Федерация Мали ( араб . اتحاد مالي ) была федерацией в Западной Африке, связывавшей французские колонии Сенегал и Суданскую Республику (или Французский Судан) в течение двух месяцев в 1960 году. [2] Она была основана 4 апреля 1959 года как территория с самоуправлением в рамках Французского сообщества и стала независимой после переговоров с Францией 20 июня 1960 года. Два месяца спустя, 19 августа 1960 года, лидеры Суданской Республики в Федерации Мали мобилизовали армию, а лидеры Сенегала в федерации ответили мобилизацией жандармерии (национальной полиции); это привело к напряжённому противостоянию и привело к выходу Сенегала из федерации на следующий день. Чиновники Суданской Республики воспротивились этому роспуску, разорвали дипломатические отношения с Сенегалом и демонстративно изменили название своей страны на Мали . В течение недолгого существования Федерации Мали премьер-министром был Модибо Кейта , который впоследствии стал первым президентом Мали , а ее правительство базировалось в Дакаре , будущей столице Сенегала.
После Второй мировой войны колонии Французской Западной Африки начали активно настаивать на расширении самоопределения и переосмыслении своих колониальных отношений с Францией. После кризиса в мае 1958 года колониям Французской Западной Африки была предоставлена возможность проголосовать за немедленную независимость или присоединиться к реорганизованному Французскому Сообществу (соглашение, которое предоставило бы колониям некоторое самоопределение при сохранении связей с Францией). Только Гвинея проголосовала за полную независимость, а другие колонии Французской Западной Африки проголосовали за присоединение к Французскому Сообществу. [3]
На выборах 1958 года, решавших вопрос о независимости, две основные партии раскололи страны Западной Африки: Африканское демократическое объединение ( фр . Rassemblement Démocratique Africain , обычно известное как RDA) и Африканская партия перегруппировки ( фр . Parti du Regroupement Africain , обычно известное как PRA). Две региональные группировки партий боролись друг с другом по вопросу независимости и степени связей с Францией. RDA была правящей партией в колонии Кот-д'Ивуар, французской колонии Судан и Гвинее, в то время как PRA была основной правящей партией в Сенегале и имела значительное большинство во многих странах. Обе партии также входили в коалиционные правительства во французской Верхней Вольте , Нигере и французской Дагомее . Обе партии боролись друг с другом, чтобы сформировать политическое будущее региона, Мавритания часто становилась нейтральной партией, которая могла бы разорвать любые тупиковые ситуации. Голосование 1958 года выявило ряд разногласий внутри партий. [4] 15 ноября 1958 года RDA провела конгресс для обсуждения последних результатов выборов, и раскол стал очевиден: Модибо Кейта из Французского Судана и Дуду Гейе из Сенегала выступали за первичную федерацию, которая включала бы Францию и колонии в единую систему, а Феликс Уфуэ-Буаньи из Кот-д'Ивуара отверг эту идею. Возникший тупик был настолько серьезным, что официально было заявлено, что встреча так и не состоялась. [5]
В конце ноября 1958 года Французский Судан, Сенегал, Верхняя Вольта и Дагомея заявили о намерении присоединиться к Французскому сообществу и сформировать федерацию, связывающую четыре колонии вместе. Французский Судан и Сенегал, несмотря на давние разногласия между их основными политическими партиями, [6] были самыми ярыми сторонниками федерации, в то время как Дагомея и Верхняя Вольта были более нерешительны в своем желании присоединиться к федерации. [7] Французский Судан призвал представителей каждой из четырех стран (и Мавританию в качестве наблюдателя) приехать в Бамако 28-30 декабря для обсуждения формирования федерации. [8] Французский Судан и Сенегал были лидерами на конгрессе, причем Модибо Кейта был назначен президентом встречи, а Леопольд Седар Сенгор из Сенегала был ключевым лидером по многим вопросам, включая разработку названия Малийская Федерация для предлагаемого союза. [9]
Хотя Верхняя Вольта и Дагомея официально заявили о своей поддержке федерации, а Верхняя Вольта даже одобрила Конституцию Федерации Мали 28 января 1959 года, политическое давление со стороны Франции и Кот-д'Ивуара, которые выступали против федерации, хотя и по совершенно разным причинам, привело к тому, что ни одна из стран не ратифицировала конституцию, которая включила бы их в федерацию. [3] [10] В результате к 1959 году в обсуждениях о формировании федерации участвовали только колонии Французский Судан (ныне Суданская Республика) и Сенегал. [6]
Выборы в марте 1959 года во Французском Судане и Сенегале укрепили власть основных партий, выступавших за формирование федерации. Партия Кейты « Южный союз — Африканское демократическое объединение» (US-RDA) получила 76% голосов во Французском Судане и все места в территориальной ассамблее. Партия Сенгора «Сенегальский прогрессивный союз» (UPS) получила 81% голосов и все места в территориальной ассамблее Сенегала. [11] Хотя Сенгор выиграл выборы с большим отрывом, некоторые консервативные исламистские марабуты поддержали кандидатуру шейха Тиджана Си. Этот вызов партии Сенгора показал некоторую слабость внутренней политической базы Сенгора и потребовал сложной системы альянсов с различными внутренними избирательными округами, оба из которых стали важными по мере развития федерации. Си был арестован в день выборов из-за беспорядков, в которых обвинили его партию. [11]
После выборов ассамблеи Сенегала и Французского Судана одобрили федерацию и начали процесс построения политической системы для объединения двух колоний. Это включало три различных политических проекта с принципом паритета (равномерное представительство от обеих колоний), закрепленным в каждом из них: федеральное правительство, объединенные социальные движения (рабочее и молодежное движение) и общая политическая партия для обеих стран. [12] Федеральное правительство должно было иметь федеральную ассамблею, состоящую из 20 членов от каждой из колоний (всего 40), президента (который должен был быть избран в августе 1960 года) и шести федеральных министров (по 3 от каждой колонии). Пока не будет избран президент, премьер-министром Федерации Мали должен был стать Кейта, а вице-премьером (и лицом, отвечающим за вооруженные силы) — Мамаду Диа из Сенегала. [12] [13] [6] Кроме того, в рамках принципа паритета любые законодательные инициативы требовали подписи как премьер-министра (позже президента), так и министра, ответственного за этот вопрос. [12] Колонии должны были разделить импортные и экспортные налоги, взимаемые в порту Дакар, между собой в пользу Французского Судана, бюджет которого на 1959 год почти на треть состоял из этих налоговых поступлений. [14]
В то же время федерация Мали стремилась создать объединенные общественные организации для содействия союзу между странами. Это включало создание рабочих движений и молодежных движений для работы как на федеральном, так и на национальном уровнях, а также объединенную политическую партию. [12] Политическая партия была основным проектом, поскольку правящие партии в обеих колониях объединились, чтобы сформировать Партию Африканской Федерации (ПФА). Она была организована отдельно от федерального правительства, но со многими из тех же членов и лидеров. Сенгор был президентом партии, а Кейта был генеральным секретарем. Кроме того, чтобы иметь региональное влияние, Джибо Бакари из Нигера и Эмиль Зинсу из Дагомеи были назначены вице-президентами партии. [15] Как было заявлено на первом съезде ПФА в июле 1959 года Сенгором, это будет единственная политическая партия в стране и ее цель — объединить различные этнические группы на территории. [16]
В декабре 1959 года Франция и Федерация Мали начали переговоры о независимости и суверенитете федерации. Переговоры были официально начаты, когда президент Франции Шарль де Голль посетил Бамако 13 декабря 1959 года, и продолжались до марта 1960 года. Хотя французы сопротивлялись Федерации Мали, но после того, как обе страны проявили готовность остаться в составе Французского сообщества и зоны франка и сохранить французские военные базы на своей территории, французы поддержали формирование федерации. Переговоры согласовали 20 июня 1960 года в качестве официального дня независимости Федерации Мали. [17]
Напряженность быстро возникла в Федерации Мали, поскольку планирование внедрения федерации началось в 1959 и начале 1960 годов. В отличие от некоторых других областей Французской Западной Африки, Французский Судан и Сенегал не имели значительных объемов миграции или межкультурного движения в колониальный период (хотя они были связаны вместе французской экономической политикой и связаны ключевой железной дорогой ). [18] Однако более серьезными, чем этнические или языковые различия, были некоторые результаты дизайна федерации. Хотя принцип паритета позволил обеим странам объединиться без опасений потерять свой суверенитет, он также привел к политическому перетеканию, поскольку политические споры переместились с одной арены на другую. [19] Аналогичным образом, PFA попыталась объединить две политические партии, которые находились в совершенно разных ситуациях с политической партией Французского Судана, достигшей политического доминирования, но сенегальской партии требовалась сложная и продуманная организация альянсов для сохранения власти. [20] Кроме того, некоторые аспекты, оставшиеся неясными в первых обсуждениях, стали ключевыми вопросами дебатов между политическими лидерами Сенегала и Французского Судана, поскольку их артикуляция стала более важной, включая вооруженные силы, развитие местной бюрократии, силу федерального правительства и точные отношения с Францией. [13] [21] Наконец, различные видения колонии между Сенгором и Кейтой оказались очень сложными для посредничества: Кейта после роспуска федерации утверждал, что он стремится к социализму, но Сенгор продвигал буржуазную повестку дня. [2]
Разногласия оставались управляемыми до апреля 1960 года после завершения переговоров с Францией о признании независимости. Французский Судан начал настаивать на едином исполнительном органе в федерации со значительными независимыми полномочиями. Сенегал предпочел сохранить принцип паритета, как он был разработан в 1959 году, и ограничить власть любого президента. [22] Когда конгресс PFA для решения этого вопроса зашел в тупик, его члены из-за пределов федерации были призваны в качестве посредников, и они рекомендовали создать единый исполнительный орган, назначаемый равным числом представителей Сенегала и Французского Судана, а также то, что налогообложение больше не будет широко распределяться между двумя колониями (ключевая позиция Сенегала). [23] Хотя этот вопрос был решен к соглашению обеих сторон, вскоре последовал ряд недоразумений. Когда Французский Судан попытался убрать одну военную базу со своих территорий, это было истолковано как попытка вытеснить французов со всей территории, что было воспринято с подозрением как Сенегалом, так и Францией. [24]
Напряженность достигла пика в августе 1960 года в ходе подготовки к выборам президента Федерации Мали. Шейх Тиджан Си, который был освобожден из тюрьмы и стал членом политической партии Сенгора, обратился к Сенгору и сказал, что к нему обратились представители Судана, которые выразили предпочтение мусульманскому президенту Федерации Мали (как Си), а не католическому президенту (как Сенгор). [25] Расследование, проведенное политическими союзниками Сенгора, обнаружило доказательства того, что французские суданские эмиссары посетили дядю Си, который был мусульманским политическим лидером. [26] Примерно в то же время Кейта, будучи премьер-министром Федерации Мали, начал официально встречаться со многими мусульманскими политическими лидерами Сенегала, хотя нет никаких свидетельств каких-либо обсуждений подрыва лидерства Сенгора. [26] 15 августа Сенгор, Диа и другие политические лидеры Сенегала начали работать над тем, как вывести Сенегал из федерации. [26] Мамаду Диа, как вице-премьер и лицо, отвечающее за национальную оборону, начал проверять готовность различных воинских частей на случай, если политическая ситуация станет враждебной. Эти вопросы к различным воинским частям вызвали панику у Кейты и французских суданских политиков. 19 августа, после сообщений о том, что сенегальские крестьяне вооружаются в Дакаре, Кейта уволил Диа с поста министра обороны, объявил чрезвычайное положение и мобилизовал вооруженные силы. Сенгор и Диа смогли получить политического союзника в армии, чтобы демобилизовать армию, а затем национальная жандармерия окружила дом Кейты и правительственные учреждения. [13] [27] [28]
Сенегал объявил о своей независимости от Федерации Мали на полуночном заседании 20 августа. Насилия было мало, и 22 августа чиновники Французского Судана были отправлены в запечатанном поезде обратно в Бамако. [29] Федерацию, возможно, можно было спасти, несмотря на кризис, но отправка Кейты и других обратно в жарком, запечатанном поезде в августе, а не на самолете, заставила Кейту объявить, что железная дорога будет уничтожена на границе после поездки. [30] Независимые государства Сенегал и Республика Мали были признаны большинством стран к середине сентября и приняты в Организацию Объединенных Наций в конце сентября 1960 года. [29]
Хотя Федерация Мали существовала только номинально в Бамако ещё месяц, Франция и большинство других стран признали две колонии в качестве отдельных независимых стран 12 сентября 1960 года. [31] Партия Суданский союз – Африканское демократическое объединение во Французском Судане приняла лозунг «Le Mali Continue» и на встрече 22 сентября партия решила переименовать страну в Мали и разорвать связи с Французским сообществом. [32] Приём в Организацию Объединённых Наций для обеих стран был отложен до конца сентября из-за спора о Федерации Мали.
Сенгор и Кейта оба правили своими странами во время отделения от Федерации Мали и в течение ряда лет: Сенгор был президентом Сенегала с 1960 по 1980 год, а Кейта с 1960 по 1968 год. Сенгор столкнулся с некоторыми внутренними проблемами после отделения от Федерации Мали, но после вооруженной борьбы между его сторонниками и сторонниками Мамаду Диа в 1962 году он в значительной степени укрепил свою власть. [31] Сенгор стал очень настороженно относиться к усилиям по объединению после неудачного эксперимента, и, несмотря на попытки создать другие федерации в Западной Африке и с соседями Сенегала, Сенгор часто сдерживал эти усилия, и они только прогрессировали после его правления. [33] Кроме того, как первый неудачный эксперимент по объединению в Африке, Федерация Мали послужила уроком для будущих попыток объединения по всему континенту. [34] Кейта стал более настойчивым в продвижении своей идеологии после распада федерации и отказывался от дипломатических отношений с Сенегалом в течение многих лет. [31] Тем не менее, Мали под руководством Кейты по-прежнему преследовало цель объединения Западной Африки, но делало это в различных международных связях. [35] Железная дорога была вновь открыта 22 июня 1963 года, и Сенгор и Кейта обнялись на границе. [36]
14°27′36″с.ш. 12°12′24″з.д. / 14,4599°с.ш. 12,2067°з.д. / 14,4599; -12,2067