Усиленный карантин в обществе в Лусоне представлял собой серию распоряжений оставаться дома и мер санитарного кордона , принятых Межведомственной целевой группой по управлению новыми инфекционными заболеваниями (IATF-EID) на острове Лусон и связанных с ним островах . Он является частью карантина в обществе COVID-19 на Филиппинах , более масштабных мер по сдерживанию COVID-19 с различной степенью строгости. «Усиленный карантин в обществе» (ECQ) является самой строгой из этих мер и фактически представляет собой полную изоляцию .
Было три случая внедрения ECQ в Лусоне. Первый ECQ и первый MECQ были внедрены в период с 17 марта по 31 мая 2020 года. Об этом было объявлено 16 марта, через два дня после того, как правительство Филиппин под руководством Родриго Дутерте ввело в Манильском метрополитене «общественный карантин» 14 марта. Он был внедрен на всей территории Лусона с 17 марта по 15 мая и оставался в районах с умеренным или высоким риском заражения до 31 мая. Новые степени, такие как «модифицированный усиленный общественный карантин» (MECQ) и «общий общественный карантин» (GCQ), были введены IATF-EID в течение мая по мере начала смягчения ограничений, пока все ограничения в рамках ECQ и MECQ не были понижены до GCQ и «модифицированного общего общественного карантина» (MGCQ) 1 июня.
После двух месяцев смягченного статуса GCQ, второй MECQ был повторно введен в Метро Манила и прилегающих к ней провинциях 4 августа и был отменен 18 августа. Наконец, 24 января 2021 года второй ECQ был восстановлен в Табуке , в то время как MECQ был введен еще в четырех муниципалитетах в Калинге . Он был отменен 15 февраля. Из-за недавнего всплеска случаев COVID, особенно в районе Большой Манилы , третий ECQ был повторно введен на Страстную неделю, начинающуюся с 29 марта по 4 апреля, которая с тех пор была продлена до 11 апреля 2021 года.
ECQ затронул около 57 миллионов человек в Лусоне во время своего пика. Это также привело к мобилизации национальных и местных органов власти, и был принят закон Bayanihan to Heal as One для борьбы с эпидемией. Эффективность внедрения ECQ была отмечена исследованием, проведенным Филиппинским университетом , хотя также было зафиксировано несколько случаев нарушения правил ECQ. Затем власти настаивали на более строгом исполнении, что, в свою очередь, вызвало обеспокоенность по поводу нарушений прав человека .
После вспышки коронавирусной болезни 2019 года (COVID-19), которая началась в Ухане , провинция Хубэй , Китай , правительство Филиппин подтвердило первый случай заболевания в стране 30 января 2020 года, когда вирус был обнаружен у гражданина Китая, который приехал из Уханя, Китай, и Гонконга . [3] Второй случай был подтвержден 2 февраля, пациент, ставший первым умершим за пределами материкового Китая, также был китайцем. [4] Три дня спустя, 5 февраля, еще один гражданин Китая был подтвержден как третий случай на Филиппинах. [5] Спустя месяц, 5 марта, Департамент здравоохранения (DOH) объявил, что первый филиппинец на Филиппинах подтвердил свое заражение COVID-19, что также является четвертым случаем, в то время как пятый случай является первым случаем местной передачи, поскольку инфицированный человек не выезжал за пределы Филиппин. [6] [7] Шестой случай, который был подтвержден 7 марта, — это жена пятого случая. [8] В последующие дни число случаев неуклонно росло. [9]
8 марта 2020 года президент Родриго Дутерте подписал Прокламацию 922, объявляющую на всей территории Филиппин чрезвычайное положение в области общественного здравоохранения из-за угрозы COVID-19, нависшей над страной. [10] На следующий день, 9 марта, конгрессмен Джои Сальседа из 2-го округа провинции Албай рекомендовал ввести карантин во всем Национальном столичном регионе (NCR) на семь дней в ответ на угрозу COVID-19. [11] Некоторые из предложений Сальседы по введению карантина включают запрет на общественный транспорт и остановку работы сети филиппинских скоростных автомагистралей , которые курсируют в регион и из него, а также отмену занятий и работы. [12] Сначала президент Родриго Дутерте отклонил эту идею, поскольку она «затруднит поток основных товаров», [13] хотя министр здравоохранения Франсиско Дуке III высказал мнение, что локдаун может быть введен в некоторых районах, где зарегистрированы случаи передачи вируса среди населения, но не во всем регионе Северной Каролины. [14]
12 марта президент Дутерте объявил о «общественном карантине» в Манильском метро , который начнется в 12 часов ночи 15 марта и продлится до 14 апреля и охватит 16 городов и один муниципалитет . [a] [15] Путешествие по суше, внутренним воздушным и внутренним морским путям из Манильского метро было приостановлено, но с исключениями. [16] Для международных поездок ограничения вводятся для тех, кто прибыл из стран с локализованными случаями передачи COVID-19, за исключением граждан Филиппин (включая их иностранных супругов и детей) или владельцев виз постоянного резидента и дипломатических виз. [17] Транспортным средствам общественного транспорта разрешено работать при условии, что лица, управляющие этими транспортными средствами, соблюдают правила социального дистанцирования. [18] Комендантский час также был введен местными органами власти (LGU) Манильского метро. [19]
Во второй день введения карантина в районе Манилы, 16 марта, президент Дутерте объявил о введении «усиленного карантина» (ECQ) на всей территории Лусона, направленного на дальнейшую борьбу с последствиями продолжающегося и усиливающегося распространения COVID-19. [20] [21] Он вступил в силу 17 марта и, как предполагалось, должен был закончиться 12 апреля. [a] [22] [23] Этот карантин также охватывал регион Мимаропа ( Западный и Восточный Миндоро , Мариндуке , Ромблон и Палаван ), несмотря на то, что он находился за пределами острова Лусон. [24] В меморандуме от 16 марта исполнительного секретаря Сальвадора Медиалдеа по приказу президента описывается, что система ECQ острова Лусон соответствует Прокламации № 929 (состояние бедствия на всей территории Филиппин из-за COVID-19), Прокламации № 922 (чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения) и Закону Республики № 11332 (закон об отчетности об инфекционных заболеваниях). [25]
30 марта секретарь Министерства здравоохранения Дуке заявил, что отмена ECQ «слишком рано оценивать», сославшись на то, что локдаун в Ухане все еще действует, даже если ежедневно регистрируемые новые случаи COVID-19 составляют всего однозначные числа. [26] На следующий день, 31 марта, пресс-секретарь IATF-EID и секретарь кабинета министров Карло Ногралес сообщили, что Министерство здравоохранения будет играть ведущую роль в технической рабочей группе, которая установит параметры, которые президент Дутерте будет использовать для принятия решения об отмене, продлении или расширении ECQ Лусона. [27] Он также добавил, что решение по этому вопросу примет наука. [28]
IATF-EID встретилась 3 апреля и выработала факторы, определяющие полную или частичную отмену или возможное расширение или продление срока действия ECQ в Лусоне. [29] Факторы включают социальные, экономические, факторы безопасности, тенденции эпидемиологической кривой COVID-19 и возможности системы здравоохранения. [29] Главный исполнительный секретарь Национальной целевой группы (NTF) COVID-19 Карлито Гальвес-младший заявил, что президент должен принять решение по этому вопросу между 12 и 14 апреля. [30] В телевизионном эфире 6 апреля Дутерте заявил, что он рассматривает возможность продления ECQ Лусона до конца апреля 2020 года. [31] 7 апреля секретарь кабинета министров Ногралес заявил, что Дутерте принял рекомендацию IATF-EID о продлении ECQ Лусона до 30 апреля. [32] Он также заявил, что «продление ECQ не должно наносить ущерба дискреционным полномочиям президента по смягчению внедрения ECQ в некоторых местных юрисдикциях или предоставлению исключений в пользу определенных секторов, поскольку этого могут потребовать соображения общественного здравоохранения и продовольственной безопасности». [33] Он также заявил, что нет необходимости расширять ECQ на Висайские острова и Минданао . [33]
Согласно заявлению от 20 апреля недавно назначенного пресс-секретаря президента Гарри Роке , президент имеет 50/50 голосов за принятие решения об отмене ECQ, срок действия которого истекает 30 апреля. [34] Дутерте должен был принять решение о судьбе ECQ Лусона 23 апреля [35], но позже Роке сказал, что Дутерте выступит с публичным заявлением по поводу ECQ Лусона 24 апреля. [36] Ранее он встречался с экспертами в области политики здравоохранения, чтобы помочь ему принять решение по этому вопросу. [37] По словам сенатора Бонга Го , который также присутствовал на встрече, он сказал, что измененный карантин, вероятно, будет введен после 30 апреля. [35] С другой стороны, ВОЗ рекомендовала 22 апреля постепенное снятие ограничений. [38] [39] Ранее организация рекомендовала филиппинским властям подумать об «эпидемиологической ситуации» в отношении отмены блокировки Лусона. [40]
В своем обращении к общественности 24 апреля Дутерте заявил, что ECQ продлевается до 15 мая 2020 года только для Метро Манила, Калабарсона , Центрального Лусона (кроме Авроры) и других районов Лусона, которые считаются районами с высоким или критическим риском заражения COVID-19. [41] К этим районам с высоким риском относятся Бенгет , Пангасинан , Албай и Катандуанес . [42] С другой стороны, начиная с 1 мая районы с низким или умеренным риском будут помещены под общий общественный карантин, где реализация будет менее строгой, чем ECQ. [41]
Мэры Метро Манилы предложили три варианта, которые IATF-EID может принять 15 мая: продлить ECQ до 30 мая, понизить уровень карантинных мер до GCQ или разрешить населенным пунктам Метро Манилы быть помещенными под измененный GCQ, где мэры могут помещать определенные барангаи под изоляцию по мере необходимости. [43] 12 мая Дутерте заявил, что только Метро Манила и Лагуна в Лусоне (и город Себу в Висайях) будут находиться под измененным ECQ или MECQ с 16 по 31 мая, поскольку эти места определены как места с высоким риском COVID-19, в то время как районы с умеренным риском будут находиться под GCQ. [44]
Первоначально правительство объявило, что районы с низким уровнем риска не будут ни подпадать под ECQ, ни под GCQ [44], но они сделали это заявление по ошибке [45] и дали понять, что районы с низким уровнем риска будут подпадать под модифицированный GCQ. [46] Регионы в Лусоне, которые будут подпадать под GCQ, включают долину Кагаян , Центральный Лусон, Калабарсон, за исключением административного района Лагуна и Кордильера . [47] С другой стороны, регионами Лусона под модифицированным GCQ будут регион Илокос , регион Бикол и Мимаропа . [48] 15 мая IATF-EID приняла резолюцию, объявляющую дополнительные места под MECQ с 16 по 31 мая, и этими местами являются Батаан , Булакан , Нуэва-Эсиха , Пампанга, включая город Анхелес и Замбалес . [49] [50]
1 июня 2020 года Метро Манила вышла из MECQ и перешла на GCQ, как ранее было объявлено президентом Дутерте 28 мая 2020 года. [2] Другие районы Лусона, а именно долина Кагаян , Центральный Лусон, Калабарсон, Албай и Пангасинан, также были включены в GCQ 1 июня, в то время как остальная часть страны была включена в модифицированный GCQ или MGCQ. [51]
2 августа IATF-EID собралась на встречу, чтобы обсудить петицию медицинских работников, работающих на передовой, о повторном введении ECQ в Манильском метро. [52] Позднее на встрече было принято решение вернуть Манильское метро, Булакан, Кавите, Лагуну и Рисаль обратно в MECQ с 4 по 18 августа. [53]
22 января губернатор Калинга Фердинанд Туббан и мэр Табука Дарвин Эстранеро потребовали восстановить статус ECQ в Табуке. MECQ был также введен в муниципалитетах Ризал , Лубуаган , Танудан и Балбалан . [54] Еще два муниципалитета получили статус GCQ, в то время как только Пинукпук остался в статусе MGCQ. Тем не менее, Пинукпук также был включен в состав территорий, находящихся под контролем GCQ, поскольку 29 января статус был восстановлен для всего административного региона Кордильеры . [55] Это связано с быстрым ростом числа инфицированных лиц в провинции, при этом Министерство здравоохранения сослалось на Табук и города как «критические районы» для распространения вируса. [56]
6 февраля региональный председатель IATF-EID Арасели Сан Хосе одобрил продление ECQ в Табуке до 15 февраля. Кроме того, Тинглайан и Пинукпук, которые ранее находились под GCQ, усилили статус блокировки до MECQ. Танудан и Лубуаган остались под измененным ECQ. Рисаль и Балбалан были смягчены до GCQ вместе с остальной частью региона. [57]
29 марта IATF-EID вновь ввел ECQ в районе Большой Манилы из-за всплеска случаев заболевания COVID-19 в этом районе. [58] [59] Первоначально он должен был истечь 4 апреля, однако 3 апреля он был продлен еще на неделю. [60] 11 апреля пресс-секретарь президента Гарри Роке объявил, что карантинная мера в этом районе будет понижена до MECQ на оставшуюся часть апреля; [61] позже она была продлена до 14 мая. [62] 13 мая Роке объявил, что карантинная мера в районе Большой Манилы , Абре , Кирино и Сантьяго была понижена до GCQ с 15 по 31 мая. [63]
В период с 1 по 15 июня MECQ поднимается в провинциях Апаяо , Кагаян и Ифугао , а также в городах Сантьяго и Пуэрто-Принсеса . Провинция Бенгет, за исключением Багио, также находилась под MECQ. [64]
30 июля правительство распорядилось ввести в Манильском метрополитене общий карантин (GCQ) с усиленными и дополнительными ограничениями с 30 июля по 5 августа, за которым последовал усиленный карантин (ECQ) с 6 по 20 августа из-за роста случаев заболевания штаммом SARS-CoV-2 Delta , который впервые был обнаружен в Индии . [65]
5 августа президент Родриго Дутерте одобрил рекомендацию IATF о введении ECQ и MECQ в некоторых провинциях. Лагуна была помещена под ECQ с 6 по 15 августа. Лусена и провинции Кавите и Рисаль были помещены под модифицированный усиленный общественный карантин (MECQ). Батангас и Кесон , с другой стороны, будут находиться под общим общественным карантином (GCQ) с усиленными ограничениями с 6 по 15 августа. [66]
7 августа президент Дутерте одобрил рекомендацию IATF о помещении Батаана под контроль ЕСК с 8 по 22 августа в связи с ростом числа случаев заражения вирусом. [67]
13 августа MECQ в некоторых районах был продлен до 31 августа. Провинция Лагуна была переведена на MECQ с 16 по 31 августа. [68] Затем провинция присоединилась к остальным провинциям Калабарсон и городу Лусена , приняв новую систему уровня тревоги к 20 октября, фактически сняв статус MECQ в регионе. [69]
14 октября Батанес продлил свой статус MECQ до 31 октября. [70] Другими провинциями, входившими в состав MECQ до 31 октября, были Апаяо, Батаан, Булакан и Калинга. Нага-Сити также вошел в состав MECQ. [71]
29 октября Горная провинция и Катандуанес были помещены под MECQ. Батаан и Булакан присоединились к остальной части Центрального Лусона , приняв Систему уровня тревоги 1 ноября, фактически подняв статус MECQ в регионе. Все остальные провинции Лусона, которые еще не приняли Систему уровня тревоги, были помещены под GCQ и MGCQ. [72]
Помимо общелусонского усиленного карантина, который ограничивает перемещение людей на островную группу и с нее, несколько местных органов власти в Лусоне ввели собственные меры по изоляции. Хотя местные органы власти обязаны соблюдать правила национального правительства по внедрению собственных локдаунов в соответствии с директивой президента от 16 марта. [25] [73] С принятием закона Bayanihan to Heal as One Act 25 марта местные органы власти юридически обязаны соблюдать руководящие принципы, установленные национальным правительством для ECQ, но при этом по-прежнему практиковать автономию в вопросах, не определенных национальным правительством, или действовать в соответствии с установленными параметрами. [74]
Вот некоторые из ограничений, введенных несколькими местными органами власти в Лусоне:
С выпуском Прокламации № 922, объявляющей все Филиппины в состоянии чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, все местные органы власти на Филиппинах, включая две другие островные группы на Филиппинах, а именно Висайи и Минданао , должны принять меры по сокращению угрозы COVID-19. [10] Согласно IATF-EID, местные органы власти на Висайях и Минданао имеют свободу в реализации общественных карантинов или блокировок в своей юрисдикции, но с использованием руководящих принципов IATF-EID. [85] Департамент внутренних дел и местного самоуправления (DILG) также заявил, что местные органы власти на Висайях и Минданао имеют гибкость в оценке своей блокировки с помощью DOH. [86]
Вот несколько общественных карантинов за пределами Лусона:
В соответствии с установкой Лусонского экологического контроля массовые собрания полностью запрещены, и все виды общественного транспорта больше не допускаются, что ограничивает передвижение людей. [90] Всем школам всех уровней временно запрещено проводить занятия и мероприятия до 14 апреля. [a] [25] Удаленная работа была разрешена государственным служащим исполнительной власти, за исключением основного состава рабочей силы, состоящего из военнослужащих ( Филиппинская национальная полиция , Вооруженные силы Филиппин и Филиппинская береговая охрана ), тех, кто предоставляет услуги на передовой линии здравоохранения и чрезвычайных ситуаций, а также пограничного контроля. [91] Что касается частного сектора, компаниям также рекомендуется внедрять политику удаленной работы . [92]
Передвижение населения ограничено их домами, и они могут выходить на улицу только для того, чтобы купить предметы первой необходимости, такие как продукты питания, лекарства и другие вещи, необходимые для поддержания жизни. [93] Только один человек из домохозяйства может выходить на улицу для покупки предметов первой необходимости. [94] В частности, города Манила , [95] Бакоор , [96] и другие места [97] выдали карантинные пропуска лицам, которые были назначены их домохозяйствами для выхода из дома для покупки необходимых товаров. [98] ECQ также предписывает более строгие протоколы социального дистанцирования , когда люди, посещающие общественные места, должны соблюдать расстояние в один метр друг от друга. [99]
Неосновным предприятиям не разрешается открываться, и они будут принудительно закрыты, если они это сделают. [100] Напротив, предприятиям, которые предоставляют продукты питания и лекарства, разрешено работать. [1] Кроме того, автозаправочные станции и похоронные службы могут продолжать свою работу. [92] Кроме того, финансовым учреждениям, таким как банковские и службы денежных переводов , а также поставщикам коммунальных услуг, также не запрещено открываться. [92] Рынкам капитала, таким как Центральный банк Филиппин , Комиссия по ценным бумагам и биржам и Филиппинская фондовая биржа , было разрешено открыться только с 18 марта, при условии создания минимальной рабочей силы. [92] [101] Тем отраслям, которые действуют как аутсорсинг бизнес-процессов или колл-центры , а также экспортно-ориентированным отраслям также разрешено продолжать свою деятельность, если они соблюдают протоколы социального дистанцирования, предоставляют временное убежище своим сотрудникам к 18 марта и не отстают от минимальной рабочей силы. [92] [102] Гостиницы и другие предприятия, предоставляющие жилье, не работают, и им разрешено размещать только иностранных гостей, у которых есть бронирования или гостей, имеющих долгосрочную аренду по состоянию на 17 марта. [103]
Путешествия по воздуху, морю и суше ограничены только дипломатами, работниками в форме (особенно теми, кто путешествует с медицинскими принадлежностями, образцами из лаборатории в связи с COVID-19) и теми, кто выполняет гуманитарную работу. [104] Люди, которые выезжали за пределы Филиппин через Лусон, были ограничены только филиппинскими рабочими за рубежом и иностранцами; [105] и они должны быть в сопровождении только одного человека. [106]
С другой стороны, только граждане Филиппин и дипломаты с визами, выданными правительством Филиппин, имели разрешение на въезд на Филиппины через международные аэропорты в Лусоне при условии прохождения ими карантинных процедур. [107] Международным транзитным путешественникам также разрешалось въезжать, но они также должны были пройти карантинные процедуры. [108] Иностранцы, желающие приехать на Филиппины, могли проехать через Себу, но они должны были пройти карантинные процедуры. [109] Однако это изменилось, когда 19 марта секретарь Министерства иностранных дел (МИД) Теодоро Локсин-младший объявил о приостановке виз и безвизовых привилегий для иностранцев. [110] Хотя 20 марта МИД разъяснил, что есть исключения. [111] Иностранцы, которые уже находятся на Филиппинах или чьи визы выданы другими государственными учреждениями, могут оставаться до тех пор, пока они не покинут Филиппины. [111] Кроме того, визы по-прежнему действительны для иностранцев, имеющих филиппинских супругов или иностранцев, имеющих филиппинских родителей. [111]
Грузовые экспедиторы, фермеры и другие производители продуктов питания не подпадают под запрет на поездки, но они должны проходить через карантинные контрольно-пропускные пункты. [112] Тем, кто охраняет или обеспечивает безопасность учреждения, разрешено работать и путешествовать только в пределах зоны своей ответственности. [92] [113] Работникам СМИ со своими транспортными средствами разрешено посещать карантинную зону, если они получат пропуск для СМИ в Управлении по связям с общественностью президента . [114]
С 1 по 15 мая ECQ в Лусоне был ограничен только Метро Манила, Центральным Лусоном, Калабарсоном (за исключением провинции Аврора) и другими районами, которые считаются районами с высоким риском COVID-19. [41] Он следовал обычным правилам ECQ, изложенным в Указе 112 президента Дутерте. [115] Остальная часть Лусона была объявлена находящейся под «общим общественным карантином» или GCQ, где реализация карантина менее строгая. [41]
В соответствии с GCQ, отрасли с низким уровнем риска могут позволить своим сотрудникам работать поэтапно, а приоритетные и жизненно важные проекты в строительстве могут продолжаться под руководством Департамента общественных работ и автомагистралей . [41] Население может выходить из своих домов только для покупки предметов первой необходимости, поскольку местные органы власти вводят ночной комендантский час для лиц, не являющихся работниками. [42] Кроме того, магазины Mall или торговые центры в зонах GCQ, которые классифицируются как «не развлекательные», могут открываться в ограниченной степени, а работа общественного транспорта разрешена, но с меньшим объемом. [42] Университеты и колледжи в зонах GCQ могут заканчивать учебный год и выдавать удостоверения студентам. [42] Аналогичным образом, аэропорты и морские порты также могут работать, чтобы открыть доставку товаров. [41]
С 16 по 31 мая только ограниченное количество мест в Лусоне (Метро Манила, Лагуна, Батаан, Булакан, Нуэва-Эсиха, Пампанга, включая Анхелес и Замбалес) находятся под действием модифицированного ECQ или MECQ, [50] что является этапом, на котором области ECQ переходят к GCQ. [116] Больше предприятий, которые могут работать под MECQ, определяются IATF-EID [117], в то время как государственные служащие, аккредитованные дипломатические миссии и международные организации работают в составе минимальной рабочей силы. [116] Гостиницы и подобные учреждения не могут открываться, за исключением тех, которые освобождены от этого руководящими принципами IATF-EID. [116]
В целом, несанкционированные публичные собрания по-прежнему не разрешены в соответствии с MECQ, но до пяти человек могут собираться в религиозных целях. [116] Люди могут выходить на улицу для занятий спортом, но с сохранением мер безопасности, таких как социальное дистанцирование и ношение масок. [50] [116] Однако все еще есть определенные категории людей, которым не разрешено выходить из дома, например, люди с риском для здоровья и беременные женщины. [116] Школы по MECQ по-прежнему не работают, а общественный транспорт по-прежнему запрещен [50], за исключением трехколесных велосипедов . [118]
IATF-EID по управлению новыми инфекционными заболеваниями, созданный в соответствии с Указом президента № 168 в 2014 году [119], собрался в январе 2020 года для решения проблемы растущей вирусной вспышки в Ухане , Китай . [120] Они приняли резолюцию по управлению распространением нового вируса, [120] который в то время был известен как новый коронавирус 2019 года (2019-nCoV) и в конечном итоге переименован в тяжелый острый респираторный синдром коронавируса 2 (SARS-CoV-2), вирус, вызывающий COVID-19. [121] 9 марта 2020 года президент Дутерте созвал IATF-EID на фоне роста случаев COVID-19 на Филиппинах. [122]
Исполнительный секретарь Medialdea 16 марта выпустил меморандум о внедрении усиленного общественного карантина на всей территории Лусона, адресованный главам правительственных агентств, офисов и аналогичных учреждений, а также государственных университетов и колледжей и местных органов власти. [25] На следующий день IATF-EID одобрил и принял операционные руководящие принципы для ECQ Лусона. [123] 18 марта Medialdea выпустил еще один меморандум о дополнительных руководящих принципах для ECQ Лусона, подтверждающий правила, установленные IATF. [73]
25 марта IATF-EID представил Национальный план действий (NAP) по замедлению распространения COVID-19. [124] NAP был создан для эффективного и действенного внедрения и децентрализации системы управления ситуацией с COVID-19. [125] Кроме того, IATF-EID создал Национальную целевую группу по COVID-19 во главе с министром национальной обороны Дельфином Лоренцаной , которая осуществляет оперативное командование. [126] В то же время IATF-EID стал «органом, определяющим политику операций», в то время как Национальное командование по инцидентам управляет повседневными проблемами и операциями. [127]
В первый день введения усиленного общественного карантина или ECQ президент Дутерте объявил все Филиппины в состоянии бедствия сроком на шесть месяцев «если оно не будет отменено или продлено ранее, если того потребуют обстоятельства», для того, чтобы местные органы власти могли быстро отреагировать на чрезвычайные обстоятельства, быстро получив средства. [128] Кроме того, президент призвал все агентства, обеспечивающие соблюдение закона, с помощью Вооруженных сил Филиппин «принять все необходимые меры для обеспечения мира и порядка в пострадавших районах, если это будет необходимо». [128] Он также приказал заморозить цены на основные товары, лекарства для оказания экстренной помощи и медицинские принадлежности посредством меморандума. [129] Агентства национального правительства и местные органы власти несут ответственность за обеспечение контроля цен. [130]
Также в первый день ECQ Департамент здравоохранения запустил горячие линии для чрезвычайных ситуаций, связанных с COVID-19. [131] Горячие линии (02-894-COVID или 02-894-26843 и 1555) стали возможны благодаря партнерству Департамента здравоохранения с Национальной экстренной горячей линией DILG и Филиппинской междугородной телефонной связью (PLDT), а также Smart Communications , дочерней компанией мобильной связи PLDT. [132] Номера доступны круглосуточно и без выходных на всей территории Филиппин. [133]
18 марта 2020 года, во второй день введения ECQ, председатель Сената Висенте Сотто III встретился с секретарем Министерства транспорта (DOTr) Артуром Тугаде и предложил продлить срок действия истекающих водительских прав и лицензий владельцев общественного транспорта из-за неудобств, вызванных введением ECQ. [ 134] Тугаде отреагировал положительно и поручил Управлению наземного транспорта (LTO) и Совету по франчайзингу и регулированию наземного транспорта ( LTFRB) продлить срок подачи деклараций о подоходном налоге (ITR) с первоначальной даты 15 апреля до 15 мая . [137] Тем не менее, агентство обратилось к общественности с просьбой подать свои ITR в первоначальную дату 15 апреля, если они уже готовы, «чтобы помочь администрации Дутерте собрать достаточно средств» для борьбы с экономическими последствиями COVID-19. [138] BIR ожидает дефицита налоговых поступлений в размере около 145 млрд филиппинских песо из-за нового крайнего срока. [138]
20 марта, на четвертый день ECQ, DOTr объявило, что они запретят въезд иностранцев на Филиппины в соответствии с приказом DFA о приостановке выдачи виз и безвизовых привилегий с полуночи 22 марта. [139] Исключения из этого правила включают «иностранных супругов и детей (при условии, что иностранный супруг и дети путешествуют с гражданином Филиппин), должностных лиц иностранных правительств и международных организаций, аккредитованных на Филиппинах». [140] Бюро иммиграции последовало их примеру и применило ограничения, установленные DFA. [141]
Президент Дутерте 21 марта издал Прокламацию № 933, призывающую Конгресс Филиппин созвать специальную сессию для принятия закона, который уполномочит президента осуществлять необходимые полномочия для управления национальной чрезвычайной ситуацией COVID-19. [142] Палата представителей собралась 23 марта и одобрила законопроект Палаты представителей № 6616, также известный как «Мы исцеляемся как единый акт 2020 года», на принятие которого у них ушло четырнадцать часов. [143] Сенат Филиппин принял законопроект Сената 1418, аналогичный законопроект, также известный как « Баянихан для исцеления как единый акт ». [144] Президент Дутерте подписал объединенные законопроекты 24 марта, введя его в действие как Закон о Республике 11469, имеющий то же краткое название, что и законопроект Сената. [74] Закон, который следует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе с распространением COVID-19 по всей стране, предоставляет президенту тридцать особых полномочий, которые будут действовать в течение трех месяцев, если Конгресс не внесет в них изменения. [145]
В отношении общественного карантина Закон Республики 11469 предоставляет Президенту право «немедленно мобилизовать помощь в предоставлении предметов первой необходимости семьям и отдельным лицам, пострадавшим от общественного карантина, особенно неимущим и их семьям». [74] Около 18 миллионов семей с низким доходом, пострадавших от внедрения ECQ в Лусоне и других районах, пострадавших от COVID-19, получат субсидию в размере от 5000 до 8000 филиппинских песо в месяц в течение двух месяцев. [146]
В разделе 4 (aa) закона президент также имеет право предписывать банкам и другим аналогичным учреждениям предоставлять 30-дневный льготный период по кредитам и платежам по кредитным картам , которые подпадают под период ECQ, «без начисления процентов, штрафов, комиссий или других сборов». [74] [147] Жилые районы, а также коммерческие предприятия, относящиеся к категории микро-, малых и средних предприятий, также получают 30-дневный льготный период по арендным платежам, подпадающим под период ECQ, без начисления каких-либо других штрафов или сборов. [148] Кроме того, в соответствии с разделом 4 (h) закона президент уполномочен управлять деятельностью частных больниц и медицинских учреждений, чтобы допускать туда медицинских работников и делать их карантинными центрами и карантинными зонами, среди прочего. [74] [145] Поскольку Конгресс предоставил эти полномочия президенту, в законе также говорится, что президент «должен представлять еженедельный отчет Конгрессу обо всех действиях, совершенных в соответствии с настоящим законом в течение непосредственно предшествующей недели». [149]
Конгрессмен Джои Сальседа, экономист и председатель Комитета Палаты представителей по путям и средствам, заявил, что Филиппины могут впасть в рецессию , если не будет введен карантин для населения, хотя он признал, что пандемия COVID-19 негативно скажется на экономике Филиппин. [ 150] По словам губернатора Центрального банка Филиппин (BSP) Бенджамина Диокно от 18 марта 2020 года, экономические последствия пока неизвестны, но «они определенно будут иметь последствия». [151] Два дня спустя, 20 марта 2020 года, BSP заявила, что закрытие Лусона замедлит экономику Филиппин и окажет разрушительное воздействие. [152] BSP также заявила, что экономические последствия продлятся до второй половины 2020 года, но ожидается, что они восстановятся в 2021 году. [152]
В другом прогнозе оценки внутреннего производства экономическими менеджерами на 2020 год составляют от 0,3 до 1,0 процентного пункта. [151] Национальное управление экономики и развития пересмотрело свой прогноз экономического роста на 2020 год до 5,5–6,5 процента по сравнению с целевым ростом в 6,5–7,5 процента, предполагая, что проблема COVID-19 продлится до июня 2020 года. [153] Ожидается, что цены на основные товары вырастут всего до 2,2 процента по сравнению со средним показателем в 2,5 процента в 2019 году. [152] Nomura , японская финансовая холдинговая компания , снизила свои оценки валового внутреннего продукта (ВВП) для Филиппин с 5,6% до 1,6%. [154] Аналитики холдинговой компании далее заявили, что оценки предполагают сценарий, при котором локдаун на Лусоне закончится в середине апреля, как и планировалось. [154]
Когда конгрессмен Сальседа давал интервью онлайн-биржевому брокеру COL Financial, он сказал, что в оптимистичном сценарии, когда локдаун будет очень эффективным, сгладит кривую и обеспечит хороший стимул , ВВП вырастет до 3,3% в 2020 году и 5,1% в 2021 году. [155] В посредственном или разумном случае, когда локдаун будет немного успешным, ВВП вырастет до 2,9% в 2020 году и 4,0% в 2021 году. [155] Наконец, в пессимистичном случае, когда экономика в основном находится в рецессии, сохраняется чрезвычайная ситуация в области здравоохранения, а локдаун продлевается, ВВП составит -0,3% в 2020 году и 2,9% в 2021 году. [155]
6 марта 2020 года Азиатский банк развития (АБР) опубликовал публикацию, в которой обобщены экономические последствия вспышки COVID-19 в целом для развивающихся стран Азии, включая Филиппины. [156] Согласно графическому представлению, представленному АБР в публикации, влияние вспышки на ВВП Филиппин составит примерно от 0,0 до -0,5 процента от ВВП в лучшем случае, а в худшем случае оно составит около -0,5 процента от ВВП с гипотетическим наихудшим воздействием около -1,5 процента от ВВП. [157] В публикации также указано, что туризм и деловые поездки являются важными каналами, через которые будет затронута экономика в развивающихся странах Азии, а также сбои со стороны предложения и экономические последствия в других важных каналах через здравоохранение и медицинскую помощь. [157]
После двухдневного закрытия Филиппинской фондовой биржи (PSE) из-за локдауна Лусона рынок рухнул примерно на 24 процента, достигнув уровня 4000, что является восьмилетним минимумом. [152] PSE вновь открылась после подачи позиционного документа в IATF-EID с просьбой об освобождении от локдауна. [158] [159] 1 апреля, примерно через две недели после введения локдауна, PSE восстановилась после того, как фондовый рынок в течение двух последовательных дней рос из-за возможности более смягченных правил локдауна. [160]
Банки оставались открытыми во время ECQ, предоставляя свои услуги через ограниченное количество отделений, ограниченный штат сотрудников и сокращенные банковские часы. [161] [162] Ряд банков продлили и изменили сроки уплаты взносов, чтобы помочь тем людям, которые пострадали от пандемии коронавируса. [163]
ADB прогнозирует, что из-за затянувшихся проблем с COVID-19 в лучшем случае безработными останутся не менее 87 000 филиппинцев, а в худшем — 252 000 филиппинцев. [164] Согласно данным Департамента труда и занятости (DOLE) на 23 марта 2020 года, в Лусоне в зоне ECQ пострадали 108 620 работников, что охватывает 2317 учреждений. [165] [166] Только 889 компаний внедрили гибкий график работы, что затронуло 41 331 работника. [166] С другой стороны, 600 компаний закрыли свой бизнес, что затронуло 30 796 работников. [167] Согласно отчету DOLE, пострадавшими отраслями являются туризм, рестораны, производство и гостиничный бизнес. [167]
31 марта секретарь DOLE Сильвестр Белло III заявил, что число пострадавших работников возросло до более чем 630 000, охватив 15 213 предприятий. [168] Он добавил, что 169 232 из этих работников относятся к неформальному сектору . [169] Он призвал работодателей зарегистрироваться в Программе мер по адаптации к COVID-19 (CAMP), программе финансовой помощи правительства, которая принесет пользу пострадавшим работникам. [169] Указанная финансовая помощь предоставляется отдельно от Департамента социального обеспечения и развития (DSWD) и других агентств, которые предоставляют денежную помощь пострадавшим людям в соответствии с законом Bayanihan to Heal As One. [168]
В заявлении от 13 марта 2020 года ABS-CBN публично заявила, что телевизионная сеть прекращает производство телесериалов и показ своих прямых трансляций. [170] Повторы ранее транслировавшихся телесериалов или филиппинских телевизионных драм (таких как 100 дней до рая , May Bukas Pa и On the Wings of Love ) заменили продолжавшиеся в то время сериалы (такие как Pamilya Ko , Ang Probinsyano и Make it With You ). [171] До введения общественного карантина ABS-CBN изначально приостановила допуск зрителей в студию на свои прямые трансляции. [172]
Программы новостей и текущих событий ABS-CBN продолжали транслировать новости в прямом эфире на своих теле- и радиостанциях. [173] 1 апреля 2020 года DZMM и DZMM TeleRadyo вышли в эфир на ANC и приостановили регулярное вещание на DZMM из-за контакта их работников с лицами, находящимися под следствием по поводу COVID-19. [174]
Во время повторного введения ECQ в районе Большой Манилы такие студийные программы, как It's Showtime и Magandang Buhay, приостановили прямую трансляцию. [ необходима цитата ]
GMA Network также временно приостановила собственное телевизионное производство из-за блокировки, которая повлияла на их развлекательное программирование, в то время как блок-таймеры и сопродюсеры придерживались правил общественного карантина. [175] Повторы завершенных драматических сериалов (таких как Ika-6 na Utos и ремейк 2016 года Encantadia ) заменили текущие сериалы (такие как Prima Donnas и филиппинская адаптация корейского драматического сериала 2016 года Descendants of the Sun ), производство которых временно приостановилось. [176] [177] Некоторые шоу GMA (такие как Magpakailanman и Sarap, 'Di Ba? ) смогли транслировать свои предварительно записанные эпизоды в течение первой недели ECQ. [176]
После объявления чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения GMA запретила прямую трансляцию своих развлекательных шоу (таких как All-Out Sundays ), а затем транслировала повторы во время периода ECQ. [176] [178] Eat Bulaga!, блок-таймер GMA, который транслируется в прямом эфире в APT Studios , был первым развлекательным шоу, которое запретило прямую трансляцию. [179] [170] Что касается новостных и общественных телевизионных программ, новостное подразделение GMA Network, GMA News and Public Affairs , продолжало транслировать новости в прямом эфире. [180] Его родственная станция, GMA News TV (теперь GTV с 22 февраля 2021 года), в какой-то момент прекратила вещание на день во время Luzon ECQ. [181] Их родственные радиостанции, Barangay LS 97.1 и Super Radyo DZBB , также продолжали вещание. [182]
TV5 также реорганизовал свои телевизионные программы из-за ECQ. [183] 15 марта 2020 года Совет по развитию кино Филиппин распорядился прекратить производство фильмов, телепередач и другого аудиовизуального контента на время карантина сообщества. [171] CNN Philippines на некоторое время прекратил свою работу 18 марта после того, как пациент с положительным результатом теста на COVID-19 вошел в здание, где находится их офис. [184] [185]
Данные, опубликованные 25 марта 2020 года Департаментом окружающей среды и природных ресурсов (DENR), Институтом экологических наук и метеорологии (IESM) Филиппинского университета Дилиман и Airtoday.ph, указывают на улучшение качества воздуха в Манильском метро с момента внедрения Luzon ECQ 16 марта. [186] Уровень PM2.5 (твердые частицы диаметром 2,5 микрометра или меньше) значительно снизился. [186] В то же время уровень выбросов PM10 (твердые частицы диаметром 10 микрометров или меньше) значительно снизился из-за сокращения использования дробильно-измельчительных машин, а также низкого уровня воздействия пыли с дорог. [187]
Из-за снижения загрязнения воздуха во время локдауна в Лусоне ранее туманное небо можно ясно увидеть в Метро Манила. Некоторые из ландшафтов, которые хорошо видны в Метро Манила во время локдауна по всему Лусону, включают горы Сьерра-Мадре , [188] гору Араят , гору Макилинг и гору Самат , [189] которые редко видны ясно из-за смога. [190]
Комиссия по правам человека (CHR) заявила, что аресты из-за неподчинения руководящим принципам ECQ должны проводиться в соответствии с законом, поскольку агентство получает жалобы на аресты. [191] Представитель CHR Жаклин Энн де Гиа отметила, что все аресты, включая аресты без ордера , «должны проводиться строго в рамках правовых норм, прописанных в законе». [191] Она также добавила, что карантин в Лусоне — это не военное положение , что также подчеркнул президент Дутерте, а мера безопасности. [191] Секретарь Министерства юстиции Менардо Геварра ранее заявил, что аресты из-за сопротивления и неподчинения правилам карантина подпадают под действие Закона Республики 11332 (закон о сообщении об инфекционных заболеваниях), а также Пересмотренного уголовного кодекса Филиппин . [192] [193] Хотя бывший представитель Верховного суда Тед Те высказал мнение, что Закон Республики 11332 слишком широк, чтобы быть причиной арестов. [192]
Поступали сообщения о нарушениях прав человека (включая нарушения прав детей ), поскольку правительство внедряет ECQ, и защитники прав человека приняли это к сведению. [194] [195] Пресс-секретарь президента Роке, который сам является юристом по правам человека, заявил, что правительство Филиппин не допускает нарушений прав человека, поскольку местные органы власти внедряют правила ECQ. [194] Он также заверил, что DILG «обязуется всегда соблюдать права человека и не потерпит никаких нарушений в течение этого периода ECQ». [196] Между тем, CHR уже расследовал эти инциденты с нарушениями прав человека. [194] Несмотря на эти проблемы с правами человека, 86% людей, опрошенных Gallup International через своего партнера Philippine Survey and Research Center Inc., заявили, что они готовы отказаться от некоторых своих прав человека, если эти «жертвы» помогут остановить распространение вируса. [197]
Спустя более месяца после внедрения ECQ Лусона, 21 апреля, начальник Филиппинской национальной полиции (PNP) Арчи Гамбоа заявил, что они будут немедленно и без предупреждения производить аресты тех, кто нарушает правила ECQ Лусона. [198] Это заявление прозвучало на фоне зарегистрированных 136 517 случаев нарушения карантина после 35 дней внедрения ECQ Лусона. [199] Юристы по правам человека из Национального союза народных адвокатов (NUPL) отреагировали на заявление Гамбоа; генеральный секретарь NUPL Эфраим Б. Кортес сказал, что нет конкретного закона, который делает кого-то преступником за нарушение правил ECQ. [200] Другая группа юристов из Группы бесплатной юридической помощи (FLAG) обратилась к PNP с просьбой пересмотреть свою позицию относительно арестов, а FLAG также заявила, что арест без предупреждения «означал бы игнорирование тщательно выверенного общего правила и исключений в Правиле 113 (Правил уголовного судопроизводства, которые предоставляют лицу, уполномоченному информировать арестованного), и создание нового правила арестов, что не допускается Конституцией » . [201]
Один из смертельных случаев, произошедших во время внедрения правил ECQ, произошел, когда отставной солдат по имени Уинстон Рагос был застрелен полицейским в Кесон-Сити 21 апреля на карантинном контрольно-пропускном пункте за нарушение ECQ. [202] Старший сержант полиции Даниэль Флорендо был обвинен в убийстве за стрельбу в Рагоса. [203] Ранее CHR заявило, что агентство расследует инцидент, и повторило, что «строгие меры, такие как локдауны в сообществах, были введены во время пандемии COVID-19, чтобы в конечном итоге спасти жизни». [204] Агентство было встревожено, «когда эти меры вызывают обвинения в нарушении прав человека и, что еще хуже, приводят к гибели людей». [204]
В Манильском метрополитене сообщалось, что уровень преступности снизился на 65,4% в течение первых пяти дней ECQ, с 15 по 20 марта, по данным Национального столичного полицейского управления (NCRPO). [205] Причиной снижения стало то, что люди оставались дома, как заявил начальник NCRPO генерал-майор полиции Деболд Синас. [205] После 24 дней ECQ уровень преступности снизился до 62% в Лусоне, по данным PNP. [206] Преступность в Лусоне продолжала снижаться до 64,9% после 35 дней ECQ, что является самым большим снижением, зарегистрированным в Лусоне. [207]
Одним из заявлений президента Дутерте, связанных с общелусонским карантином, является реализация прекращения огня с повстанцами CPP-NPA ( Коммунистическая партия Филиппин - Новая народная армия ). [208] Пресс-секретарь президента Панело заявил, что прекращение огня начинается 19 марта 2020 года и закончится 15 апреля 2020 года. [209] Это делается для того, чтобы силы государства могли сосредоточить свои ресурсы на прекращении распространения COVID-19. [210] Он также призвал повстанцев помочь правительству в его усилиях по борьбе с угрозой COVID-19. [210] Хосе Мария Сисон , председатель-основатель CPP, первоначально заявил, что CPP и NDFP ( Национальный демократический фронт Филиппин ) изучат предложение о прекращении огня. [211] Позже он ответил и сказал, что NDFP «не уверена и не удовлетворена тем, что взаимные односторонние прекращения огня основаны на национальном единстве против COVID-19». [212] 25 марта 2020 года CPP объявила о прекращении огня с правительственными войсками с 26 марта по 15 апреля 2020 года, сославшись на призыв Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша к глобальному прекращению огня между воюющими сторонами во время пандемии. [213] Позднее, 16 апреля, CPP продлила прекращение огня еще на 15 дней. [214]
В ответ на запрет массовых собраний во время ECQ по всему Лусону, Конференция католических епископов Филиппин (CBCP) через своего президента , архиепископа Ромуло Валлеса , заявила, что празднование Евхаристии , других литургических служб и духовных мероприятий из каждой епархии, находящейся под их юрисдикцией, должно транслироваться в прямом эфире через Интернет, телевидение или радио. [215] [216] Все мероприятия в период Великого поста также отменяются. [215] Ранее во время частичной блокировки метрополии Манила, Архиепископия Манилы через своего апостольского администратора епископа Бродерика Пабильо уже отменила празднование Святой Мессы с прихожанами и освободила верующих от посещения ее. [217]
Еще в феврале члены Церкви Бога Международная под руководством брата Эли Сориано и брата Дэниела Разона предприняли необходимые меры, чтобы братья в общине были подготовлены и правильно сориентированы относительно последствий, которые принесет пандемия. [218]
Другие христианские церкви, такие как баптистская церковь в Кесон-Сити, также транслировали свои религиозные службы в прямом эфире на фоне угрозы COVID-19. [219] Представитель Свидетелей Иеговы Дин Яцек сказал, что они проводят виртуальные христианские собрания для своих общин. [215] При других обстоятельствах Iglesia ni Cristo объявила об отсутствии богослужений в своих часовнях. [220] Вместо этого они посоветовали своим членам молиться дома и дали им уроки или руководства, которые будет читать глава семьи. [220] Филиппинский совет евангелических церквей (PCEC), организация, состоящая из организаций-членов евангелических и протестантских церквей, объявил о приостановке регулярных воскресных богослужений и других регулярных мероприятий на месяц и вместо этого проводила свои службы через Интернет и социальные сети. [221]
После консультаций с Ассоциацией улемов и имамов Филиппин и Советом имамов Филиппин Национальная комиссия по делам филиппинских мусульман заявила, что религиозная деятельность приостановлена, и призвала филиппинских мусульман молиться и оставаться дома. [222] [223] Это делается для того, чтобы ограничить результат непрерывного распространения COVID-19, учитывая, что в мусульманском молитвенном зале в Сан-Хуане, Манильском метро, из-за COVID-19 умерли люди . [223]
Согласно исследованию Группы реагирования на пандемию COVID-19 Филиппинского университета (UP), опубликованному 13 апреля 2020 года, внедрение ECQ на всей территории Лусона оказалось эффективным для замедления распространения коронавируса, даже если они прогнозировали, что к концу апреля 2020 года будет около 9000–44000 случаев. [224] Используя анализ временных рядов , группа реагирования Филиппинского университета смогла оценить эти возможные случаи с помощью тенденций, полученных из собранных ими данных Департамента здравоохранения. [225] Ключом к оценке эффективности ECQ является значительная опора на работу, проводимую по поиску новых случаев. [225] Хотя они добавили, что следующие курсы действий будут зависеть не только от количества случаев. [225] Эффективность также можно определить по уровню летальности , который составляет 5,38%, а число воспроизводства — 0,6398; с этими данными по состоянию на 10 апреля исследование заявило, что ECQ был эффективным. [225]
Кроме того, исследование предоставило матрицу для местных органов власти, которая может стать основой для их решения о том, какие методы карантина они могут использовать после предполагаемого окончания Лусонского ECQ 30 апреля для сохранения эффективности. [225] Предлагается четыре варианта действий, а именно: отсутствие карантина, общий карантин в сообществе, усиленный карантин в сообществе и крайне усиленный карантин в сообществе, которые будут зависеть от вероятности вспышки и соотношения подтвержденных случаев к предполагаемому порогу вспышки. [225] [226]
Корпорация San Miguel , которая является одним из сооператоров скоростных автомагистралей на Филиппинах , заявила 3 апреля, что в течение первых 14 дней блокировки Лусона объем транспортных средств упал до 80% на скоростной автомагистрали Южного Лусона (SLEx). [227] Однако 15 апреля представитель IATF Ногралес заявил, что количество частных транспортных средств, курсирующих по EDSA и другим основным магистралям, увеличилось после одного месяца действия ECQ Лусона, поскольку количество автомобилистов, игнорирующих правила блокировки, превысило 108 000. [ 228] В связи с этим Группа дорожного патрулирования Филиппинской национальной полиции ввела более строгие правила карантина на контрольно-пропускных пунктах вдоль SLEx, EDSA и других автомагистралей. [229] Водители транспортных средств с несущественными делами, которые ехали по этим дорогам, были оштрафованы, а их права были конфискованы. [230]
2 апреля сообщалось, что число людей, нарушающих правила комендантского часа, достигло около 20 000, согласно PNP. [231] Дутерте предупредил общественность, что будет введен режим изоляции, подобный военному положению , если люди продолжат не соблюдать правила ECQ, в частности, социальное дистанцирование и комендантский час. [232] Некоторые из этих нарушений включают переполненные рынки в Манильском метро и проведение петушиных боев и боксерских мероприятий. [232] [233] В других правилах карантина введение оконных часов рисковало нарушить руководящие принципы социального дистанцирования , поскольку больше людей будут ходить на рынки одновременно; поэтому DILG поручил местным органам власти прекратить соблюдение оконных часов (когда люди выходят только в определенные несколько часов в течение дня). [234]
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )