Уильям Бернет (март 1687/88 [1] – 7 сентября 1729) был британским государственным служащим и колониальным администратором, который служил губернатором Нью-Йорка и Нью-Джерси (1720–1728) и Массачусетса и Нью-Гемпшира (1728–1729). Родившись в привилегированном положении (его крестным отцом вскоре после его рождения стал Вильгельм III Английский , а его отец Гилберт Бернет позже стал епископом Солсбери ), Бернет был хорошо образован, среди прочего, его наставником был Исаак Ньютон .
Большую часть своей жизни он занимался интеллектуальными занятиями (в 1705/6 он был избран членом Королевского общества ), но не занимал никаких важных постов, пока финансовые соображения и политические связи не принесли ему губернаторство Нью-Йорка и Нью-Джерси. Его пребывание в Нью-Джерси не вызвало серьезных споров, хотя он создал там прецедент, принимая то, что фактически было взятками в обмен на его согласие на законодательство. В Нью-Йорке он безуспешно пытался положить конец торговле пушниной между Олбани и Монреалем , чтобы реализовать колониальную политику, отдавая предпочтение прямой торговле с коренными американцами в центральной части Северной Америки. Его правление в Нью-Йорке было отмечено ростом политических разногласий между землевладельцами (на стороне которых был Бернет) и торговцами. После смерти короля Георга I король Георг II назначил Бернета губернатором Нью-Гэмпшира и Массачусетса.
Хотя его пребывание в Нью-Гемпшире было несущественным, он ввязался в неприятный спор с ассамблеей Массачусетса по вопросу о своей зарплате, заставив законодательный орган заседать в течение шести месяцев и переместив его из Бостона . Спор задержал другие колониальные дела и продолжался в сентябре 1729 года, когда Бернет умер; его смерть, по-видимому, была вызвана болезнью, полученной после того, как его карета перевернулась и он упал в воду.
Уильям Бернет родился в Гааге , ведущем городе Голландской республики , в марте 1687/8. [1] Он был первым ребенком Мэри (Скотт) Бернет и Гилберта Бернета , ведущего теолога при голландском дворе Уильяма, принца Оранского (который был крестным отцом Бернета ) и его жены Мэри . Мэри Скотт Бернет была наследницей шотландской семьи, которая обосновалась в Нидерландах и приобрела большое богатство: ее брак с Гилбертом, однако, по общему мнению, был не из-за денег, а по настоящей любви с обеих сторон. Было шестеро младших детей, из которых четверо пережили младенчество.
Позже, в 1688 году, Уильям повел армию через Ла-Манш в ходе Славной революции , и Уильям III и Мария II взошли на английский престол в качестве соправителей. Отец Бернета произнес коронационную проповедь, позже был возведен в сан епископа Солсберийского и имел постоянное влияние при английском дворе во время правления короля Уильяма. [2] [3] Он впал в немилость, когда королева Анна взошла на престол в 1702 году.
Мать Бернета умерла от оспы в 1698 году; в соответствии с ее предсмертной просьбой, его отец два года спустя снова женился на ее близкой подруге Элизабет Блейк , которая оказалась доброй мачехой для Уильяма и его братьев и сестер. Все они были преданы Гилберту, «лучшему из отцов». После смерти Гилберта в 1715 году Уильям унаследовал треть имения, которое, учитывая богатство его матери, должно было быть значительным.
Бернет был превосходным, но недисциплинированным ученым. Он поступил в Оксфорд в возрасте 13 лет, но был отчислен по дисциплинарным причинам. Его дальнейшее образование проходило под руководством частных репетиторов (включая Исаака Ньютона в качестве репетитора), и в конечном итоге он был принят в коллегию адвокатов. В 1712 году он женился на Мэри, дочери Джорджа Стэнхоупа , декана Кентербери . [4] У них был один ребенок, мальчик, прежде чем она умерла в 1717 году. [2]
Изысканное образование Бернета принесло ему пожизненный интерес к научным и математическим занятиям. Он был предложен в члены Королевского общества Исааком Ньютоном в 1705 году и был зачислен в качестве члена в феврале 1705/6 года. [5] Он был знаком с математиком Готфридом Лейбницем , [6] и был постоянным корреспондентом по широкому кругу научных тем с филадельфийским торговцем и политиком Джеймсом Логаном . [7] Он сообщил Королевскому обществу о наблюдениях ледника Гриндельвальд в Швейцарии , [8] и о необычном случае венгерских сиамских близнецов, которых он видел, проживая в Гааге в 1708 году. [9] Наблюдения, которые он делал за затмениями лун Юпитера, когда был губернатором Нью-Йорка, использовались для более точного определения долготы Нью-Йорка. [10] Во время своего пребывания в Нью-Йорке он был относительно изголодан по интеллектуальным дискурсам; он недолго встречался с молодым Бенджамином Франклином и поддерживал его в его интеллектуальных поисках. [11]
Как и его учитель Исаак Ньютон, Бернет также писал на религиозные темы. В 1724 году он анонимно опубликовал «Очерк о пророчестве Священного Писания, в котором он пытается объяснить три периода, содержащиеся в XII главе пророка Даниила, с некоторыми аргументами, делающими вероятным, что ПЕРВЫЙ ИЗ ПЕРИОДА действительно истек в 1715 году» . В этой работе он выдвинул миллениалистский аргумент о том, что Иисус Христос вернется на Землю в 1790 году, основываясь на своей нумерологической интерпретации Книги Даниила . [12]
.jpg/1280px-Robert_Livingston_(1654-1728).jpg)
Связи Бернета при дворе обеспечили ему назначение на должность контролера таможни в Великобритании. Он также вложил значительные средства в Компанию Южного моря , крах которой в 1720 году заставил его задуматься о более прибыльных должностях в североамериканских колониях. Переписка с давним другом Робертом Хантером , вернувшимся в Англию в 1719 году, предоставила возможность: Хантер тогда был губернатором Нью-Йорка и Нью-Джерси , и он вернулся в Англию по ряду личных причин, намереваясь избавиться от этих должностей. Хантер и Бернет оба были хорошо связаны с правительством вигов , находившимся тогда у власти, поэтому обмен их должностями был легко одобрен. [13]
Срок полномочий Бернета на посту губернатора Нью-Джерси был отмечен спорами по поводу выпуска векселей и предоставления постоянного жалования. Векселя, помимо обеспечения финансирования расходов провинции, также имели хождение в качестве местной валюты. Выпуск большого количества таких векселей имел инфляционную тенденцию к их девальвации по отношению к фунту стерлингов . Бернету было поручено запретить их выпуск, за исключением определенных условий. [14] Когда провинциальное собрание в 1721 году одобрило законопроект, призывающий к выпуску векселей на сумму 40 000 фунтов стерлингов, обеспеченных ипотекой имущества, Бернет распустил собрание. [15] Однако он одобрил аналогичное законодательство в 1723 году в обмен на одобрение законодательным органом пятилетнего плана заработной платы. [16] [15] Когда несколько лет спустя ассамблея начала ассигновать средства из законопроектов несанкционированным образом, Бернета снова убедили подписать в обмен на грант в размере 500 фунтов стерлингов на «непредвиденные расходы». [17] Этот метод, с помощью которого ассамблея по сути подкупила губернатора за его согласие в нарушение инструкций, стал довольно обычной практикой в Нью-Джерси с последующими губернаторами. [18]
В Нью-Йорке Бернет встал на сторону крупных землевладельцев провинции; следуя их совету, он отказался назначать выборы в провинциальную ассамблею, сохраняя ассамблею, в которой доминировали члены «придворной партии» в течение пяти лет. [19] Его отношения с ассамблеей Нью-Йорка только ухудшились после того, как несколько дополнительных выборов привели к добавлению достаточного количества членов «сельской партии», чтобы избрать враждебного спикера. [20] Хотя он стремился расширить налоговую базу провинции, включив в нее более крупные владения недвижимостью, влиятельные владельцы недвижимости, которые доминировали в ассамблее и придворной партии, успешно перенаправили эти усилия на налоги с торговых интересов. [21] Один налог, взимаемый с тоннажа судов, пришвартованных в Нью-Йорке, привел к росту контрабанды между Нью-Джерси и Нью-Йорком. [22]
Через восемь месяцев после прибытия в Нью-Йорк, в мае 1721 года, Бернет снова женился. Его невестой была Анна Мария Ван Хорн, дочь Авраама и Мэри Ван Хорн и родственница по браку Роберта Ливингстона , могущественного землевладельца Нью-Йорка и одного из главных советников Бернета. [23] [24] [25] У них было четверо детей; она и последний ребенок умерли вскоре после своего рождения в 1727 году. [26]
Одним из наиболее важных аспектов пребывания Бернета в Нью-Йорке были его попытки укрепить положение колонии на границе и ее отношения с ирокезами , которые тогда контролировали большую часть того, что сейчас является северной частью штата Нью-Йорк. С тех пор как ирокезы достигли мира с Новой Францией в 1701 году, началась оживленная торговля между нью-йоркскими торговцами в Олбани и французскими торговцами в Монреале . Английские товары продавались французским торговцам, которые обменивали эти товары на меха с индейскими племенами в центральной части Северной Америки. Британские колониальные администраторы стремились изменить этот метод торговли, поручив Бернету направить торговлю через земли ирокезов вместо Монреаля, положив конец торговле Олбани-Монреаль. [27]
Вскоре после прибытия в Нью-Йорк Бернет заставил собрание принять закон, запрещающий торговлю между Олбани и Монреалем. [28] Это действие вызвало у него противодействие со стороны торговых интересов, которые торговали напрямую с Новой Францией, включая гугенота Стивена Деланси и других торговцев из Олбани. Двое громких торговцев, Адольф Филипс и Питер Шуйлер , заседали в совете губернатора и были отстранены Бернетом в 1721 году. [29] Закон был довольно легко обойти: торговцы направляли торговые товары через близлежащих мохоков , которые затем возили товары в Монреаль и из него. Закон, ужесточающий соблюдение запрета на торговлю, был принят в 1722 году. [30] Эта политика вызвала протест не только в Нью-Йорке, но и в Лондоне , где британские торговцы утверждали, что она оказывает негативное влияние на объем торговли с Европой. [31]
В 1723 году Бернету сообщили, что французы начали строительство форта Ниагара на западном конце озера Онтарио ; это действие представляло явную угрозу британским попыткам получить более прямой доступ и контролировать торговлю пушниной. [32] В результате он приказал построить форт Освего в устье реки Освего . Это решение не только расстроило торговцев из Олбани, которые потеряли бы свою монополию на торговлю пушниной, но и расстроило французов (потому что оно давало британцам прямой доступ к озеру Онтарио) и ирокезов, которые хотели построить форт на озере Онейда . Бернет попытался умиротворить ирокезов, разместив силы ополчения в районе Онейда, но они также возмутились этим вторжением. [31]
Попытки Бернета реализовать торговую политику в конечном итоге не увенчались успехом. В 1725 году торговым интересам, среди которых был Стивен ДеЛанси, удалось получить места в собрании посредством специальных выборов, и решение Бернета поставить под сомнение гражданство гугенота ДеЛанси (и, таким образом, его право на место в собрании) разозлило многих умеренных в этом органе. [33] В последующие годы собрание было заметно более враждебно к его правлению. Запрет на торговлю был отменен в 1726 году и заменен системой налогообложения, разработанной для предпочтения западной торговли по сравнению с торговлей Олбани-Монреаль. [34] К моменту его отъезда в 1727 году стало ясно, что эта политика также не работает, а в некоторых случаях имела негативные последствия. Все законы, касающиеся торговли с индейцами, принятые во время его правления, были отменены в 1729 году; единственными долгосрочными эффектами были установление британского военного присутствия в Освего и разрушение монополии Олбани на торговлю. [35] Бернет также покинул Нью-Йорк, где в большей степени были разделены между торговцами и землевладельцами, чем когда он прибыл. [36]
В 1727 году умер король Георг I , что потребовало возобновления королевских полномочий. Георг II решил отдать губернаторство Нью-Йорка и Нью-Джерси полковнику Джону Монтгомери , который служил у него в качестве конюха опочивальни . [37] Вместо этого Бернет был назначен губернатором Массачусетса и Нью-Гемпшира . [38]
После того, как в Нью-Йорке стало известно, что Бернет будет заменен, ассамблея по настоянию Стивена Деланси в качестве прощания официально выразила протест против действий Бернета как судьи канцелярского суда , заявив, что его решения будут недействительными. [26] Монтгомери прибыл в Нью-Йорк 15 апреля 1728 года, неся с собой поручения Бернета; Бернет покинул Нью-Йорк в июле и отправился в Бостон . [39]
Бернет был в Нью-Гемпшире лишь ненадолго во время своего короткого пребывания в должности, где, в отличие от Массачусетса, ему с готовностью предоставляли зарплату на три года или на весь срок его полномочий. [40] На момент его назначения на пост в Массачусетсе провинцией уже несколько лет управлял вице-губернатор Уильям Даммер , исполнявший обязанности губернатора Сэмюэля Шута . Бернет предпринял жесткую попытку заставить ассамблею Массачусетса предоставить ему постоянную зарплату. С момента учреждения королевской хартии в 1692 году ассамблея упорно сопротивлялась этому, предпочитая вместо этого предоставлять губернатору периодические гранты. Местные политики сочли это эффективным механизмом влияния на губернатора, чтобы тот одобрил их политику, поскольку губернатор никогда не знал, когда будет предоставлен следующий грант или насколько он будет велик. Вопрос о зарплате был одним из многих, которые раздражали губернатора Шута во время его пребывания в провинции. [41] Даммер, богатый уроженец Массачусетса, был более примирителен, настаивая только на том, чтобы контроль над провинциальной милицией оставался в его руках. [42]
Бернет решил занять крайне жесткую позицию по вопросу о зарплате: он отказался заниматься любыми другими делами или распустить законодательный орган, пока не будет определен размер зарплаты. Законодательный орган, в свою очередь, отказался принять законопроект о зарплате, хотя и предлагал щедрые единовременные гранты, от которых Бернет принципиально отказался. [43] Он еще больше усилил напряженность, неявно намекнув, что неспособность ассамблеи принять решение о зарплате может поставить под угрозу колониальную хартию. [44] Чтобы максимально усложнить жизнь законодателям, Бернет переместил ассамблею из Бостона сначала в Сейлем , а затем в Кембридж , увеличив расходы законодателей и вынудив многих из них покинуть комфорт их недвижимости в районе Бостона. В ноябре 1728 года ассамблея проголосовала за отправку агентов в Лондон, чтобы отстаивать свою точку зрения по этому вопросу перед Советом по торговле . Его попытки выделить средства для агентов были отклонены советом губернатора, и агентам в конечном итоге пришлось платить из средств, собранных по подписке. [45]
В мае 1729 года Совет по торговле вынес решение, встав на сторону губернатора Бернета, но собрание все равно отказалось уступить. Попытки вести дела по другим вопросам неизменно оказывались втянутыми в спор о зарплате и, таким образом, заходили в тупик. [46] Спор все еще продолжался, когда Бернет, направлявшийся из Кембриджа в Бостон 31 августа, был сброшен в воду, когда его карета случайно перевернулась. Он заболел и умер 7 сентября 1729 года. Он был похоронен на кладбище King's Chapel Burying Ground в Бостоне. [47]
Вице-губернатор Даммер снова исполнял обязанности губернатора, пока не была выбрана замена Бернету ( Джонатан Белчер , один из агентов, отправленных в Лондон), и он не вернулся в провинцию. [48] Он занял такую же позицию, как Бернет, отказавшись от ежегодных грантов, пока его не сменил на посту вице-губернатора (и исполняющего обязанности) Уильям Тейлер , который согласился на ежегодные гранты. [49] Джонатан Белчер, который стал губернатором позже в 1730 году, сначала получил такие же инструкции, как Бернет, по вопросу жалования, но во время его пребывания в должности Советы по торговле в конце концов отказались от этих инструкций и разрешили ему получать ежегодные гранты. [50]