Фолклендский кризис 1770 года был дипломатическим противостоянием между Великобританией и Испанией по поводу обладания Фолклендскими островами в южной части Атлантического океана. Эти события едва не стали причиной войны между Великобританией и Испанией, поддержанной Францией, и все три страны были готовы отправить вооруженные флоты для защиты конкурирующих претензий на суверенитет бесплодных, но стратегически важных островов.
Однако в конечном итоге отсутствие французской поддержки лишило Испанию какой-либо помощи, и, столкнувшись с Королевским флотом в одиночку, они отступили и начали переговоры. Таким образом, британцам удалось одержать дипломатическую победу [1] и достичь неокончательного компромисса с Испанией, в котором обе страны сохранили свои поселения, но ни одна из них не отказалась от своих притязаний на суверенитет над островами.
Несколько британских и испанских историков утверждают, что их собственные исследователи открыли острова, что привело к претензиям с обеих сторон на основании более раннего открытия. В январе 1690 года английский моряк Джон Стронг , капитан Welfare , проплыл между двумя главными островами и назвал проход «Фолклендский канал» (ныне Фолклендский залив ), в честь Энтони Кэри, 5-го виконта Фолкленда . Группа островов позже получила свое английское название от этого водоема. [2] Ранние наблюдения «Острова Пеписа» были позже определены как неправильно нанесенная на карту часть группы Фолклендских островов, которые все еще иногда упоминались как острова Пеписа. [ необходима цитата ]
В XVII веке английское правительство должно было предъявить претензии, но только в 1748 году — с докладом адмирала лорда Энсона — Лондон начал уделять этому вопросу серьезное внимание. Испанские возражения против запланированной британской экспедиции привели к составлению линий фронта, и вопрос был отложен на некоторое время. Неопределенное равновесие могло бы сохраниться, если бы не неожиданное вмешательство третьей стороны: Франции.
После окончания Семилетней войны французы стремились улучшить свои позиции в Южной Атлантике. Луи де Бугенвиль за свой счет поселил партию аркадийцев в заливе Беркли на Восточном Фолкленде в феврале 1764 года (ныне Порт-Луи ), вернувшись с новыми колонистами и припасами в 1765 году.
В январе 1765 года, без ведома французов, британцы под руководством Джона Байрона обследовали и заявили права на Фолклендские острова и решили, что Порт-Эгмонт на западном острове является лучшим местом для базы. Британский кабинет министров, действуя на основании доклада лорда Эгмонта от июля 1765 года, сразу после того, как доклад Байрона прибыл к нему в июне на судне снабжения «Флорида» , решил создать базу в Порт-Эгмонте и отправил туда капитана Джона Макбрайда и роту морских пехотинцев в октябре 1765 года.
В ответ на давление со стороны испанцев, узнавших о заселении Бугенвиля, 1 апреля 1767 года французы неохотно передали Порт-Луи своему ближайшему союзнику, и он был переименован в Пуэрто-Соледад .
В июне возвращение Байрона предупредило Испанию о различных действиях Британии в Южной Атлантике. Последовали обширные переговоры, требования и встречные претензии между послом Испании Массерано и южным государственным секретарем нового (июль 1766 г.) правительства Великобритании, графом Шелбурном, которые тянулись несколько лет без всякого прогресса, за исключением ясного сообщения Британии о том, что она считает старые права Испании по Папской булле (вся Южная Атлантика и весь Тихий океан вплоть до Филиппин) недействительными. Как Шелбурн записал один ответ Массерано в своих записях: [3]
Право навигации было настолько бесспорно на нашей стороне, что я не мог согласиться серьезно говорить об этом. Что если испанцы, говоря о своих владениях, включали А[мериканское] и Ю[южное] моря, и что наше плавание там давало им повод подозревать войну, я без колебаний сказал бы, что я бы посоветовал им, если бы они настаивали на возрождении такой неопределенной и странной претензии, давно изжитой, как исключительное право на эти моря.
В июне 1770 года испанский губернатор Буэнос-Айреса Франсиско де Паула Букарели и Урсуа отправил пять фрегатов под командованием генерала Хуана Игнасио де Мадариаги в Порт-Эгмонт. 4 июня испанский фрегат бросил якорь в гавани; за ним вскоре последовали четыре других, в которых находилось около 1400 морских пехотинцев. Небольшой британский отряд находился под командованием командующего Джорджа Фармера . [4] Мадариага написал Фармеру 10 июня, что, имея при себе четырнадцать сотен солдат и артиллерийский обоз, он в состоянии заставить англичан отступить, если они будут колебаться дольше. Фармер ответил, что он должен защищаться изо всех сил; но когда испанцы высадились, после выстрела из своих орудий Фармер капитулировал на условиях, была проведена опись припасов, и британцам было разрешено вернуться в свою страну на « Фаворите» .
Когда в ноябре собрался парламент, депутаты, возмущенные этим оскорблением национальной чести, потребовали действий от правительства Севера . Многие были возмущены тем, что они считали неспособностью Британии помешать Франции аннексировать Корсику в 1768 году, и опасались повторения подобной ситуации на Фолклендских островах. [5] Министерство иностранных дел «начало мобилизоваться для потенциальной войны». [6]
Среди этого шквала угроз и контругроз испанцы попытались укрепить свои позиции, заручившись поддержкой Франции, прибегнув к Pacte de Famille между двумя коронами Бурбонов . Какое-то время казалось, что все три страны вот-вот начнут войну, особенно потому, что герцог де Шуазель , французский министр войны и иностранных дел, был настроен воинственно (он сообщил испанскому правительству в начале 1767 года, что Франция не будет готова к морской войне до 1770 года). Но Людовик XV испугался, заявив своему кузену Карлу III : «Мой министр желает войны, а я нет». [7] Шуазель был отстранен от должности и удалился в свои поместья. Без французской поддержки Карл и его правительство были вынуждены отступить, и Людовик даже давил на Карла, чтобы тот пошел на уступки британцам. [8]
Кризис разрешился, когда лорд Норт , ныне премьер-министр Великобритании, тайно предложил отказаться от Порт-Эгмонта, если Испания сначала восстановит его. [9] Это было удовлетворительно; оба предложения были выполнены:
22 января 1771 года принц Массерано [10] [11] (посол испанского двора [12] ) представил декларацию, [13] в которой король Испании «отрекается от насильственного предприятия Букарели» и обещает «восстановить порт и форт, называемый Эгмонт, со всей артиллерией и припасами, согласно описи». В соглашении также говорилось: «это обязательство восстановить порт Эгмонт не может и не должно никоим образом влиять на вопрос о преимущественном праве суверенитета над Малуинскими, иначе называемыми островами Фолклендскими». [14] [15]
Эта уступка была принята графом Рочфордом , который заявил, что он уполномочен «предложить от имени его величества королю Великобритании удовлетворение за ущерб, нанесенный ему лишением его порта Эгмонт»; и, подписав декларацию, в которой говорилось, что Испания «отказывается от экспедиции против порта Эгмонт и обязуется восстановить его в том состоянии, в котором он находился до 10 июня 1770 года, его британское величество будет рассматривать указанное заявление вместе с полным выполнением обязательства со стороны его католического величества как удовлетворение за ущерб, нанесенный короне Великобритании». [16]
Британцы восстановили свою базу в Порт-Эгмонте, когда туда прибыл капитан Джон Стотт с кораблями HMS Juno , HMS Hound и HMS Florida . Порт стал важной остановкой для кораблей, огибающих мыс Горн , но был заброшен в 1774 году во время реорганизации, вызванной приближающейся Американской революцией .
Хотя вопрос суверенитета был обойден стороной, он стал источником будущих проблем. Сэмюэл Джонсон описал последствия кризиса в своей брошюре «Мысли о последних сделках, касающихся Фолклендских островов», [16] рассматривая британскую проблему удержания столь отдаленных островов против враждебного материка: «колония, которая никогда не сможет стать независимой, поскольку она никогда не сможет поддерживать себя».
Для британцев кризис был победой дипломатии [17] [18] — успешной военно-морской мобилизацией, к которой они были хорошо подготовлены, в отличие от Франции или Испании, и они использовали ситуацию, чтобы применить максимально возможное дипломатическое влияние на обе страны. [1] В результате кризис значительно укрепил позицию британского премьер-министра лорда Норта [ 19] и укрепил веру во время Американской войны за независимость в то, что Франция не посмеет вмешиваться в британские колониальные дела. Напротив, кризис был унижением как для Франции, так и для Испании [20] [21] Для Франции, в частности, он фактически положил конец карьере Шуазеля [22] и не занимал впоследствии никакой должности во французском правительстве. Однако Верженн вскоре пришел к власти и придерживался схожих с Шуазёлем взглядов на необходимость обращения вспять достижений Британии в Семилетней войне для восстановления баланса сил , подготавливая почву для будущей роли Франции в Американской войне за независимость [ необходима цитата ]
Двадцать лет спустя в похожей ситуации Испания запросила французскую поддержку в кризисе Нутка (современная Британская Колумбия ). Это также закончилось в пользу британцев после очередной успешной мобилизации их флота и отказа Франции в поддержке, что привело к тому, что Испания снова отступила. [23]