Фонд ООН в области народонаселения

Организация Объединенных Наций

Фонд ООН в области народонаселения ( ЮНФПА ), ранее Фонд ООН в области народонаселения , является агентством ООН, целью которого является улучшение репродуктивного и материнского здоровья во всем мире. ^[1] Его работа включает разработку национальных стратегий и протоколов в области здравоохранения, расширение доступа к средствам контроля рождаемости и проведение кампаний против детских браков , гендерного насилия, акушерских свищей и женского обрезания . ^[1]

ЮНФПА поддерживает программы в более чем 144 странах в четырех географических регионах: Арабские государства и Европа , Азия и Тихоокеанский регион , Латинская Америка , Карибский бассейн и Африка . Около трех четвертей сотрудников работают на местах. Он является одним из основателей Группы развития Организации Объединенных Наций , объединения агентств и программ ООН, сосредоточенных на достижении Целей устойчивого развития . ^[2]

Происхождение

В декабре 1966 года 12 глав государств выступили с декларацией, призывающей Организацию Объединенных Наций работать над вопросами народонаселения. Генеральный секретарь создал целевой фонд для народонаселения в 1967 году. ^[3] Агентство начало свою деятельность в 1969 году как Фонд Организации Объединенных Наций по народонаселению под управлением Фонда развития Организации Объединенных Наций . ^[4] В 1971 году оно было передано в ведение Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . ^{[5] [6] [7]} Его название было изменено на Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения в 1987 году. Однако сокращенный термин ЮНФПА был сохранен.

ЮНФПА и цели устойчивого развития

В сентябре 2015 года 193 государства-члена Организации Объединенных Наций единогласно приняли Цели устойчивого развития , набор из 17 целей, направленных на преобразование мира в течение следующих 15 лет. Эти цели направлены на ликвидацию нищеты , дискриминации , жестокого обращения и предотвратимых смертей , решение проблемы разрушения окружающей среды и открытие эры развития для всех людей, повсюду.

Цели устойчивого развития амбициозны, и они потребуют огромных усилий во всех странах, континентах, отраслях и дисциплинах, но они достижимы. ЮНФПА работает с правительствами, партнерами и другими агентствами ООН для непосредственного решения многих из этих целей – в частности, Цели 3 по здравоохранению, Цели 4 по образованию и Цели 5 по гендерному равенству – и вносит вклад различными способами в достижение многих других целей. ^[8]

Лидерство

Исполнительные директора и заместители Генерального секретаря ЮНФПА:

Направления работы

ЮНФПА является крупнейшим в мире многосторонним источником финансирования программ в области народонаселения и репродуктивного здоровья . Фонд работает с правительствами и неправительственными организациями в более чем 150 странах при поддержке международного сообщества, поддерживая программы, которые помогают женщинам, мужчинам и молодежи:

• добровольно планировать и иметь желаемое количество детей и избегать нежелательной беременности
• пройти безопасную беременность и роды
• избегать распространения инфекций, передающихся половым путем
• уменьшить насилие в отношении женщин
• повысить равенство женщин
• поощрение использования контроля рождаемости ^[9]

ЮНФПА использует подход, основанный на правах человека, в программировании для достижения трех «трансформационных целей»: ^[10]

1. Ноль предотвратимой материнской смертности
2. Ноль случаев гендерного насилия
3. Нулевая неудовлетворенная потребность в планировании семьи.

Фонд повышает осведомленность и поддерживает усилия по достижению этих целей, выступает за пристальное внимание к проблемам населения и помогает странам формулировать политику и стратегии в поддержку устойчивого развития . ^[9] Осотимехин принял руководство в январе 2011 года. Фонд также представляют Послы доброй воли ЮНФПА и Покровитель.

Как это работает

ЮНФПА работает в партнерстве с правительствами, а также с другими агентствами ООН, сообществами, НПО, фондами и частным сектором, чтобы повысить осведомленность и мобилизовать поддержку и ресурсы, необходимые для достижения своей миссии по содействию правам и здоровью женщин и молодежи. Например, он является одним из соавторов Специальной программы по воспроизводству человека . ^[11]

Взносы правительств и частного сектора в ЮНФПА в 2016 году составили $848 млн. В эту сумму входят $353 млн. основных ресурсов организации и $495 млн., выделенных на конкретные программы и инициативы. В результате экономических последствий пандемии коронавируса Соединенное Королевство сократило помощь ЮНФПА на 85%. ^[12]

Примеры кампаний:

Кампания по искоренению свищей

• Эта глобальная кампания, проводимая ЮНФПА, направлена ​​на профилактику акушерских свищей , разрушительной и социально изолирующей травмы при родах, на лечение женщин, живущих с этим заболеванием, и помощь тем, кто прошел лечение, вернуться в свои общины. Кампания работает в более чем 40 странах Африки, арабских государств и Южной Азии.
• Лидер кампании по искоренению свищей Эрин Анастази решила начать эту кампанию в 2003 году в надежде положить конец смерти молодых матерей после развития свища. Эта кампания в настоящее время действует в более чем 50 странах, работая не только над профилактикой свища, но и над тем, чтобы дать пережившим свищ ощущение изменения своей жизни после преодоления этого бремени. Около 800 женщин в Африке и Азии умирают после родов, и более 2 миллионов молодых женщин живут с нелеченным акушерским свищом в Азии и странах Африки к югу от Сахары. Кампания сосредоточена в основном на предоставлении обучения и финансирования для поддержки женщин, живущих со свищом, а также на программах, нацеленных на переживших свищ. Кампания также ищет способы предотвращения развития свища в целом путем предоставления медицинских принадлежностей и технического руководства и поддержки.

Прекращение практики женского обрезания

• ЮНФПА много лет работал над тем, чтобы положить конец практике женского обрезания , частичного или полного удаления внешних женских половых органов по культурным или другим немедицинским причинам. Эта практика, которая затрагивает 100–140 миллионов женщин и девочек по всему миру, нарушает их право на здоровье и физическую неприкосновенность. В 2007 году ЮНФПА в партнерстве с ЮНИСЕФ запустил программу стоимостью 44 миллиона долларов, чтобы сократить эту практику на 40 процентов в 16 странах к 2015 году и положить ей конец в течение одного поколения. ЮНФПА также недавно спонсировал Глобальную техническую консультацию, ^[13] которая привлекла экспертов со всего мира для обсуждения стратегий, призванных убедить сообщества отказаться от этой практики. ^[14] ЮНФПА поддерживает кампанию по прекращению женского обрезания совместно с The Guardian . ^[15]

Отношения с правительством США

Американские группы, выступающие за сохранение жизни, обвиняют ЮНФПА в поддержке государственных программ, которые пропагандируют принудительные аборты и принудительную стерилизацию . ^[16] ЮНФПА заявляет, что «не оказывает поддержку службам абортов». ^[17] В его уставе содержится решительное заявление, осуждающее принуждение. ^[18] В ответ на эти обвинения Конгресс США принял поправку Кемпа-Кастена в 1985 году, чтобы предоставить президенту право блокировать финансирование США программ, которые, по мнению президента, включают «принудительный аборт или недобровольную стерилизацию». ^{[19] [20]} После ее принятия все президенты -республиканцы ( Рейган , Буш-старший , Буш-младший и Трамп ) отказывали ЮНФПА в финансировании — политика, известная как политика Мехико . ^{[21] [22] [23]}

ЮНФПА оказал помощь программе репродуктивного здоровья Перу в середине-конце 1990-х годов. Когда было обнаружено, что перуанская программа занималась проведением принудительных стерилизаций, ЮНФПА призвал к реформам и протоколам для защиты прав женщин, ищущих помощи. ЮНФПА продолжил работу со страной после того, как злоупотребления стали достоянием общественности, чтобы помочь положить конец злоупотреблениям и реформировать законы и практику. ^[24]

В течение правления администрации Джорджа Буша-младшего исполнительная власть заблокировала в общей сложности 244 миллиона долларов из одобренного Конгрессом финансирования. ^[25] С 2002 по 2008 год администрация отказала в финансировании ЮНФПА, которое уже было выделено Конгрессом США, на том основании, что ЮНФПА поддерживал китайские правительственные программы, которые включают принудительные аборты и принудительную стерилизацию. В письме заместителя государственного секретаря по политическим вопросам Николаса Бернса в Конгресс администрация заявила, что она определила, что поддержка ЮНФПА китайской программы народонаселения «способствует программе принудительного аборта его правительства», тем самым нарушая поправку Кемпа-Кастена, которая запрещает использование помощи США для финансирования организаций, которые поддерживают или принимают участие в управлении программой принудительного аборта или стерилизации. ^[26]

Представление о том, что ЮНФПА имел какую-либо связь с администрацией Китая по принудительным абортам, было признано необоснованным расследованиями, проведенными различными группами США, Великобритании и ООН, направленными для изучения деятельности ЮНФПА в Китае. ^[16] В частности, группа по установлению фактов из трех человек Госдепартамента США была отправлена ​​в двухнедельную поездку по Китаю. В своем отчете она написала, что не нашла «никаких доказательств того, что ЮНФПА поддерживал или участвовал в управлении программой принудительных абортов или недобровольной стерилизации в Китае», как это было заявлено критиками. ^[16]

Однако, по словам тогдашнего госсекретаря Колина Пауэлла , ЮНФПА предоставил китайцам транспортные средства и компьютеры для реализации их политики планирования населения. Однако и The Washington Post , и The Washington Times сообщили, что Пауэлл просто подчинился, подписав бриф, написанный кем-то другим. ^[27]

Колин Пауэлл в Организации Объединенных Наций

Представитель США Крис Смит раскритиковал расследование Госдепартамента, заявив, что следователям показали «потемкинские деревни», где жителей запугивали, заставляя лгать о программе планирования семьи. Нафис Садик , бывший директор ЮНФПА, сказала, что ее агентство сыграло ключевую роль в отмене принудительных методов планирования населения в Китае, но отчет Amnesty International за 2005 год и отдельный отчет Госдепартамента США обнаружили, что принудительные методы по-прежнему регулярно применялись китайцами, что ставит под сомнение заявления Садик. ^[28] Однако Amnesty International не нашла никаких доказательств того, что ЮНФПА поддерживал принуждение.

Исследование, проведенное в 2001 году Институтом исследований населения, выступающим за запрет абортов, утверждало, что ЮНФПА делил офис с китайскими чиновниками по планированию семьи, которые проводили принудительные аборты. ^[29] «Мы обнаружили офисы по планированию семьи, а в этом офисе по планированию семьи мы обнаружили офис ЮНФПА, и мы получили подтверждение от должностных лиц по планированию семьи, что нет никакой разницы между тем, что делает ЮНФПА, и тем, что делает Китайский офис по планированию семьи», - сказал Скотт Вайнберг, представитель PRI. ^[30] Однако члены Организации Объединенных Наций не согласились и одобрили новую страновую программу ЮНФПА в январе 2006 года. Более 130 членов «Группы 77 » развивающихся стран в Организации Объединенных Наций выразили поддержку программам ЮНФПА. Кроме того, выступая от имени нескольких европейских демократий – Норвегии, Дании, Швеции, Финляндии, Нидерландов, Франции, Бельгии, Швейцарии и Германии – Соединенное Королевство заявило: «Деятельность ЮНФПА в Китае, как и в остальном мире, строго соответствует единогласно принятой Программе действий МКНР» и играет «ключевую роль в поддержке наших общих усилий, поощрении и защите всех прав человека и основных свобод». ^[31]

В ответ ЕС решил заполнить пробел, оставленный США в соответствии с отчетом Сандбека . Согласно годовому отчету за 2008 год, ЮНФПА получал финансирование в основном от европейских правительств: из общего дохода в размере 845,3 млн долларов США 118 млн долларов США пожертвовали Нидерланды, 67 млн ​​долларов США — Швеция, 62 млн долларов США — Норвегия, 54 млн долларов США — Дания, 53 млн долларов США — Великобритания, 52 млн долларов США — Испания и 19 млн долларов США — Люксембург. Европейская комиссия пожертвовала еще 36 млн долларов США. Самым важным неевропейским государством-донором была Япония, которая предоставила 36 млн долларов США. Число доноров превысило 180 за один год.

В Соединенных Штатах некоммерческие организации, такие как «Друзья ЮНФПА» (ранее «Американцы за ЮНФПА» ), работали над тем, чтобы компенсировать потерю федерального финансирования США путем сбора частных пожертвований.

В январе 2009 года президент Барак Обама возобновил финансирование Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) со стороны США, заявив в публичном заявлении, что он «будет с нетерпением ждать возможности работать с Конгрессом над восстановлением финансовой поддержки США Фонда ООН в области народонаселения. Возобновив финансирование ЮНФПА, США присоединятся к 180 другим странам-донорам, которые совместно работают над сокращением бедности, улучшением здоровья женщин и детей, профилактикой ВИЧ/СПИДа и оказанием помощи в планировании семьи женщинам в 154 странах». ^{[32] [33]}

Соединенные Штаты заявили на заседании Исполнительного совета ПРООН/ЮНФПА/ЮНОПС, на котором рассматривалась программа по Китаю в 2015 году: ^[34]

Во время своего недавнего визита делегация США отметила позитивное влияние программ ЮНФПА, основанных на правах человека, в Китае. Мы приветствуем приверженность Фонда демонстрации преимуществ добровольного подхода к планированию семьи и были рады видеть – в поддержку своих обязательств МКНР – возросший акцент поставщиков на правах пациентов.

В апреле 2017 года администрация Трампа объявила, что прекратит финансирование ЮНФПА на том основании, что он «поддерживает или участвует в управлении программой принудительного аборта или недобровольной стерилизации». ^[23] ЮНФПА опроверг это утверждение, поскольку вся его работа направлена ​​на поощрение прав отдельных лиц и пар принимать собственные решения без принуждения или дискриминации.

Другие агентства и организации ООН по вопросам народонаселения

Организации, имеющие компетенцию в области народонаселения в Организации Объединенных Наций:

• Комиссия по народонаселению и развитию
• Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам

Смотрите также

• Политический портал

• Коалиция по поставкам средств репродуктивного здоровья

Ссылки

1. "О нас – ЮНФПА – Фонд ООН в области народонаселения" . Получено 21 декабря 2016 г. .
2. Группа ООН по устойчивому развитию Получено 16 июля 2018 г. undg.org
3. Салас, Рафаэль (март 1986 г.). ЮНФПА и Международная помощь в области народонаселения . Нью-Йорк: ЮНФПА. стр. 2.
4. "ЮНФПА в системе Организации Объединенных Наций". Фонд ООН в области народонаселения.
5. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, сессия -1, резолюция 2815. Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения A/RES/2815(XXVI) 14 декабря 1971 г. Получено 11 июля 2008 г.
6. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, сессия -1, резолюция 3019. Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения A/RES/3019(XXVII) 18 декабря 1972 г. Получено 11 июля 2008 г.
7. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, сессия 34, резолюция 104. ФОНД ООН ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ A/RES/34/104 14 декабря 1979 г. Получено 11 июля 2008 г.
8. "Цели устойчивого развития – Организация Объединенных Наций" . Получено 21 декабря 2016 г.
9. "Министерство социальной солидарности объявляет о национальной стратегии контроля рождаемости". Daily News Egypt . 27 мая 2018 г. Получено 16 октября 2018 г.
10. "UNFPA Transformative Results". ЮНФПА – Фонд ООН в области народонаселения . Получено 8 ноября 2019 г.
11. "сексуальное и репродуктивное здоровье и исследования-SHR" . Получено 5 апреля 2023 г.
12. "Иностранная помощь: Великобритания сокращает свои обязательства по планированию семьи ООН на 85%". BBC News . 29 апреля 2021 г. Получено 13 июля 2021 г.
13. "Техническая консультация по вопросам медикализации женского обрезания/увечья половых органов". ЮНФПА – Фонд ООН в области народонаселения . Получено 7 мая 2015 г.
14. "Гендерное насилие". ЮНФПА – Фонд ООН в области народонаселения . Получено 7 мая 2015 г.
15. ЮНФПА сотрудничает с Guardian в борьбе против женского обрезания reliefweb.int
16. Кабату, Елена; Бонк, Кэти (4 июля 2002 г.). "Анализ глобальных демографических медиа: ЮНФПА". Национальный совет по науке и окружающей среде. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 г.
17. "О нас". unfpa.org . Получено 7 мая 2015 г. .
18. "Материнское здоровье – ЮНФПА – Фонд ООН в области народонаселения". unfpa.org . Получено 7 мая 2015 г.
19. «Глобальное правило кляпа и борьба за финансирование ЮНФПА: проблемы, которые не исчезнут». Институт Гуттмахера . 8 июня 2015 г. Получено 29 февраля 2024 г.
20. "UNFPA Funding & Kemp-Kasten: An Explainer". Kaiser Family Foundation . 30 сентября 2022 г. Получено 29 февраля 2024 г.
21. Маркиз, Кристофер (17 июля 2004 г.). «США прекращают финансирование подразделения ООН на третий год». The New York Times .
22. "Финансирование США для Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) приостановлено третий год подряд". SIECUS . Июль 2004 г. Архивировано из оригинала 17 марта 2011 г. Получено 15 февраля 2016 г.
23. США прекращают финансирование Фонда ООН в области народонаселения – Reuters
24. «Ответ ЮНФПА на сообщения о стерилизациях в Перу». unfpa.org .
25. Purdum, Todd S. (23 июля 2002 г.). «США БЛОКИРУЮТ ДЕНЬГИ ДЛЯ СЕМЕЙНЫХ КЛИНИК, ПРОДВИГАЕМЫХ ООН» Получено 21 декабря 2016 г. – через The New York Times.
26. История вопроса об удержанных средствах США Архивировано 11 августа 2007 г. в Wayback Machine , Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана , 2007 г.
27. "Удержание средств будет стоить жизней в Китае". Архивировано из оригинала 23 февраля 2016 года . Получено 21 декабря 2016 года .
28. "В Китае снова разгорается спор об одном ребенке – Washington Times". The Washington Times . Получено 7 мая 2015 г.
29. "ЮНФПА, Китай и принудительное планирование семьи" (PDF) . Институт исследований населения. 12 декабря 2001 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 декабря 2008 г. Получено 11 декабря 2008 г.
30. «Слушания в Конгрессе показывают причастность ЮНФПА к принудительным абортам». Tennessee Right to Life . 21 октября 2001 г. Архивировано из оригинала 28 февраля 2012 г. Получено 7 мая 2015 г.
31. "Руководящий орган Фонда ООН в области народонаселения одобрил новую страновую программу для Китая". Центр новостей Организации Объединенных Наций . 30 января 2006 г. Архивировано из оригинала 22 декабря 2016 г. Получено 21 декабря 2016 г.
32. "ЮНФПА приветствует восстановление финансирования со стороны США". ЮНФПА . 23 января 2009 г. Архивировано из оригинала 9 июля 2014 г. Получено 7 мая 2015 г.
33. "Политика Мехико – Добровольное планирование населения". Белый дом . 23 января 2009 г. Архивировано из оригинала 18 мая 2015 г. Получено 7 мая 2015 г.
34. Исполнительный совет ПРООН/ЮНФПА/ЮНОПС (31 августа 2015 г.). «Заявление США о 8-й страновой программе ЮНФПА в Китае» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 7 ноября 2017 г. . Получено 2 октября 2021 г. .

Внешние ссылки

• Официальный сайт