Устав Конгресса — это закон , принятый Конгрессом Соединенных Штатов , в котором излагаются миссия, полномочия и деятельность группы . Конгресс издает корпоративные уставы с 1791 года, а законы, которые их издают, кодифицированы в Разделе 36 Свода законов Соединенных Штатов . [1] Первый устав, изданный Конгрессом, был для Первого банка Соединенных Штатов . [2] [3]
Отношения между Конгрессом и организацией, признанной таким образом, в значительной степени символичны и призваны придать организации легитимность официальной санкции правительства США . Конгресс не осуществляет надзор и контроль за организациями, которые он таким образом учредил, за исключением получения ежегодного финансового отчета.
До тех пор, пока округ Колумбия не получил возможность выпускать корпоративные уставы в конце 1800-х годов, корпорациям, работающим в округе, требовался устав конгресса. За немногими исключениями, большинство корпораций, созданных Конгрессом, не имеют федерального устава, а просто создаются как корпорации округа Колумбия.
Некоторые уставы создают корпоративные образования, схожие с инкорпорированными на федеральном уровне. Примерами таких уставов являются Федеральный резервный банк , Федеральная корпорация по страхованию депозитов , Гражданский воздушный патруль , Fannie Mae , Freddie Mac и Управление долины Теннесси . Другие группы национального уровня с такими уставами: Американское химическое общество , Американский легион , Американский Красный Крест , Бойскауты Америки , [4] Девочки -скауты США , [5] Little League Baseball Inc , Национальная академия государственного управления , Национальная академия наук , Национальный лыжный патруль , Национальная организация FFA , Национальный совет по безопасности , Фонд национальных парков , Ветераны-инвалиды Америки , Ветераны иностранных войн , Национальный фонд сохранения исторического наследия , Олимпийский комитет США , Национальная конференция по гражданству и NeighborWorks America .
Американский университет , Университет Галлодета , Джорджтаунский университет , Университет Джорджа Вашингтона , [7] Университет Говарда и Институт искусств американских индейцев (IAIA) являются единственными университетами в Соединенных Штатах, получившими чартеры Конгресса.
Более распространенным является устав, который признает группу, уже зарегистрированную на уровне штата. Эти в основном почетные уставы, как правило, «предоставляют „официальное“ одобрение их деятельности, и в этом смысле это может обеспечить им престиж и косвенную финансовую выгоду». [8] Группы, которые попадают в эту группу, обычно являются группами ветеранов, братскими группами, молодежными группами или патриотическими группами, такими как USO . Конгресс учредил около 100 братских или патриотических групп. [9]
Право на получение хартии основано на деятельности группы, на том, являются ли они уникальными и соответствуют ли они общественным интересам . Если это так, законопроект о предоставлении хартии вносится в Конгресс и должен быть принят в качестве закона.
Возникли вопросы относительно полномочий федерального правительства по управлению корпорациями, получившими уставы. На фоне недовольства системой подкомитет юридического комитета Палаты представителей решил не рассматривать заявки на дальнейшие уставы в 1992 году. [8] Однако Конгресс издал корпоративные уставы для Корпорации по содействию практике стрельбы из винтовки и безопасности огнестрельного оружия , [10] Ассоциации резерва флота , [11] и Ассоциации сержантов ВВС в соответствии с Законами о национальной обороне на 1996, 1997 и 1998 финансовые годы соответственно, [12] Национального фонда сохранения записей в соответствии с Законом о сохранении записей 2000 года, [13] и Американского форума военнослужащих , [14] Ассоциации ветеранов Корейской войны, [15] Ассоциации военных офицеров Америки , [16] и Национального фонда фитнеса, спорта и питания в 1998, 2008, 2009 и 2010 годах соответственно в соответствии с законами, принятыми с единственной целью выдачи уставов. [17] [1] [18] Предоставление хартии не включает в себя надзор со стороны Конгресса . [9]