Группа индейцев племени чиппева Turtle Mountain Band ( язык оджибве : Mikinaakwajiw-ininiwag ) — признанное на федеральном уровне индейское племя оджибве , базирующееся в индейской резервации Turtle Mountain в Белкорте, Северная Дакота . В племени зарегистрировано 30 000 членов. Население в 5 815 человек проживает в основной резервации, а еще 2 516 человек проживают на землях, находящихся вне резервации (по данным переписи 2000 года ). [1]
Примерно в конце XVIII века, до появления в этом районе белых торговцев, оджибве, коренные жители северо-восточных лесов , которые жили на территории нынешних Миннесоты, Висконсина и Мичигана, переселились на Великие равнины в поисках бизонов и бобров для охоты и коммерческой торговли. Они успешно адаптировали свою культуру к жизни на Великих равнинах . Они переняли лошадей и разработали типи из шкур бизонов , повозку Ред-Ривер , обувь с жесткой подошвой и новые церемонии.
Около 1800 года эти индейцы охотились в районе Черепашьих гор на территории современной Северной Дакоты. [2] [3]
На протяжении более столетия, поскольку не существовало международной границы, чиппева свободно перемещались между тем, что станет Манитобой , Канадой, и Соединенными Штатами, включая Миннесоту , Северную Дакоту и Монтану . Там они смешались с кри и другими племенами в этом районе. [4] Продолжающиеся сражения с дакота из-за территориальных споров были окончательно урегулированы в 1858 году подписанием Договора о сладкой кукурузе, который описывал 11 000 000 акров владений чиппева и предусматривал репарации. Соглашение было подписано Маттонваканом, вождем янктонов, и Ла Терре Куи Пурле, вождем сиссетон Ойате, вождем Уилки (Нарбекса) из чиппева, и засвидетельствовано многими членами обоих племен. [5]
К 1863 году владения Чиппева охватывали почти треть земель, которые впоследствии стали Северной Дакотой. Белые поселенцы, желая воспользоваться Законом о гомстедах, обратились в Конгресс с просьбой открыть долину Ред-Ривер для сельского хозяйства и заключить договоры с коренными народами. 2 октября 1863 года на Старом перекрестке реки Ред-Лейк в Миннесоте вожди Ред-Лейк Монсомо (Лосиный навоз), Кау-вас-ке-не-кай (Сломанная рука), Мэй-два-гум-он-инд (Тот, с кем говорят) и Лидинг Фитер, вместе с вождями группы Пембина, Асе-ансе (Маленькая ракушка II) и Мискомуккуа (Красный медведь) встретились с Александром Рэмси и Эшли С. Морриллом, уполномоченными правительства, чтобы обсудить Договор об Старом перекрестке . Правительство закрепило за собой все 11 миллионов акров, полученных по Договору о сладкой кукурузе, чтобы открыть их для заселения. Чиппева подписали договор под давлением. [6]
Восстание на Ред-Ривер 1869–1870 годов было серией событий, которые начались, когда Компания Гудзонова залива передала Канаде право на отлов диких животных на Северо-Западной территории . В результате Луи Риель и его последователи- метисы захватили Форт-Гарри 2 ноября 1869 года и попытались создать временное правительство на территории Манитобы. Когда прибыли канадские войска, Риель бежал [2] в убежище Монтаны, женился и стал гражданином США. В 1885 году группа метисов из Принс-Альберта, Канада, попросила его о помощи в урегулировании обид между метисами и поселенцами. Риель составил петицию, но начались бои, и он был объявлен в розыск. Риель сдался и был осужден за измену. Он был признан виновным и повешен, заставив своих последователей бежать и искать убежища у чиппева Черепаховой горы. [7]
Поскольку торговля пушниной и охота на бизонов сократили имеющиеся ресурсы, безземельные чиппева из Turtle Mountain, хотя и признанные правительством, с трудом спасались от голода. В попытке предоставить им резервацию Конгресс одобрил покупку 3 марта 1873 года земель в резервации White Earth в Миннесоте и попытался переселить племя. Чиппева отказались переезжать и настояли на том, чтобы остаться в Turtle Mountains. [4] В июне 1884 года соглашение выделило резервацию размером 12 на 6 миль, которую заняла группа Turtle Mountain Band, но к 1891 году США снова потребовали уступки земли. [8]
В 1891 году агент Во из Форт-Тоттена созвал комитет из 16 чистокровных и 16 метисов, чтобы провести перепись населения Чиппева и установить границы новой резервации. Литл Шелл III хотел получить участок площадью 30 квадратных миль в Тертл-Маунтин, но когда это предложение было отклонено, он и его последователи покинули встречу. [2] Соглашение Маккамбера было достигнуто 22 октября 1892 года, по которому были предоставлены два поселка в пределах традиционной территории, а все остальные земли, которыми Чиппева могли владеть в Северной Дакоте, были уступлены. [8] Предоставленной земли было недостаточно для удовлетворения потребностей в предоставлении наделов всем членам племени, поэтому переговоры продолжились. [2] Наконец, в 1904 году была добавлена Статья VI, которая предусматривала, что «Все члены племени Черепаховых гор из Чиппева, которые не смогут получить землю в указанной выше резервации, могут бесплатно занять дома на любой свободной земле, принадлежащей Соединенным Штатам, и будут продолжать владеть и иметь право на такую же долю во всех племенных фондах, рентах или другой собственности, как если бы они находились в резервациях». [8] С этим положением Чиппева согласились с условиями, и окончательное соглашение было ратифицировано Конгрессом 21 апреля 1904 года. [4]
В течение десятилетий после подписания соглашения Маккамбера и Великой депрессии чиппева занялись сельским хозяйством и садоводством как способом выживания. В 1922 году они построили большой магазин для продажи товаров и управляли маслодельней. Они продавали сельскохозяйственные товары, рубленую древесину, сельскохозяйственную рабочую силу и лекарственные травы. В рамках WPA мужчины прошли обучение на строительных работах, а женщины научились шить и консервировать товары. Конгресс одобрил первый устав чиппева Turtle Mountain в 1932 году, и из-за их успешных начинаний и недоверия к государственным программам племя решило не участвовать в создании нового правительства в соответствии с Законом о реорганизации индейцев . [9]
Племя подало многочисленные иски о компенсации за то, что было вынуждено согласиться на урегулирование ниже рыночной стоимости на землях, которые они уступили США по Соглашению Маккамбера. В 1934 году Конгресс принял закон, по которому Индейский суд по претензиям должен был определить урегулирование с Чиппева, но в мае 1934 года президент Франклин Д. Рузвельт наложил на него вето. [10] Вторая попытка также была наложена президентом в июне 1934 года. [11] Наконец, в 1946 году Конгресс учредил Комиссию по претензиям индейцев . Племя подало петицию по претензиям в 1948 году. [12] 9 июня 1964 года Закон установил их претензию и метод распределения судебной компенсации. [13]
В начале 1950-х годов федеральная политика изменилась, и правительство предложило прекратить особые отношения некоторых племен с федеральным правительством. Целью было объявить эти племена успешными в достижении прогресса в ассимиляции и признать их более не нуждающимися в особом статусе. 1 августа 1953 года Конгресс США принял резолюцию 108 , которая призывала к немедленному прекращению существования племен Флэтхед , Кламат , Меномини , Потаватоми и Тертл Маунтин Чиппева , а также всех племен в штатах Калифорния , Нью-Йорк , Флорида и Техас . Прекращение существования племени означало немедленное прекращение всей федеральной помощи, услуг и защиты, а также прекращение существования резерваций. [14] Хотя было введено законодательство о прекращении (Законодательство 4. S. 2748, HR 7316. 83-й Конгресс. Прекращение федерального надзора над группой индейцев Тертл Маунтин Чиппева), [15] закон не был реализован. В 1954 году на слушаниях в Конгрессе по племени индейцев племени чиппева Turtle Mountain Band председатель племени Патрик Гурно и делегация выступили в Вашингтоне, округ Колумбия. Они свидетельствовали, что группа не была финансово подготовлена, имела высокий уровень безработицы и бедности, страдала от низкого уровня образования, и заявили, что прекращение будет разрушительным для племени. На основании их показаний чиппева были исключены из племен, подлежащих прекращению. [16] Вымышленный рассказ об этих событиях представлен в романе Луизы Эрдрич «Ночной сторож», который получил Пулитцеровскую премию в 2021 году. [17]
22 ноября 2011 года избиратели племени Turtle Mountain Chippewa единогласно проголосовали за запрет гидравлического разрыва пласта ( фрекинг ) для разработки нефтяных месторождений; они стали первым племенем, которое сделало это из-за беспокойства о неблагоприятных экологических последствиях этой практики. [18] Они приняли племенную резолюцию, подготовленную низовой группой No Fracking Way Turtle Mountain Tribe. [19]
Племенной совет внес поправки в эту резолюцию, чтобы поручить Бюро по делам индейцев (BIA) отменить торги на нефть и газ на 45 000 акров племенных земель, которые должны были начаться 14 декабря 2011 года. [20] BIA отменило торги 9 декабря 2011 года.
По мере того, как пушной промысел приходил в упадок, многие группы из районов Ред, Рейни, Лич и Сэнди-Лейкс, которые обосновались около Поста, вернулись обратно в Миннесоту и Северную Дакоту. Одна группа, Микинак-вастша-анишинабе , основала свою общину в Черепашьих горах. [21] В письме 1849 года канадский католический священник отец Белкорт описал людей Территории Пембина в 1849 году как людей из племен Ред-Лейк, Рид-Лейк, Пембина и Черепашьих гор, смешанных с двухрасовыми метисами, которые, по его словам, значительно превосходили численностью большинство предков чиппева. [22]
В 2003 году суд США постановил, что группа индейцев Чиппева (из Монтаны) Литл-Шелл является отдельным племенем, в соответствии с их документацией: эта группа развивалась независимо и создала отдельное правительство с 1890-х годов и переселения в Монтану. [23] Суды признали три независимых подразделения, претендующих на название Чиппева, и нескольких неассоциированных членов этой группы. [24] Это дело относится к делам Комиссии по претензиям индейцев и Суда по претензиям США, которые больше не могут быть найдены в Интернете в их первоначальных источниках, поскольку дела устарели. [25]
Племя основало Turtle Mountain Community College — двухгодичный колледж, который является одним из многочисленных племенных колледжей, основанных племенами в Соединенных Штатах.
Племя создало онлайн-краткосрочные кредиты в рассрочку как бизнес для обслуживания американцев, не имеющих банковских счетов. Бизнес принес новые возможности трудоустройства и обеспечил финансовую поддержку другим племенным деловым предприятиям и социальным программам для резервации. [26] Племя основало BlueChip Financial в 2012 году, которая базируется на резервации в Белкорте, Северная Дакота . В ней работают более двух десятков зарегистрированных членов племени. BlueChip Financial ведет бизнес под брендом Spotloan.com. С момента запуска компания выдала 250 000 кредитов.
Другие племена, которые также создали программы краткосрочного онлайн-кредитования, включают племя хабематолель помо из Аппер-Лейк , [27] племя отое-Миссуриа , [28] племя чиппева кри , [29] племя майами из Оклахомы , индейскую общину Форт-Белкнап в Монтане, [30] и нацию санти-сиу из Небраски. [31]
Ассоциация финансовых услуг коренных американцев (NAFSA) утверждает: «Племенное онлайн-кредитование обеспечивает критически важную экономическую линию жизни для суверенных племен в отдаленных районах, независимо от того, участвуют ли они в племенных государственных азартных играх. В то время как многие отдаленные племенные общины создали игровые заведения как способ создания рабочих мест и получения необходимых государственных доходов, отдаленные резервации и игровые объекты пострадали от экономического спада сильнее». [32]
В племенах наблюдается высокий уровень безработицы и бедности, и, по данным US News & World Report и Pew Research, «более 1 из 4 коренных жителей живут в бедности [33] , а уровень участия в рабочей силе, который измеряет долю взрослых, работающих или ищущих работу, составляет 61,6 процента, что является самым низким показателем среди всех расовых и этнических групп». [34]
Делвин Кри, автор The Tribal Independent, раскритиковал такое племенное кредитование в статье, опубликованной на Indianz.com в феврале 2012 года, назвав его хищническим кредитованием. [35] С другой стороны, The Wall Street Journal и другие издания писали о том, как племенные программы онлайн-кредитования генерировали средства для столь необходимого экономического развития племен, не имеющих других возможностей экономического развития. [36]
Председатель Шерри Треппа из Habematolel Pomo из Upper Lake дала показания Комитету Палаты представителей США по финансовым услугам относительно того, что племенные программы онлайн-кредитования в малых долларах становятся важной частью стратегий экономического развития многих племен, заявив, что они обеспечивают столь необходимые рабочие места и доход. Она также утверждала, что попытки регулировать племена, занимающиеся онлайн-кредитованием, являются атакой на государственный и племенной суверенитет. [27]
Обращаясь к племенному суверенитету и отношениям с Бюро по защите прав потребителей в сфере финансов (CFPB), Саба Баззазие утверждает, что «бюро игнорировало племенной суверенитет с момента своего создания, и эта проблема недавно достигла небывалого максимума». Кроме того, «бюро продемонстрировало явное непонимание того, что племенной суверенитет на самом деле означает на практике, включая принципиально важный вопрос приоритета государственного закона». [37] [38]
В 2016 году Гэвин Кларксон написал анализ права и экономики племенных программ онлайн-кредитования, установив, что эти программы были законными. Его название — «Онлайн-суверенитет: право и экономика племенной электронной коммерции». [39] В этом анализе Кларксон также определил способы, которыми кредитование поддерживало племенную экономику, включая занятость, инфраструктуру, образование, здравоохранение, племенные услуги и социальные услуги. Он отмечает, что «многие племена, участвующие в племенном кредитовании, имеют мало других вариантов в связи с дефицитом федерального финансирования и сокращением племенных бюджетов». [39]