасмании принять законы, декриминализирующие частные однополые сексуальные отношения, привели к тому, что местный житель Николас Тунен подал жалобу о нарушении прав человека в Комитет ООН по правам человека [13] , который вынес решение в пользу Тунена 31 марта 1994 года. Комитет отметил, что «криминализация гомосексуальных практик не может считаться разумным средством или соразмерной мерой для достижения цели предотвращения распространения СПИДа/ВИЧ», а также отметил, что «правительство Австралии отмечает, что законы, криминализирующие гомосексуальные отношения, как правило, препятствуют программам общественного здравоохранения, загоняя в подполье многих людей, подвергающихся риску заражения». [14] Гей-активисты и Amnesty International также развернули кампанию в поддержку реформы, включающую демонстрации в штате и в других местах, проведение встреч между представителями ЛГБТИ-сообщества Тасмании и общественными группами по всему штату, а также сообщения геев в полицию о своих тогда незаконных действиях по обоюдному согласию, чтобы проиллюстрировать, что законы не имеют юридической силы, учитывая, что полиция не будет преследовать их на том основании, что это не отвечает общественным интересам. [4] [6]
Хотя решение Совета ООН по правам человека от 31 марта 1994 года фактически призвало федеральное правительство Китинга отменить антигомосексуальные законы Тасмании, Китинг и его генеральный прокурор Майкл Лаварч изначально не спешили действовать, считая это вопросом низкого приоритета. [15] Продолжающаяся криминализация привела к петиции, подписанной 12 000 человек, и к кампании бойкота «Покупай правильно», направленной против туризма и производства Тасмании, пока законы не были отменены. [15] [16]
Спустя четыре месяца после решения Совета по правам человека ООН и не сумев убедить правительство Тасмании отменить оскорбительные законы, правительство Китинга приняло Закон о правах человека (сексуальное поведение) 1994 года , раздел 4 которого легализовал сексуальные отношения между взрослыми по обоюдному согласию по всей Австралии и запретил любые законы, которые произвольно вмешиваются в сексуальное поведение взрослых в частной жизни. [17] Лаварч заявил, что закон Тасмании является «отвратительным уголовным положением, которого нет больше нигде в Австралии и которое не соответствует обязательствам Австралии в области прав человека». [16]
Члены католической правой партии Австралийской лейбористской партии изначально выступали против федерального законодательства, но в конечном итоге согласились поддержать его принятие, в то время как этот вопрос расколол оппозиционную коалицию , многие члены которой проголосовали против него , проголосовав по совести , и заменили своего относительно прогрессивного лидера Александра Даунера на более консервативного Джона Говарда . [15] Этот закон напрямую не отменил закон Тасмании, поскольку правительство Китинга предпочло избежать оспаривания со стороны консервативных штатов по поводу прав штатов и вместо этого положилось на Высокий суд, чтобы косвенно отменить закон Тасмании. [18] Такой подход подвергся критике со стороны активистов и ученых за то, что они передали политическую ответственность законодателей за неудобный вопрос судам. [18]
14 ноября 1995 года Ник Тунен и его тогдашний партнер Родни Крум обратились в Высокий суд Австралии с просьбой вынести постановление о том, что антигейские законы Тасмании конституционно отменены Законом о правах человека (сексуальное поведение) 1994 года и, следовательно, являются недействительными. [4] [18] Дело было передано Алану Голдбергу, королевскому адвокату , который предоставил свои услуги pro bono после того, как Круму и Тунену было отказано в юридической помощи для ведения дела, несмотря на то, что они соответствовали критериям финансирования в качестве тестового дела, представляющего общественный интерес. [18]
В 1996 году либеральное правительство штата Тони Рандл изменило свою позицию по реформе законодательства о геях с оппозиции на разрешение голосования по принципу совести после неудачных попыток добиться исключения дела из Высокого суда и на фоне растущей местной поддержки реформы. [19] [20] Затем Тасманийские зеленые под руководством Кристин Милн начали активно продвигать реформу законодательства. [20]
В результате этих изменений 1 мая 1997 года Законодательный совет Тасмании большинством в один голос принял закон, официально отменяющий антигомосексуальные законы . [21] [4] [20] Возраст согласия в Тасмании составляет 17 лет и является одинаковым для всех форм сексуальной активности. [22]
В декабре 2015 года либеральное правительство Тасмании объявило, что представит в парламенте Тасмании законопроект об аннулировании исторических судимостей за гомосексуальные сексуальные отношения по обоюдному согласию. [23] Это заявление последовало за докладом, опубликованным Тасманийским комиссаром по борьбе с дискриминацией в апреле 2015 года, в котором рекомендовалось создать такую схему и указать, как ее следует смоделировать. [24] Лица, обвиняемые в преступлениях, связанных с гомосексуальным поведением до его декриминализации в 1997 году, смогут подать заявление в Министерство юстиции штата, чтобы такие обвинения были удалены из их судимостей. [23] Проект законопроекта был опубликован Министерством юстиции в июне 2016 года. [25]
6 апреля 2017 года генеральный прокурор Ванесса Гудвин внесла в Палату собрания Тасмании законопроект о снятии судимости за исторические правонарушения 2017 года . [26] Законопроект позволит тем, кто был осужден за гомосексуальные сексуальные преступления (до его декриминализации в Тасмании в 1997 году) и за переодевание в одежду противоположного пола (что являлось правонарушением в соответствии с Законом о полицейских правонарушениях 1935 года до его отмены в 2001 году), обратиться к секретарю Министерства юстиции или поручить лицу, подавшему заявление от их имени, в случае смерти, подать заявление о снятии судимости. [27] [28] [29] Законопроект обсуждался в Ассамблее 13 апреля [30] и был принят Ассамблеей 2 мая 2017 года. [31] [26] Затем он был передан на рассмотрение в в основном независимом Законодательном совете , где первое чтение состоялось 19 мая 2017 года. [26] Законопроект обсуждался в совете 20 и 21 сентября 2017 года и был принят советом в последнюю дату. [26] [32] Совет одобрил несколько поправок, направленных на упрощение процедур, связанных с заявками, обработкой конфиденциальных данных и процессом принятия решений. [32] Ассамблея согласилась с поправками совета 18 октября 2017 года, и законопроект стал актом парламента с королевского одобрения 21 ноября 2017 года. [33] Закон вступил в силу 9 апреля 2018 года. [34] Схемы такого рода существуют во всех других юрисдикциях Австралии.
По состоянию на ноябрь 2020 года разрабатывается предложение о создании схемы компенсации для лиц, осужденных за однополые сексуальные отношения или кроссдрессинг до 1997 и 2001 годов соответственно. [35] [36] [37]
13 апреля 2017 года правительство Тасмании , представленное премьер-министром Уиллом Ходжманом , принесло официальные парламентские извинения членам сообщества ЛГБТ в Тасмании, которые исторически пострадали от законов, криминализировавших гомосексуализм в штате до 1997 года. Ходжман заявил, что «[правительство] считает, что более широкое сообщество Тасмании считает, что люди никогда не должны были быть обвинены или осуждены изначально, даже если в то время считалось, что это правильно, это было не так». [38] Лидер оппозиции Ребекка Уайт также принесла официальные извинения, заявив, что извинения «давно назрели» за «ужасную несправедливость, совершённую в результате этих законов». Кэсси О'Коннор , лидер Зелёных , попросила сообщество ЛГБТ Тасмании «простить нас за то, что мы не обнимаем вас». [38] [39]
Закон Тасмании об отношениях 2003 года предусматривает регистрацию и признание типа зарегистрированного партнерства в двух различных категориях: значимые отношения и заботливые отношения . Этот же закон также внес поправки в 73 законодательных акта, чтобы предоставить зарегистрированным партнерам почти все права, предлагаемые супружеским парам в пределах штата. Кроме того, с июля 2009 года эти отношения признаются на федеральном уровне, предоставляя парам почти все федеральные права и преимущества брака. Закон вступил в силу 1 января 2004 года. В сентябре 2010 года парламент Тасмании одобрил закон о признании однополых союзов, заключенных за пределами Тасмании, значимыми отношениями. [40] [41] [42] [43]
Как однополые, так и разнополые пары могут регистрировать значимые отношения , если оба являются неродственными, не состоящими в браке взрослыми, проживающими в Тасмании. Тасмания ввела эту схему в 2003 году, став первым штатом в Австралии, который установил схему регистрации отношений, открытую для всех пар. [1]
Аналогичным образом, двое взрослых, проживающих в Тасмании, независимо от того, являются ли они родственниками или нет, могут зарегистрировать отношения заботы , если один из них предоставляет другому домашнюю поддержку и личный уход. Стороны не могут состоять в браке друг с другом, не могут находиться в существующих значимых или заботливых отношениях, и ни один из них не может получать оплату за уход за другим ни от службы занятости, ни от государственных департаментов.
Оба типа отношений предоставляют одинаковые права в следующих областях: [44] [45]
Пары, вступающие в значимые или заботливые отношения, должны подписать документ о браке . Он регистрируется в Регистраторе рождений, смертей и браков. Затем регистр выдает свидетельство о регистрации, которое является доказательством личных отношений (значимых или заботливых). Следовательно, отношения будут юридически признаны без необходимости соответствовать каким-либо другим критериям для подтверждения их существования. [46] После заключения Акта о браке парам разрешается провести одобренную государством церемонию, чтобы отпраздновать свой союз. [47]
С момента своего избрания в 2007 году тогдашний премьер-министр Кевин Радд призывал все штаты создать регистры отношений, идентичные модели Тасмании, чтобы создать общенациональное единообразие и последовательные права, в то же время не поддерживая ничего, что кажется слишком похожим на брак. Правительство Австралийского Содружества также признает зарегистрированное партнерство Тасмании как «отношения де-факто» в соответствии с федеральным законодательством. Пары де-факто , будь то однополые или разнополые, имеют право почти на все федеральные права брака с 1 июля 2009 года.
В сентябре 2010 года парламент Тасмании принял закон, признающий однополые союзы за пределами штата значимыми отношениями. [40] [41] [42] [43]
Однополые браки стали легальными в Тасмании и в остальной части Австралии в декабре 2017 года после того, как Федеральный парламент принял закон, легализующий однополые браки. [48]
До этого Тасмания пыталась легализовать однополые браки на уровне штата. В августе 2012 года премьер-министр Лара Гиддингс объявила, что Тасмания примет новые законы, разрешающие однополым парам вступать в брак. [49] Однако, хотя законопроект об однополых браках был принят 13–11 голосами в нижней палате , Законодательный совет отклонил законопроект 6–8 голосами 27 сентября 2012 года. [50] В декабре 2013 года законодательство Австралийской столичной территории об однополых браках было объявлено неконституционным Высоким судом Австралии из-за несоответствия федеральному Закону о браке 1961 года . Это означало, что парламенты штатов не имели юридических полномочий принимать законы об однополых браках, даже если бы они этого хотели. [51]
19 ноября 2015 года нижняя палата парламента Тасмании приняла предложение 15 голосами против 9, призывающее федеральное правительство принять законопроект об однополых браках на основе голосования совести . [52] [53] [54] [55] И Западная Австралия , и Новый Южный Уэльс также приняли аналогичные предложения. 9 августа 2016 года верхняя палата Тасмании также приняла предложение в пользу однополых браков. [56] Голосование было 8-5. [57]
Формулировка предложения:
1. Примечания. Члены Законодательного собрания Тасмании и общество придерживаются различных взглядов на вопрос о равенстве браков.
2. Желает нашим федеральным коллегам уважительных дебатов, терпимых ко всем взглядам.
3. Отмечает важность того, чтобы члены парламента могли свободно выражать свою собственную точку зрения и точку зрения своих избирателей по этому вопросу.
Закон Тасмании позволяет однополым парам усыновлять детей. Закон об усыновлении 1988 года гласит, что «распоряжение об усыновлении ребенка может быть вынесено в пользу двух лиц, которые в течение не менее 3 лет до даты вынесения распоряжения состояли в браке друг с другом или были сторонами существенных отношений, которые являются предметом акта о взаимоотношениях, зарегистрированного в соответствии с Частью 2 Закона об отношениях 2003 года ». [58] Закон об усыновлении 1988 года был изменен парламентом в июне 2013 года, чтобы разрешить однополым парам усыновлять детей, которых они не знают. [59] Это сделало Тасманию четвертой юрисдикцией в Австралии на тот момент, которая предоставила однополым парам полные юридические права на совместное усыновление.
В соответствии с разделом 10C Закона о статусе детей 1974 года однополые партнеры женщин, которые рожают детей, зачатых с помощью донорства спермы , ЭКО или других искусственных репродуктивных технологий (ВРТ), считаются другими родителями или соматерями ребенка так же, как и партнеры-мужчины гетеросексуальных женщин. [60] Обе матери могут быть указаны в свидетельстве о рождении, что позволяет таким парам иметь доступ к тем же правам для своих детей (таким как медицинские или больничные формы, образовательные процессы, доступ к льготам и т. д.). Законодательство о родительстве в результате ЭКО имеет обратную силу, то есть закон применялся к соматерям до того, как он вступил в силу. [60] Раздел 29 Закона об усыновлении позволяет женщине-партнеру биологической матери усыновлять ребенка, рожденного в результате процесса ВРТ. [61]
В 2012 году Тасмания приняла два законодательных акта, чтобы легально разрешить альтруистическое суррогатное материнство. Эти два закона называются Законом о суррогатном материнстве № 34 и Законом о суррогатном материнстве (косвенные поправки) № 31. [ 62] [63] Предлагаемый закон об альтруистическом суррогатном материнстве был разработан и принят обеими палатами парламента Тасмании после обзора Закона о договорах суррогатного материнства 1993 года № 4 , [64] [65] и после продолжающегося процесса консультаций с общественностью. Согласно законодательству об альтруистическом суррогатном материнстве, суррогатная мать должна быть не моложе 25 лет, и это не может быть ее первой беременностью. Новые законы об альтруистическом суррогатном материнстве вступили в силу 1 мая 2013 года. [62]
Закон о борьбе с дискриминацией 1998 года (Tas) — это закон штата, который запрещает «дискриминацию и другое указанное поведение» (называемое в Законе «запрещенным поведением») и предусматривает «расследование и примирение, а также расследование жалоб» на дискриминацию и запрещенное поведение. [66] Закон запрещает дискриминацию в Тасмании по широкому спектру признаков, включая пол, законную сексуальную активность, фактическую или предполагаемую сексуальную ориентацию и/или гендерную идентичность. [67] В сентябре 2013 года в Закон были внесены поправки, чтобы расширить защиту трансгендерных и интерсексуальных людей, а также расширить защиту от оскорбительного поведения, чтобы запретить человеку оскорблять, унижать, запугивать, оскорблять или высмеивать другого человека на основе его фактического или предполагаемого пола, сексуальной ориентации и/или гендерной идентичности. [68]
Федеральный закон также защищает представителей сообщества ЛГБТИ в Тасмании в форме Закона о поправках к закону о дискриминации по признаку пола (сексуальная ориентация, гендерная идентичность и интерсекс-статус) 2013 года . [69]
В июле 2021 года в суд был подан иск о запрете трансгендерным лицам находиться в биологических женских пространствах в Тасмании из-за недавних законов о свидетельствах о рождении, вступивших в силу в 2019 году. [70] [71]
В соответствии с трансформацией в других вопросах ЛГБТ, подход Тасмании к трансгендерным людям изменился с решительного сопротивления на один из самых либеральных в мире. [72] Это был единственный австралийский штат, криминализировавший переодевание в одежду другого пола, декриминализировав его в 2001 году. [72] До 2019 года Тасмания допускала признание смены пола, хотя и требовала, чтобы соответствующее лицо развелось, если состояло в браке, и прошло операцию по смене пола . [73] В феврале 2016 года комиссар Тасмании по борьбе с дискриминацией предложил, среди прочего, отменить эти два требования и добавить «небинарный» половой признак. [74]
В октябре 2018 года либеральное правительство внесло в парламент законопроект , отменяющий требование о том, что человек должен быть «неженатым» для регистрации изменения пола в свидетельстве о рождении. [75] Требование о проведении операции по смене пола осталось, что подверглось критике со стороны сторонников трансгендерности. [76] В ответ оппозиционная Лейбористская партия и Зелёные успешно приняли несколько поправок к законопроекту, когда он обсуждался в Ассамблее 20 ноября 2018 года. [77] Помимо отмены требования о принудительном разводе, измененный законопроект также отменил требование о проведении операции по смене пола и любые медицинские требования; для изменения пола потребуется только простое заявление. Законопроект позволяет родителям выбирать, будет ли пол их ребёнка записан в свидетельствах о рождении , снижает возраст, в котором человек может изменить свой юридический пол без разрешения родителей, до шестнадцати лет и позволяет родителям изменять юридический пол своих детей. Он продлил срок, в течение которого родители интерсекс-детей должны зарегистрировать рождение своего ребёнка (до 120 дней после рождения). [77] Людям также было разрешено полностью удалить гендерное описание из своего свидетельства о рождении, а антидискриминационный закон штата был обновлен, чтобы включить гендерное выражение. [77] Хотя эти изменения были против либерального правительства, они были приняты благодаря решающему голосу спикера - либерала Сью Хики , которая голосовала против партийной линии. [77] Законопроект был передан в Законодательный совет, в котором доминировали независимые депутаты . [75] Законопроект изначально был запланирован для обсуждения Советом в ноябре 2018 года, но правительство отложило рассмотрение до марта 2019 года, сославшись на противодействие поправкам, принятым вопреки его желанию в Ассамблее. [78] Второе чтение законопроекта было принято с небольшими поправками в Законодательном совете 4 апреля 2019 года. [79] Измененный законопроект вернулся в Ассамблею для одобрения поправок совета 10 апреля 2019 года. И снова законопроект был принят при поддержке лейбористов, зеленых и спикера-либерала Сью Хики . [80] [81] [75] Законопроект получил королевское одобрение 8 мая 2019 года, и большая часть законопроекта вступила в силу в тот же день. [82] Части, содержащие поправки к Закону о регистрации рождений, смертей и браков 1999 года, вступили в силу 5 сентября 2019 года.[82]
Законы были поддержаны группой по защите прав трансгендеров «Трансформация Тасмании» и давним активистом ЛГБТ Родни Крумом , а против выступили Либеральная партия Тасмании и премьер-министр Скотт Моррисон . [83]
В марте 2017 года представители Группы поддержки синдрома нечувствительности к андрогенам в Австралии и Организации Intersex International Australia приняли участие в консенсусе Австралии и Аотеароа/Новозеландии «Заявление Дарлингтона» от организаций интерсекс-сообщества и других. [84] В заявлении содержится призыв к правовой реформе, включая криминализацию отсроченных интерсекс-медицинских вмешательств в отношении детей, прекращение юридической классификации пола и улучшение доступа к поддержке сверстников. [84] [85] [86] [87] [88]
По состоянию на 1 августа 2017 года Тасмания является одним из трех штатов и территорий , которые включили защиту, специфичную для интерсекс-людей, в антидискриминационное законодательство. Другие три юрисдикции — Австралийская столичная территория и Южная Австралия . [89] [90]
Родни Крум : В середине-конце девяностых Тасмания стала во всем мире олицетворением гомофобии, нетерпимости и фанатизма. Фактически, в газетах Великобритании и Европы Тасманию называли «Островом фанатиков». Теперь Тасмания стала еще одним словом для обозначения толерантности, инклюзивности и социальной справедливости.
Спустя двадцать лет после того, как его окрестили «Островом биготов», Тасмания так успешно избавляется от своей репутации оплота консерватизма, что теперь она больше похожа на Прогрессивный Централ... Островное государство у материковой Австралии было одним из последних мест в западном мире, декриминализировавших гомосексуализм. Массовые митинги в 1990-х годах против отмены законов о содомии сопровождались скандированием «Убейте их, убейте их», а некоторые политики призывали высечь геев.
того, как позиция была предоставлена, правительство Тасманийской ПЛП не стало дожидаться решения Высокого суда и приняло Закон о внесении поправок в Уголовный кодекс 1997 года, который отменил антигейские положения в Уголовном кодексе Тасмании.
См. стр. 54–90
См. стр. 111–118
