Тимоти Дональд Эйман (родился 22 декабря 1965 года) [1] — американский антиналоговый активист и бизнесмен.
С 1997 года Эйман стал самым плодовитым спонсором мер голосования в Вашингтоне за всю его историю, квалифицировав семнадцать общегосударственных инициатив. Одиннадцать инициатив были приняты избирателями, хотя большинство из них в свою очередь были впоследствии частично или полностью отменены судами как неконституционные. [2] Его первым и наиболее заметным успехом стала инициатива, предотвращающая позитивные действия в штате Вашингтон.
Наиболее заметные избирательные меры Эймана являются частью безуспешного «20-летнего перетягивания каната» с государством по поводу снижения акцизов на автотранспортные средства, или «автомобильных счетов», с целью прекращения финансирования Sound Transit под лозунгом «Счета за 30 долларов», из которых Инициатива 976 2019 года является самой последней. [3] [4] Она была признана неконституционной в 2020 году.
В феврале 2021 года Эйман был признан виновным в нарушении закона о финансировании избирательных кампаний и оштрафован на 2,6 миллиона долларов, а также отстранен от «управления, контроля, ведения переговоров или руководства финансовыми транзакциями» для любого политического комитета. [5] [6] В апреле 2021 года ему было предписано выплатить дополнительно 2,9 миллиона долларов для возмещения судебных издержек генерального прокурора штата Вашингтон [7] в связи с предъявлением ему гражданских штрафов. В настоящее время он является банкротом, и в декабре 2021 года суд постановил продать активы для покрытия юридических обязательств в размере 5,4 миллиона долларов перед штатом Вашингтон. [8]
Тимоти Дональд Эйман родился в Якиме, штат Вашингтон , и был усыновлен вскоре после рождения. [9] Он окончил среднюю школу West Valley в Якиме и продолжил обучение в Университете штата Вашингтон (WSU) по академической стипендии.
В WSU он был инициирован в Delta Tau Delta и соревновался в университетской межвузовской команде по борьбе, заняв третье место в конференции Pacific-10 . [9] В 1988 году он получил степень бакалавра по управлению бизнесом . [9]
Окончив WSU, Эйман начал заниматься почтовым бизнесом, продавая гравированные наручные часы членам организаций греческой письменности . [10]
В 1995 году, когда он жил в районе Грин-Лейк в Сиэтле , налоговое предложение округа Кинг перед избирателями стремилось собрать 250 миллионов долларов на новый стадион Seattle Mariners . [2] Эйман посетил публичное собрание, на котором выступал радиоведущий из Сиэтла Дэйв Росс . [2] Там Эйман решил помочь собрать подписи в Грин-Лейк, держа картонный плакат с надписью «Пусть решают избиратели», и собрал 100 подписей в свой первый день. [2]
Избиратели в конечном итоге отклонили налоговый пакет. Владелец «Маринерс» Nintendo of America настоял на том, чтобы город предоставил финансирование в размере 250 миллионов долларов, иначе команда будет продана. [11] На чрезвычайном заседании губернатор Майк Лоури и законодательный орган уполномочили округ Кинг взимать налоги на облигации стадиона, которые в конечном итоге были наложены на рестораны и аренду автомобилей. [11] Несмотря на противодействие избирателей, стадион, который теперь называется «T-Mobile Park», был построен, и были введены новые налоги. [11]
Этот опыт вовлек Эймана в политику, и он часто описывает его как свое «боевое крещение». [2] Как он это видел, «Они отменили то, что сделали избиратели». [2] В 1997 году Эйман спонсировал свою первую избирательную меру, Инициативу 200 , вашингтонское ответвление калифорнийского Предложения 209 , которое было принято в 1996 году. [2] Уорд Коннерли , афроамериканский бизнесмен и спонсор Предложения 209, стал героем Эймана и вдохновителем его собственного инициативного активизма. [12] Инициатива 200 была одобрена избирателями в 1998 году, набрав 58,2% голосов. [13]
Вдохновленный лозунгом кампании 1998 года «Нет налогу на автомобили» будущего губернатора Вирджинии Джима Гилмора , Эйман в 1999 году спонсировал Инициативу 695. [10] Это была Инициатива для людей по снижению платы за «автомобильные счета» (общее название в Вашингтоне для автомобильных налогов или акцизов на транспортные средства / MVET) в штате Вашингтон до фиксированной платы в размере 30 долларов США. [14]
Усилия Эймана по распространению петиций и сбору подписей привели к общему числу подписей в размере 514 141. [15] [10] Несмотря на широкий институциональный консенсус в оппозиции, включая «политиков, правительства, СМИ, большой и малый бизнес, экологов, гражданские группы и трудящихся», избиратели одобрили инициативу 56,16% голосов, набрав почти миллион голосов. [15] [16] До принятия Инициативы 695 сборы за регистрацию автомобиля составляли 2,2% от стоимости транспортного средства. [17]
Инициатива 695 не только сократила налог на автомобили до 30 долларов, но и потребовала одобрения избирателей для всех предлагаемых налогов на уровне штата или на местном уровне. [18] После ее принятия инициатива была немедленно оспорена оппонентами, сославшись на ее влияние на государственный бюджет и на нарушение правила одного субъекта для инициатив. [19] [20] Верховный суд Вашингтона отменил положение об одобрении налогов избирателями, но разрешил сохранить сокращение налога на автомобили. [19]
Пока суд рассматривал конституционность основного положения, губернатор -демократ Гэри Локк созвал специальную сессию законодательного органа, чтобы принять положение о фиксированной плате за автомобиль в размере 30 долларов в качестве закона, изложить бюджетные сокращения для учета снижения налогов, а генеральный прокурор Грегуар защищал его перед судом. [21] [22] [23] [24] Несмотря на то, что « Microsoft , Boeing , Weyerhaeuser , лейбористы и практически все редакционные страницы в штате выступали против I-695», и более 2,1 миллиона долларов, потраченных на кампанию против него, плата за автомобиль в размере 30 долларов была официально подписана в качестве закона 30 марта после положительного решения судов. [25] [26] [27] [28]
Оценка консервативным Вашингтонским политическим центром эффекта этой меры, проведенная в январе 2001 года, заявила о чистой экономии в размере 750 миллионов долларов за первый год, а двадцать одно предсказание, сделанное оппонентами, не оправдалось. [29] Работа Эймана над Инициативой 695 в 2000 году (30-долларовые автомобильные счета) была отмечена Конференцией консервативных политических действий премией Рональда Рейгана. [30]
После успеха этой меры [a] Эйман создал политический комитет действий под названием «Permanent Offense» для проведения кампаний за другие антиналоговые инициативы. [14] В 2000 году он начал получать зарплату в качестве главы «Permanent Offense», получив в том году 45 000 долларов. [14] По словам Эймана, его решение начать платить себе самому было обусловлено временем, которое он потратил на агитацию, что привело к потере дохода от его часового бизнеса. [14] С тех пор его называют «профессиональным подателем инициатив». [31]
Эйман был главным спонсором избирательных инициатив, касающихся налогов и транспорта, почти каждый год с момента принятия Инициативы 695. Из семнадцати инициатив, которые были допущены к голосованию, одиннадцать были приняты голосованием, однако большинство из них впоследствии были отменены или частично признаны недействительными в ходе последующих судебных разбирательств. [32]
Эйман ранее называл себя «независимым республиканцем» , также отмечая, что он является поклонником Ральфа Нейдера и Роба Маккенны . [14] [33] Другие описывали его по-разному: как « популиста » и « либертарианца ». [34] Кнут Бергер однажды назвал его «политическим игроком наравне с губернатором Кристин Грегуар и спикером палаты представителей Фрэнком Чоппом » и «самым влиятельным консерватором в штате». [35] [36]
В интервью Seattle Weekly в 2006 году Эйман сказал: «...есть демократы и республиканцы, которые действительно уважают процесс инициативы. Именно этими избранными должностными лицами я восхищаюсь больше всего, потому что они понимают, что у них нет всех ответов». [33] По словам Эймана, по состоянию на 2019 год у него не было официальной партийной принадлежности, и «время от времени его одинаково раздражали и республиканцы, и демократы». [37] В 2005 году Дэвид С. Бродер описал Эймана как «привлекательного молодого человека, который превратил организацию инициатив по ограничению налогов в кустарный промысел». [38]
После внедрения законодательным органом налоговых льгот I-695 многие местные органы власти повысили налоги и сборы в 1999 году, чтобы покрыть дефицит. [39] Заявив, что местные органы власти в значительной степени повысили налоги на имущество, чтобы покрыть дефицит, и использование законодательным органом излишка государственного бюджета для покрытия дефицита свело на нет необходимость в повышении налогов, Эйман спонсировал инициативу 722, чтобы отменить сведение на нет новых повышений налога на имущество, ограничив ежегодные повышения на уровне 2%. [39] Другие повышения налогов, такие как школьные сборы, не подпадали под ограничения по повышению налогов I-722. [40] Мера получила одобрение 55,89% избирателей. [39]
Ссылаясь на Вашингтон как на «5-й по величине налогооблагаемый штат в стране», где налоги на имущество «удваиваются каждые 7–9 лет» из-за «десятилетий» ежегодного повышения до 6%, Эйман подал инициативу 747, чтобы ограничить налоги на имущество в Вашингтоне. [41] Эта мера была направлена на установление 1%-ного предела для ежегодного повышения налога на имущество. [41] Она победила с одобрением 57,6% избирателей. [42] В 2007 году, после того как инициатива была объявлена неконституционной Верховным судом штата Вашингтон, губернатор Локк созвал специальную сессию законодательного органа для восстановления 1%-ного предела повышения налога на имущество. [43] [44] Она была принята 39–9 в Сенате и 86–8 в Палате представителей. [44]
С окончанием действия закона губернатора Локка о 30-долларовой плате за автомобиль Эйман спонсировал Инициативу 776. Это была перезагрузка Инициативы 695, которая продолжила тему 30-долларовых плат за автомобиль. [45] Она была принята 51,47%, набрав чуть более 900 000 голосов. [46]
Разочарованный принятием губернатором Грегуаром повышения налогов, несмотря на обещания не повышать их, Эйман представил Инициативу 900, направленную на расширение полномочий аудитора штата Вашингтон по проведению аудита эффективности. [47] Инициатива была одобрена избирателями 56,4%, получив почти миллион голосов. [48]
В отчете за 2009 год было отмечено неоднозначное отношение местных чиновников к аудиту эффективности. [49] В декабре 2013 года аудитор штата Вашингтон от Демократической партии Брайан Зоннтаг заявил, что его офис выявил почти 1,3 миллиарда долларов потенциальной пятилетней экономии и увеличения доходов после проведения более пятидесяти аудитов и обзоров эффективности. [50]
30 января Эйман подал инициативу и референдум, оба были направлены на отмену меры, которая добавила сексуальную ориентацию в список категорий, против которых запрещена дискриминация в сфере жилья, кредитования и занятости в штате Вашингтон. В дополнение к попыткам удалить «сексуальную ориентацию» из закона, Эйман выдвинул инициативу, которая запретила бы правительству штата требовать квоты или иное преференциальное отношение к любому человеку или группе «на основе сексуальной ориентации или сексуальных предпочтений». Эйман объявил, что он сдаст подписи для референдума о правах геев 5 июня. Вместо этого он появился в Капитолии штата, одетый как Дарт Вейдер , а затем объявил, что сдаст петиции на следующий день, в установленный срок. Сообщается, что он не нес ни одной подписи, но вместо этого нес подписанные петиции за другую меру по взиманию платы за проезд в автомобиле, не связанную с референдумом. На следующий день, 6 июня, Эйман объявил, что ему не хватило более 7000 подписей из 112440, необходимых для включения меры в ноябрьский бюллетень. Закон штата, который он пытался вынести на публичное голосование, вступил в силу в тот же день. [51]
9 января Эйман подал инициативу по ограничению регистрационных сборов на уровне 30 долларов в год и отмене налогов и сборов, превышающих лимит в 30 долларов. 29 июня Эйман представил 14 270 страниц подписей в поддержку этой инициативы в офис государственного секретаря. 7 июля Эйман представил еще 2 716 страниц. Находясь на стойке регистрации и до подсчета подписей, Эйман попросил, чтобы секретарь поставила штамп с датой на листе блокнота с номером 300 353. [52]
23 июля Эйман обвинил офис государственного секретаря в «... грубой некомпетентности, преднамеренном саботаже или вопиющей нечестности» за несоответствие в 34 347 подписей. [53] Наряду с «квитанцией» с номером 300 353, Эйман утверждал, что вел еженедельные журналы количества собранных подписей и писал вес (но не количество страниц или подписей) каждой коробки с петициями на самих коробках. Офис государственного секретаря не смог предоставить коробки, поскольку они были переработаны после каталогизации подписей. Он также отрицал достоверность квитанции Эймана, отмечая, что официальный подсчет даже не начинался в тот момент, и обращая внимание на их собственные официальные квитанции. [54] Эйман был совершенно не в состоянии обосновать свое заявление о представлении 300 353 подписей, поскольку он утверждает, что не делал копий петиций. 28 июля канцелярия государственного секретаря объявила, что провела выборочную проверку 4% подписей, выявив показатель недействительности в 17,96%. [55] Исходя из этого числа, инициатива не прошла в избирательный бюллетень. Полная проверка всех собранных подписей подтвердила этот вывод.
В августе 2006 года судья округа Терстон заблокировал ироническую инициативу (I-831) [56], предложенную программистом и блогером из Сиэтла Дэвидом Голдштейном, которая позволила бы избирателям критиковать — или поддерживать — Тима Эймана, заявив: «Граждане штата Вашингтон настоящим заявляют, что Тим Эйман — тупица». [57]
В 2007 году Эйман возглавил Инициативу 960 , требующую большинства в 2/3 для законодательного органа, чтобы повысить налоги, и законодательного одобрения для штата, чтобы повысить сборы. [58] Она была принята более чем 51% голосов. [59] [60] Автоматизированная система оповещения общественности инициативы создала «политическое минное поле» для законодателей, которые предлагали законопроекты, которые повышали налоги или сборы, создавая общественную осведомленность об этих расходах. [61]
В 2008 году Эйман выступил спонсором I-985 , целью которой было снижение загруженности дорог с помощью различных средств, включая:
Эйман подал около 290 000 подписей, чтобы инициатива была включена в избирательный бюллетень на всеобщих выборах 2008 года. [62] Инициатива утверждает, что следует рекомендациям исследования перегруженности, проведенного государственным аудитором Брайаном Зоннтагом , но бывший государственный секретарь по транспорту Дуг Макдональд заявил, что «нет никакой связи» между результатами исследования и целями инициативы. [63] Сам аудитор Зоннтаг напрямую опроверг утверждение о том, что I-985 реализует рекомендации аудита перегруженности штата. [64]
Критики утверждали, что открытие полос HOV для большего количества автомобилей не уменьшит заторы из-за вызванного спроса [65] и, по сути, скорее всего, приведет к еще большим заторам, поскольку движение в час пик обычно длится более 3 часов каждое утро и ночь в будние дни. [66] I-985 также остановило бы финансирование замены плавучего моста Эвергрин-Пойнт , поскольку строительство моста в настоящее время зависит от сборов, которые будут взиматься как с текущего моста, так и с плавучего моста I-90 . Поскольку оба моста пересекают озеро Вашингтон , требование взимания сборов только с одного моста послужило бы только для того, чтобы перенаправить движение на другой. [66] Инициатива также не направила никакого финансирования на общественный транспорт, что противоречило желаемым целям пересмотренного Предложения 1 , которое стремилось финансировать расширение легкорельсового транспорта, пригородных поездов и автобусного сообщения в регионе Пьюджет-Саунд. [67] Сторонники I-985 отметили, что на шоссе I-405 и SR 167 были открыты полосы для движения HOV в непиковые часы без каких-либо заметных проблем. [ необходима цитата ]
Инициатива была отклонена 60% против 40%, и только один из 39 округов штата одобрил ее. [68]
В 2009 году Эйман спонсировал законопроект I-1033 , который должен был установить ограничение на доход, привязанное к индексу потребительских цен и численности населения. [69] Законопроект похож на TABOR , который был принят в 1992 году, а затем отложен на пять лет в 2005 году на референдуме в Колорадо. Инициатива была отклонена избирателями.
Эйман присоединился к BanCams, местной правозащитной группе, выступающей против камер для взимания штрафов за нарушение правил дорожного движения, в реализации местных инициатив по запрету их использования в нескольких городах Вашингтона, включая Монро, Беллингхем и его родной город Мукилтео. [70] [71] [72]
В 2010 году законодательный орган воспользовался своим правом приостановить инициативы избирателей, которые действовали в течение двух лет, и приостановил инициативу 960 2007 года, которая требовала большинства в 2/3 в законодательном органе для повышения налогов. В ответ Эйман представил инициативу 1053, чтобы восстановить требование большинства в 2/3 для законодательного органа для повышения налогов, подход, который избиратели поддерживали с тех пор, как он был впервые предложен в 1993 году . [73] [72] [74] Инициатива была одобрена избирателями с самым высоким перевесом среди всех предыдущих инициатив Эймана с большинством в 63,75%. [75]
Эйман спонсировал 25 инициатив на 2012 год, из которых только Инициатива 1185 вошла в ноябрьский всеобщий бюллетень. [76] Она была принята 63,91% голосов. [77] Сообщается, что около 95% денег на поддержку инициативы поступило от «корпоративных гигантов, таких как нефтяные компании... национальные пивные и газированные напитки, а также крупные фармацевтические фирмы». [78]
Эйман подал инициативу 517 15 апреля 2012 года, чтобы «установить наказания за вмешательство в деятельность сборщиков подписей или подписавших». [79] Она была передана на сессию законодательного органа 2013 года, которая отказалась принять ее, отправив на всеобщие выборы 5 ноября 2013 года. Среди тех, кто выступал против I-517, был бывший генеральный прокурор Вашингтона, республиканец Роб Маккенна , опубликовавший на smartergovernmentwa.org:
Бывший генеральный прокурор Вашингтона, республиканец Роб Маккенна , призывает проголосовать против законопроекта I-517: [80] —
- I-517, «инициатива по инициативам», увеличит время, отведенное организаторам инициативы на сбор подписей, и потребует доступа к общественным зданиям и определенным частям частной собственности для сбора подписей.
- Система инициатив и референдумов является одним из наших важнейших демократических инструментов, и право людей обращаться с петициями к своему правительству должно быть надежно защищено. Хотя I-517 имеет некоторые положительные аспекты, она заходит слишком далеко, и ее навязывание частным владельцам собственности, скорее всего, будет отменено судами. [81]
Против I-517 также выступили The Seattle Times , [82] [83] газета The Columbian , [84] The Wenatchee World , [85] The Everett Herald , [86] The Olympian , [87] Washington Research Council, [88] The News Tribune , [89] [90] Northwest Progressive Institute, [91] Seattle Seahawks , [92] Seattle Sounders FC , [92] Демократическая партия штата Вашингтон [93] и многие местные демократические организации. [94] [95]
Инициатива проиграла со счетом 63%-37%. [96]
15 марта 2018 года Эйман представил два предложения по референдуму с намерением вынести на публичное голосование весь или часть недавно принятого закона EHB2957, который фактически поэтапно прекращает аквакультуру неместных плавниковых рыб . [97] Эйман отозвал оба предложения по референдуму после того, как Cooke Aquaculture, единственная компания, занимающаяся разведением неместного атлантического лосося в Вашингтоне, дала понять, что не хочет ассоциироваться с его кампанией по референдуму. [98]
Джоэл Ричардсон, вице-президент по связям с общественностью Cooke Aquaculture, об участии компании в кампании:
Инициатива 976 снова пыталась ограничить автомобильные налоги 30 долларами и положить конец округам с льготами на транспорт и другим местным налогам на транспортные средства. Она была принята 53% голосов. [99] [100] Как и Инициатива 695 Эймана 1999 года по той же теме, Инициатива 976 была рассмотрена Верховным судом Вашингтона , но нынешний губернатор Вашингтона отказался принять ее в качестве закона, как это сделал губернатор в 2000 году. [101] [102]
В феврале 2020 года Верховный суд округа Кинг в основном поддержал I-976, но отложил принятие меры до вынесения решения Верховным судом штата Вашингтон. [103] 15 октября 2020 года Верховный суд штата Вашингтон отклонил инициативу, признав ее неконституционной, поскольку она «содержит более одного предмета, и его предмет неточно выражен в названии». [103]
В ноябре 2019 года Эйман объявил, что баллотируется на пост губернатора Вашингтона в 2020 году, делая публичный комментарий на встрече Sound Transit [104] как республиканец. [105] Он официально вступил в гонку как республиканец в речи в своем родном городе Якима, где он изложил свое намерение провести агрессивную кампанию против Инсли, игнорировать своих основных оппонентов, сосредоточиться на консервативных вопросах и принять предполагаемое сходство между ним и президентом Дональдом Трампом с точки зрения стиля, отношения и способности выдерживать нападки слева . [ 106]
Во время закрытия штата губернатором Джеем Инсли в 2020 году Эйман использовал свою кампанию, чтобы бросить вызов Инсли по многочисленным аспектам его ограничений и заявлений в ответ на COVID-19 , включая различие между «основными» и «неосновными» предприятиями и работниками, закрытие школ и требование носить маски. [107] [108] [109] [110] [111] После того, как Инсли приказал ввести запрет на собрания более 250 человек по всему штату, чтобы предотвратить распространение COVID-19 , Эйман продвигал публичное мероприятие, на котором он поставил цель собрать 251 человека. [112] [113]
Эйман занял четвертое место в двух лучших предварительных выборах, набрав 6,41 процента голосов. [114]
В феврале 2002 года Seattle Post-Intelligencer сообщил, что Эйман заплатил себе 165 000 долларов из пожертвований на кампанию, утверждая, что работает бесплатно. [115] Эйман изначально отрицал получение платежей, но позже признал правонарушение. [116] Комиссия по раскрытию информации штата Вашингтон , эквивалент Федеральной избирательной комиссии штата, обвинила Эймана в нецелевом использовании 233 000 долларов из его предвыборных кампаний. [117] В конечном итоге Эйман урегулировал вопрос с офисом генерального прокурора штата Вашингтон, заплатив 50 000 долларов и приняв пожизненный запрет на участие в финансовых счетах любого политического комитета. [118] [119] После урегулирования соавторы и председатели политического комитета Эймана Permanent Offense стали более активно участвовать; Монте Бенхэм из Кенневика стал главой Permanent Offense, хотя Эйман продолжал участвовать в политической жизни.
В марте 2017 года Генеральный прокурор штата Вашингтон подал в суд на Эймана на 2,1 млн долларов, обвинив Эймана в обогащении за счет денег, пожертвованных на кампании по инициативе. [120] Иск возник в результате расследования, проведенного Комиссией по раскрытию информации в 2015 году в отношении использования Эйманом пожертвований на различные кампании по инициативе. [121]
В феврале 2020 года было установлено, что Эйман нарушал законы штата Вашингтон о финансировании избирательных кампаний в течение как минимум последних семи лет, скрывая около 800 000 долларов в виде политических пожертвований. [5] [122]
10 февраля 2021 года в результате нарушения законов о финансировании избирательных кампаний в Вашингтоне Эйман был оштрафован на 2,6 миллиона долларов и отстранен от «управления, контроля, ведения переговоров или руководства финансовыми операциями для любого политического комитета». [123] В апреле 2021 года Эйману также было предписано выплатить 2,9 миллиона долларов в качестве судебных издержек, связанных с этим делом; судья охарактеризовал нарушения Эймана как «многочисленные и особенно вопиющие» и заявил, что Эйман использовал пожертвования на избирательную кампанию для собственного обогащения. [7]
13 февраля 2019 года Эйман был обвинён в краже офисного кресла стоимостью 70 долларов из офисного склада в Лейси . [124] [125] 19 февраля городской прокурор Лейси предъявил Эйману одно обвинение в краже, связанное с инцидентом. Через своего адвоката Эйман опубликовал заявление о том, что инцидент был вызван тем, что он отвлекся на телефонный звонок, когда вернулся в магазин, чтобы заплатить за услуги и товары. [126] Обвинение должно было быть снято в марте 2020 года при условии, что Эйман не совершал преступной деятельности в течение 9 месяцев. [127]
По состоянию на 2019 год Эйман проживает в Мукилтео, штат Вашингтон . [128] [129]
Разведенные с женой, пара является приемными родителями троих детей. [ 10] В 2018 году Эйман подал заявление о защите от банкротства в соответствии с главой 11. [130] В декабре 2021 года, после того как он продолжил не платить штрафы, причитающиеся штату Вашингтон, его банкротство было преобразовано судом в главу 7 , и суд постановил продать активы для покрытия обязательств в размере 5,4 млн долларов. [8]
{{cite web}}
: |last2=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: |last2=
имеет общее название ( помощь )