Закон о федеральной земельной политике и управлении (FLPMA) — это федеральный закон США , который регулирует порядок управления государственными землями, находящимися в ведении Бюро землеустройства . Закон был принят в 1976 году 94-м Конгрессом и содержится в Кодексе Соединенных Штатов под разделом 43 . Федеральный закон о земельной политике и управлении постепенно прекратил использование гомстедов в Соединенных Штатах, отменив ранее существовавшие законы о гомстедах .
Множество факторов привели к принятию Закона об управлении федеральной земельной политикой 1976 года. Общественное мнение и отношение к природным землям изменились: все больше людей хотят сохранить и защитить федеральные земли . [1] Общественность оказала влияние на представителей Палаты представителей и Сената , чтобы они приняли закон, который изменил бы способ контроля за федеральными землями, перейдя от небольшого управления к интенсивному землепользованию. Работа Комиссии по пересмотру государственного земельного законодательства и выводы комиссии были отмечены за внедрение идей, которые в конечном итоге привели к FLPMA. [2] Комиссия по пересмотру государственного земельного законодательства рассмотрела законодательство, касающееся федеральных земель, и пришла к выводу, какие законы устарели, не нужны и нуждаются в пересмотре. [3] Многочисленные законы, которые Комиссия по пересмотру государственного земельного законодательства сочла неэффективными, в сочетании с желанием общественности улучшить управление федеральными землями побудили Конгресс США принять FLPMA.
FLPMA изменил способ управления федеральным правительством землями и ресурсами на этих землях, предоставив Бюро землеустройства больший контроль над приобретением и отчуждением земель, а также создав подробный план, в котором анализируются экологические проблемы федеральных земель. Закон значительно расширил полномочия Бюро землеустройства Министерства внутренних дел по приобретению и распоряжению федеральными землями. [4] FLPMA требовало создания плана для земли, чтобы определить экологическую ценность этой земли и определить, может ли она быть предназначена для общественного использования. [5] В плане будут подробно описаны экологические проблемы земли, требующие соблюдения трех факторов:
Этим требованиям Бюро землеустройства должно было следовать при принятии любых решений по управлению федеральными землями, предназначенными для общественного пользования.
Конгресс признал ценность государственных земель, заявив, что эти земли останутся в государственной собственности. Национальная лесная служба , Служба национальных парков , а теперь и Бюро землеустройства , уполномочены FLPMA разрешить различные виды использования своих земель (что вызывает большую озабоченность у BLM, которое является наименее ограничительным с точки зрения использования), в то время как одновременно пытаясь сохранить в них природные ресурсы. Эту концепцию лучше всего можно выразить термином «многоразовое использование». «Многократное использование» определяется в Законе как «управление государственными землями и их различными ценными ресурсами таким образом, чтобы они использовались в такой комбинации, которая наилучшим образом отвечает нынешним и будущим потребностям американского народа». FLPMA затрагивает такие темы, как планирование землепользования , приобретение земли, сборы и платежи, управление федеральными землями, управление пастбищами и полоса отвода на федеральной земле. У FLPMA есть конкретные цели и сроки для достижения этих целей, что дает ей больше полномочий и устраняет неопределенность, связанную с ролью BLM в определении дикой природы и управлении ею.
Части FLPMA, относящиеся конкретно к дикой природе, находятся в Подразделе VI, назначенном территориях управления (§§ 1781–1787) в соответствии с § 1782 Кодекса 43 США - Бюро изучения дикой природы по управлению земельными ресурсами. Здесь BLM также дано право рекомендовать территории для обозначения дикой природы, и на это дается 15 лет. BLM будет проводить исследования, классифицируя территории как территории изучения дикой природы . Эти территории не являются официальными территориями дикой природы , но фактически рассматриваются как таковые до тех пор, пока они официально не будут признаны дикой природой или не будут одобрены Конгрессом . Приблизительно 8,8 миллиона акров дикой природы BLM в настоящее время включены в Национальную систему охраны дикой природы в результате проверок дикой природы, проведенных по поручению FLPMA. Лицам, которым поручено осуществлять политику FLPMA, являются обученные государственные служащие, использующие руководящие принципы, прямо изложенные в самом законе.