Говард Уорт Смит (2 февраля 1883 — 3 октября 1976) — американский политик. Демократический представитель США от Вирджинии , лидер неформальной, но мощной консервативной коалиции . [3]
Говард Уорт Смит родился в Брод-Ране, штат Вирджиния , 2 февраля 1883 года. Он учился в государственных школах и окончил Военную академию Бетел в Уоррентоне, штат Вирджиния, в 1901 году. Он получил степень бакалавра права на юридическом факультете Университета Вирджинии в Шарлоттсвилле в 1903 году. Смит был принят в коллегию адвокатов в 1904 году и занимался юридической практикой в Александрии, штат Вирджиния .
Во время Первой мировой войны Смит был помощником генерального юрисконсульта Федерального опекуна по делам иностранцев . С 1918 по 1922 год он был прокурором Александрии. Он служил в качестве корпоративного суда Александрии с 1922 по 1928 год. С 1929 по 1930 год Смит служил судьей шестнадцатого судебного округа Вирджинии. Смита часто называли «судьей Смитом», даже когда он был в Конгрессе, а его дополнительные предприятия включали банковское дело, фермерство и молочное хозяйство.
Он был избран в Палату представителей США в 1930 году. Первоначально он поддерживал меры Нового курса , такие как Закон об управлении долиной реки Теннесси и Закон о восстановлении национальной промышленности . Лидер консервативной коалиции , он возглавлял оппозицию Национальному совету по трудовым отношениям (NLRB), учрежденному Законом Вагнера 1935 года. Консерваторы создали специальный комитет Палаты представителей для расследования NLRB, который возглавил Смит и в котором доминировали противники Нового курса. Комитет провел сенсационное расследование, которое подорвало общественную поддержку NLRB и, в более широком смысле, Нового курса. В июне 1940 года поправки, предложенные Комитетом Смита, были приняты большим перевесом в Палате представителей, отчасти из-за нового союза Смита с Уильямом Грином , президентом Американской федерации труда . AFL была убеждена, что NLRB контролировался левыми, которые поддерживали конкурирующий Конгресс промышленных организаций в организации кампаний. Сторонники «Нового курса» остановили поправки Смита, но Рузвельт заменил членов Национального совета по трудовым отношениям, ориентированных на Конгресс производственных профсоюзов, на людей, приемлемых для Смита и АФТ. [4]
Смит предложил Закон о регистрации иностранцев 1940 года, антикоммунистический закон, который стал известен как Закон Смита . Он требовал от иностранцев, проживающих в стране, регистрироваться. Он также запрещал пропаганду свержения правительства США или его политических подразделений. Председатель Американской коммунистической партии Гас Холл был одним из многих коммунистов, позже осужденных за нарушение его положений. Верховный суд США постановил в деле Йейтс против Соединенных Штатов (1957), что Первая поправка защищает многие радикальные высказывания, что остановило судебное преследование в соответствии с Законом Смита.
Будучи председателем Комитета по правилам Палаты представителей США с 1954 года, [5] Смит контролировал поток законопроектов в Палате представителей. Будучи противником расовой интеграции, Смит использовал свою власть председателя Комитета по правилам, чтобы не допустить вынесения на голосование в Палате представителей многих законопроектов о гражданских правах.
Он подписал Южный манифест 1956 года , который выступал против десегрегации государственных школ, предписанной Верховным судом в деле Браун против Совета по образованию (1954). Друг описал его как человека, который «имел настоящее чувство доброты к черным людям, которых он знал, но он не уважал расу». [6]
Когда Закон о гражданских правах 1957 года был представлен комитету Смита, Смит сказал: «Южные люди никогда не принимали цветную расу как расу людей, которые имели такой же интеллект, образование и социальные достижения, как и все люди Юга». [7] Другие отмечали его как апологета рабства, который использовал древних греков и римлян в его защиту. [6]
Спикер Сэм Рейберн попытался ограничить его полномочия в 1961 году, но добился лишь ограниченного успеха.
Смит отложил принятие Закона о гражданских правах 1964 года . Одной из реформ Рейберна было «Правило двадцати одного дня», которое требовало, чтобы законопроект был отправлен в парламент в течение 21 дня. Под давлением Смит отпустил законопроект.
За два дня до голосования Смит предложил поправку, чтобы вставить слово «пол» после слова «религия» в качестве защищенного класса Раздела VII Закона о гражданских правах 1964 года . В отчете Конгресса показано, что Смит привел серьезные аргументы, выразив обеспокоенность тем, что белые женщины будут страдать от большей дискриминации без защиты по признаку пола. [8] Реформаторы, которые знали, что Смит враждебно относится к гражданским правам чернокожих, предположили, что он делает это, чтобы провалить весь законопроект. [9] [10] В 1968 году Лео Кановиц писал, что в контексте антигражданской коалиции, прилагающей «все усилия, чтобы заблокировать» принятие Раздела VII, «совершенно очевидно, что основным мотивом введения [«пола»] было предотвращение принятия основного законодательства, рассматриваемого Конгрессом, а не забота о правах женщин в сфере занятости». [11] Кановиц отмечает, что представитель Эдит Грин , которая была одной из немногих женщин-законодателей в Палате представителей в то время, придерживалась мнения, что законодательство против дискриминации по признаку пола в сфере занятости «не получило бы и ста голосов», что указывает на то, что оно было бы безоговорочно отклонено.
В 1964 году острейшей национальной проблемой были гражданские права для чернокожих. Активисты утверждали, что это был «час негров» и что добавление прав женщин в законопроект может снизить его шансы на принятие. Однако противники проголосовали за поправку Смита. Национальная женская партия (НВП) использовала Смита, чтобы включить секс в качестве защищенной категории, и таким образом достигла своей главной цели. [12]
Запрет дискриминации по половому признаку был добавлен в парламент Смитом. Хотя Смит решительно выступал против законов о гражданских правах для чернокожих, он поддерживал такие законы для женщин. Поправка Смита была принята 168 голосами против 133. [10] [13] [14]
Смит ожидал, что республиканцы , которые включили равные права для женщин в платформу своей партии с 1940 года, вероятно, проголосуют за поправку. Некоторые историки предполагают, что Смит, в дополнение к помощи женщинам, пытался смутить северных демократов, которые выступали против гражданских прав для женщин, поскольку профсоюзы выступали против этого пункта. [8]
Смит настаивал на том, что он искренне поддерживает поправку и вместе с представителем Мартой Гриффитс [15] был главным представителем поправки. [8] В течение 20 лет Смит спонсировал Поправку о равных правах, без какой-либо связи с расовыми проблемами, в Палате представителей. Он в течение десятилетий был близок к NWP и ее лидеру Элис Пол , одному из лидеров, завоевавших право голоса для женщин в 1920 году, и главному стороннику предложений о равных правах с тех пор. Она и другие феминистки работали со Смит с 1945 года, пытаясь найти способ включить секс в качестве защищенной категории гражданских прав. [16]
Гриффитс утверждала, что новый закон защитит чернокожих женщин, но не белых, и поэтому несправедлив по отношению к белым женщинам. Более того, она утверждала, что законы, «защищающие» женщин от неприятной работы, на самом деле были разработаны для того, чтобы позволить мужчинам монополизировать эти рабочие места, что несправедливо по отношению к женщинам, которым не разрешалось пробовать эти рабочие места. [17] Поправка была принята голосами республиканцев и южных демократов. [18] Республиканцы и северные демократы проголосовали за окончательное принятие законопроекта. [19]
Когда в 2020 году было принято решение по делу Босток против округа Клейтон , правоведы предположили, что включение Смитом слова «пол» в Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года защитило сексуальную ориентацию и гендерную идентичность от дискриминации при трудоустройстве. [20] [21]
Смит принимал участие во временном блокировании Закона об экономических возможностях 1964 года , поскольку « положение о Job Corps допускало бы совместные учебные и межрасовые лагеря для трудоустройства». [22]
После смерти сенатора США Картера Гласса в 1946 году Смит добивался выдвижения своей кандидатуры на пост преемника. Организация Берда , членом которой был Смит, вместо этого выдвинула кандидатуру А. Уиллиса Робертсона , который был избран в Сенат. [2]
Смит потерпел поражение на праймериз 1966 года от значительно более либерального демократа, делегата штата Джорджа Роулингса . Хотя Смит оставался нейтральным на всеобщих выборах, многие из его сторонников перешли к республиканцу Уильяму Л. Скотту , который уверенно победил Роулингса в ноябре.
Смит возобновил юридическую практику в Александрии, где и умер в возрасте 93 лет 3 октября 1976 года. [23] Он был похоронен на кладбище Литл-Джорджтаун, Брод-Ран, Вирджиния.
В январе 1995 года председатель Комитета по правилам палаты представителей, конгрессмен-республиканец Джеральд Б. Х. Соломон , повесил портрет Смита работы Виктора Лалье [24] в зале заседаний Комитета. Конгрессменская фракция чернокожих потребовала убрать его. Конгрессмен от Джорджии Джон Льюис сказал: [25] [26]
Это оскорбление для всех нас... [Смита] лучше всего помнят за его противодействие принятию законов о гражданских правах в этой стране. Человек, который, по его собственным словам, никогда не принимал цветную расу как расу людей, которые имели такой же интеллект, образование и социальные достижения, как и белые люди Юга...
Соломон сказал, что он выставил портрет в знак признания сотрудничества Смита с республиканцами, когда тот был председателем, но что он не знал о его сегрегационных взглядах. Портрет был позже удален. [27]
Смита сыграл американский актер Кен Дженкинс в телевизионном фильме HBO 2016 года «До самого конца» , в котором его сегрегационные взгляды стали центральной и раскольнической оппозицией предложению президента Линдона Б. Джонсона о Законе о гражданских правах 1964 года .
