Уильям Дональд Шефер (2 ноября 1921 — 18 апреля 2011) — американский политик, который служил на государственной службе в течение 50 лет как на государственном, так и на местном уровне в Мэриленде . Будучи демократом , он был 45-м мэром Балтимора с декабря 1971 по январь 1987 года, 58-м губернатором Мэриленда с 21 января 1987 года по 18 января 1995 года и 32-м контролером Мэриленда с 20 января 1999 года по 17 января 2007 года. 12 сентября 2006 года он потерпел поражение в своей попытке переизбраться на третий срок в качестве контролера от делегата Мэриленда Питера Франшо на праймериз Демократической партии. [1]
Шефер родился в Балтиморе , штат Мэриленд , и был единственным ребенком Тулулу Айрин (урожденной Скиппер) и Уильяма Генри Шефера 2 ноября 1921 года. [2] [3] Его родители были баптистами, и он имел частично немецкое происхождение. [4] Он провел свое детство в доме 620 по улице Эджвуд в старом районе Западного Балтимора недалеко от авеню Эдмондсон , недалеко от улицы Хилтон и Парквэй у парка Гвиннс-Фоллс-Ликин . [5] Он получил начальное образование в государственных школах города Балтимора, а затем окончил городской колледж Балтимора (государственную среднюю школу) в выпускном классе, посвященном столетию, в 1939 году. Шефер получил степень бакалавра права в юридической школе Университета Балтимора в 1942 году и степень магистра права в 1954 году.
В юности Шефер был членом Ордена ДеМолея в Балтиморе, позже включенным в Международный зал славы ДеМолея . Он также был масоном и членом «Великой ложи древних свободных и принятых масонов штата Мэриленд». [ требуется ссылка ] Он был членом «Ложи мистического круга № 104», когда впервые баллотировался на государственную должность. [6] В детстве и большую часть своей взрослой жизни Шефер был членом Мемориальной церкви Камминса в Реформатской епископальной церкви , исполняя обязанности приходского священника и казначея . [7]
Когда в понедельник, 8 декабря 1941 года, Соединенные Штаты вступили во Вторую мировую войну , Шефер вступил в армию Соединенных Штатов и позже получил офицерское звание, возглавив управление госпиталями в Англии и остальной части Западной Европы . [ необходима ссылка ] Он продолжал оставаться в резерве армии США во время своей академической, юридической и политической/государственной карьеры до 1979 года, когда он вышел в отставку в звании полковника .
Шефер возобновил свою юридическую карьеру впоследствии, занимаясь правом недвижимости . Он получил степень магистра права в 1954 году в Школе права Университета Балтимора и основал юридическую фирму общей практики с двумя коллегами. [ необходима цитата ] За исключением своей военной службы, он жил неженатым со своей матерью в двух разных очень простых двухэтажных, шестикомнатных рядных домах в стиле «дневного света» в Западном Балтиморе на Эджвуд-стрит (рядом с Эдмондсон-авеню ) всю свою жизнь, пока не переехал в Дом правительства (Особняк губернатора Мэриленда) в возрасте 65 лет в 1987 году. [ необходима цитата ]
По словам его биографа, под влиянием ситуации, когда Мемориальная церковь Камминса проиграла аукцион городской собственности, на котором она предложила самую высокую цену из-за предполагаемой коррупции, [8] Шефер баллотировался на место в Палате делегатов Мэриленда (нижняя палата Генеральной Ассамблеи Мэриленда ) в 1950 году и снова в 1954 году, проиграв оба раза. [9] Он добился успеха в своей третьей кампании за место в городском совете Балтимора в 1955 году, когда его забота о городском планировании и жилищных вопросах продвинула его на место, представляющее 5-й округ советников. В 1967 году Шефер успешно баллотировался на пост президента городского совета Балтимора , а четыре года спустя, в 1971 году, он успешно баллотировался на пост мэра, когда действующий мэр Томас Л. Дж. Д'Алесандро III , брат Нэнси Пелоси , ушел в отставку после одного срока.
Шефер прослужил четыре срока на посту мэра, впервые избранный в 1971 году , затем переизбранный в 1975 , 1979 и 1983 годах , каждый раз получая 85% или более голосов. Он был известен своим вниманием к деталям: он делал заметки о разбросанном мусоре и указывал на другие нарушения, разъезжая на встречи/мероприятия в обычной городской машине с водителем-полицейским, и приказывал немедленно их устранять. Знаменитая фотография показывает его, одетого в полосатый красный и оранжевый купальник в викторианском стиле, в соломенной шляпе-канотье, несущего надувную резиновую утку в внешний бассейн с тюленями в тогда еще строящемся Национальном аквариуме в Балтиморе во Внутренней гавани , привлекая широкое внимание национальных СМИ, чтобы уладить спор о том, что он не будет открыт вовремя в августе 1981 года. В 1984 году, стремясь предоставить большинству афроамериканского населения больше власти в городе Балтимор, Шефер назначил епископа Л. Робинсона первым афроамериканским комиссаром полиции Департамента полиции города Балтимора [10], должность, которую ранее занимали ирландские американцы и итало-американцы, члены городского полицейского департамента. [11] Полицейское управление Балтимора 1967 года было переименовано в Робинсона в 2007 году. [12]
На протяжении всего срока полномочий мэра Шефер осознавал, что закрытие крупных производственных предприятий, таких как Bethlehem Steel в Sparrows Point (с 1887 года в юго-восточном пригороде, но в рабочем округе Балтимор , недалеко от Дандолка ), крупнейшего в мире сталелитейного завода на набережной; и 70-летнего завода по сборке автомобилей и грузовиков General Motors на шоссе Broening в юго-восточном городе, отрицательно повлияет на качество жизни в городе Балтимор и увеличит уровень безработицы в городе. Его администрация обратилась к туризму как к возможной альтернативе. Он настаивал и видел, как был построен новый конференц-центр Балтимора вдоль улицы West Pratt между улицами South Charles, Sharp и Howard в центре Балтимора в 1979 году, снова расширенный в 1990-х годах, чтобы не отставать от расширяющейся и более крупной конкуренции за растущий общенациональный конгресс-бизнес; а также открытие знаменитой « Harborplace » в Балтиморе, павильонов фестивальной рыночной площади, разработанных застройщиком торговых центров и городским визионером Джеймсом Раузом вдоль северного и западного берегов старого «Basin» ( Внутренней гавани ) на Ист-Пратт-стрит вдоль Саут-Калверт-стрит, заменивших бывший небольшой травянистый центральный треугольный парк Сэмюэля Смита «Pratt and Light» с его бронзовой статуей старого храброго «Защитника Балтимора» (от британской атаки в битве за Балтимор , созданной в 1914 году в столетие Звездно-полосатого знамени после войны 1812 года ) и окружающих его «временных» парковок на Лайт-стрит из последнего проекта «городского обновления» набережной мэра Томаса Дж. Д'Алесандро-младшего (1903–1987, служил в 1947–1959) с конца 1940-х годов. [13] Названный в то время «Лучшим мэром Америки» несколькими национальными журнальными статьями, мэр Шефер был провозглашен за то, что он превратил пришедший в упадок город в центр национального туризма, хотя основа и первоначальное видение проекта Inner Harbor в начале 1960-х годов, призванного сменить предыдущую реконструкцию центра Charles Center в 1958–1970 годах, были впервые предвидены и созданы двумя мэрскими администрациями ранее под руководством прогрессивного/либерального республиканского мэра и бывшего губернатора Мэриленда Теодора Р. Маккелдина (1900–1974, занимал пост в 1943–1947 и 1963–1967 годах), который в конечном итоге был отмечен тем, что перестроенная площадь, обращенная к новым «фестивальным рынкам» на улицах Pratt, Light и Calvert, была переименована в его честь. С новыми предприятиями, новыми отелями, новым Национальным аквариумом и новым конференц-центром Балтимор возродился. В первый год работы Harborplace посетило 18 миллионов человек.1980–81. [14] В 1984 годуЖурнал Esquire назвал Шефера «лучшим мэром Америки». [15] Опрос историков, политологов и городских экспертов, проведенный в 1993 году Мелвином Г. Холли из Иллинойсского университета в Чикаго, поставил Шефера на двадцатое место среди лучших мэров крупных городов Америки, занимавших этот пост в период с 1820 по 1993 год. [16]
Шефер постоянно боролся с Робертом Ирсеем , владельцем Baltimore Colts из Национальной футбольной лиги . Владелец Irsay и Orioles Джеррольд Хоффбергер жаловался, что Memorial Stadium , который делили Colts и Baltimore Orioles из Американской лиги , устарел из-за нехватки качественных мест и недостаточной парковки. Шефер добился от Ирсея обещания, что владелец Colts сначала позвонит Шеферу, прежде чем переезжать с командой. Однако после того, как одна из палат Законодательного собрания штата Мэриленд приняла закон, дающий городу Балтимор право изъять право собственности на команду путем принудительного отчуждения [17] — идея впервые появилась в меморандуме, написанном помощником мэра Балтимора Марком Вассерманом, — Роберт Ирсей позвонил мэру Индианаполиса Уильяму Хаднату в тот же день и начал серьезные переговоры, чтобы перевезти команду до того, как другая палата Законодательного собрания Мэриленда сможет принять аналогичный закон. [18] Ранним утром 29 марта 1984 года фургоны Mayflower начали перевозить Colts из тренировочной базы Owings Mills в Индианаполис . Шефер посетовал, что «[Ирсей] не позвонил своему старому другу Дону» перед переездом.
Colts не были первой профессиональной спортивной командой, покинувшей Балтимор при Шефере. В 1973 году Baltimore Bullets переехали в Ландовер, штат Мэриленд , и были переименованы в Capital Bullets, а позже в Washington Bullets. В последние годы на посту мэра, а затем и в течение двух сроков на посту губернатора Шефер руководил строительством Oriole Park в Camden Yards для Orioles и M&T Bank Stadium для новой команды NFL, что было реализовано в 1996 году, когда Арт Моделл перевез Cleveland Browns в Балтимор, отдавая должное Шеферу за сделку:
Он причина, по которой Ravens здесь, он заложил фундамент первым, будучи мэром Балтимора и губернатором Мэриленда, когда он отстаивал финансирование нового стадиона. На самом деле, чемпион — это правильное слово. Губернатор Шефер был чемпионом для Балтимора, для Мэриленда и для простого человека. [19]
Шефер, с напарником Мелвином Стейнбергом , был подавляющим большинством голосов избран 58-м губернатором Мэриленда в 1986 году , победив республиканского соперника Томаса Дж. Муни с 82% голосов, самый большой процент голосов когда-либо на оспариваемых общенациональных выборах в Мэриленде. Он был переизбран в 1990 году с почти 60% голосов. Сразу после вступления в должность Шефер стремился заняться проблемой безработицы в штате. Узнав о предлагаемом закрытии крупной корпорации в западном Мэриленде, он лично отправился в округ Аллегани со своими главными советниками и делегацией Конгресса Мэриленда и разработал план государственных и федеральных действий для удовлетворения потребностей пошатнувшейся компании. Корпорация сохранила свою штаб-квартиру в округе Аллегани, сохранив 600 рабочих мест. [2] Наследие Шефера включает строительство парка Ориол в Кэмден-Ярдс , более строгие меры, принятые для предотвращения и решения проблемы загрязнения Чесапикского залива , и более высокие стандарты для государственных школ .
Шефер переназначил Филиппа Капнека на должность торгового посла Мэриленда, первоначально назначенного губернатором Манделем. Капнек тесно сотрудничал с губернатором, выступающим за бизнес, привлекая в Мэриленд зарубежные компании, создавая множество новых рабочих мест и принося доход штату.
Шефер, будучи губернатором, также настаивал на строительстве линии легкорельсового транспорта с электрическими поездами протяженностью 30 миль от Хант-Вэлли в округе Балтимор, через Балтимор, мимо парка Ориол в Кэмден-Ярдс, до станции Кромвель/Глен-Берни в округе Энн-Арандел, недалеко от аэропорта BWI. [20] [21]
Критики напоминают общественности, что зимой 1991 года губернатор Шефер сравнил Восточный берег Мэриленда с сортиром (он назвал регион «сортирамом» [22] ). Когда это замечание стало известно, жители Восточного берега вспыхнули протестом.
На президентских выборах 1992 года губернатор Шефер поддержал республиканского президента Джорджа Буша-старшего, а не демократического соперника Билла Клинтона . [23] «Он был великим человеком. Он мне нравился; он был другом. Я ездил с ним в Кэмп-Дэвид». [9] Он также поддержал конгрессмена-республиканку Хелен Делич Бентли в ее стремлении стать его преемником на посту губернатора в 1994 году.
Шефер ушел с поста губернатора 18 января 1995 года, отслужив максимальные два четырехлетних срока.
После своей карьеры на посту губернатора Шефер стал юрисконсультом юридической фирмы Gordon, Feinblatt, Rothman, Hoffberger & Hollander, LLC в Балтиморе до 1999 года. В 1995 году в Университете Мэриленда, Школе общественных отношений Колледж-Парка была создана кафедра Уильяма Дональда Шефера. Шефер занимал эту должность до 1999 года, когда программа была расширена и включила в себя финансируемые стажировки.
У Шефера была давняя спутница жизни — Хильда Мэй Снупс, которая была его «официальной хозяйкой» в особняке губернатора. Она заказала спорный уличный фонтан в викторианском стиле и помогла спроектировать розарий и дорожки. Фонтан включен в ее портрет в стиле первой леди. После смерти Снупс в 1999 году фонтан стал источником споров, поскольку Шефер обвинил своего преемника, Пэрриса Гленденинга , в использовании его для политической мести, выключив его, предположительно, для экономии воды, хотя он перерабатывает существующую воду. Став губернатором, Роберт Эрлих провел церемонию, чтобы снова включить поток воды в фонтане. Снупс похоронен в мавзолее в Мемориальном саду Дулани-Вэлли , а соседнее место зарезервировано для Шефера.
В 1998 году, через три года после ухода с поста губернатора, в связи со внезапной смертью давнего (сорок лет на посту) контролера и политической легенды Мэриленда Луиса Л. Голдштейна из округа Калверт на юге Мэриленда, Шефер баллотировался на дополнительных выборах на должность контролера Мэриленда против республиканца Марка Эпштейна. Он победил со значительным отрывом, 62% против 38%. Шефер вступил в должность 25 января 1999 года. В 2002 году он оставался чрезвычайно популярным в Мэриленде и получил почти 68% голосов на всеобщих выборах.
Шефер часто враждовал с губернатором Пэррисом Гленденингом на заседаниях Совета общественных работ (BPW), которые проводились два раза в месяц. Шефер однажды назвал Гленденинга «деспотом» и часто его упрекал. Шефер часто называл Гленденинга « аятоллой ». Гленденинг поддерживал и оплачивал рекламу от имени демократического оппонента Шефера на праймериз 2002 года, госсекретаря Джона Т. Уиллиса, но Шефер легко его победил. [24] Степень непопулярности Гленденинга была такова, что, как сообщалось, его поддержка Уиллиса могла стоить Уиллису голосов. [25] Шефер поддерживал значительно более теплые отношения с губернатором Робертом Эрлихом , республиканцем, который сменил Гленденинга 15 января 2003 года.
Будучи контролером, Шефер регулярно критиковал иммигрантов, которые не могут общаться на английском языке. Он был особенно известен своим комментарием в мае 2004 года о неговорящем по-английски кассире McDonald's . [26]
Шефер также вызвал споры 12 октября 2004 года, когда назвал людей со СПИДом «опасностью». Он сказал, что те, кто болен, «сами навлекли на себя это заболевание». С 1990-х годов он неоднократно призывал к созданию публичного реестра, в котором будут перечислены ВИЧ -инфицированные жители Мэриленда. «Насколько я понимаю, люди со СПИДом представляют опасность», — сказал Шефер. «Люди должны знать, у кого СПИД». [27]
15 февраля 2006 года Шефер сделал двусмысленные замечания Элизабет Крам, 24-летней помощнице тогдашнего губернатора Роберта Эрлиха . Отвечая на просьбу Шефера о чае, Крам поставил перед ним термокружку. Шефер проводил ее взглядом, пока она уходила, затем поманил ее рукой, чтобы она вернулась. Когда она подчинилась, он сказал ей: «Иди снова», глядя ей вслед, когда она выходила из конференц-зала. Сначала Шефер отказался извиняться, сказав: «Она хорошенькая маленькая девочка. Она должна быть чертовски счастлива, что я видел, как она выходит из двери. День, когда я не посмотрю на красивых женщин, — это день моей смерти». (Шефер долго называл женщин, с которыми он работал, «маленькими девочками».) Однако через несколько дней после этого злобного инцидента Шефер отправил Крам рукописное письмо, в котором сообщил ей, что она справилась с этим делом как «трупер». [28]
5 июля 2006 года Шефер пустился в бессвязные комментарии об иммиграции, когда совет по общественным работам рассматривал контракт на предоставление услуг по тестированию для программы английского как второго языка (ESOL) в школах Мэриленда. Когда государственные должностные лица по образованию попытались объяснить контракт, Шефер потребовал объяснить, принесет ли программа пользу корейским студентам. «Корея — еще одна, и вдруг они тоже наши друзья, стреляют в нас ракетами», — сказал он. Шефер, по-видимому, имел в виду испытательный запуск Северной Кореей ранее на той неделе ракеты дальнего радиуса действия, которая упала в океан. Шефер отказался извиняться за свои комментарии после встречи с лидерами южнокорейской общины. [29] Позже в тот же день, когда его спросила репортер Baltimore Sun о программе ESOL, Шефер в ответ назвал ее «милой маленькой девочкой».
Шефер столкнулся с конкурентным первичным вызовом на пост контролера в 2006 году. Ему бросили вызов исполнительный директор округа Энн-Арандел Джанет С. Оуэнс и делегат Питер Франшо (округ 20). Изначально кампания выглядела как борьба между Шефером и Франшо. После решения не баллотироваться на освободившееся Бенджамином Кардином место в Палате представителей США (чтобы Кардин мог баллотироваться в Сенат США), Оуэнс решил вступить в гонку за пост контролера.
В начале июля 2006 года, когда его спросили, будет ли он спорить с Оуэнсом, он сказал, что «не будет спорить с ней о том, как испечь шоколадный торт». Франшо активно выступал в качестве «единственного настоящего демократа в гонке». 5 сентября 2006 года Шефер сказал обозревателю Washington Post Марку Фишеру, что Джанет Оуэнс — «чопорная маленькая мисс», которая носит «длинные платья, похожа на Мать Хаббард — как будто она была мужчиной». Он сделал дополнительные комментарии о том, что она «толстеет». Позже, в эфирном интервью с репортером Тайлером Эвансом с местного новостного канала News Channel 8 , он также прокомментировал: «На ней эта длинная одежда и старомодная прическа. Знаете, это как-то сводит вас с ума». [30] 8 сентября 2006 года другой местный новостной канал, WUSA9 , показал закадрового репортера, спрашивающего его: «Вы назвали ее Старой Матушкой Хаббард ?» на что он ответил: «Ну, как она выглядит? ... Старомодная прическа; длинное платье ... Если я проиграю или выиграю — что бы я ни делал — я отправлю ей несколько журналов Style ». Его кампания созвала пресс-конференцию, но он не явился. Оуэнс прокомментировал, что, возможно, Шефер стал слишком стар, чтобы баллотироваться, сказав, что баллотироваться против него было все равно, что внучке «отнять ключи у дедушки». В ответ Шефер и его кампания намекнули, что Оуэнс набросился на него в акте дискриминации по возрасту . Один зритель написал, предположив, что, возможно, Шефер проявляет признаки слабоумия . Ведущий ответил, что звонивший указал на «слона в комнате », о котором до этого СМИ не решались говорить. [31] Шефер отказался извиняться за свои комментарии относительно внешности Оуэнса, сказав: «Извинения? Извинения за что? Я ничего не могу поделать с тем, как она выглядит». На вопрос о его бурных спорах с Оуэнсом Шефер ответил: «Это началось не мной». Он добавил: «Есть грязная политика, а есть грязная политика». [32]
12 сентября во время предварительных выборов Демократической партии Шефер оказался на третьем месте после Франшо и Оуэнса, причем Франшо выиграл предварительные выборы с преимуществом в 15 000 голосов над Оуэнсом. В напряженной трехсторонней гонке Франшо победил в пригородах Вашингтона ( округ Монтгомери и округ Принс-Джорджес ), Оуэнс победил в Центральном Мэриленде ( округ Говард и округ Энн-Арандел ), а Шефер сохранил свои позиции в районе метро Балтимора ( город Балтимор и округ Балтимор ). [33] Это было первое поражение Шефера в кампании с 1954 года.
Последний рабочий день Шефера в качестве контролера был 19 января 2007 года. 22 января его сменил Франшо, который победил на всеобщих выборах и не присутствовал на присяге Франшо. [34] После выхода на пенсию он переехал в пенсионный дом Charlestown в Кэтонсвилле , штат Мэриленд. Его здоровье быстро ухудшалось, и в последние годы он редко появлялся на публике.
Шефер умер в возрасте 89 лет 18 апреля 2011 года в своем последнем доме в Кэтонсвилле . [35] Недавно он был госпитализирован из-за пневмонии в больницу Св. Агнес на юго-западе Балтимора и на момент своей смерти находился на лечении в хосписе . Во время своего губернаторства Шефер перешел из своей давней церкви Cummins Memorial в епископальную церковь Old St. Paul's Episcopal Church , старейшую церковь в Балтиморе, основанную в 1692 году. [36] Теперь его похороны состоялись в Old St. Paul's, а Шефер был похоронен в Dulaney Valley Memorial Gardens недалеко от Тоусона в пригороде округа Балтимор . [37]
.jpg/1280px-Governor_Schaefer's_Birthday_(51650993748).jpg)
В 1978 году Шефер получил премию сенатора США Джона Хайнца за выдающиеся заслуги перед обществом, присуждаемые выборным или назначенным должностным лицом, — награду, ежегодно присуждаемую Jefferson Awards . [38]
Центр государственной политики Уильяма Дональда Шефера был основан в 1985 году. В настоящее время центр находится в Школе государственных дел Университета Балтимора. [39]
В 2008 году Шефер перевел «Гражданский фонд», который он основал и использовал, будучи мэром Балтимора, чтобы предоставлять небольшие гранты районам для таких проектов, как возведение флагштоков или выращивание общественных садов, в Baltimore Community Foundation, добавив к нему свои оставшиеся средства от предвыборной кампании и доходы от продажи своего дома. После его урегулирования в 2012 году в этот фонд было добавлено 1,4 миллиона долларов из поместья покойного губернатора. Гражданский фонд Уильяма Дональда Шефера является постоянным фондом, который продолжает предоставлять небольшие гранты для проектов районов. [40] За два года до его смерти статуя Шефера была открыта в Балтиморской Внутренней гавани в качестве подарка строительного магната Уилларда Хакермана. [41] [42]
В июле 2022 года в театре Fells Point Corner в Балтиморе была представлена театральная постановка под названием « Сделай это сейчас!» о времени Шефера на посту мэра. [43]
В честь Шефера было посвящено несколько зданий:
принадлежал к Mystic Circle Lodge #104, AF & AM
мэр признал изменение демографической ситуации в городе, назначив Батталью на высокооплачиваемую должность консультанта и предоставив чернокожему сообществу прочный контроль над высшими эшелонами полицейского управления.
Д'Аддарио — один из последних выживших представителей Итальянского халифата, который недолгое время правил департаментом после долгой ирландской династии... Но Священная Римская империя просуществовала менее четырех лет.
