Томас Фриас Аметльер (21 декабря 1805 [2] [3] – 10 мая 1884) был боливийским юристом и политиком, который дважды, не подряд, занимал пост 17-го президента Боливии с 1872 по 1873 и с 1874 по 1876 год. Получив юридическое образование и поработав торговцем, он вскоре решил заняться политикой. Его долгая политическая карьера началась в 1831 году, когда он был избран представлять Потоси в Палате депутатов . Затем последовала его первая дипломатическая должность, когда он был отправлен во Францию в составе первой в истории Боливии иностранной делегации.
Из многих министерских должностей первой, которую занимал Фриас, была должность министра народного просвещения. На протяжении всего срока пребывания на этой первой должности Фриас провел широкие и масштабные реформы в области образования в Боливии, устанавливая законы и обнародуя указы, которые играли важную роль в стране на протяжении более столетия. В последующие десятилетия он занимал еще несколько высоких должностей, в частности, во время правления Хосе Марии Линареса . Именно во время президентства Линареса Фриас работал над решением проблемы анархического состояния фискальной системы Боливии. Будучи изгнанным в 1849 году, он снова был вынужден покинуть Боливию, когда Мариано Мельгарехо захватил власть в 1864 году. Несколько лет спустя, в 1870 году, он переехал в Ла-Пас , по совпадению, примерно в то же время, когда вспыхнула революция, свергнувшая Мельгарехо. После свержения каудильо Фриас был избран в Национальную ассамблею 1871 года и стал свидетелем насильственного закрытия этого аппарата президентом Агустином Моралесом в 1872 году.
Всего через несколько дней после насильственного закрытия Ассамблеи Моралес был убит. В тот же день Фриас был назначен председателем Государственного совета. Согласно Конституции и с одобрения Конгресса Фриас стал президентом, поспешно назначив выборы и отказавшись оставаться у власти дольше, чем это было необходимо. Адольфо Балливиан победил на всеобщих выборах 1873 года, после чего Фриас вновь занял пост председателя Государственного совета.
Его первый срок был в основном посвящен организации, надзору и контролю за всеобщими выборами 1873 года. Его короткий первый срок ознаменовался несколькими правительственными актами, Соглашение Линдси-Корраля с Чили было одним из немногих. После смерти президента Балливиана 14 февраля 1874 года Фриас был конституционно обязан, в своей роли председателя Государственного совета, завершить оставшуюся часть конституционного срока. Во время его второго срока был подписан Договор о границе 1874 года между Чили и Боливией , предположительно положивший конец пограничному конфликту между двумя странами. Нарушение договора в 1879 году имело серьезные последствия для Боливии, вызвав войну на Тихом океане .
В то время как его первый срок оказался эффективным и стабильным, хотя и коротким, его второй срок оказался противоположным. Столкнувшись с несколькими военными мятежами и заговорами, самый крупный и дестабилизирующий из которых возглавляли генерал Квинтин Кеведо и Касимиро Корраль, он не смог сохранить стабильность. Ослабленный постоянными мятежами, Фриас в конечном итоге был свергнут своим бывшим военным министром Иларионом Дасой . Бывший президент должен был оставаться в изгнании до конца своей жизни, проведя свои последние годы во Франции и Италии . Считающийся человеком высокой честности и истинным слугой государства, Фриас был назван «боливийским Вашингтоном». [4] [5] [6] [7] [8]
Томас Фриас родился в богатой семье землевладельцев в Потоси 21 декабря 1805 года. Он вырос на семейной гасиенде в Тарапайе, муниципалитет Мондрагон (36 км от Потоси). Он был сыном дона Хосе Марии Фриаса и доньи Алехандры Аметллер. [3] [9] Находясь в Чили, он женился на Раймунде Балливиан Герра — племяннице Педро Хосе де Герра — 10 ноября 1849 года в городе Вальпараисо . У пары было трое детей, но детство пережил только их старший сын Карлос Фриас Балливиан. Раймунда умер 7 сентября 1853 года, когда они были в Боливии. Фриас больше никогда не женился. [10]
Он стал юристом 13 июля 1826 года, окончив Университет Сан-Франциско Ксавьер . Однако Фриас посвятил себя торговле, проложив маршрут из Потоси в Кобиху . В течение двух лет он занимался своим предприятием до мятежа против Антонио Хосе де Сукре 18 апреля 1828 года. Фриас сопровождал великого маршала Аякучо во время его заключения под стражу, заслужив признание президента. Когда Сукре покинул страну, именно освободитель посоветовал Фриасу оставить свое коммерческое предприятие и заняться политикой. [11] [12]
В 1831 году он был избран в Палату депутатов, представляя Потоси. Это была первая из многих политических должностей, которые Фриас занимал на протяжении своей долгой карьеры. [13] В 1837 году Андрес де Санта-Крус назначил Фриаса официальным лицом в первую иностранную делегацию в истории Боливии, которая была отправлена во Францию. Однако в 1841 году он тяжело заболел, у него обнаружилось заболевание печени, и ему разрешили отправиться в отпуск в Европу для лечения. Наконец, в 1843 году Фриас вернулся и был назначен министром народного просвещения и иностранных дел президентом Хосе Балливианом . [14]
Декреты, обнародованные Балливианом и составленные Фриасом, представляют собой один из важнейших сводов законов, касающихся боливийского образования . Роберто Сапата, боливийский педагог, замечает по этому поводу, заявляя: «В образовании не было никаких методов или планов. Наиболее ориентированным был Томас Фриас, который предоставил настоящий устав обучения с помощью Органического декрета об университетах, предложив разделить Республику на три университетских округа с полномочиями направлять и инспектировать образование на всех его уровнях». [14]
Декреты Фриаса разработали всю школьную систему Боливии в три этапа: университетское образование, школы наук и искусств (средние) и начальные школы . В дополнение к этим этапам Фриас рассматривал частные лицеи для обучения определенным отраслям наук и искусств, а также предполагал создание государственных школ, которые остались только на бумаге. Декреты Фриаса привнесли единство в образовательную деятельность Боливии через три установленных этапа, включая университет. Эти декреты придавали большое значение морали , религии и соблюдению законов, которые обуславливают справедливость и хорошее поведение гражданина. Так называемый План Фриаса различал и разделял профессиональную функцию университетских факультетов от гуманистической культурной функции колледжей или среднего образования, которые ранее были смешанными. [15]
Органический указ об университетах от 25 августа 1845 года был направлен на устранение «хаоса и противоречий в правовых нормах» и установил следующие положения: Статья 1 — Университеты отвечают за руководство и надзор за общим образованием страны. Статья 2 — Университет является собранием или корпорацией профессоров, директоров и должностных лиц, занимающихся преподаванием на факультетах, в колледжах, лицеях, институтах, школах-интернатах и государственных или частных школах округа. Статья 3 — Боливия разделена на три округа, соответствующих трем университетам: Сукре, который включает департамент Чукисака , Потоси , Тариха и провинцию Литораль. Ла-Пас, соответствующий Оруро и Бени , и Кочабамба с Санта-Крус . Статья 8 — Университет будет состоять из пяти факультетов: теологии , права и политических наук , медицины , математических наук , физики и факультета гуманитарных наук и философии . [16]
Согласно Уставу основ образования, части указа от 25 августа 1845 года, Фриас провозгласил следующее: Статья 33 — Все классы всех ступеней будут иметь в качестве своей основы: предписания католической религии; верность Республике и ее Конституции, которая сохраняет единство Боливии и руководящие принципы общественного порядка; подчинение уставам Университета и законам, регулирующим публичное обучение. Статья 45 — Совет Университета состоит из десяти членов, выбранных из числа руководителей колледжей, деканов и профессоров факультетов. [17] Указ, изданный 15 октября 1845 года, озаглавленный «Метод обучения», организовал средние школы. Среди основ указа установлено, что обучение в высших профессиональных исследованиях должно быть отделено от предметов, преподаваемых в средних школах, в соответствии с указом от 25 августа того же года, поскольку школа преподает подготовительные предметы для профессий. В указе говорилось следующее:
Статья 19: Обучение в школах будет включать: испанский, латынь и французский языки; английский и немецкий языки; арифметику, алгебру, геометрию и прямолинейную тригонометрию; географию и историю; элементы естественной истории и физики; религию. Философию и вспомогательные предметы: рисование, пение, музыку, в соответствии с имеющимися ресурсами. Обучение испанскому и латинскому языкам и религии будет максимально обширным, в то время как другие предметы будут только элементарными. Согласно статье 2, будет шесть курсов для изучения этих предметов; содержание будет расширено на курсах более высокого уровня, и студенты будут обязаны выполнять упражнения и анализы. — Статья 15: Учителя будут встречаться раз в неделю в доме ректора, чтобы докладывать о своих наблюдениях и состоянии классов, возможных улучшениях в методах и процедурах обучения, а также мерах, которые будут приняты для поддержания дисциплины. Соглашения и результаты будут записаны в книгу, которую ведет ректор. [18]
Его работа в Министерстве народного просвещения имела глубокие последствия для страны, и его самые важные реформы были проведены в 1845 и 1846 годах. Когда Хосе Мигель де Веласко захватил власть в 1848 году, Фриас ушел в частную жизнь, а затем был сослан в 1849 году правительством Мануэля Исидоро Бельзу , потому что он отказался сотрудничать с его правительством. Хотя ему разрешили вернуться, Бельзу дистанцировал Фриаса от Ла-Паса. В течение многих лет Фриас жил в Корокоро , где он посвятил себя горному делу и начал разрабатывать планы относительно того, как лучше всего эксплуатировать и направлять богатые минералами земли Боливии. [19]
В 1853 году Фриас подвергся нападкам со стороны газет бельцистов из-за своего прошлого отказа сотрудничать с Белзу. Таким образом, хотя официально он и не был изгнан, он снова покинул страну. [20] На протяжении всего правления Белзу Фриас постоянно конфликтовал с президентом и его сторонниками. Это не означало, что Фриас критиковал режим, но. Скорее, он входил в состав умеренной оппозиции, в которую входили линаристы и балливианисты . [20] Фактически, он поддерживал Белзу в 1853 году, когда напряженность в отношениях с Перу была высокой. [21] В 1855 году он вернулся в страну после выборов Хорхе Кордовы , будучи назначенным мировым судьей Верховного суда. В этом качестве он входил в совет, который разработал Гражданский кодекс 1855 года. Более того, Кордова назначила его префектом Потоси, однако лишь временно, поскольку страна была охвачена политическим кризисом в результате спорных всеобщих выборов 1855 года. Под командованием генерала Дамасо Бильбао ла Вьеха войска мятежного генерала Грегорио Переса были разгромлены, что обеспечило президентство Кордовы. [22]
Всего два года спустя Хосе Мария Линарес сверг генерала Кордову, и Фриас был назначен министром финансов. При администрации Линареса появилась группа гражданских лиц-конституционалистов, называемых « рохос ». В эту фракцию входили такие фигуры, как Мариано Баптиста и Адольфо Балливиан, оба из которых впоследствии стали президентами страны. Балливиан возглавил Партию Рохо (Красную партию) в 1870-х годах. Должности в префектурах и ключевые административные и судебные должности занимали люди, которые приняли «регенеративную» идеологию Линареса, полагая, что страна нуждается в существенной перестройке, чтобы преодолеть предполагаемый хаос. Фриас, как член кабинета Линареса, оказал влияние на создание финансовой структуры экономики Боливии. В течение этого срока он был очень ясен и ограничителен в отношении управления национальным бюджетом, в основном в отношении зарплат и расходов чиновников. [23] Финансовое положение страны, находившееся в состоянии беспорядка, быстро изменилось из-за строгих мер жесткой экономии, принятых для контроля расходов. Были приняты различные меры для повышения экономической стабильности, включая снижение тарифов на импортные иностранные ткани через Арику и Кобиху . [24] Чтобы обеспечить это, он создал Центральный фонд платежей, который централизовал и организовал национальную экономику после более чем двадцати лет административной анархии. Он также создал бюджет, предназначенный исключительно для образования, с помощью которого можно было покупать книги, платить зарплаты и арендную плату и даже предоставлять кредиты и субсидии школам и университетам. [25] [26]
В результате национальный кредит улучшился по сравнению с его ранее плачевным состоянием. Несмотря на значительный дефицит в размере 115 417 песо в расходном бюджете 1860 года, который в общей сложности составил 2 339 704 песо, Фриас успешно сбалансировал расходы и доходы за короткий период. Чтобы сократить расходы, армия сократилась с 5 000 действующих военнослужащих до всего лишь 1 500. Были предприняты усилия по решению проблемы внутреннего государственного долга , который до этого игнорировался. Фриас сыграл решающую роль в этом, разрешив свободный экспорт золота и других металлов, а также разработав горнодобывающий кодекс для страны. Банк хины был упразднен, что способствовало открытому и легкому экспорту хинина . [27] Фриас также способствовал либерализации других секторов национальной экономики, таких как текстильная промышленность и добыча полезных ископаемых (за исключением серебра). [28] Он стремился нормализовать боливийскую денежно-кредитную политику, с одной стороны, рефинансируя внешний долг, а с другой — перечеканивая серебряные монеты в Потоси. [29] Монеты были введены в обращение для решения проблем, вызванных обращением слабой валюты, и эти монеты были названы песо-Фриас в честь министра, который их разработал. Это было частью его плана по улучшению слабой валюты того времени и было выпущено вместе с введением монет в 8 реалов. [30]
Были установлены правила для акционерных обществ, и были приведены в действие планы по обеспечению займа в размере одного миллиона фунтов стерлингов в Европе. Этот заем, о котором договорился Фриас, был направлен на финансирование канализации Десагуадеро и строительство дороги, соединяющей эту точку с побережьем Боливии, таким образом, приближая города Ла-Пас, Оруро и Потоси к морю. Падение Линареса помешало реализации займа, хотя переговоры к тому моменту уже почти завершились. Фриас также был сторонником таких законов, как Закон о правах на изобретения 1858 года или Закон о корпорациях 1860 года. Кроме того, он возглавил движение за создание Центрального банка Боливии . [31] Несмотря на многочисленные восстания, с которыми Линарес столкнулся во время своего правления, Фриас оставался верным диктатору вплоть до его свержения 14 января 1861 года. [32] [33]
Фриас был депутатом Национальной ассамблеи 1861 года, внеся большой вклад в разработку Конституции, обнародованной в том же году. Год спустя, во время всеобщих выборов 1862 года, Фриас участвовал в качестве кандидата, но вскоре снял свою кандидатуру и заявил о своей поддержке генерала Грегорио Переса. [34] Хосе Мария де Ача , временный президент Боливии после свержения Линареса, победил на выборах. Однако правление Ача было нестабильным и сталкивалось с постоянными восстаниями. 28 декабря 1864 года Мариано Мельгарехо возглавил успешный переворот против Ача, что привело к изгнанию Фриаса в Европу. [35]
В 1870 году Фриас вернулся в Боливию, надеясь обосноваться в Ла-Пасе и уйти в частную жизнь. Однако 24 ноября вспыхнула революция против Мельгарехо. Дом Фриаса окружили его соседи, призывавшие его занять пост префекта Ла-Паса. 25 ноября полковник Агустин Моралес прибыл в город и провел личную встречу с Фриасом. На этой встрече Фриас изложил свои планы относительно направления революции, но был встречен презрением со стороны полковника. Таким образом, он отказался от префектуры и продолжал поддерживать революцию до ее победы 15 января 1871 года, когда силы Хосе Марии Кальдерона были разбиты. [36] Будучи членом Национальной ассамблеи, которая собралась в том году, Фриас присутствовал, когда президент Моралес послал войска внутрь Дворца правительства, чтобы силой закрыть его. [37]
24 ноября 1872 года, с целью празднования второй годовщины победоносной революции против Мельгарехо, граждане Ла-Паса заполнили улицы, перекрыв все дороги по всему городу. На главной площади, Пласа Мурильо , играли оркестры, фейерверки и выстрелы сопровождали ликующую толпу и фанфары. Внезапно один из музыкальных оркестров двинулся к фасаду Дворца правительства , исполняя скандирования, которые должны были сорвать работу Национальной ассамблеи, которая заседала в ту ночь с большинством элитных политиков страны, включая Фриаса. Через несколько минут во дворец вошел военный оркестр и ворвался в комнату, где заседала Ассамблея, бросая оскорбления и угрозы политикам, которые там собрались. Дворцовая стража была захвачена толпой, которая сопротивлялась атаке, но безуспешно. Паника заполнила комнату; депутаты бежали из здания через любой доступный выход, опасаясь быть убитыми. Один депутат, Хасинто Вильямиль, сломал ногу, выпрыгивая из окна. Председатель Национальной ассамблеи Хуан де Диос Боске , Наполеон Даленсе и Фриас были среди немногих, кто не сбежал. [38] [39]
25 ноября несколько депутатов написали Моралесу, требуя исправить ситуацию. Усилия возглавил Фриас, который предъявил Моралесу и его кабинету следующие требования : извинения от президента перед членами Национальной ассамблеи за события, произошедшие прошлой ночью; суд и наказание полковника Илариона Дасы и капитана Луиса Эгино, которые возглавили атаку на дворец; повышение Мануэля Лаваденса, который «храбро» противостоял военному оркестру; и обсуждение вопроса Аульягаса, спора, связанного с чрезвычайными расходами президента и его кабинета. Президент воспринял это как вызов, истолковав требования как унизительные. Таким образом, он решил сам закрыть Ассамблею. В 15:00 Моралес встретился со своими министрами и адъютантами, объявив следующее: «Я закрою Конгресс. Кто хочет следовать за мной, следуйте за мной; кто не хочет, не делайте этого». Боливийская армия, размещенная перед Дворцом правительства, приветствовала Моралеса, когда он вошел, исполняя Боливийский национальный гимн . Президент вошел в законодательный салон вместе со своими министрами, генералом Ильдефонсо Санхинесом и несколькими другими военными офицерами. Моралес вошел в пустую комнату и произнес длинную и страстную речь против депутатов, которые поддержали усилия Фриаса: [40]
Народ! Как первый судья Боливии, я пришел закрыть эту Ассамблею, чьи скамьи сегодня покинуты группой предательских, гнусных и вероломных людей, которые, не выполняя своей миссии, злоупотребили своей властью и полномочиями, чтобы подорвать и помешать прогрессу правительства, пытаясь выставить меня преступником. Они те, кто является причиной несчастий нашей страны, нации, которой было суждено быть великой, а сегодня она находится в нищете, покрытой лохмотьями и нищетой. Но, господа, чего можно было ожидать от людей, которые пришли занять эти скамьи ради собственных интересов; от людей без работы, которым нечего есть, кроме пота бедняков? Кто из них имеет положение? Растения-паразиты! Вы их знаете, и вы хорошо знаете, что среди них нет и шести, которые не жаждут власти... Вы знаете, что меня обвиняют в воровстве! Меня! Меня! Эти негодяи, которые хотели узурпировать ваши права. Вы хорошо меня знаете; я горжусь тем, что родился среди вас и под этим небом. Взяв на себя руководство этой страной после нашей великой революции, я не хотел ничего, кроме справедливости, и у меня не было других намерений, кроме этой, в моей совести. Я, господа, не крал... главный судья страны беден, как и народ, и он не был Бальтазаром: у него едва хватает на то, чтобы жить в нищете... Избавившись от этих вероломных предателей, у которых нет ни совести, ни достоинства, я возвел на престол справедливость и свободу. Ту самую свободу, которая так велика и так прекрасна, что она является самим счастьем народов; ту свободу и ту справедливость, которых эти люди не знают. [41] [42]
Завершив речь, Моралес присвоил себе диктаторские полномочия, что вызвало противодействие со стороны его собственных министров. 26 ноября весь его кабинет ушел в отставку. У члена кабинета Касимиро Корраля состоялась бурная встреча с Моралесом, которая завершилась тем, что президент бросился на своего министра. Моралеса остановили только присутствовавшие на встрече, среди которых были Хосе Моралес, его сын, генерал Санхинес, Хулио Ла Файе, полковник Даса и Фернандо Вальверде. Той ночью Корраль бежал в безопасное место к полномочному министру Соединенных Штатов в Боливии Леопольду Маркбрейту . Моралес, опасаясь революции, поставил генерала Санхинеса во главе всех министерств, убежденный, что Корраль возглавит восстание против правительства. Говорят, что президент был невротичным и бессвязным, сидел на скамейках у Дворца правительства и бормотал о двух своих самых больших проблемах: закрытии Национальной ассамблеи и заговорах, которые разворачивались. В 21:45 Моралес позвал одного из своих адъютантов в свой кабинет, немедленно напав на него. Федерико Ла Фай, адъютант и племянник президента, попытался успокоить своего дядю. Затем президент вызвал полковника Никанора Лаваденца. Ударив полковника Лаваденца дважды, Моралес сказал: «Полковник, я слышал, что вы среди тех, кто безжалостно замышляет против меня. Давай, начинай революцию. Я разрешаю тебе!». Лаваденц ответил: «Мой генерал, как я могу начать революцию против вас?»; Моралес ударил Лаваденца еще раз. Затем Ла Фай, умолявший дядю остановиться, был ранен. Возмущенный Ла Фей спросил: «Дядя, как ты мог проявить неуважение и ко мне!»; его снова ударил разгневанный президент, который удалился за свой стол. Возмущенный Ла Фей заявил: «Никто не проявляет ко мне неуважения»; затем он выстрелил в своего дядю один раз. Получив первый выстрел, Моралес произнес: «Ты мне, Федерико?»; его племянник ответил: «Да, я тебе», выстрелив в него еще пять раз. [43] [44] После драматических событий, развернувшихся в ночь на 27 ноября, Фриас был назначен президентом Конгрессом. [45]
Когда в 1872 году был убит Моралес, депутаты собрались в городе Ла-Пас , сформировали Государственный совет и назначили Фриаса президентом, чтобы не оставлять правительство без руководства, пока утихают политические волнения. [46] [47]
Таким образом, 28 ноября 1872 года он вступил в должность президента, немедленно объявив о проведении выборов. Вместо того чтобы сформировать новый кабинет, он решил сохранить кабинет своего предшественника. Статья 70 Конституции гласила, что если в середине президентского срока президент уходит в отставку или увольняется, становится недееспособным, отсутствует или умирает, то председатель Государственного совета будет призван осуществлять исполнительную власть до конца конституционного срока. Фриас отказался завершить оставшийся срок полномочий Моралеса, объявив о проведении выборов. Приняв компромисс президента, Национальная ассамблея предложила изменить статью 70. Согласно предложению, председатель Государственного совета по-прежнему будет призван осуществлять исполнительную власть, однако в течение тридцати дней должен будет назначить дату выборов, созвав Ассамблею на три месяца после обнародования этого указа. [48] [49]
Одним из первых административных актов новообразованного правительства было заключение дипломатического соглашения, которое было подписано 5 декабря между министром иностранных дел Касимиро Корралем и полномочным министром Чили Сантьяго Линдсеем. Целью соглашения было урегулирование любых вопросов, которые возникли в ходе переговоров по более раннему пограничному договору 1866 года . Коррал уже объявил в своем меморандуме Ассамблее 1872 года, что ведутся переговоры, чтобы сгладить эти трудности. Однако два положения были яростно оспорены Ассамблеей. Первое касалось раздела месторождений гуано и прибылей между двумя странами; второе касалось прав на экспорт металлов, добываемых на территории между параллелями 23º и 25º. Эти вопросы не перестанут быть очагом напряженности для двух стран в будущем. Корраль сообщил, что он достиг соглашения с Чили и получил приказ представить стенограмму переговоров для обсуждения на следующей чрезвычайной Ассамблее, которая должна была быть созвана 23 апреля 1873 года. [50] [51] Международные отношения с Соединенными Штатами также были важным вопросом во время первого срока Фриаса. После смерти Моралеса и инаугурации Фриаса, президента Соединенных Штатов , Улисс С. Грант написал следующее сообщение новой администрации:
Великий и добрый друг: — Я имел честь получить письмо, которое Ваше Превосходительство адресовало мне 1 декабря 1872 года, объявляя о Вашем вступлении, согласно Конституции Вашей страны, в Высшую магистратуру Боливии, оставшуюся вакантной из-за внезапной и печальной смерти генерала Моралеса. Позвольте мне пожелать Вам всяческих успехов в исполнении обязанностей высокого доверия, которое Вам было оказано, и выразить надежду, что отношения между Соединенными Штатами и Боливией могут быть не менее дружественными во время Вашего правления, чем они счастливо были в прошлом. — Ваш добрый друг, — Грант США. [52]
Главным спором во время его первого срока было дело Лопеса Гамы. Дело началось, когда предприниматель Педро Лопес Гама подал в суд на правительство за потерю 200 000 тонн гуано на сумму 2 000 000 песо. [53] Лопес выиграл иск против правительства Боливии, суд постановил, что компенсация в размере 1 000 000 песо была в порядке. [54] Чтобы выплатить такую сумму, государство было вынуждено продать с аукциона шахты эстака в Аульягасе тому, кто предложит самую высокую цену. [55] Лопес, который купил большую часть этих шахт, в конечном итоге остался единственным владельцем боливийских горнодобывающих интересов в Атакаме. [56] [57] [58]
Дата всеобщих выборов была назначена на первое воскресенье марта 1873 года верховным указом, изданным 13 декабря 1872 года. [59] Во время всеобщих выборов 1873 года Адольфо Балливиан , Касимиро Корраль и Квинтин Кеведо были наиболее видными кандидатами. В то время как первые два кандидата представляли свои собственные конституционные фракции, Кеведо представлял остатки старой партии мельгарехистов . Эта фракция надеялась вернуть земли, которые были возвращены их предыдущим владельцам, захвачены правительством Мельгарехо и подарены его верным союзникам во время режима каудильо . [60] Тремя лучшими кандидатами на выборах были Балливиан, Корраль и Кеведо, получившие 6442; 5352; и 3313 голосов соответственно. Всего было подано 16 674 голоса, и ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства, как предусмотрено Конституцией, а это означало, что Национальной ассамблее теперь было поручено выбрать среди трех кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. Первый тур завершился 31 голосом за Балливиана, 20 за Корраля и 6 за Кеведо. Второй тур, в котором участвовали Балливиан и Корраль, завершился тем, что первый получил 41 голос, а второй — 19. Таким образом, Балливиан победил и Корраля, и Кеведо и был провозглашен президентом Боливии. [61] И Корраль, и Кеведо, как они и обещали до выдвижения своих кандидатур, приняли и признали победителя выборов законным преемником Фриаса. [62] [63] Весь этот короткий первый срок был посвящен председательствованию на этих выборах максимально прозрачным образом. Благодаря тщательному контролю Фриас провел самые чистые выборы в Боливии 19 века. [64]
_pg340_Adolfo_BALLIVIAN.jpg/1280px-CAMPERO(1874)_pg340_Adolfo_BALLIVIAN.jpg)
14 февраля 1874 года Балливиан умер. Фриас осуществлял исполнительную власть в качестве исполняющего обязанности президента с 31 января, когда у Балливиана больше не было сил продолжать выполнять свои административные функции. Весь министерский кабинет, который служил при Балливиане, подал в отставку, однако Фриас решил сохранить тех же министров, что и после смерти Моралеса. Для широкой общественности не было сюрпризом, что Фриас снова оказался президентом. В течение нескольких месяцев было известно, что Балливиан был тяжело болен. Хотя поначалу не было никаких проблем с новой администрацией, вскоре недовольство распространилось по всей стране. Особенно в департаментах Ла-Пас и Кочабамба сформировалась мощная оппозиция против Фриаса, которая поставила под сомнение законность его вступления на пост президента. Парадоксально, но во время правления Балливиана Фриас считался законным и истинно конституционным преемником Моралеса. Теперь, когда Балливиан был мертв, его легитимность была подвергнута яростному сомнению. [65] [66] [67]
Первым актом его второй администрации стал высший указ, изданный 2 марта. Указ предусматривал сокращение финансирования муниципалитетов, которое было слишком обременительным, и за счет правительства и Министерства народного просвещения. Этот новый закон также предусматривал, что муниципалитеты должны отчитываться о своих расходах, требуя от них отчитываться и запрашивать одобрение Национальной ассамблеи на любые чрезвычайные расходы. Это встретило сопротивление со стороны муниципальных властей, в частности Ла-Паса, которые утверждали, что новый закон является неконституционным и нарушает автономию, которая предоставлялась муниципалитетам в течение десятилетий. Муниципальные власти города Кочабамба также протестовали против этого закона. После жалоб, поданных несколькими муниципалитетами, совет министров посчитал его адекватным законом и обнародовал его, официально придав ему силу закона 8 апреля, несмотря на все сопротивление, которое встретил указ. Газеты в Ла-Пасе осуждали правительство, подстрекая к дальнейшему инакомыслию и поощряя мятежность генерала Дасы. Чтобы успокоить молодого генерала, Фриас вызвал Дасу в Сукре. Когда тот отказался, президент направился в Оруро, чтобы предложить ему пост военного министра. Хотя Даса отклонил предложение, Фриас вернулся в Сукре и 13 мая издал верховный указ, назначив Дасу своим военным министром. Поступая так, президент надеялся успокоить страну и предотвратить гражданскую войну, которую Даса мог спровоцировать. Многие критиковали президента за этот поступок, поскольку он давал власть и легитимность человеку, который неустанно плел заговоры против правительства. Однако Фриас видел в этом свой единственный выход — отделить Дасу от центра своей власти и увезти его далеко в Сукре. Тем не менее, это назначение имело серьезные последствия для будущего, зловеще подготовив почву для окончательного восстания, которое свергло Фриаса в последующие годы. [68] [69]
Согласно Конституции, в этом году должны были состояться выборы в законодательные органы. В Ла-Пасе из четырех возможных депутатов не победил ни один союзник нынешней администрации. Фактически, все победители принадлежали к оппозиции, включая Касимиро Корраля. В Кочабамбе трое из четырех победителей были представителями оппозиции, включая генерала Кеведо. Всеобщая оппозиция Фриасу начала расти, и многие газеты по всей стране публиковали антиправительственную пропаганду. Тем не менее, Фриас и его правительство созвали Ассамблею, стремясь обсудить вопросы, касающиеся национального бюджета, а президент был полон решимости провести Генеральный аудит на этой предстоящей сессии. Обсуждение экономического положения страны началось с обременительного займа Вальдеавельяно, соглашения, заключенного во время правления президента Моралеса. Было взято в долг 500 000 песо с процентной ставкой 8% годовых при первоначальной ставке 5%. Кредит мог быть аннулирован только через шесть месяцев после первоначального соглашения и мог быть возобновлен в течение трех месяцев после его расторжения, при условии, что кредитору будет выплачен тот же процент процентов за каждый последующий семестр. К 1874 году долг увеличился до 673 000 песо, требуя 90 000 песо ежегодно по процентной ставке 18% годовых, что создало огромное бремя для национальной экономики. 24 июля Ассамблея приняла решение выплатить весь долг. [70] [71]
10 августа Ассамблея собралась, чтобы обсудить два предложения, которые президент хотел вынести на обсуждение. После своей вступительной речи Фриас представил их. Вкратце, его предложения заключались в принятии органического закона о воинской повинности и муниципальной реформе. Его предложение о воинской повинности основывалось на его убеждении, что Боливия оказалась в постоянной анархии с момента своего рождения из-за армии; что поскольку армия не была конституционно призвана, в армии произвольно процветали анархические и революционные идеалы. Он добавил, что произвольный набор солдат, практика, которая доминировала в стране с момента обретения независимости, была неконституционной и поэтому должна быть изменена. В конце концов, именно боливийская армия отвечала за защиту законов и конституции, которые их диктовали; в этом и заключалась их цель — защищать демократию и свободу, а не работать ради собственной выгоды. Что касается муниципалитетов, Фриас считал, что каждый муниципалитет должен был представить свои соображения, которые должны были быть рассмотрены и обсуждены Национальной ассамблеей. Без особых дебатов Ассамблея согласилась с этим предложением. [72] [73] [74]
Продолжающееся сопротивление муниципалитетов было признано неконституционным и привело к тому, что совет министров был вынужден официально одобрить закон и обеспечить его соблюдение. В результате этого бюрократического неповиновения Фриас приказал каждому министерству представить свои официальные отчеты за 1873 год. Министерство финансов представило, что в предыдущем году правительство имело общий доход в размере 3 447 785,88 песо; общие расходы в размере 3 660 679,69 песо; и дефицит в размере 212 993,81 песо. Министерство народного просвещения представило доказательства своего строгого соблюдения Закона о свободном обучении, принятого 22 ноября 1872 года. Этот закон предусматривал следующие принципы: содействие общественному обучению; практика бесплатного обучения на муниципальном уровне; и признание инструкторов в качестве представителей своих общин. Военное министерство заверило Ассамблею в постоянной поддержке армией нынешней администрации. Более того, оно представило Ассамблее, что в стране находится 1789 активных военнослужащих. Министерство иностранных дел представило, что соглашение с Чили в отношении пограничного конфликта было наконец достигнуто; что Чили и Боливия наконец достигли заключения незаконченного договора, подписанного в 1866 году при Мельгарехо. [75]
Наконец, пришло время обсудить самую важную проблему, которая волновала встревоженных депутатов. Вопрос о законности администрации Фриаса был вынесен на обсуждение, и большинство и ревизионная комиссия согласились, что президент действительно исполнял свои обязанности в соответствии с конституцией. Даже некоторые из его собственных критиков, такие как генерал Кеведо и его партия, признали законность вступления Фриаса на пост; однако Корраль и его сторонники яростно отвергли это. Корралисты утверждали, что Фриас, отказавшись от поста президента в 1873 году, также отказался от поста президента Государственного совета и, таким образом, не может считаться законным преемником покойного Балливиана. [76] [77]
7 сентября Ассамблея обсудила кризис муниципалитетов, возникший из-за так называемого «закона от 2 марта», поставившего муниципалитеты под контроль правительства. Это вызвало неподчинение нескольких муниципальных советов и привело к сопротивлению. [78] Последовала страстная и длительная дискуссия, которая закончилась нерешительно и не смогла решить рассматриваемый вопрос. [79]
После решения вопроса о легитимности самым важным вопросом теперь стала статья 70 Конституции и вопрос о том, следует ли ее менять или нет. Как и предлагалось ранее, в случае кризиса преемственности президент Государственного совета должен был взять на себя временное президентство и назначить выборы. На сессии 22 и 24 августа Ассамблея представила доклад, в котором отвергла предложенную реформу. Те, кто выступал против правительства, утверждая, что народная демократия не действовала, когда Фриас занял пост президента, считали, что вице-президент должен быть наследником в случае чрезвычайной ситуации. Тем не менее, реформа статьи 70 Конституции была отклонена после того, как генерал Кеведо высказался против нее. [80] Обсуждение перешло к реформе статьи 62, которая требовала, чтобы любой государственный служащий был рожден в Боливии. Было предложено, чтобы это применялось только к должности президента и заместителя. Это предложение было отклонено, и дальнейшее обсуждение по этому вопросу не проводилось. Другая предложенная реформа касалась статьи 40, которая предусматривала, что Национальная ассамблея должна собираться каждое 6 августа в столице. В предложении говорилось, что президент может выбрать другой город в случае чрезвычайных обстоятельств. Некоторые предлагали, чтобы столица была наконец выбрана, поскольку на протяжении десятилетий Ассамблея собиралась во многих разных городах. Эта реформа также была отклонена. Также обсуждалась реформа статьи 12, которая предусматривала, что должник не может быть заключен в тюрьму; было предложено изменить эту статью. Указанные причины в целом указывали на вред, который статья нанесла экономике, горнодобывающей промышленности и торговле. [81] Эта реформа привела к долгому и тяжелому обсуждению, которое завершилось 2 сентября, при этом большинство не смогло набрать две трети, необходимые для проведения конституционной реформы. [82]
С момента завоевания Перу испанцами коренные жители контролировали свои общинные земли. Этот факт изменился, когда Мельгарехо захватил эти земли и перераспределил их. Это было возвращено в 1871 году, но пока не материализовалось, оставив решение этого вопроса Национальной ассамблее 1874 года. 5 октября был принят Закон о праве собственности на землю, который указывал право собственности на земли, унаследованные предками, коренным жителям и для легализации которого требовалось только владение титулом, который выдавался по цене 10 центов и давал абсолютные права и юридическую определенность коренным жителям в отношении их собственности. [83] [84] [85]
Фриас, который надеялся расширить экономические горизонты Боливии с помощью иностранных предприятий, провел несколько заседаний исключительно для железнодорожной компании Madeira-Mamoré . Министр финансов Панталеон Даленсе сообщил в меморандуме, что компания была парализована после того, как прекратила строительство из-за судебного иска. Полковник Джордж Эрл Чёрч , инженер, нанятый для этого предприятия, обратился в британские трибуналы в надежде возобновить строительство, надеясь также получить помощь от британских инвесторов с акциями компании. [86] Этот вопрос почти не обсуждался на ноябрьских сессиях Национальной ассамблеи, и только один депутат осудил нарушения компании. Однако большинству казалось очевидным, что потенциальные выгоды этого предприятия слишком велики, чтобы от них отказываться. Таким образом, большинство проголосовало в пользу компании, и 25 ноября Ассамблея приняла закон со следующими положениями: [87] Из средств, удерживаемых в Банке Англии , 83% займа, полученного полковником Чёрчем от имени Республики Боливия, будут по-прежнему использоваться исключительно для строительства железной дороги Мадейра-Маморе; после завершения строительства железной дороги судоходная компания должна будет выплатить дополнительный капитал, необходимый для завершения работ, из согласованных средств со своего счета; правительство окажет всю свою поддержку компании, гарантируя ее успех; формирование специальной комиссии для урегулирования текущих судебных исков в Канцелярском суде Англии и восстановления контракта, предоставления новых актов, в которых будут зафиксированы гарантии, которые должны быть предоставлены судоходной компанией или любыми новыми; набор подрядчиков для строительства железной дороги. Кроме того, будут проведены переговоры для определения способа обслуживания займа; ответственность компаний в случае, если работа не будет выполнена; срок, в который должна начаться и закончиться работа железной дороги, и способ, которым компании должны общаться с правительством во время работы компании; и, наконец, залог доходов железной дороги и судоходной компании для погашения кредита. В случае, если компания не сможет продолжить строительство из-за отсутствия дополнительного капитала или гарантий, которые должны предоставить новые подрядчики, бывший руководитель будет подчиняться закону, изданному 5 ноября 1873 года. [88]
Большая часть армии была размещена в Ла-Пасе к концу срока Балливиана. Северино Сапата был назначен командующим армией, находившейся там, а префектура Ла-Паса была оставлена Хосе Ириондо, в то время как Белисарио Салинас находился в Сукре, исполняя обязанности заместителя. Касимиро Корраль, который ранее покинул Боливию, подстрекал к восстанию из Перу и вернулся после того, как был избран депутатом на выборах в законодательный орган в мае 1874 года. Возвращение Корраля в Ла-Пас было тревожным для правительства, поскольку его дом стал местом ежедневных антиправительственных митингов. Это сильно обеспокоило общественность, которая опасалась, что разворачивается заговор. Ночью 7 сентября префект Ла-Паса приказал заговорщикам в доме Корраля разойтись. Корраль выполнил указание, однако на следующее утро в его доме собралось еще большее количество заговорщиков. На улицах Ла-Паса начала формироваться толпа, которой Корраль пел серенаду из одного из своих окон. В 8:00 префект послал полицию разогнать толпу. Отказавшись от требования префекта разойтись и сдать оружие, Корраль ответил громкими аплодисментами толпы. Затем начальник полиции, полицейский, приказал окружить дом Корраля. Корраль закрыл дверь, однако она была силой открыта полицией, которая схватила его и 26 других заговорщиков. Этот спор вызвал общенациональные дебаты о том, следует ли судить Корраля за измену или нет. Тем не менее, 23 октября Фриас издал указ о всеобщей амнистии заговорщикам, участвовавшим в заговоре Корраля. [89] [90]
Со времен инков провинция Атакама, известная как Литораль в республиканскую эпоху Боливии, была частью их огромной империи. Даже после того, как испанцы колонизировали регион, параллель 25° была признана самой южной точкой перуанского вице-королевства . Этот факт был очевиден в капитуляциях, отпразднованных между испанской короной и конкистадорами Франсиско Писарро и Диего де Альмагро . Когда Педро де Вальдивия был назначен генерал-капитаном того, что стало Чили, территория должна была находиться между параллелями 27° и 41°. Спустя столетия Королевский указ об интендантах 1782 года, изданный метрополией, объявил, что провинция Атакама неизменно и навсегда присоединена к провинции Потоси. 10 октября 1803 года испанская корона подтвердила, что вице-королевство Перу является законным владельцем провинции Атакама до реки Папосо , которая с тех пор высохла. Когда в республиканскую эпоху в Литорале было обнаружено гуано, иностранные компании были приглашены для разработки месторождений. Этим компаниям была выделена территория между реками Лоа и Папосо министром Иларионом Фернандесом и Фриасом 28 марта 1842 года. Незаконная эксплуатация гуано преследовалась Верховным судом Боливии и даже британскими трибуналами. 31 октября того же года Чили объявила о своем праве собственности на все месторождения гуано в провинции Атакама. Год спустя чилийское правительство официально создало провинцию Атакама. Касимиро Оланета и Фриас были отправлены на переговоры с Чили, однако переговоры так и не состоялись. В 1847 году чилийские гуанеро проникли на территорию Боливии вплоть до залива Мехильонес , даже построили там форт и установили на нем чилийский флаг . Префект Кобихи разрушил форт и разогнал гуанеро , сохраняя суверенитет в течение десятилетия, пока он снова не был оспорен. В 1857 году Хосе Гони Прието, у руля Эсмеральды , захватил залив Мехильонес. [91] Между двумя правительствами начались переговоры, закончившиеся 2 сентября 1861 года безрезультатно. Возвращение Мехильонеса стало приоритетом правительства, так что Национальная ассамблея, собравшаяся в Оруро в 1863 году, санкционировала объявление войны Чили, если переговоры зайдут в тупик. [92] [93]
14 апреля 1864 года острова Чинча у побережья Перу были заняты испанскими моряками. Испанская корона утверждала, что, поскольку она не признала независимость Перу, только перемирие остановило военные действия на протяжении последних десятилетий. Эти богатые гуано острова были желанными для испанского правительства, и их оккупация привела к временному прекращению огня в военных действиях между Чили и Боливией. Перу и Чили провозгласили союз против испанских захватчиков, известный как Американский союз, который поддерживал Фриас. Этот конфликт против их бывших повелителей стал известен как война островов Чинча . Президент Ача не хотел присоединяться, поскольку Испания признала независимость Боливии, и с тех пор между двумя странами были хорошие отношения. Однако его позиция не была воспринята общественностью благосклонно, которая восприняла критику Фриаса в адрес бездействия правительства. Однако нежелание Ача также основывалось на серьезных недостатках, с которыми союзники столкнутся в борьбе с Испанией. Война будет морской, и, учитывая неполноценность союзного флота, испанцы могут быть побеждены только в том случае, если они будут голодать и не будут иметь порта для дозаправки и оснащения. Нейтралитет Боливии предоставил испанцам указанные порты, что угрожало Американскому Союзу. Таким образом, в 1866 году чилийское правительство отправило Анисето Вергару Альбано на переговоры с Мельгарехо. Достигнув соглашения с Вергарой, Мельгарехо отменил casus belli против Чили, выданный в 1863 году Национальной ассамблеей, и подписал договор в марте того же года. 10 августа Хуан Рамон Муньос, полномочный министр Боливии в Чили, закрепил соглашение с чилийским министром иностранных дел Альваро Коваррубиасом . [94] Таким образом, Договор о границе 1866 года между Чили и Боливией был заключен, но так и не ратифицирован. Договор предусматривал, что параллель 24° будет служить границей между двумя странами; территория между параллелями 23° и 25° будет совместно эксплуатироваться, а прибыль будет делиться между двумя странами; и право экспортировать полезные ископаемые, найденные на той же кондоминиумной территории. Боливия была обязана открыть таможню в Мехильонесе, и это должно было быть единственное фискальное учреждение, которое могло бы заниматься производством гуано и правами на экспорт металлов на кондоминиумной территории. Между параллелями 24° и 25° Чили имела полный суверенитет и все права на импорт и экспорт без необходимости декларирования на таможне. [95] [96] [97]
Правительства, пришедшие после Мельгарехо, также признали договор, однако даже тогда он не вступил в силу. Только, как уже упоминалось, 5 декабря 1872 года было достигнуто соглашение между министрами иностранных дел двух стран, известное как Соглашение Линдси-Корраль. После большой задержки договор был наконец подписан 6 августа 1874 года в Сукре, скрепленный печатями министров иностранных дел каждой страны Мариано Баптисты и Карлоса Уокера Мартинеса . Договор предусматривал, что официальной границей между двумя странами является параллель 24°, простирающаяся от побережья Тихого океана до Андских Кордильер . Между параллелями 23° и 24° прибыль от эксплуатации уже существующих гуанерий и любого дальнейшего гуано, которое будет обнаружено в будущем, должны были быть разделены пополам двумя странами. Права на разработку полезных ископаемых на кондоминиумной территории не должны были увеличивать квоту на то, что уже взималось в то время. Кроме того, чилийские граждане и промышленность не могли облагаться никакими дополнительными налогами в течение 25 лет после подписания договора. [98] [99] Любой чилийский импорт, ввозимый в Боливийское побережье через территорию кондоминиума, не будет облагаться пошлинами или тарифами. Это будет применяться к Боливии на территории между параллелями 24° и 25°. Наконец, Чили официально отказалась от своих прав на Мехильонес и Антофагасту , за что Боливия должна была предоставить денежную компенсацию. Договор и его положения были представлены Фриасом Национальной ассамблее, которая собралась 21 августа. Последовали дебаты, которые охватили боливийскую политику на последующие месяцы. [100] Наконец, 5 ноября было представлено предложение о пересмотре, и 9 ноября Договор о границе 1874 года был одобрен и обнародован с предложенными изменениями, внесенными Национальной ассамблеей. [101] [102] Фриас знал, что положение о правах на полезные ископаемые считалось несправедливым, поэтому он создал Горный кодекс, в котором особое внимание уделялось рассмотрению неорганических или неметаллических веществ. [103] Нарушение этого договора генералом Дасой в 1879 году привело к оккупации Антофагасты чилийской армией и последующему объявлению войны Боливийской национальной ассамблеей. Таким образом, разжигая войну на Тихом океане .
Третий батальон боливийской армии восстал против своих лидеров 30 ноября 1874 года, начав неорганизованный марш в сторону города Кочабамба. В 18:30 власти города, которые праздновали какой-то праздник в Калакале , сформировали колонну и начали марш. Быстро поняв, что они не могут бороться с мятежниками с такими небольшими силами, они отступили в Кильякольо . Колонна выходила из города, маршируя по улице Хуан де Диос, когда батальон столкнулся с ними и открыл огонь. Карлос Вильегас, генерал-командующий Кочабамбы, попытался подавить мятежников, но был схвачен и заключен в тюрьму. Генерал Кеведо, который возвращался после выполнения своих обязанностей заместителя в Сукре, вел переговоры с повстанцами и добился освобождения Вильегаса. Хотя батальон был умиротворен, он потребовал, чтобы их жалованье, не выплаченное более пяти месяцев, было выплачено в полном объеме. 1 декабря муниципальный банк выдал властям ссуду в размере 4000 песо, которая использовала деньги для погашения задолженности батальона. 2 декабря в 10:30 тот же батальон снова объявил о мятеже и провозгласил генерала Дасу президентом. Кеведо снова усмирил батальон, провозгласив себя верховным военным начальником и командующим департамента Кочабамба до тех пор, пока комиссия не решит, как лучше всего исправить ситуацию. Таким образом, к 4 декабря Кеведо официально стал главой департамента и назначил Мигеля Агирре префектом. После того, как Кеведо назначил субпрефектов, 7 декабря он вывел батальон из Кочабамбы. Когда Фриас узнал о мятеже, он отправил Дасу и первый батальон разобраться с ситуацией. 9 декабря президент принял верховный указ, который предписывал передачу полномочий, предоставленных правительству в соответствии со статьей 20 Конституции. Эта статья давала правительству чрезвычайные полномочия всякий раз, когда сталкивалась с крупным восстанием, и приостанавливала некоторые свободы. [104] 21 декабря, с известием о приближении Дасы, третий батальон был полностью рассеян. На следующий день он вошел в Кочабамбу и обнаружил, что революция полностью подавлена. [105]
В Ла-Пасе известие о мятеже в Кочабамбе дало кеведистам и корралистам возможность распространять революционные идеи против правительства. 23 декабря в 11:00 второй батальон, который был расквартирован в Ла-Пасе, поднял мятеж. Сигнал был подан часовым, который выстрелил и крикнул: «Да здравствует Кеведо!»; 25 минут спустя батальон захватил город. Хотя Кеведо потерпел поражение на выборах 1873 года, он не отказался от своих стремлений занять дворец Кеведо и продолжал строить заговоры с целью захвата власти любыми средствами. Через час после того, как второй батальон захватил город, представитель Кеведо вошел в город и принял революцию от имени генерала. 24 декабря генералы Грегорио Перес и Гонсало Ланса объявили себя сторонниками революции, пообещав поддерживать порядок в Ла-Пасе после того, как город стал свидетелем трех дней хаоса, в результате которого погибло много людей. Как и было обещано, 25 и 26 декабря революционные кирасиры очистили город от мародеров и убийц. 5 января 1875 года Кеведо вошел в город, как это ни парадоксально, всего через несколько месяцев после того, как он проголосовал за Фриаса в Национальной ассамблее, помогая президенту решить вопрос легитимности своим голосом. Хотя у Кеведо были ресурсы, у него не было одобрения масс и не было популярности, и эту проблему ему нужно было решить, чтобы осуществить свою революцию. [106] [107]
Казимиро Корраль жил в Пуно в течение последних месяцев, когда произошли революции в Кочабамбе и Ла-Пасе. Несмотря на свое противодействие Фриасу, 1 января он объявил себя сторонником правительства в длинном манифесте, где он осудил насилие, совершенное революционерами в Ла-Пасе. [108] Однако декларация Корраля не имела никакого веса, поскольку он действительно намеревался взять революцию под свой контроль, а не предотвратить падение правительства. Таким образом, 5 января Корраль и Кеведо встретились, и два каудильо пришли к соглашению, которое было опубликовано 9 января в качестве революционного манифеста. Корраль, который заслужил свою популярность, восстав против Мельгарехо и сыграв ведущую роль в революции, которая его свергла. Однако теперь он был союзником одного из самых видных левых мельгарехистов в стране; правой руки Мельгарехо. Присоединившись к своему сопернику Корралю, Кеведо организовал армию из 1200 человек и покинул Ла-Пас утром 10 января. Президент, услышав о революции в Кочабамбе, направился в этот город и находился в центре правительственных сил, лично возглавляя свои войска. Фриас разбил лагерь в Каламарке и отправился в погоню за армией Кеведо 14 января во главе армии из 600 человек. [109] [110]
Кеведо разместил свою армию на ранчо Чакома [111], [111] месте, которое возвышалось над пологим склоном с востока, откуда как раз и шел Фриас. 18 января прибыли правительственные войска и, застав мятежников врасплох, атаковали. Сначала был сильный огонь из пулеметов мятежников, их дым на мгновение затемнил атмосферу. Их снаряды упали в двух метрах от линии правительственной армии, которая, бросив общее ура, продолжила маршировать вперед. Полковник Рамон Гонсалес наступал со своей ротой, сражаясь с «безрассудством и мужеством»; полковник Хуан Гранье вступил в бой пешком во главе своей роты. Даже президент Фриас участвовал в ранних стадиях битвы. Он оставался в бою даже после того, как бой начал становиться все более ожесточенным, и вместе со своими министрами Мариано Баптистой и Даниэлем Кальво отказался отступить в резерв. Его сын Карлос Фриас попытался остановить его, предупредив отца, что его могут убить. 70-летний президент ответил: «Какое это имеет значение?». Затем он подал сигнал своим войскам вперед под шквалом пуль. Стремительное и агрессивное наступление правительственных войск на вражеские позиции было твердым и организованным. Атака Фриаса была настолько мощной, что после 25-минутного огня она смогла прорвать вражескую линию, но обнаружила, что силы повстанцев полностью рассеяны и разбиты. Правительственные войска понесли очень незначительные потери. Среди погибших были: полковник Хасинто Матос, который был в авангарде в качестве капитана, и два солдата из первого батальона; Касто Эйсагирре из той же роты и подполковник Рудесиндо Ниньо де Гусман: и 8 солдат. Войска Кеведо понесли потери в 100 человек, и только 583 из тысяч солдат-повстанцев, присутствовавших в битве, были взяты в плен, поскольку многие из них бежали в начале битвы. [112] [113] [114]
16 января в Кобихе вспыхнуло восстание , провозгласившее Кеведо верховным лидером Боливии. Префект Кобихи Эмилио Фернандес Костас был заменен коллаборационистом Раймундо Таборгой. Фернандес отдал приказ своим людям разместиться около Ла-Чимбы, и 27 января мятежники заняли главную площадь Антофагасты . Хуан де Диос Рибера возглавил революцию в Кобихе после того, как правительственные власти были полностью изгнаны из региона. Однако, узнав о поражении Кеведо в Чакоме 18 января, они подчинились правительству и запросили гарантии. Правительство согласилось и позволило им покинуть страну. К 3 февраля главари банды бежали в Икике , а генерал Даса обнаружил, что Литораль полностью умиротворен к моменту его прибытия. [115] [114]
Восстание в Ла-Пасе, организованное союзниками Кеведо, также было подавлено. Вскоре после этого восстали Мигель Агирре и Белисарио Антезана, которые завербовали лидера Монтонеро , Руфино Карраско. Они с легкостью заняли Кочабамбу, что привело к массовому дезертирству гарнизона этого города. В конечном итоге Агирре и Антезана насчитывали 500 человек. Однако им не хватало снаряжения, и они планировали разграбить муниципальное отделение Banco Nacional в Кочабамбе, взяв с собой до 40 000 песо. В Оруро революцию положил конец Элиодоро Камачо , что привело к решению Фриаса выступить на Кочабамбу, несмотря на меньшую численность своих войск. [116] Именно во время его похода в Кочабамбу в Ла-Пасе вспыхнула еще одна революция, где министры Кальво и Баптиста, вместе с полковником Хуаном Гранье, были оставлены у власти. Ожидалось нападение на Дворец правительства Ла-Паса, что привело к укреплению здания правительственными войсками. 20 марта в 10:00 революционеры собрались на отдаленных окраинах города и начали маршировать на главную площадь. Даниэль Нуньес дель Прадо , глава полиции в то время, собрал часть людей для защиты площади Сан-Франциско, потерпев полное и окончательное поражение. Под предводительством полковников Карлоса Ресини и Модесто Москосо огромная толпа в течение восьми часов яростно сражалась с правительственными войсками, забаррикадировавшимися во Дворце. К полуночи полковник Мануэль Отон Хофре попытался прорвать осаду, однако атака провалилась и закончилась серьезными ранениями полковника. [117] [118]
В 14:00 часть полиции перешла на сторону революционеров, что позволило мятежникам продвинуться к собору Богоматери Мира и ближе к дворцу. Надеясь выкурить укрепившихся защитников, полковник Ресини пытался поджечь дворец восемь раз. Хотя первые семь раз не смогли поджечь здание, восьмая попытка вызвала пожар, который сжег деревянные балки под черепицей крыши, вызвав сильный пожар. К 15:00 третий этаж был полностью охвачен пламенем; к 17:00 второй этаж был уничтожен огнем. [119] Несколькими часами ранее полковник Гранье был проинформирован о штурме и начал свой марш на город. Около 18:00 войска Гранье вошли в Ла-Пас, в это время Кальво и Баптиста решили вооружиться и вместе с небольшой группой открыли ворота и открыли огонь по врагам. Небольшая группа направилась в монастырь Консепсьонистас, ища убежища, выдерживая сильный огонь и потеряв несколько человек. Ворвавшись на главную площадь, революционеры заявили о своей победе, но были застигнуты врасплох Гранье и его людьми. Мятежники были разбиты, положив конец кровавому и жестокому бою, который продолжался несколько часов. [120] На следующий день было обнаружено 130 тел. [121] Сожжение Дворца правительства Ла-Паса дало ему его нынешнее название. [122] [123] [124] Письмо, подтверждающее события того дня, было отправлено полковником Ресини епископу Ла-Паса Хуану де Диосу Боске, и в нем говорится следующее:
Прославленный епископ. — В городе царит глубокое волнение. Прелат не может быть безразличен к такому ужасному проявлению. Ваша евангельская миссия — вмешаться и положить конец стольким смертям. Было решено сжечь дворец; ситуация требует этого. Записка от вас, заставляющая сопротивляющиеся войска во дворце сдаться, положит конец хаосу. Работать на благотворительность. Ваш внимательный СС — Карлос Ресини. [125]
Фриас продолжил свой марш на Кочабамбу, осаждая и атакуя вражеские баррикады за пределами города. На следующий день повстанческие силы под предводительством генералов Гонсало Гарсии Лансы и Грегорио Переса попытались прорвать осаду, застав Фриаса врасплох и вступив в прямой бой. Однако они были отброшены, разбиты и полностью рассеяны. Затем президент с триумфом вошел в город и объявил о победе конституционалистского дела. Чтобы обеспечить конец революции, Фриас двинулся в Оруро, чтобы подавить последнее восстание, положив конец революции Кеведо. [126] [127]
С приближением выборов политики начали готовиться к своим предвыборным кампаниям. Среди наиболее известных кандидатов были генерал Иларион Даса и Белисарио Салинас . Даса предполагал, что правительство поддержит его кандидатуру, а если нет, то Салинаса. Он ошибся, так как Фриас отказался поддержать любого кандидата. Даса был в ярости не только из-за вышеупомянутого факта, но и потому, что его сменил на посту военного министра Элиодоро Камачо . Тем не менее, Даса контролировал армию, и его поддержка росла в геометрической прогрессии. [128] Ходили многочисленные слухи о заговоре, который разворачивался против правительства, и администрация была хорошо осведомлена об этом. Опасаясь худшего, Фриас разослал меморандум по гарнизонам по всей стране, гарантируя их лояльность и обеспечивая снаряжение на случай, если Даса действительно совершит переворот. [129] Меморандум был перехвачен Дасой, который пришел в ярость после прочтения его содержания. Несмотря на этот инцидент, Даса поклялся в верности правительству, называя Фриаса своим «отцом». [130]
4 мая 1876 года Хорхе Облитас , кандидат на выборах, отказался от своей кандидатуры, спешно встретившись с Дасой у него дома, заявив, что поддержит переворот против правительства. [131] Таким образом, началась революция, при этом правительство либо застыло, либо беспристрастно отнеслось к событиям. При угрозе нападения на Дворец правительства в Сукре Фриас и его министры были полны решимости оставаться внутри и стоять на своем. В 11:30 снаружи Дворца заиграли военные трубы и барабаны, а часовые были отправлены, чтобы заблокировать все выходы. Все это ради заключения в тюрьму четырех безоружных гражданских лиц. Фриас попытался выйти из здания, но был остановлен часовым. Когда его остановили, Фриас произнес слова: «Я знаю вас уже некоторое время; вы знаете меня; я президент». После долгого молчания группа солдат начала скандировать: «Да здравствует президент Республики!», на что Фриас ответил: «Это я!». Сразу после этого снаружи раздались еще более громкие крики: «Да здравствует генерал Даса!». Затем часовые у двери скрестили штыки на груди Фриаса, после чего президент удалился за свой стол. В конце концов, все министры и президент были разделены и охранялись по отдельности до конца ночи. На следующий день, 5 мая, все министры были освобождены, за исключением Даниэля Кальво и Мариано Баптисты. Агустину Аспиасу, которого Фриас назначил военным министром совсем недавно, разрешили уйти, поскольку он был союзником Даса и участвовал в перевороте. Затем Фриаса перевели в монастырь Реколета, где несколько десятилетий назад во время переворота был убит президент Педро Бланко . После того, как захват власти был завершен, Фриасу разрешили уехать в изгнание, направившись в Арекипу . Там он планировал восстания в Кобихе и Кочабамбе. Однако Даса консолидировал свою власть, заставив Фриаса признать поражение и бежать в Европу. [132] [133]
Когда началась война на Тихом океане, Фриас предложил свои услуги и получил должность полномочного министра во Франции . Оказавшись в Париже, он попросил урезать ему зарплату, чтобы поддержать военные усилия. После окончания службы он удалился во Флоренцию и провел там остаток своих дней. Говорят, что, предчувствуя свою смерть, он попросил управляющего отеля, в котором он жил, приготовить ему теплую ванну. Говорят, что после омовения он произнес: «Теперь давайте дождемся смерти». Он умер 10 мая 1884 года. [134] Через несколько дней после его смерти его останки были перевезены обратно в Боливию и захоронены в его родном Потоси. [135]
Фриас оказал сильное влияние на историю Боливии, и за его важную роль в развитии системы образования Боливии Автономный университет Томаса Фриаса назван в его честь. Официально созданный Верховным указом от 15 октября 1892 года, он изначально назывался Университетом Потоси. Однако на месте университета в 1876 году уже действовал Свободный юридический факультет, подчиненный Канцелярии Чукисаки. 30 ноября 1892 года был издан нормативный указ, предусматривающий, что департаменты Потоси и Оруро будут независимы от Канцелярии Чукисаки и Ла-Паса соответственно. 3 февраля 1893 года был создан Университетский совет Потоси под руководством канцлера и президента Никанора Кареаги. В соответствии с законом, изданным 29 ноября 1924 года (вступил в силу 2 декабря 1924 года) президентом Баутистой Сааведрой , Университет Потоси изменил свое название, чтобы «носить имя выдающегося интеллектуала, родившегося в Потоси, доктора Томаса Фриаса Аметльера», признавая его вклад в организацию боливийских университетов. [136] [137]
4 октября 1895 года президент Мариано Баптиста почтил Фриаса, назвав в его честь провинцию Томас Фриас . В законе, изданном в тот день, Баптиста называет Фриаса «выдающимся государственным деятелем». [138]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)