Феликс Джеймс Перес Камачо (родился 30 октября 1957 года) — американский политик и бизнесмен, занимавший пост 7-го губернатора Гуама с 2003 по 2011 год. Член Республиканской партии Гуама , ранее он занимал пост сенатора Законодательного собрания Гуама в течение шести сроков с 1993 по 2003 год.
Родился в семье Камачо, его отец, Карлос Камачо , был первым губернатором Гуама с 1969 по 1975 год. Камачо безуспешно баллотировался на пост губернатора на выборах в Гуаме в 2022 году , проиграв действующему демократу Лу Леону Герреро . [1]
Камачо родился в Кэмп-Зама , военной базе США в Японии . Отцом Камачо был Карлос Камачо . Матерью Камачо была Лурдес Перес Камачо . Он вырос в Тамунинге, Гуам , и получил образование в католической школьной системе. Отец Камачо стал последним назначенным губернатором Гуама в 1969 году, а затем стал первым избранным губернатором в 1971 году. В 1980 году Камачо получил степень в области делового администрирования и финансов в Университете Маркетта . [2]
Камачо занимал должности страхового менеджера в Pacific Financial Corporation и администратора счетов в IBM . В марте 1988 года губернатор Джозеф Франклин Ада назначил его заместителем директора Агентства коммунального обслуживания Гуама, и позднее в том же году он был выбран исполнительным директором департамента. В 1992 году Камачо был избран сенатором в 22-м Законодательном собрании Гуама и впоследствии переизбирался в 1994 и 1996 годах. Будучи сенатором, он занимал пост председателя Комитета по туризму, транспорту и экономическому развитию. Он также был организатором большинства.
В 1998 году Камачо был напарником Джозефа Ады в горячо оспариваемой губернаторской кампании. Их поражение привело к отсутствию Камачо на государственной службе в течение следующих двух лет. Победив на выборах в законодательный орган 2000 года, Камачо вернулся в законодательный орган и вернул себе пост председателя, а также должность помощника лидера большинства.
В 2002 году Камачо объединился с коллегой-сенатором Калео Мойланом , чтобы баллотироваться на должности губернатора и вице-губернатора Гуама соответственно. 31 августа 2002 года Камачо-Мойлан победил спикера Антонио «Тони» Унпинго на республиканских предварительных выборах. Кроме того, кампания Камачо-Мойлана на всеобщих выборах прошла успешно против демократических претендентов — конгрессмена -делегат Гуама Роберта А. Андервуда и его напарника, сенатора Томаса «Тома» С. Ады .
Из-за различных разногласий с Мойланом во время их первого срока Камачо выбрал своим напарником сенатора-новичка Майкла Круза , доктора медицины. Камачо снова победил Роберта А. Андервуда (на этот раз с сенатором Фрэнком Агуоном-младшим в качестве напарника) и выиграл губернаторство на второй срок.
В 2016 году он баллотировался на пост сенатора от Демократической партии Мадлен Бордалло , чтобы представлять избирательный округ Гуама , но проиграл со счетом 53% против 47%.
Камачо снова начал свою кампанию за выдвижение кандидатуры от республиканцев на пост губернатора Гуама в феврале 2022 года с сенатором Тони Адой в качестве его напарника. [3] Он потерпел поражение на всеобщих выборах от действующего губернатора-демократа Лу Леона Герреро . [4]
8 декабря 2002 года на Гуам обрушился супертайфун Понгсона , вскоре после того, как Камачо и Мойлан были избраны на пост президента. Они решили не проводить официальную инаугурационную церемонию из-за состояния острова. Вместо этого дуэт решил принять присягу на церемонии на площади Испании в полночь после праздничной мессы в соборе Дульсе Номбре де Мария в Хагатне — все при свечах.
Тайфун Погсона произошел всего через шесть месяцев после того, как остров был опустошен тайфуном Чатаан , и оставил граждан Гуама в растерянности от последствий. Широкомасштабный ущерб затронул объекты и сооружения как в государственном, так и в частном секторе, включая: больницы, школы, международный аэропорт Гуама , порт Гуама , отели, предприятия и сотни домов. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям оценило ущерб в 246 миллионов долларов. Топливные баки на острове Кабрас загорелись, что сделало небезопасным заход судов в гавань. Телефонное управление Гуама и международный аэропорт имени А. Б. Вон Пата также были закрыты на некоторое время. Однако вскоре около 10 000 туристов, которые находились на Гуаме с момента начала шторма, смогли вернуться домой. Камачо и его администрация работали над восстановлением работы систем электроснабжения, водоснабжения, связи и транспорта, а также над открытием школ острова и оказанием помощи людям, чьи дома и предприятия были повреждены тайфуном. Туризм сократился до минимума, а правительство фактически обанкротилось.
Камачо возглавил усилия по восстановлению острова до нормальной жизни, при большой помощи со стороны правительства Гуама, федерального правительства, военных, бизнес-сообщества и стойких граждан. Три месяца спустя лидеры острова сообщили потенциальным посетителям, что остров готов снова их принять, и туризм возобновился.
У администрации Камачо были и другие проблемы с управлением Гуамом. Из-за опасений по поводу того, как предыдущая администрация управляла государственными делами, Законодательное собрание Гуама приняло закон, лишавший губернатора власти несколькими способами. Впервые на Гуаме были избранный генеральный прокурор и избранный аудитор. Также был избранный школьный совет и назначенный суперинтендант образования, который имел полную власть над крупнейшим правительственным агентством — Департаментом образования Гуама.
Аналогичным образом, впервые жители Гуама избрали совет для управления коммунальными службами правительства. Объединенная комиссия по коммунальным услугам забрала управление электроэнергией и водой из рук губернатора. Комиссия по коммунальным услугам также установила тарифы на коммунальные услуги, а Управление телефонной связи Гуама было продано частной компании в 2005 году, став последней государственной телефонной станцией в Соединенных Штатах, что еще больше отняло у администрации государственную ответственность.
Камачо вступил в должность в тяжелые времена. Гуаму не хватало доходов для выполнения своих обязательств. Мандаты местного и федерального законодательства значительно превышают фискальные возможности правительства по выполнению этих обязательств. Чтобы пополнить доходы, Камачо попытался выпустить облигации на сумму около 400 миллионов долларов. Однако генеральный прокурор отказался подписывать договоры на облигации, поскольку он пришел к выводу, что выпуск облигаций нарушит ограничение задолженности. В ответ губернатор запросил у Верховного суда Гуама заявление о том, что выпуск облигаций не приведет к превышению Гуамом ограничения задолженности. Верховный суд Гуама согласился с губернатором, и генеральный прокурор обжаловал его решение. Четыре года спустя Верховный суд США рассмотрел дело, и в конце концов губернатор смог выпустить облигации.
В то же время, несколько судебных исков оказали сильное влияние на правительство, и губернатору пришлось направить государственные ресурсы на решение многих из этих проблем. Ниже приведены некоторые из основных судебных исков против правительства, по которым правительство выплатило миллионы долларов.
В 1993 году против губернатора Ады был подан коллективный иск с требованием ввести в действие закон 1988 года о предоставлении ежегодного пособия пенсионерам правительства Гуама, имеющим на это право, для расчета которого необходимо умножить размер пособия на уровень инфляции, рассчитанный на основе индекса стоимости жизни. Закон был отменен в 1995 году. В 2006 году суд присудил 123 миллиона долларов по коллективному иску COLA, и правительство начало выплачивать компенсацию по решению суда.
С тех пор как в 1986 году Агентство по охране окружающей среды США издало приказ прекратить сброс фильтрата со свалки Ордот , в 2004 году Камачо подписал указ о согласии на закрытие свалки Ордот и строительство нового полигона твердых отходов. Условия указа казались выполнимыми, но на деле стало трудно соблюдать указ из-за сопротивления представителей общественности и законодательного органа. Кроме того, нехватка ресурсов, опытного персонала и необходимой поддержки не позволила правительству соблюсти различные сроки, установленные в указе о согласии.
Суд наложил штрафы в размере более 2,86 млн долларов на правительство за невыполнение требований соглашения о согласии. В конечном итоге федеральный суд назначил получателя для обеспечения соблюдения условий соглашения о согласии и принятия на себя всех функций отдела по управлению твердыми отходами Департамента общественных работ. Суд постановил, что правительство должно внести 20 млн долларов на счет, пока правительство с назначенным судом получателем разрабатывают вариант финансирования для проектов соглашения о согласии. Когда суду не был представлен жизнеспособный вариант финансирования, суд постановил, что правительство должно вносить 993 700 долларов на еженедельной основе на счет. В конечном итоге суд приостановил еженедельные платежи, когда правительство выпустило облигации на общую сумму 202 млн долларов для проектов соглашения о согласии.
В 2001 году группа психически больных людей, проживавших на Гуаме, подала иск против предшественника Камачо, губернатора Гутьерреса, за непредоставление услуг по проживанию в обществе психически больным. Суд установил, что ответчики дискриминировали истцов, требуя от них проживания в отделениях для взрослых стационаров для получения услуг, и что услуги, предоставляемые истцам, не соответствовали их конкретным потребностям. Кроме того, суд установил, что ответчики нарушили конституционные права истцов на минимальные стандарты ухода, и назначил в 2010 году федеральную управленческую группу.
В 2004 году против Камачо был подан коллективный иск с требованием возмещения около 112 миллионов долларов в результате налогового кредита на заработанный доход. Жалоба была изменена в 2006 году, и группа запросила около 135 миллионов долларов. Стороны урегулировали дело за 90 миллионов долларов. В ожидании одобрения судом мирового соглашения администрация Камачо сумела выделить миллионы долларов, чтобы начать выплаты в соответствии с условиями мирового соглашения.
Правительственный бюджет также был ниже, на $396 млн с предыдущих $500 млн. Еще одним новшеством, также из-за законодательных предписаний, стало то, что бюджет был основан на налогах на валовой доход, которые в то время составляли четыре процента. Эта модель просто не работала, поскольку GRT слишком сильно колеблется в течение года, и закон позже был отменен. В конечном итоге GRT был повышен с четырех до шести процентов, что вызвало разочарование частного сектора. Вся администрация временно сократила зарплату, включая губернатора. Неосновные государственные служащие были переведены на 32-часовую рабочую неделю, пока доходы не начали восстанавливаться.
Одной из проблем Камачо при вступлении в должность было изменение в пользу выборного генерального прокурора. Раньше назначенный генеральный прокурор работал на губернатора, но теперь избранный генеральный прокурор видел свою роль сторожевого пса и стал очень сутяжническим. Мойлан, двоюродный брат вице-губернатора Мойлана, сказал губернатору, что суды определят его границы и что он больше не лакей губернатора. В то время шутили, что AG для генерального прокурора также означало «начинающий губернатор».
Судебные иски и юридические проблемы определили эти первые два года, и динамика губернаторства Гуама изменилась. В то время законодательный орган считал, что должность губернатора Гуама имела слишком много полномочий, предоставленных Органическим актом Гуама. Несмотря на то, что в законодательном органе было республиканское большинство, несколько сенаторов также стремились стать губернаторами.
Жена Камачо — Джоан Гарсия Камачо . У них трое детей и трое внуков. Г-жа Камачо — племянница Висенте «Бена» Гуматаотао, мэра Пити , и двоюродная сестра Хосе Гуматаотао, мужа бывшего казначея США Розы Гуматаотао Риос , двоюродная сестра судьи Вернона Переса и двоюродная сестра местного предпринимателя Валентино Гуматаотао Переса. Он является членом ордена Рыцарей Колумба и участвует во многих общественных мероприятиях. Он был удостоен звания одного из выдающихся молодых людей Америки и получил премию Pacific Jaycees Three Young Outstanding People. [ необходима ссылка ]
