Организация тюркских государств ( ОТС ), ранее называвшаяся Тюркским советом или Советом сотрудничества тюркоязычных государств , является межправительственной организацией, в которую входят все, кроме одного, международно признанные тюркские суверенные государства: Азербайджан , Казахстан , Кыргызстан , Турция и Узбекистан ; в то время как Венгрия и Туркменистан являются наблюдателями. Ее главная цель — содействие всестороннему сотрудничеству между тюркскими народами . Впервые предложенная президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в 2006 году, она была основана 3 октября 2009 года в Нахчыване , Азербайджан . Генеральный секретариат находится в Стамбуле , Турция .
Помимо Туркменистана, организация также приняла в качестве наблюдателей Венгрию и Турецкую Республику Северного Кипра , хотя последняя признана только Турцией. [3]
В ходе 8-го саммита в Стамбуле в 2021 году организация была реструктурирована и приняла свое нынешнее название. [4] [5] [6] [7]
Организация была создана 3 октября 2009 года как Совет сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркский совет) Нахичеванским соглашением, подписанным между Азербайджаном , Казахстаном , Кыргызстаном и Турцией . По словам Халила Акынджи , основателя и генерального секретаря организации, Тюркский совет стал первым добровольным союзом тюркских государств в истории. [8]
В 2012 году флаг Тюркского совета был принят на его 2-м саммите, который состоялся в Бишкеке 23 августа 2012 года и официально поднят 12 октября 2012 года. Флаг сочетает в себе символы четырех государств-основателей: светло-голубой цвет флага Казахстана , который также вызывает ассоциации с традиционным тюркским цветом бирюзы, солнце флага Кыргызстана , звезду флага Азербайджана и полумесяц флага Турции .
30 апреля 2018 года было объявлено, что Узбекистан присоединится к Совету сотрудничества тюркоязычных государств [9] и примет участие в предстоящем саммите организации в Бишкеке [ 10] . Официальная заявка на членство была подана 12 сентября 2019 года [11].
С конца 2018 года Венгрия является наблюдателем и может запросить полноправное членство. [12] Туркменистан получил статус наблюдателя в 2021 году. [13]
В ноябре 2021 года организация была переименована в Организацию тюркских государств. [14]
Повышенное внимание государств-членов к взаимной безопасности и стратегическому выравниванию знаменует собой существенный сдвиг в региональной динамике, позиционируя ОТС как центрального игрока в формировании архитектуры безопасности тюркского мира. [15]
Большое значение имеет комплексная структура Союза муниципалитетов тюркского мира, в которой представлены органы местного самоуправления из 30 стран и регионов. 10 июня 2022 г. 6-й съезд Союза муниципалитетов тюркского мира. [16]
В 2022 году Турецкая Республика Северного Кипра была принята в организацию в качестве наблюдателя. [17]
В сентябре 2024 года сообщалось, что Комиссия по единому алфавиту тюркского мира, которая является подразделением ОТС, согласовала общий алфавит из 34 букв на основе латинского алфавита в попытке отойти от кириллицы , которая была навязана при советской власти. Член ТЮРКПА профессор Низами Джафаров из Бакинского государственного университета сделал заявление. Проект общего тюркского алфавита на основе латинского алфавита был впервые предложен в 1991 году после распада СССР . [18]
Номинально Преамбула Нахичеванского соглашения подтверждает волю государств-членов придерживаться целей и принципов, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций , и определяет основную цель Организации тюркских государств как дальнейшее углубление всестороннего сотрудничества между тюркоязычными государствами, а также внесение совместного вклада в мир и стабильность в регионе и в мире. Государства-члены номинально подтвердили свою приверженность демократическим ценностям, правам человека, верховенству закона и принципам надлежащего управления.
Нахчыванское соглашение определяет основные цели и задачи Организации следующим образом:
Основными органами Организации тюркских государств являются: [20]
Основным органом принятия решений и управления Организации тюркских государств является Совет глав государств, который возглавляет президент страны, председательствующей в Организации. Председательство сменяется ежегодно. Вся деятельность Организации тюркских государств координируется и контролируется ее Секретариатом , который находится в Стамбуле в соответствии с Нахичеванским соглашением. Президенты встречаются один раз в год в заранее определенном тюркском городе. Старшие должностные лица, аксакалы , а также другие министры и правительственные чиновники встречаются на регулярной основе.
OTS выполняет функции зонтика для таких организаций, как:
OTS является наблюдателем в Организации экономического сотрудничества и также подала заявку на получение статуса наблюдателя в ООН и Организации исламского сотрудничества . Кроме того, OTS поддерживает тесные отношения сотрудничества с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совещанием по взаимодействию и мерам доверия в Азии . [ необходима цитата ]
С момента своего учредительного соглашения, определяющего всестороннее сотрудничество между тюркскими государствами как основную цель и смысл существования организации, Организация тюркских государств работает над различными проектами. Проекты сгруппированы по шести процессам сотрудничества, а именно: экономика, культура, образование, транспорт, таможня и диаспора . Примерами проектов являются создание Союза тюркских университетов [21] и написание общего учебника истории. Организация тюркских государств также работает над способами стимулирования экономического развития в слаборазвитых регионах государств-членов. Секретариат объединяет министров экономики, министров образования, министров транспорта, глав таможенных управлений и других старших должностных лиц из различных министерств и ведомств для работы над способами содействия сотрудничеству в соответствующих сферах. Перед тем, как быть представленными министрам и главам администраций, проекты и вопросы сотрудничества разрабатываются рабочими группами. Одним из недавно запущенных проектов является создание механизма для более тесного сотрудничества между тюркскими диаспорами по всему миру.
В ноябре 2020 года министр иностранных дел Кыргызстана Руслан Казакбаев на встрече с министром Турции Мевлютом Чавушоглу указал, что члены Организации тюркских государств должны укреплять свои экономические отношения, им необходимо создать совместный инвестиционный фонд и построить его центр в Кыргызстане . [22] Багдад Амреев посетил министра казначейства и финансов Турции Лютфи Эльвана , и стороны обсудили создание совместного инвестиционного фонда. [23] В сентябре 2021 года на встрече министров тюркских стран, ответственных за экономику, стороны обсудили технико-экономическое обоснование создания Тюркского совместного инвестиционного фонда и соглашение о создании фонда. [24]
В сентябре 2022 года по случаю 90-летия фестиваля языков Организация тюркских государств приняла решение о создании «Комиссии по единому алфавиту» в рамках ОТС для единого алфавита тюркского мира. В ходе мероприятия ученые из тюркских государств дали информацию об алфавитах и исторических процессах, используемых в их собственных странах, и таким образом было подчеркнуто, что процессы перехода к единому алфавиту должны быть ускорены, а применение должно быть повсеместным. Комиссия, которая проведет свое первое заседание в Кыргызстане, будет наблюдать за работой единого алфавита и отчитываться перед Советом старейшин. [25]
11 ноября 2022 года в городе Самарканде страны-члены Организации тюркских государств подписали соглашение «О создании упрощенного таможенного коридора». [26] Азербайджан стал первой страной-членом, принявшей это соглашение, в мае 2023 года президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал закон о создании упрощенного таможенного коридора. [27]
После распада Советского Союза , новые независимые тюркские государства Азербайджан , Казахстан , Кыргызстан , Туркменистан и Узбекистан, а также Турция организовали саммиты глав тюркоязычных государств, первый из которых состоялся в 1992 году в Анкаре . С созданием Тюркского совета на 10-м саммите было решено переименовать встречи на высшем уровне в саммиты Тюркского совета.
Саммит Тюркского совета является кульминацией года, на котором главы государств оценивают результаты прошедшего периода и устанавливают цели на следующий год. Первый саммит состоялся в Алматы , Казахстан, 20–21 октября 2011 года и был сосредоточен в основном на экономическом сотрудничестве. Второй саммит состоялся в Бишкеке, Кыргызстан, 22–23 августа 2012 года и был сосредоточен на образовательном, научном и культурном сотрудничестве. Третий саммит состоялся 15–16 августа 2013 года в Габале , Азербайджан, и был посвящен транспорту и связям. [28]
15 октября 2019 года в Баку был организован Седьмой саммит Тюркского совета с участием президентов государств-членов Ильхама Алиева , Сооронбая Жээнбекова , Реджепа Тайипа Эрдогана , Шавката Мирзиёева , а также Пурли Агамырадова в качестве гостя, Виктора Орбана в качестве наблюдателя и руководителей институтов тюркского сотрудничества. Участники отметили 10-ю годовщину Нахчыванского соглашения о создании Тюркского совета, а также вступление Узбекистана в организацию в качестве полноправного члена. Звание Почетного председателя Тюркского совета было присвоено бывшему президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву . В заключение саммита главы государств подписали Бакинскую декларацию. Кроме того, председательство в Совете официально перешло к Азербайджану . [29] [30]
Чрезвычайный саммит Тюркского совета, посвященный борьбе с пандемией COVID-19, был проведен в формате видеоконференции по инициативе председателя организации Ильхама Алиева 10 апреля 2020 года. Конференция под названием «Сотрудничество и солидарность в борьбе с пандемией COVID-19» прошла при участии Генерального директора Всемирной организации здравоохранения Тедроса Адханома Гебрейесуса и глав государств-членов. Участники обсудили меры, принимаемые на национальном уровне по борьбе с эпидемией коронавируса, по улучшению многостороннего сотрудничества в сфере здравоохранения и по решению общих проблем, вызванных вспышкой COVID-19 . Обмениваясь мнениями о путях преодоления негативных последствий коронавируса для национальной и мировой экономики, они затронули вопросы торговых отношений и бесперебойной транспортировки, а также поручили министерствам торговли и транспорта государств-членов рассмотреть этот процесс посредством видеоконференцсвязи и представить практические решения для свободного перемещения товаров между государствами Тюркского совета через Транскаспийский коридор. [31] [32] В Бакинской декларации был изложен список из 18 пунктов общих приоритетов всех государств-членов. [33]
В 2020 году заместитель министра иностранных дел Украины Эмине Чеппар , которая имеет крымскотатарское происхождение, заявила, что Украина хочет быть наблюдателем. Крым является родиной крымских татар . [40]
Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу объявил, что Туркменистан , в настоящее время являющийся государством-наблюдателем, может стать полноправным членом в ходе саммита Организации тюркских государств в 2022 году . [41]
3 мая 2021 года Исламская Республика Афганистан официально подала заявку на получение статуса наблюдателя. [42] [43] Однако после того, как в августе того же года движение Талибан свергло Исламскую Республику Афганистан и ее Исламский Эмират Афганистан , статус ее заявки на получение статуса наблюдателя остается неопределенным.
Согласно статье 8 Нахчыванского соглашения, государство, принимающее очередной саммит, принимает на себя председательство до следующей встречи. [60]
пожелали успехов президенту Кыргызстана в принятии председательства в Тюркском совете.
Во время Бакинского саммита, состоявшегося в октябре 2019 года, Азербайджанская Республика приняла председательство от Киргизской Республики до следующего саммита, который состоится во второй половине 2020 года в Турции.
саммите председательство в Организации перешло от Азербайджана к Турции...