Система третьей партии была периодом в истории политических партий в Соединенных Штатах с 1850-х по 1890-е годы, который характеризовался глубокими изменениями в вопросах американского национализма , модернизации и расы. Этот период был отмечен Гражданской войной в США (1861–1865), Прокламацией об освобождении и отменой рабства в Соединенных Штатах , за которой последовала эпоха Реконструкции и Позолоченный век .
В ней доминировала новая Республиканская партия , которая заявила об успехе в спасении Союза, отмене рабства и предоставлении избирательных прав вольноотпущенникам , одновременно приняв множество программ модернизации в стиле вигов , таких как национальные банки , железные дороги, высокие тарифы, гомстеды , социальные расходы (например, на увеличение пенсионного обеспечения ветеранов Гражданской войны ) и помощь колледжам с предоставлением земли . Хотя большинство выборов с 1876 по 1892 год были крайне близкими, оппозиционные демократы победили только на президентских выборах 1884 и 1892 годов (демократы также выиграли по голосам избирателей на президентских выборах 1876 и 1888 годов , но проиграли по голосам коллегии выборщиков ), хотя с 1875 по 1895 год партия обычно контролировала Палату представителей Соединенных Штатов и контролировала Сенат Соединенных Штатов с 1879 по 1881 год и с 1893 по 1895 год. Действительно, научные работы и электоральные доказательства подчеркивают, что после выборов 1876 года бывшие рабовладельческие центры Юга, которые до эмансипации голосующих за республиканцев афроамериканцев находились под электоральным контролем богатых рабовладельцев, составлявших южную базу вигов, ничего не знающих и конституционных юнионистов , начали перестраиваться в Демократическую партию из-за окончания теперь уже непопулярных усилий по Реконструкции ; [1] Эта новая электоральная база для демократов завершила перестройку около 1904 года.
Другие перегруппировки, которые привели к этой партийной системе, были перегруппировка движения Free Soil в Республиканскую партию в 1856 году, что позволило партии доминировать на Севере, и перегруппировка более северной части Whigs, Know Nothings и Constitutional Unionists вдоль побережья Midatlantic в Демократическую партию после 1864 года. Эти перегруппировки позволили GOP стать партией большинства, но с довольно слабой электоральной поддержкой в Конгрессе и коллегии выборщиков в течение следующих 36 лет. Республиканская партия значительно усилила свою электоральную силу из-за дополнительной перегруппировки Республиканцев в 1896 году.
Северные и западные штаты были в основном республиканскими, за исключением тесно сбалансированных Нью-Йорка , Индианы , Нью-Джерси и Коннектикута . После 1876 года, в результате окончания Реконструкции, Демократическая партия взяла под контроль « Сплошной Юг ». [2]
Как и предыдущая эпоха Второй партийной системы , Третья характеризовалась интенсивным интересом избирателей, постоянно высокой явкой избирателей, непоколебимой партийной лояльностью, зависимостью от номинационных съездов , иерархическими партийными организациями и систематическим использованием государственных должностей в качестве покровительства партийным работникам, известным как система трофеев . Города с населением 50 000 человек и более развивали районных и общегородских « боссов », которые могли зависеть от голосов клиентов, особенно недавних иммигрантов. Газеты продолжали оставаться основной системой коммуникации, причем подавляющее большинство было тесно связано с той или иной партией. [3]
Обе партии состояли из широких избирательных коалиций. По всему Северу бизнесмены, владельцы магазинов, квалифицированные ремесленники, клерки и специалисты поддерживали республиканцев, как и более современные, коммерчески ориентированные фермеры. На Юге республиканцы получили сильную поддержку от вольноотпущенников ( недавно получивших избирательные права афроамериканцев), но партия обычно контролировалась местными белыми (« проходимцами ») и оппортунистическими янки (« саквояжниками »). Расовый вопрос привлек подавляющее большинство белых южан в Демократическую партию в качестве «искупителей » .
В Демократической партии доминировали консервативные, про-бизнесовые Бурбонские демократы , которые обычно контролировали национальный съезд с 1868 года до своего большого поражения от Уильяма Дженнингса Брайана в 1896 году. Демократическая коалиция состояла из традиционных демократов на Севере (многие из них были бывшими Копперхедов ). К ним присоединились Искупители на Юге и католические иммигранты, особенно ирландцы-американцы и немцы-американцы . Кроме того, партия привлекала неквалифицированных рабочих и фермеров-старожилов в отдаленных районах Новой Англии и вдоль долины реки Огайо . [4]
Религиозные границы были резко очерчены. [5] Методисты, конгрегационалисты, пресвитериане, скандинавские лютеране и другие пиетисты на Севере были тесно связаны с республиканцами. В резком контрасте литургические группы, особенно католики, епископалы и немецкие лютеране, искали у Демократической партии защиты от пиетистского морализма и запретов . В то время как обе партии пересекали экономические классовые структуры, демократы получали более сильную поддержку со стороны низших экономических слоев. [6]
Культурные вопросы, особенно запрет и государственное финансирование католических школ (а также неанглийских школ как протестантских, так и католических конфессий) в паритете с тем, что в то время было протестантскими, англоязычными государственными школами, стали важными из-за острых религиозных разногласий в электорате. На Севере около 50% избирателей были пиетистскими протестантами, которые считали, что правительство должно быть использовано для сокращения социальных грехов, таких как пьянство. Литургические церкви составляли более четверти голосов и хотели, чтобы правительство не вмешивалось в вопросы личной морали. Дебаты и референдумы о запрете подогревали политику в большинстве штатов в течение десятилетий, и национальный запрет был наконец принят в 1918 году (отменен в 1932 году), став основным вопросом между в основном мокрыми демократами и в основном сухими республиканцами — хотя в Демократической партии была фракция сторонников сухого закона и фракция противников сухого закона в Республиканской партии. [5]
Республиканская партия возникла в результате великой политической перестройки середины 1850-х годов. Уильям Джинапп утверждает, что великая перестройка 1850-х годов началась до распада партии вигов и была вызвана не политиками, а избирателями на местном уровне. Центральными силами были этнокультурные, включавшие напряженность между пиетистскими протестантами и литургическими католиками, лютеранами и епископалами по поводу католицизма, запретов и нативизма. Возникли различные движения запретов и нативистов, особенно Американская партия, изначально основанная на тайных ложах « Ничего не знаю» . Это была моралистическая партия, которая апеллировала к страху среднего класса перед коррупцией, отождествляя эту опасность с католиками, особенно с недавними ирландскими иммигрантами, которые, казалось, приносили с собой преступность, коррупцию, бедность и боссизм, как только прибывали. Борьба с рабством действительно сыграла свою роль, но поначалу она была менее важной. Партия «Ничего не знающих» воплощала социальные силы в работе, но ее слабое руководство не смогло укрепить ее организацию, и республиканцы разобрали ее на части. Нативизм был настолько силен, что республиканцы не могли его избежать, но они минимизировали его и обратили гнев избирателей против угрозы того, что рабовладельцы скупят хорошие сельскохозяйственные земли везде, где разрешено рабство. Перегруппировка была настолько мощной, потому что она заставила избирателей сменить партию, как это было типично для взлета и падения «Ничего не знающих», подъема Республиканской партии и расколов в Демократической партии в переходный период 1854–1858 годов. [7] Республиканская партия была более целеустремленной с точки зрения идеологии и таланта; она превзошла несчастную Американскую партию в 1856 году. К 1858 году республиканцы контролировали большинство в каждом северном штате и, следовательно, контролировали голоса выборщиков на выборах президента в 1860 году. [8] [9] [10]
Идеологической силой, движущей новую партию, была модернизация и противостояние рабству, этой антисовременной угрозе. К 1856 году республиканцы вели крестовый поход за «Свободную землю, свободный труд, Фримонт и победу». Главным аргументом было то, что « власть рабов » захватила контроль над федеральным правительством и попытается сделать рабство законным на территориях, и, возможно, даже в северных штатах. Это дало бы богатым рабовладельцам возможность пойти куда угодно и скупить лучшую землю, тем самым подрывая заработную плату свободного труда и разрушая основы гражданского общества. Демократическим ответом в 1856 году стал контркрестовый поход, предупреждая, что избрание кандидата от республиканцев Джона К. Фримонта приведет к гражданской войне. Выдающимся лидером демократов был сенатор от Иллинойса Стивен Дуглас ; он считал, что демократический процесс в каждом штате или территории должен решить вопрос рабства. Когда президент Джеймс Бьюкенен попытался сфальсифицировать политику на территории Канзас, чтобы одобрить рабство, Дуглас порвал с ним, предвещая раскол, который разрушил партию в 1860 году . В тот год северные демократы выдвинули Дугласа в качестве кандидата от демократии, в то время как южное крыло выдвинуло Джона Брекинриджа в качестве поборника прав собственности и прав штатов, что в данном контексте означало рабство. На Юге бывшие виги организовали специальную партию «Конституционный союз», пообещав сохранить единство нации на основе Конституции, независимо от демократии, прав штатов, собственности или свободы. Республиканцы играли наверняка в 1860 году, обойдя более известных радикалов в пользу умеренного политика из приграничного штата, известного как ярый сторонник свободы. Авраам Линкольн не произносил речей, позволив партийному аппарату вести армии к выборам. Даже если бы все три противника Линкольна сформировали общий список кандидатов — что совершенно невозможно ввиду их идеологических различий — его 40 процентов голосов было бы достаточно, чтобы победить Север и, таким образом, выиграть коллегию выборщиков. [11]
Мерой гениальности президента Линкольна было не только то, что он выиграл войну, но и то, что он сделал это, опираясь на и синтезируя сильные стороны борьбы с рабством, свободной земли , демократии и национализма. [12] Конфедерация отказалась от всякой партийной деятельности и тем самым лишилась преимуществ общенациональной организации, приверженной поддержке администрации. В Союзе Республиканская партия единогласно поддержала военные усилия, найдя офицеров , рядовых, бонусы за поступление, помощь женам и вдовам, военные поставки, покупку облигаций и энтузиазм, который был критически важен для победы. Демократы сначала поддержали войну за Союз, и в 1861 году многие демократические политики стали полковниками и генералами. Провозглашенная Линкольном в сентябре 1862 года Прокламация об освобождении была разработана в первую очередь для того, чтобы разрушить экономическую базу «власти рабов». Первоначально она оттолкнула многих северных демократов и даже умеренных республиканцев. Они не хотели поддерживать войну ради выгоды того, что они считали низшей расой. Демократы добились значительных успехов на промежуточных выборах 1862 года, но республиканцы сохранили контроль при поддержке Юнионистской партии. Успех на поле боя (особенно падение Атланты ) значительно укрепил республиканцев на выборах 1864 года. Демократы пытались извлечь выгоду из негативной реакции на эмансипацию, но к 1864 году она несколько померкла из-за ее успеха в подрыве Юга. Кроме того, республиканцы сделали обвинения в измене против « медноголовых » успешным вопросом кампании. Армия Союза все больше становилась республиканской по своему составу; вероятно, большинство демократов, которые завербовались, вернулись домой республиканцами, включая таких ключевых лидеров, как Джон Логан и Бен Батлер . [13]
Сразу после войны существовало несколько партийных подразделений, на которые можно было разделить политиков: [14]
Проблемы гражданской войны и реконструкции поляризовали партии, пока Компромисс 1877 года окончательно не положил конец политической войне. Военные проблемы звучали в течение четверти века, когда республиканцы размахивали «окровавленной рубашкой» (убитых солдат Союза), а демократы предупреждали о несуществующем «черном превосходстве» на Юге и плутократии на Севере. Модернизирующиеся республиканцы, основавшие партию в 1854 году, с подозрением смотрели на предполагаемую коррупцию Улисса С. Гранта и его ветеранов войны, подкрепленную солидным голосованием вольноотпущенников. Несогласные сформировали « Либеральную республиканскую » партию в 1872 году, только чтобы разгромить ее переизбранием Гранта. К середине 1870-х годов стало ясно, что национализм Конфедерации мертв; все, кроме самых ярых республиканцев «Стойкие приверженцы», согласились, что южная республиканская коалиция афроамериканских вольноотпущенников, мошенников и саквояжников была беспомощной и безнадежной. В 1874 году демократы получили значительное большинство в Конгрессе, при этом экономическая депрессия была главной проблемой. Люди спрашивали, как долго республиканцы смогут использовать армию для установления контроля на Юге. [2]
Резерфорд Хейз стал президентом после крайне спорного подсчета голосов, продемонстрировав, что коррупция в политике Юга угрожает легитимности самого президентства. После того, как Хейз вывел последние федеральные войска в 1877 году, Республиканская партия на Юге канула в Лету, поддерживаемая только крохами федерального покровительства. Прошло сорок лет , прежде чем республиканец победил в бывшем штате Конфедерации на президентских выборах. [15]
Новые проблемы возникли в конце 1880-х годов, когда Гровер Кливленд и демократы Бурбона сделали низкий тариф «только для дохода» лозунгом демократов на выборах 1888 года , а республиканский конгресс в 1890 году законодательно установил высокие тарифы и высокие расходы. На уровне штатов моралистические пиетисты упорно добивались запрета , а в некоторых штатах — ликвидации школ с преподаванием на иностранных языках, обслуживающих немецких иммигрантов. Закон Беннета в Висконсине вызвал жестокую этнокультурную битву в этом штате в 1890 году, которую выиграли демократы. Миллионы послевоенных иммигрантов разделились политически по этническому и религиозному признакам, и достаточно немцев перешло в Демократическую партию, чтобы дать демократам национальное большинство в 1892 году . Лояльность партии начала ослабевать, о чем свидетельствовало движение голосов немцев туда и обратно и внезапный подъем популистов. Кампании в армейском стиле по необходимости пришлось дополнить «кампаниями просвещения», которые были больше сосредоточены на колеблющихся избирателях. [16]
Второй срок Кливленда был разрушен крупной депрессией, паникой 1893 года , которая также подорвала привлекательность слабо организованных популистских коалиций на юге и западе. Ошеломляющий триумф республиканцев в 1894 году почти уничтожил Демократическую партию к северу от линии Мейсона-Диксона. На выборах 1896 года Уильям Дженнингс Брайан и радикальные сильвериты захватили контроль над Демократической партией, осудили своего президента и призвали к возвращению к аграризму Джефферсона (см. Джефферсоновская демократия ). Брайан в своей речи «Золотой крест » говорил о рабочих и фермерах, распятых крупным бизнесом, злыми банкирами и золотым стандартом. Поскольку Брайан давал от пяти до 35 речей в день по всему Среднему Западу , опросы общественного мнения показали, что его крестовый поход выковывает лидерство на критическом Среднем Западе. Затем республиканцы Уильям Мак-Кинли и Марк Ханна захватили контроль над ситуацией; их контркрестовый поход был кампанией образования, щедро использующей новые рекламные приемы. Мак-Кинли предупреждал, что биметаллизм Брайана разрушит экономику и достигнет равенства, сделав всех бедными. Мак-Кинли обещал процветание за счет сильного экономического роста, основанного на надежных деньгах и деловой уверенности, а также изобилии высокооплачиваемых рабочих мест в промышленности. Фермеры выиграют, продавая свою продукцию на богатом внутреннем рынке. Каждая расовая, этническая и религиозная группа будет процветать, и правительство никогда не будет использоваться одной группой для нападения на другую. В частности, Мак-Кинли успокоил немецко-американцев, встревоженных, с одной стороны, инфляцией Брайана, а с другой — сухим законом . Подавляющая победа Мак-Кинли объединила город и ферму, Северо-Восток и Средний Запад, бизнесменов и рабочих фабрик. Он победил почти в каждом городе с населением 50 000 человек, в то время как Брайан охватил сельский Юг (который был закрыт для республиканцев) и Горные штаты. Победа Мак-Кинли, подтвержденная еще более решительными перевыборами в 1900 году , таким образом, укрепила одну из центральных идеологий американской политики двадцатого века — плюрализм . [16]
Неустанно проводя кампанию с более чем 500 речами за 100 дней, Уильям Дженнингс Брайан захватил контроль над заголовками на выборах 1896 года . Теперь уже не имело значения, что говорилось на редакционной странице — большинство газет выступали против него — главное, чтобы его речи попадали на первую страницу. Финансирование также радикально изменилось. При Второй и Третьей партийных системах партии финансировали свои кампании за счет патронажа; теперь реформа государственной службы подрывала этот доход, и совершенно новые, внешние источники финансирования стали критически важными. Марк Ханна систематически говорил нервным бизнесменам и финансистам, что у него есть бизнес-план, чтобы выиграть выборы, а затем выставлял им счета за их долю расходов. Ханна потратил 3,5 миллиона долларов за три месяца на ораторов, брошюры, плакаты и митинги, которые все предупреждали о гибели и анархии в случае победы Брайана и предлагали процветание и плюрализм при Уильяме Мак-Кинли. Сама партийная лояльность ослабла, поскольку избиратели стали гораздо чаще переключаться между партиями. Стало респектабельным объявлять себя «независимым». [17]
На протяжении всего девятнадцатого века третьи партии, такие как Партия сухого закона , Партия зеленых и Популистская партия, развивались из широко распространенных антипартийных настроений и убеждения, что управление должно заботиться об общественном благе, а не о партийных программах. Поскольку эта позиция основывалась больше на социальном опыте, чем на какой-либо политической идеологии, беспартийная деятельность, как правило, была наиболее эффективна на местном уровне. Однако, поскольку кандидаты от третьей партии пытались утвердиться в основной политике, они были вынуждены предать антипартийные основы движения, объединившись с основными партийными лидерами. Эти альянсы и фракционность, которую они порождали, отпугивали беспартийных сторонников и подрывали движение третьей партии к концу девятнадцатого века. Многие реформаторы и беспартийные впоследствии оказали поддержку Республиканской партии, которая обещала заняться важными для них вопросами, такими как борьба с рабством или запрет. [18]
Подавляющая победа республиканцев, повторенная в 1900 году, восстановила доверие бизнеса, положила начало трем десятилетиям процветания, за которые республиканцы взяли на себя ответственность, и смела проблемы и личности Третьей партийной системы. [19] Период 1896–1932 годов можно назвать Четвертой партийной системой. Большинство избирательных блоков остались неизменными, но другие перестроились, обеспечив сильное доминирование республиканцев на промышленном Северо-Востоке, хотя путь для Прогрессивной эры был расчищен, чтобы навязать новый образ мышления и новую повестку дня для политики. [20]
Встревоженные новыми правилами игры в финансировании избирательных кампаний, прогрессисты начали расследования и разоблачения (журналистами - разоблачителями ) коррупционных связей между партийными боссами и бизнесом. Новые законы и поправки к конституции ослабили партийных боссов, установив праймериз и прямые выборы сенаторов. Теодор Рузвельт разделял растущую обеспокоенность влиянием бизнеса на правительство. Когда Уильям Говард Тафт , как оказалось, был слишком близок с консерваторами, выступающими за бизнес, в вопросах тарифов и охраны окружающей среды, Рузвельт порвал со своим старым другом и его старой партией. После проигрыша республиканской номинации 1912 года Тафту он основал новую Прогрессивную партию « Bull Moose » и баллотировался в качестве третьего кандидата. Хотя он превзошел Тафта (который выиграл только в двух штатах) как по общему голосованию, так и по голосам выборщиков, раскол республиканцев избрал Вудро Вильсона и сделал консерваторов, выступающих за бизнес, доминирующей силой в Республиканской партии. [21]