stringtranslate.com

Универсальные базовые услуги

Универсальные базовые услуги ( UBS ) — это идея [1] формы социального обеспечения , при которой все граждане или жители сообщества, региона или страны получают безусловный доступ к ряду бесплатных, базовых, государственных услуг , финансируемых налогоплательщиками и предоставляемых правительством или государственным учреждением . [2] Базовые услуги обычно включают в себя: [3]

Дополнительные услуги, где предельные издержки на добавление дополнительных пользователей низкие или нулевые, включают:

История

Universal Basic Services — это развитие модели государства всеобщего благосостояния . Термин появился в 2017 году в прессе [4] , а первое моделирование — в отчете Института глобального процветания Лондонского университетского колледжа (UCL) . [5] Британская лейбористская партия приветствовала [6] отчет и объявила в 2018 году [7] , что UBS будет включена в платформу партии.

Обоснование включения UBS

Универсальные базовые услуги предоставляются на основе того, что они необходимы для поддержания и обеспечения материальной безопасности каждого гражданина, возможности вносить вклад или участвовать в процессах принятия решений своего сообщества, региона или страны, даже если у них нет никаких финансовых доходов. Модель UBS расширяет понятие социальной сети безопасности , включая те элементы, которые необходимы для выполнения более важной роли [8] в обществе.

Для обоснования включения в пакет услуг UBS необходимо соответствие как минимум одному из следующих условий:

В следующей таблице представлены обоснования, используемые для включения определенных услуг в определение UBS:

Конкретное содержание любого набора UBS варьируется в зависимости от ресурсов, доступных обществу, и его политических определений того, что составляет базовое обеспечение - см. Обоснование включения UBS. Многие общества уже предоставляют некоторые элементы UBS, такие как государственное образование и государственное здравоохранение .

Определения и примеры услуг

Приют

Государственное жилье строится для предоставления доступного или субсидируемого жилья для лиц с низким доходом. Это соответствует логике UBS, направленной на поддержание социальной интеграции. По оценкам ООН-Хабитат , к 2030 году около 40% всего населения мира не будет иметь доступа к доступному жилью. [9]

Пропитание

Здоровье и уход

Услуги по поддержке здравоохранения и услуги по уходу за инвалидами , пожилыми людьми и другими лицами.

В работе «Дело об универсальных базовых услугах» Кут и Перси выступают за расширение определения услуг по уходу за детьми, включив в него уход за детьми . [10]

Образование

Обучение и подготовка.

Транспорт

Местный транспорт для доступа к другим услугам, магазинам и местам работы.

Информация

Доступ к коммуникациям, позволяющим участвовать в жизни общества , а также доступ к другим услугам.

Юридический

Юридическая категория UBS — это широкое определение, включающее службы безопасности, юридическую помощь и аппарат, необходимый для поддержания правовой системы общества и политической системы . Суды, собрания, политические зарплаты, гражданские службы и другие аспекты структуры общества включены в определение юридического UBS.

Определения местных услуг

Услуги UBS разрабатываются и предоставляются правительствами и учреждениями, которые адаптируют точное содержание услуг к конкретным обстоятельствам местного сообщества.

Финансирование

В стандартизированном определении UBS стоимость услуг финансируется за счет доходов, полученных от подоходного налога , которые закладываются в счет предоставления UBS.

Большинство услуг UBS в обществах по всему миру сегодня финансируются за счет общих государственных доходов , например, финансируемое государством здравоохранение .

Модель расчета стоимости

В октябре 2017 года Институт глобального процветания при Университетском колледже Лондона (UCL) подготовил отчет [5], моделирующий стоимость UBS для Соединенного Королевства . В отчете моделировалось финансирование услуг UBS (£42,16 млрд) за счет сокращения налоговой льготы на доходы физических лиц .

Обоснование затрат для UBS

Расходы на расширение государственных услуг как всеобщих прав оправдываются за счет сочетания следующих видов экономии:

Влияние на рынок труда

Два наиболее распространенных эффекта на операграфику ( рынок труда ) — это:

  1. повышение гибкости за счет улучшения доступа к возможностям трудоустройства (например, доступ к транспорту [13] )
  2. снижение давления на ставки оплаты труда путем замены прямых финансовых затрат («социальная заработная плата» [12] )
    1. Отчет UCL за 2017 год показывает потенциальную замену затрат в размере 80% от средней заработной платы для дециля с самым низким доходом [5]

Экологические преимущества

UBS может привести к снижению выбросов, в частности, за счет более широкого использования общественного транспорта. [14]

Критика и условия

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Кут, Касливал и Перси 2019, стр. 4.
  2. ^ Гоф, Ян (2020). «Дело в пользу универсальных базовых услуг». Обзор государственной политики LSE . 1 (2). doi : 10.31389/lseppr.12 .
  3. ^ Мур, Портес и др. (2016)
  4. ^ Койл, Дайан (4 апреля 2017 г.). «Универсальные базовые услуги важнее дохода». Financial Times . Financial Times . Получено 20 апреля 2017 г. .
  5. ^ abcd Мур, Портес, Рид, Перси (23 декабря 2016 г.). «Социальное процветание для будущего: предложение по универсальным базовым услугам». IGP . IGP UCL . Получено 4 декабря 2017 г. .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  6. ^ Макдоннелл, Джон. «Ответ Джона Макдоннелла на отчет Института глобального процветания об универсальных базовых услугах». Лейбористская партия . Получено 2 сентября 2018 г.
  7. ^ Макдоннелл, Джон. «Новая экономика труда». Open Democracy . Архивировано из оригинала 23 сентября 2020 г. Получено 2 сентября 2018 г.
  8. ^ Унгер, Роберто. «Свобода, равенство и будущая политическая экономика: структурные изменения, которые нам нужны — Унгер на RSA 2013». RSA . RSA . Получено 19 апреля 2017 г. .
  9. ^ "The challenge". Архивировано из оригинала 20 сентября 2020 года . Получено 19 сентября 2020 года .
  10. ^ Кут, Анна; Перси, Эндрю. «Дело в пользу универсальных базовых услуг». Wiley . Wiley . Получено 19 декабря 2020 г. .
  11. ^ Рэндл, Киппин. «За пределами подталкивания к управлению спросом». RSA . RSA LGA . Получено 20 апреля 2017 г. .
  12. ^ ab Adams, Paul (январь 1978 г.). «Социальный контроль или социальная заработная плата: о политической экономии государства всеобщего благосостояния». Журнал социологии и социального обеспечения . 5 (1) . Получено 20 апреля 2017 г.
  13. ^ Фишер, Импинка (28 марта 2017 г.). «Социально-экономические ставки транзита». Институт Брукингса . Институт Брукингса . Получено 20 апреля 2017 г.
  14. ^ «Выход за рамки экономики: путешествие с Extinction Rebellion».

Источники