Управление транспорта долины Санта-Клары , более известное просто как Управление транспорта долины ( VTA ), представляет собой специальный округ , отвечающий за услуги общественного транспорта, управление заторами , конкретные проекты по улучшению шоссе и планирование транспорта в масштабе округа Санта-Клара , штат Калифорния . Он обслуживает Сан-Хосе, штат Калифорния , и окружающую Силиконовую долину . Это одна из правящих партий пригородной железной дороги Калтрейн , обслуживающей округ. По состоянию на третий квартал 2023 года в 2022 году совокупная посещаемость общественного транспорта VTA составила 21 381 600 человек, или около 84 800 в будние дни.
В 1969 году в округе Санта-Клара было три частные автобусные компании, каждая из которых испытывала серьезные финансовые проблемы: Peninsula Transit, San Jose City Lines и Peerless Stages. [3] В 1969 году Законодательное собрание штата Калифорния приняло Закон о транзитном округе округа Санта-Клара, [3] который позволил Наблюдательному совету округа Санта-Клара внести избирательный бюллетень с вопросом к избирателям округа, следует ли сформировать транзитный округ округа Санта-Клара (SCCTD). . [4] : 433–434 Однако Закон не предоставил никакого финансирования для нового округа; SCCTD будет финансироваться по мере необходимости за счет выпуска облигаций. [4] : 451 Создание транзитного округа округа Санта-Клара было отклонено в 1969 и 1970 годах, прежде чем оно было окончательно одобрено избирателями округа 6 июня 1972 года. [3] SCCTD взял на себя деятельность трех старых автобусных компаний на 1 января 1973 г. [3]
26 сентября 1974 года Наблюдательный совет округа распустил Департамент общественных работ. [5] Нетранзитные операции были переданы в новое Агентство общего обслуживания, а транзитные операции были переданы в новое Транспортное агентство округа Санта-Клара. [5] Согласно положениям Закона о SCCTD, Наблюдательный совет в составе пяти членов также выполнял функции Наблюдательного совета нового транзитного района. [4] : 435 Их консультировала комиссия, состоящая из членов, назначаемых городами (по одному члену, назначаемого каждым городом округа) и пяти представителей общественности, назначаемых руководителями округов. [4] : 436–437 Администрацию SCCTD будет возглавлять исполнительный директор. [4] : 437
В первые годы своего существования Транспортный округ округа Санта-Клара подошел к задаче замены автобусного парка, унаследованного от своих предшественников, который нуждался в модернизации и ремонте. Сначала округ купил автобусы-близнецы, работающие на пропане [6] и Gillig/Neoplans. [7] SCCTD перешел на полностью дизельный парк после того, как в период с декабря 1977 по апрель 1978 года загорелось шесть автобусов. [8] В то время критики называли автобусы «катящимися пропановыми бомбами». [8]
6 марта 1976 года избиратели округа Санта-Клара одобрили налог с продаж в полцента, Меру А, чтобы помочь поддержать транзитный округ округа Санта-Клара. В 1977 году на заводе «Церон» был построен основной ремонтно-восстановительный комплекс. Также в 1977 году инспекторы округа решили перевести автобусный парк с пропана на дизельное топливо и заказали 102 автобуса. К 1979 году были построены и сданы в эксплуатацию еще три автобусных станции. [9]
Еще одной проблемой было улучшение разнообразия рабочей силы. В декабре 1978 года SCCTD утвердил план позитивных действий для Транспортного агентства. После длительной судебной тяжбы 25 марта 1987 года Верховный суд США большинством в 6 голосов против 3 поддержал гендерный компонент плана против борьбы за гражданские права. [10]
Легкорельсовый транспорт VTA начал коммерческое обслуживание на линии Гуадалупе 11 декабря 1987 года . ответвление Альмаден . [11]
1 января 1995 года SCCTD объединился с окружным агентством по управлению перегрузками и стал SCVTA. Позже для удобства аббревиатура была сокращена до VTA.
В 1996 году избиратели одобрили общий окружной налог с продаж в размере полцента, Меру B, и сопутствующий список транспортных проектов, которые рекомендуется финансировать с помощью Меры B, названный (1996) Мерой А. Эти две меры были разработаны в соответствии с правилом Конституции штата Калифорния , согласно которому для принятия любого налога с продаж специального назначения требуется квалифицированное большинство в две трети , но только большинство голосует за принятие общего налога с продаж. Эта мера была оспорена, но в 1998 году Верховный суд Калифорнии постановил, что система двух мер действительна. [14] Налог должен был собираться в течение десяти лет.
В 2000 году избиратели одобрили продление на 30 лет налога с продаж 1996 года для финансирования расширения BART в Силиконовой долине , которое в конечном итоге продлит скоростной транспорт Bay Area Rapid Transit от его первоначальной конечной остановки во Фримонте до транзитного центра Санта-Клары . Мера А 2000 года также включала финансирование расширения легкорельсового транспорта, расширения автобусного сообщения, расширения и электрификации маршрута Caltrain [15] и соединения между международным аэропортом Сан-Хосе с BART , Caltrain и легкорельсовым транспортом VTA. Эта мера была внесена на голосование VTA и не включала финансирование именно проектов автомагистралей. Мера была принята 70% голосов. Доходы от налога с продаж начнут собираться только в апреле 2006 года.
После 2000 года из-за краха доткомов существующие источники доходов сократились, и VTA была вынуждена сократить услуги и повысить тарифы. В период с 1998 по 2005 год VTA ввела ряд повышений тарифов. [16] Возврат стоимости проезда VTA составляет примерно 13%, и Управление сосредоточено на увеличении этого показателя. ВТА рассматривала возможность сокращения услуг в 2003 году [17] для решения своих бюджетных проблем. [18] Вместо этого VTA изменила маршруты, чтобы ответить на запросы клиентов, и к 2008 году количество пассажиров увеличилось. [19]
В соответствии с Мерой А 2000 года VTA требовалось дополнительное финансирование для строительства второй фазы расширения BART Силиконовой долины длиной 6 миль (9,7 км) до Санта-Клары, включая туннель метро длиной 5 миль (8,0 км) через центр города. Сан - Хосе. Мера B, добавленная к голосованию в ноябре 2016 года, позволит собрать 6,3 миллиарда долларов для транзитных проектов за счет увеличения налога с продаж на полцента. Он включал до 1,6 миллиарда долларов на расширение BART, а также средства на электрификацию Caltrain, разделение уровней и улучшение дорог. [20] [21] Избиратели приняли в 2016 году Меру B, которая требовала большинства в две трети голосов. [22] В январе 2017 года Шериэл Дженсен подала иск с целью оспорить обоснованность этой меры. Первоначально оно было отклонено с предубеждением в июле 2017 года, [23] но впоследствии в августе 2017 года была подана апелляция в 6-й окружной апелляционный суд. [24] В ожидании принятия решения средства, собранные в виде налогов, введенных Мерой B 2016 года, хранились на условном депонировании. [25] Апелляционный суд поддержал увольнение, [26] и 23 января 2019 года Верховный суд Калифорнии отказался рассматривать окончательную апелляцию. [27] В январе 2020 года активисты по борьбе с изменением климата подтолкнули VTA к перераспределению средств Меры B с дорожных проектов на улучшение общественного транспорта, но были отвергнуты городским советом Сан-Хосе , который контролирует большую часть совета директоров VTA. [28]
13 июня 2020 года VTA открыла первую фазу расширения BART Силиконовой долины длиной 10 миль (16 км) до станции Берриесса / Северный Сан-Хосе , уступив операции району скоростного транзита в районе залива . [29]
В апреле 2021 года VTA подверглось атаке с помощью программы-вымогателя , которая вывела из строя многие компьютерные системы агентства, включая систему отслеживания резервирования паратранзитных билетов . [30]
26 мая 2021 года на железнодорожной станции VTA в Сан-Хосе, штат Калифорния, произошла массовая стрельба . Во время стрельбы были убиты десять человек, включая преступника, что сделало это самым смертоносным массовым расстрелом в истории района залива Сан-Франциско . [31]
С 1 января 1995 года [32] : 9 особым округом VTA Санта-Клары управляет совет директоров, в состав которого входят 12 членов с правом голоса [33], в состав которого входят политические лидеры на уровне города и округа, включая Совет округа Санта-Клара. Руководители , городской совет Сан-Хосе и другие города, включая Кэмпбелл , Купертино , Гилрой , Лос-Альтос , Лос-Альтос-Хиллз , Лос-Гатос , Милпитас , Монте-Серено , Морган-Хилл , Маунтин- Вью , Пало -Альто , Санта-Клару , Саратогу и Саннивейл .
Из восемнадцати членов пятнадцать выбраны из городских советов и трое являются руководителями округов; двенадцать являются членами с правом голоса и шесть являются заместителями. [34] Пять из пятнадцати членов правления городских советов родом из Сан-Хосе, что вызвало критику в отношении того, что совет слишком сильно ориентирован на один город. [35] [36]
В соответствии с первоначальным предложением о создании VTA в 1994 году было предложено создать совет из шестнадцати членов: пять членов, избранных прямым голосованием, по одному от каждого из пяти надзорных округов округа; и одиннадцать назначены из выборных органов (городских советов или окружного наблюдательного совета). Имплементирующее законодательство изменило эту структуру на совет из девятнадцати членов: двенадцать членов с правом голоса, пять заместителей и до двух членов по должности, которые служат представителями VTA в Транспортной комиссии района залива . [37] : 2 За первые десять лет (1995–2004 гг.) двенадцать членов с правом голоса были выбраны как: [37] : 2
Срок полномочий каждого члена Совета директоров составляет два года. Для неротирующихся членов (Сан-Хосе, Саннивейл, Санта-Клара и супервайзер округа) каждый член может служить несколько сроков. [37] : 2
С 2004 по 2009 год Совет предъявлял аналогичные требования пяти членам городского совета Сан-Хосе и двум инспекторам округа; пять членов Совета, не являющихся гражданами города Сан-Хосе, были выбраны как: [38] : 2
В июне 2004 года Большое жюри округа Санта -Клара раскритиковало структуру управления, назвав ее «слишком большой, слишком политической, слишком зависимой от персонала, в некоторых случаях слишком неопытной и слишком отстраненной от финансовых и операционных показателей VTA». [37] : 4 Поскольку члены правления VTA должны быть выборными должностными лицами, они должны совмещать свои другие обязанности помимо VTA. Большое жюри рекомендовало сократить состав правления VTA до пяти-семи членов, причем члены должны назначаться исключительно по вопросам транспорта или напрямую избираться избирателями. [37] Большие жюри в 2009 [38] и 2019 годах поддержали аналогичные жалобы. [32]
Член законодательного собрания Марк Берман (демократ от Менло-Парк) представил 18 февраля 2021 года AB 1091, [39] который сократит размер правления до девяти членов, из которых пять будут назначены руководителями округа, двое будут из Сан-Хосе. и двое будут из оставшихся городов, разделенных между северными городами (один участник из Пало-Альто, Маунтин-Вью, Лос-Альтос, Лос-Альтос-Хиллз, Саннивейл или Милпитас) и южными городами (один участник из Санта-Клары, Кэмпбелла, Купертино, Саратога, Лос-Гатос, Монте-Серено, Морган-Хилл или Гилрой). Вместо нынешней структуры, которая назначает членов совета из выборных должностных лиц, согласно предложенному Берманом законопроекту, члены совета будут назначаться из числа общественности и избираться на четырехлетний срок. [35] AB 1091 столкнулся с серьезной оппозицией со стороны городского совета Сан-Хосе [40] и был внесен на рассмотрение в мае. [41]
После этого Берман повторно представил законопроект о реформе Совета VTA под номером AB 2181 15 февраля 2022 года. [42] AB 2181 был принят Ассамблеей 69 голосами против 2 в мае, при этом члены Ассамблеи Эш Калра и Марк Стоун выступили против. [43] Нынешние и бывшие члены правления VTA раскритиковали AB 2181 как недостаточно обеспечивающий представительство небольших городов и не устраняющий коренные причины низкой посещаемости VTA. [43]
Операции и управление VTA возглавляют генеральный директор и главный исполнительный директор (GM/CEO). Главный юрисконсульт Эвелинн Тран исполняла обязанности генерального директора/генерального директора, пока агентство искало постоянную замену Нурии И. Фернандес , [47] которая была назначена заместителем администратора Федеральной транзитной администрации в январе 2021 года . [48] Кэролайн Гонот, которая занимал несколько руководящих должностей в VTA, а затем ушел в 2019 году, чтобы возглавить Управление транзита штата Юта , был назначен генеральным менеджером и генеральным директором в мае 2021 года и приступил к работе в июле. [49]
VTA также выполняет функции агентства по управлению перегрузками в округе Санта-Клара. В этой роли VTA принимает решения о том, какие местные проекты могут использовать федеральное финансирование и финансирование штата, а также управляет поступлениями от налога с продаж, указанными для использования VTA, например, Мера A 1987 года и Мера A 2000 года .
VTA управляет тремя линиями легкорельсового транспорта , рядом автобусных линий и услугами паратранзита . VTA является членом Объединенного совета по управлению коридором полуострова , который управляет пригородной железной дорогой Caltrain , обеспечивая одну треть ежегодных операционных фондов и все финансирование конкретных проектов улучшения в округе Санта-Клара. VTA также является членом Объединенного управления полномочий Капитолийского коридора, которое управляет междугородним железнодорожным сообщением Капитолийского коридора . VTA отвечает за строительство расширения BART в Кремниевой долине , но не является членом района скоростного транзита Bay Area .
Поскольку VTA охватывает округ Санта-Клара в целом, он обслуживает главный город Сан-Хосе (где базируется и штаб-квартира VTA), а также обслуживает другие муниципалитеты Кэмпбелл , Купертино , Гилрой , Лос-Альтос , Лос-Альтос-Хиллз , Лос-Гатос , Милпитас , Монте-Серено , Морган-Хилл , Маунтин-Вью , Пало-Альто , Санта-Клара , Саратога и Саннивейл . Легкорельсовым транспортом обслуживаются только Кэмпбелл, Милпитас, Маунтин-Вью, Сан-Хосе, Санта-Клара и Саннивейл. VTA сотрудничает с Highway 17 Express для обслуживания Санта-Крус и с Dumbarton Express для обеспечения транспортных услуг между Юнион-Сити и Стэнфордским университетом .
.jpg/1280px-VTA_Tasman_Station_(August_11th,_2005).jpg)
По состоянию на январь 2022 года VTA управляет 43 регулярно действующими автобусными маршрутами [обновлять], в том числе 39 регулярными автобусными маршрутами и 4 скоростными автобусными маршрутами. Многие из этих маршрутов соединяются со станциями легкорельсового транспорта VTA и станциями Caltrain . Кроме того, VTA управляет 4 экспресс-маршрутами, 8 школьными поездками, 8 бесплатными маршрутами, соединяющими пригородные поезда ACE, и одним пригородным маршрутным такси до медицинского центра Valley.
Самый длинный и наиболее часто используемый автобусный маршрут VTA - 22, который соединяет транзитный центр VTA Eastridge в Восточном Сан-Хосе со станцией Caltrain в Пало-Альто , которая служит перевалочным пунктом для автобусов SamTrans из округа Сан-Матео . Линия 22 — единственная линия с круглосуточным обслуживанием 7 дней в неделю, включая ночные автобусы в рамках региональной сети All-Nighter . Одним из побочных эффектов круглосуточного графика работы Линии 22 является то, что она одновременно служит передвижным приютом для бездомных. [50] [51] [52] Автобусный парк Line 22 в основном состоит из сочлененных автобусов с низким полом .
14 января 2008 г. компания VTA провела серьезные обновления в своем автобусном сообщении. Некоторые маршруты стали частью сети общественных автобусов, в которой используются более короткие автобусы и взимается более дешевая плата, чем за стандартное автобусное сообщение. Другие стали частью базовой сети с задержкой в 15 минут или меньше. Кроме того, на некоторых автобусных маршрутах были изменены маршруты, а другие, менее используемые маршруты, были полностью удалены. 28 декабря 2019 года агентство завершило очередную реконструкцию автобусного сообщения. [53]
5 июля 2005 г. VTA открыла свою первую линию скоростного автобуса по самому загруженному коридору VTA. Созданный по образцу метро Rapid в Лос-Анджелесе , скоростной автобус линии 522 следует по большей части маршрута линии 22 и имеет ограниченное количество остановок, расписание с учетом интервала движения, парк с низкими этажами и приоритет сигнала на Эль-Камино-Реал. Однако нынешнее скоростное автобусное сообщение VTA не полностью квалифицируется как BRT из-за отсутствия отдельных билетных станций и платформ, особых транспортных средств и специальных полос, которые позволяют BRT избегать пробок. Скорее, он будет служить временным скоростным автобусным сообщением до тех пор, пока VTA официально не откроет транзитный коридор BRT по тому же маршруту, что модернизирует нынешний маршрут 522.
VTA планировала добавить к 2016 году отличительные транспортные средства, отдельные полосы для автобусов на авеню Алум-Рок, Эль-Камино-Реал и бульваре Стивенс-Крик, платформы для продажи билетов, отдельные от других автобусов, а также возможные удобства, такие как время ожидания следующих автобусов BRT (что делает BRT ведут себя скорее как легкорельсовый транспорт или трамвай, а не как автобус). Это также позволит модернизировать существующую автобусную линию 522 до официального BRT и переименовать всю службу BRT, обслуживаемую VTA, в VTA Rapid, что отличает ее от автобусного подразделения VTA.
Этот план предусматривал сокращение полос общего движения с трех полос в каждом направлении, что было непопулярным, и в январе 2018 года от этого плана отказались. [54]
Дополнительная скоростная линия 568 вдоль нынешнего маршрута 68 предлагается заменить нынешний экспресс 168 в рамках Плана обслуживания на 2021 год. [55] Реализация этого плана была отложена до февраля 2022 года, чтобы направить ресурсы на сокращение пропусков пассажиров из-за ограничений пропускной способности во время пандемии COVID-19 . [56]
VTA Access — это паратранзитная служба агентства , услуга трансфера от двери до двери, доступная для людей с ограниченными возможностями и отвечающая требованиям Закона об американцах-инвалидах 1990 года . Коммерческое агентство MV Transportation является контрактным паратранзитным брокером для VTA с ноября 2016 года, после того как было обнаружено, что предыдущий брокер Outreach & Escort завышает счет агентства за услуги VTA Outreach. [57]
В июле 2019 года VTA опубликовало запрос на информацию, чтобы запросить концепцию системы разделения по уровням, которая соединит станцию Диридон с международным аэропортом Сан-Хосе (SJC) на расстоянии примерно 3 миль (4,8 км). Потенциальные трассы соединителя аэропорта SJC включают либо подземный маршрут, следующий по существующим улицам, либо воздушный маршрут, частично вдоль государственной трассы 87 . RFI также попросил потенциальных участников тендера спроектировать продолжение колледжа Де Анза вдоль бульвара Стивенс Крик . Одной из основных целей RFI было определить, можно ли использовать новые технологии для предоставления решения «при значительно меньших затратах, чем традиционные транзитные проекты». [58] [59]
VTA предоставляет сезонные услуги старинных троллейбусов. Он курсирует между административным центром и станциями скоростного поезда Сан-Хосе. Информацию об этой услуге можно найти на сайте VTA.
Штаб-квартира и административные офисы VTA находятся рядом со станцией легкорельсового транспорта River Oaks на Северной Первой улице в Сан-Хосе. [60] Есть четыре двора, три из которых (Cerone, Chaboya и North) используются для хранения автобусов, а техническое обслуживание проводится в Cerone; [61] другой (Guadalupe Yard) является объектом технического обслуживания и хранения легкорельсового транспорта. [62]
Помимо предоставления транзитных услуг жителям округа Санта-Клара, VTA совместно с Caltrans также управляет проектами автомагистралей в масштабе округа, в которых используются поступления от налога с продаж округа . В этой роли VTA отвечала за несколько проектов автомагистралей, таких как расширение участков шоссе US 101 между Сан-Хосе и Морган-Хилл и межштатной автомагистрали 880 в округе Санта-Клара. VTA также будет ведущим агентством в проектах обмена SR 152 / SR 156 и будущих расширениях.
