Фредерик Сеймур (6 сентября 1820 г. – 10 июня 1869 г.) был колониальным администратором . Получив небольшое образование и не получив наследства от отца, Сеймур получил от принца Альберта предложение занять младшую должность в колониальной службе . Сеймур занимал должности в различных британских колониях с 1842 по 1863 год, когда он вернулся в Англию.
С 1864 по 1866 год он был вторым губернатором колонии Британская Колумбия и сменил сэра Джеймса Дугласа . Он вошел в правительство во время беспорядков, когда золотая лихорадка на реке Фрейзер вызывала насилие в колонии, и ему пришлось иметь дело с большими долгами, оставшимися со времен Дугласа на посту губернатора.
Во время своего пребывания на посту губернатора Сеймур участвовал в ликвидации последствий Чилкотинского восстания и улучшил отношения с местными коренными группами Британской Колумбии. Он верил, что колония выживет как самостоятельная единица, и постоянно инвестировал в различные инициативы, которые, как он надеялся, будут способствовать экономическому росту колонии, от строительства дорог до создания инфраструктуры в Британской Колумбии.
Сеймур сыграл важную роль в разработке конституции, которая должна была объединить Британскую Колумбию и остров Ванкувер, несмотря на его оппозицию. Сеймур продолжал служить первым губернатором союза двух колоний , также названного Колония Британская Колумбия, с 1866 по 1869 год. Он также был ключевым игроком в развитии, создании и укреплении отношений с коренными народами, такими как sto:lo .
Фредерик Сеймур родился 6 сентября 1820 года в семье Генри Августа Сеймура и Маргарет Уильямс в Белфасте, Северная Ирландия. [1] Он был четвертым и младшим сыном Генри и Маргарет. Генри Август Сеймур был незаконнорожденным сыном Фрэнсиса Сеймура-Конвея, 2-го маркиза Хертфорда , получил образование в Харроу, Пембрук-колледже, Кембридже и в Иннах суда. Ему была предоставлена семейная собственность в Ирландии, обеспеченный частный доход, а также должность в таможенной службе. Однако все это закончилось с наследованием 3-го маркиза Хертфорда в 1822 году, и Генри Сеймур был вынужден перевезти свою семью в Брюссель, Бельгия, на жительство.
Старший брат Фредерика, Фрэнсис (впоследствии генерал сэр Фрэнсис Сеймур, 1-й баронет ), был очень успешным и выдающимся. Он имел успешную военную карьеру и установил дружбу с принцем Альбертом в 1838 году и проживал в Кенсингтон-Плейс до своей смерти в 1890 году.
Фредерику Сеймуру было всего два года, когда его отец потерял свое состояние, и в результате он не получил хорошего образования или наследства, в отличие от своих старших братьев и сестер. В 1842 году принц Альберт вмешался в его защиту, и Фредерик Сеймур получил младшую должность в колониальной службе. [1] Ему было присвоено звание помощника колониального секретаря Земли Ван Димена (современная Тасмания), что ознаменовало начало жизни Сеймура, проведенной в колониях. Колонии, в которых работал Сеймур, «все находились на традиционной стадии развития и все были раздираемы политической борьбой и обременены серьезными экономическими проблемами». [1] Сеймур работал помощником колониального секретаря Земли Ван Димена , пока его должность не была упразднена.
В 1848 году он был назначен специальным мировым судьей в Антигуа на Подветренных островах. Он столкнулся с трудностями с трудом из-за отмены рабства и с сахарными плантациями из-за споров о торговой политике. Он стал президентом Невиса в 1853 году, где он поддерживал свободную торговлю, несмотря на противодействие со стороны ведущих семей в этом районе. [1] В качестве награды за его хорошую службу и упорный труд в 1857 году он был повышен до суперинтенданта Британского Гондураса (современный Белиз) и вице-губернатора островов залива , а затем до вице-губернатора Гондураса .
В 1863 году Сеймур провел некоторое время в Англии, и по возвращении в Белиз он получил письмо от герцога Ньюкасла , тогдашнего министра колоний. В письме герцог предлагал Сеймуру повышение до должности губернатора Британской Колумбии; он уже сообщил сэру Джеймсу Дугласу , что рекомендовал Сеймура королеве Виктории как «человека больших способностей и энергии, который проявил значительные способности к управлению дикими племенами». [1] Сеймур принял это предложение, и переход в более умеренный климат обрадовал его. «Мне очень приятно принять это важное доверие от государственного секретаря, которому я обязан своим вступлением в колониальную службу. Перспектива смены болот Гондураса на прекрасную страну невыразимо привлекательна для меня, и я верю, что бодрящий воздух Северной Америки докажет, что я достоин доверия и доброты вашей светлости». [1]
Сеймур вернулся в Англию с коротким визитом, а когда он отправился в Северную Америку, его сопровождал Артур Нонус Бирч , младший клерк в Министерстве по делам колоний, который должен был остаться в Британской Колумбии примерно на два-три года, заняв должность секретаря по делам колоний у Сеймура. [1]
Ньюкасл надеялся создать Приморский регион на западе, расширяя успехи золотой торговли и предыдущее присутствие британского Королевского флота во время золотой лихорадки. [1] Это потребовало бы объединения колонии острова Ванкувер и Британской Колумбии, но крайнее соперничество между двумя колониями продолжало бы этому препятствовать. С уходом на пенсию сэра Джеймса Дугласа, который ранее занимал пост губернатора обеих колоний, капитан Артур Эдвард Кеннеди был назначен губернатором острова Ванкувер 11 декабря 1863 года. Вскоре после этого, 11 января 1864 года, Сеймур был назначен губернатором материковой части Британской Колумбии. С ростом местной экономики из-за золотой лихорадки Имперское управление надеялось, что Британская Колумбия сможет стать самодостаточной колонией, а Сеймур возглавит местное законодательство. С обязательством Сеймура стать губернатором Ньюкасл пообещал ему личную резиденцию, оплачиваемую колонией, а также годовую зарплату в размере 3000 фунтов стерлингов. [1]
Когда прибыл Сеймур, поселенцы этого района встретили его с энтузиазмом, и его страсть к улучшению колонии быстро росла. Его познакомили с планом Королевских инженеров по расчистке склона холма на северном берегу реки Фрейзер, чтобы подготовиться к золотой лихорадке, которая должна была произойти весной следующего года. Река Фрейзер обнаружила золото в 1857-58 годах, и с волной шахтеров из Калифорнии и других частей запада по всей стране воцарилось кровопролитие и беззаконие. Дуглас боролся за то, чтобы контролировать это, и с просьбой о подкреплении в 1858 году Королевский флот был отправлен, чтобы помочь контролировать конфликт. С контролем насилия в общинах белых поселенцев и шахтеров последовал рост насилия, спровоцированного местными коренными группами, чилкотинами . [ 2]
Сеймур был поражен дикой природой Британской Колумбии и в своих отчетах лорду Кардуэллу часто говорил о грандиозной работе, которая им предстояла, по созданию горнодобывающей инфраструктуры. Вскоре он поселился на постоянной основе в Нью-Вестминстере , который изначально был исследовательским лагерем Королевских инженеров, ставшим новой столицей колонии. [3] Сеймур быстро установил теплые отношения с колонистами и подружился с местными чиновниками. Во время своего пребывания в Нью-Вестминстере он развил предубеждение против Виктории, а вместе с ним и позицию против объединения двух колоний. Сеймур считал, что политика, которую Дуглас разработал в качестве губернатора, заключалась в том, чтобы позволить бизнесменам острова Ванкувер контролировать торговлю золотом карибу , и что материковая колония долгое время была заброшена, а ее ресурсы направлялись в другие места. Он сказал, что материковая колония «была колонией только по названию. На одном конце дороги была золотая жила, а на противоположном конце — портовый город под другим правительством». [1]
Дуглас вверг колонию в долги, оставив Сеймура с непогашенным кредитом в 100 000 фунтов стерлингов. Это в сочетании с накопившимся долгом по Карибу-роуд привело к тому, что Сеймур постоянно боролся с Имперским офисом за больше денег и прощение прошлых кредитов. Долг продолжал расти, поскольку Сеймур мобилизовал войска для подавления различных восстаний коренных народов. Сеймур был шокирован, когда узнал, что Имперское правительство планирует покинуть Британскую Колумбию, что оставит колонию беззащитной в то время, когда восстания были не редкостью. [1] В то время колонии считались обязательствами Имперского офиса. Они были дорогими, их было трудно защищать, а также управлять. Более ранние беспорядки на территории Британской Колумбии вынудили сэра Джеймса Дугласа расширить контроль, чтобы стабилизировать границу, но это вызвало сомнения у Имперских надзирателей, которые сомневались в процветании колонии. [2]
Двигаясь вперед с развитием экономики материка, Сеймур вложил значительные средства в строительство дорог для фургонов в золотодобывающий район Карибу. От Карибу до залива Бьют должна была быть построена дорога протяженностью 120 миль , и к концу 1864 года были завершены изыскания для проекта. [1] Это развитие привело к увеличению частоты восстаний коренных народов и нападений на дорожных рабочих. Самым заметным из них было восстание Чилкотин, нападение воинов Цилкотинов на дорожную группу, которое закончилось гибелью 14 рабочих, а затем убийством местного паромщика. Столкновения стали более частыми после золотой лихорадки на реке Фрейзер 1858 года, при этом напряженность между местными группами Чилкотин и белыми поселенцами постоянно росла. [4] Минимальное взаимодействие общин Чилкотин с торговцами пушниной и белыми поселенцами привело к неприязни с самого начала и обострилось, поскольку каждую весну прибывало все больше людей, чтобы принять участие в золотой лихорадке.
Сеймур был у власти всего несколько недель, когда ему сообщили об убийствах, и он быстро отреагировал на события, немедленно отправив отряд из Нью-Вестминстера во главе с Шартрсом Брю, главным инспектором полиции, из двадцати восьми человек. [1] Когда Брю вскоре вернулся с просьбой о подкреплении, Сеймур помог Брю собрать ополчение, а также решил сопровождать его в его экспедиции. Сеймур надеялся наладить лучшие отношения с местными коренными народами и настаивал на том, чтобы экспедиция достигла сердца страны Чилкотин. Партия Сеймура и Брю преследовала воинов цилкотин вглубь территории Чилкотин. В конце концов Сеймур встретился с вождем чилкотин Алексисом на озере Пунци, где ему сообщили, что вожди чилкотин потеряли контроль над группами, совершавшими набеги. Многие отказались от своей лояльности вождям и работали как отдельные отряды и имели «право вести войну с [ними], не имея никакого [их] отношения]». [4] В конце концов, с помощью вождей Чилкотина, убийцы были собраны и переданы Уильяму Коксу , золотому комиссару Карибу. Сеймур имел полномочия применить помилование, но решил этого не делать, чтобы предотвратить будущие восстания.
Уладив вопросы с восстаниями чилкотинцев, Сеймур начал путешествовать по колонии, инспектируя различные аспекты и встречаясь с местными чиновниками. Посещая шахты Карибу, он был поражен лояльностью и поддержкой, которую он получил от шахтеров. Его трехмесячный тур по колонии закончился переговорами с различными вождями чилкотинцев с целью работы над достижением мира между первыми нациями и белыми поселенцами в этом районе.
Когда он наконец вернулся в Нью-Вестминстер, он столкнулся со множеством проблем, ожидающих его внимания. Компания Collins Overland Telegraph Company планировала установить телеграфную линию, которая соединила бы Америку и Россию, проходящую через территорию Британской Колумбии. На реке Кутеней к востоку от Нью-Вестминстера было обнаружено новое золото, что привело к введению более высокого налога на экспорт золота, который Сеймур ввел в 1865 году. Все это означало большее движение поселенцев, рабочих и шахтеров в Британскую Колумбию. [5]
В частности, вопрос союза становился все более важным, чем когда-либо. Частная ассамблея колонии острова Ванкувер стала слишком дорогой для имперского правительства, и оно стремилось объединить колонии под одной администрацией. Сеймур вложил большую часть своей веры в будущее процветание колонии Британской Колумбии, но с провалом частного банковского предприятия на шахтах Карибу в 1864 году и провалом обычного наплыва шахтеров в этот район в 1865 году Сеймур понял, что союз, скорее всего, неизбежен. [5] Даже с мрачными перспективами Сеймур продолжал инвестировать в расширение дорог, чтобы соединить больше промышленных общин на материке и развить экономику колоний. К 1865 году бизнес в Виктории начал давать сбои из-за провала обычного наплыва шахтеров. Ассамблея губернатора Кеннеди начала настаивать на объединении двух колоний, и Колониальное управление обратилось к Сеймуру за советом о возможности будущего союза. [1]
Сеймур был вызван обратно в Англию в сентябре 1865 года, чтобы проинформировать Колониальное управление о состоянии тихоокеанского побережья. При составлении своих рекомендаций Сеймур упомянул «крайнее неудобство для меня положения двух губернаторов с равными полномочиями, находящихся близко друг к другу, но вдали от дома». [1] Несмотря на это, он по-прежнему решительно выступал против союза, считая, что это ничего не даст материковой колонии Британской Колумбии. Однако во время своего пребывания в Англии Сеймур обнаружил, что не только Компания Гудзонова залива и Банк Британской Колумбии хотели конфедерации, но также военные и флотские поддерживали объединение колоний. Сеймур был вынужден смириться с неизбежным и начал работать с Колониальным управлением, чтобы выстроить политику вокруг союза. [5]
Его участие в обсуждении союза было ненадолго прервано его свадьбой с Флоренс Марией Стэплтон (1832–1902), дочерью достопочтенного преподобного сэра Фрэнсиса Стэплтона 27 января 1866 года. Даже находясь в медовом месяце, Сеймур все еще общался со своим генеральным прокурором о том, как должно проходить объединение колоний. Он настаивал на том, что конституция объединенных колоний будет «конституцией Британской Колумбии», а столица будет расположена в Нью-Вестминстере. [1] Он настаивал на том, что он, губернатор Британской Колумбии, объявит об акте союза между двумя колониями. Поскольку конституция будет конституцией Британской Колумбии, сохранение тарифных законов Британской Колумбии будет иметь место. Большинство предложений Сеймура были использованы, и акт союза был реализован после того, как был поспешно проведен через парламент в ноябре 1866 года. Вскоре, с объявлением Сеймура в Нью-Вестминстере и Виктории, была создана Королевская колония Британская Колумбия. [5]
В 1864 году Фредрик Сеймур сменил сэра Джеймса Дугласа на посту губернатора, который работал над развитием надежных отношений с коренными народами Британской Колумбии. Вступая в должность, Сеймур сообщил о своем желании иметь такие же отношения, как и Дуглас, заявив, что «мое сердце так же хорошо к индейцам, как и к белым людям». [6] Местные группы Sto-lo и Salish были обеспокоены сменой власти из-за отставки Дугласа, потому что они боялись, что формальные правительственные соглашения, которые они заключили с бывшим губернатором, будут отменены, и из-за неопытности Сеймура в работе с коренными народами. [6] [7] Большое количество Sto:lo обратилось к Дугласу в New West Minister за несколько недель до его отставки, чтобы выразить свою обеспокоенность по поводу хрупкости их соглашений. [6]
Предыдущие соглашения касались актов о защите земель, предоставляя Sto:lo «лучшие земли прерий» и предлагая «почти милю фронта для каждого индейца». [7] Дуглас подвергся критике за свою доброту и заботу о коренных народах со стороны поселенцев и Законодательного совета, заявив, что выделенные земли для резерваций были «излишне большими» и «мешали развитию сельскохозяйственных ресурсов колонии». [7] Сеймур сталкивался с битвой за землю и отношениями между правительством, поселенцами и коренными народами на протяжении всей своей карьеры.
24 мая 1864 года Сеймур пригласил окружающие коренные народы отпраздновать День рождения королевы и, в дальнейшем, начать устанавливать свои отношения. [1] Более 3500 коренных народов собрались в Нью-Министере, проехав более 200 км по реке Фрейзер, чтобы принять участие в недельном праздновании. [1] В это время салиши и сто:ло ввели Сеймура в должность посредством речей, произнесенных вождями, приветствуя его в новой должности. Кроме того, они подали Сеймуру свою первую петицию: петицию 1864 года. [6] Этот правительственный документ подписали 55 лидеров прибрежных салишей. Он включал следующий отрывок:
Мы знаем доброе сердце королевы к индейцам. Вы приносите это доброе сердце с собой, поэтому мы рады приветствовать вас. Мы хотим стать хорошими индейцами и дружить с белыми людьми... Пожалуйста, защитите нашу землю, чтобы она не была для нас маленькой: многие довольны своими резервациями, и многие желают, чтобы их резервации были отмечены для них. [1]
Сеймур принял эту петицию, и как только народы салиш и сто:ло вернулись на свои земли, Сеймур признал, что он чувствовал, что «установил с ними некоторые из тех же отношений, которые ранее были у Дугласа, их «великого вождя» (Ормсби 8). Однако во многих устных историях Сеймур рассматривается как «человек, который нарушил обещания» и «был окрещен плохим человеком». [6] Такие настроения были вызваны следованием Сеймуром правительственной политике, согласно которой «коренные народы не могли ни владеть, ни занимать земли, которые корона предоставила поселенцам». [7]
За этим последовала еще одна петиция в 1868 году, которую подписали 70 лидеров салиш и сто:ло и написали маленькие дети, получившие образование у миссионеров. [6] По сути, петиция просила губернатора «не допустить продажи спиртного белыми людьми своему народу, просила освободить все коренные народы от пошлин за перевозку товаров по реке Фрейзер и защитить земли и права коренных народов на рыбную ловлю». [6] Далее в петиции прямо говорилось:
В течение многих лет мы жаловались на то, что нам оставили слишком мало земли. Мы подавали свои жалобы ближайшим к нам правительственным чиновникам: они отправляли нас к другим; так что мы не получили никакого возмещения до настоящего момента; и мы чувствовали себя людьми, по которым ходят топчут, и начинаем верить, что цель белых людей — истребить нас как можно скорее, хотя мы всегда были тихими, послушными, добрыми и дружелюбными к белым. [6]
Во время своего пребывания на посту губернатора Сеймур также поддерживал присутствие миссионеров в резервациях Сто:ло и Салиш для обучения и помощи «в их интеграции в общество». [6] Сами миссионеры предлагали защиту от нарушения размеров резервации, от «плохих белых людей и плохих индейцев» и, кроме того, помогали с петициями в обмен на «обработку земли в качестве фермеров, отправку детей в школу и слушание того, что вам говорят священнослужители, и веру в это». [6] Многие народы Сто:ло и Салиш приняли эти условия, что можно увидеть по присутствию отца Фуке в Петиции 1866 года.
На протяжении всей своей деятельности в качестве губернатора Сеймур активно занимался проблемами, которые поднимались. Например, в мае 1869 года были получены сообщения и опасения по поводу продолжающихся войн между племенами в Северной Британской Колумбии. Сеймур отправился на лодке с другими наемными людьми, чтобы погасить сражение, успешно урегулировав соперничество и выплатив каждому племени компенсацию после того, как они подписали мирный договор. [6] Губернатора прокомментировали как «заслуживающего похвалы за его административные способности… и полностью соответствующего доброте сердца». [6]
Кроме того, участие Сеймура в Чилкотинских войнах включало экспедицию из 28 человек, от побережья и вглубь страны, чтобы найти виновную сторону убийства дорожных рабочих. Наряду с убеждением вождя Чилкотина, Алексиса, помочь в этом предприятии, его «главной целью присоединения к экспедиции было добиться умеренности от белых людей в обращении с индейцами». [6] Однако позже Сеймур написал в своих журналах, что «европейцы должны таким образом преследовать диких индейцев и доводить их до самоубийства или сдачи… кажется мне, признаюсь, немного не таким уж чудесным». [7]
В преддверии объединения Сеймуром острова Ванкувер и Британской Колумбии в 1866 году в колонии Британская Колумбия возникли финансовые трудности. Внутренние золотые прииски опустели, в результате чего огромное количество шахтеров покинуло колонию, чтобы продолжить путь заброшенных шахт; телеграфная линия Коллинза была заброшена, оставив пятьсот человек безработными. Сеймур попытался отсрочить присоединение Виктории и Британской Колумбии из-за необходимости сократить администрацию до 88 000 долларов. [8] Доходы в Объединенных колониях отсутствовали; налог на экспорт золота был чрезвычайно низким, а также имелись некоторые неожиданные недостатки в таможенных поступлениях из-за торговцев из Виктории. 100 000 долларов [8] табака и алкоголя были импортированы до того, как на остров были распространены тарифы с материка, что заставило колонии потерять еще больше денег.
В 1867 году, при населении в 15 000 человек на острове и материке, Соединенные колонии накопили дебет в размере 1 300 000 долларов. [8] В 1867 году Сеймур столкнулся с огромным дефицитом, оставив новую провинцию в ужасном положении. Вернувшись в колонии после четырнадцатимесячного отсутствия, Сеймур снова отправился в северное плавание, чтобы расследовать ряд индейских беспорядков. Позже он отправился в Грауз-Лейк в Карибу и индейскую общину Уильяма Дункана в Метлакатле, и к декабрю одним из единственных контактов, которые он получил от него, была просьба о займе в размере 50 000 долларов, описывающая критическое финансовое положение его правительства. После этой просьбы Бёрч , оставшийся исполняющим обязанности губернатора Британской Колумбии на время 14-месячного отсутствия Сеймура, получил от Бекингема поручение подготовить отчет для Кабинета министров о том, как колония развивается при правительстве Сеймура.
За исключением золотых доходов от Карибу, остальная часть Британской Колумбии в некотором смысле упала, и общая ситуация в провинции не улучшилась: стоимость недвижимости упала, люди умирали, торговля приходила в упадок, а доходов было очень мало. Губернатор также был крайне невнимателен к своим обязанностям. Единственной возможностью получить облегчение от финансового положения было предложение о вступлении в Канадскую федерацию . Однако Сеймур не дожил до объединения Британской Колумбии с Канадой.
10 июня 1869 года Сеймур умер от тифозной астении на борту HMS Sparrowhawk недалеко от северного побережья Британской Колумбии. Тело Сеймура было перевезено в Викторию, избранную столицу Британской Колумбии. После смерти Сеймура колониальное управление быстро нашло ему замену. Известие о его смерти достигло Дома правительства к ранним часам утра 14 июня, до полудня того же дня министр колоний, лейтенант Филип Джеймс Ханкин, RN стал временным администратором Объединенных колоний. Исполнительный совет собрался и привел Ханкина к присяге с обычной присягой на верность и присягой на вступление в должность, после собрания государственному секретарю была отправлена телеграмма, сообщающая о смерти.
Телеграмма была получена на станции Чаринг-Кросс 15 июня, и в четыре часа дня того же дня Колониальное управление ответило Хэнкину, что Энтони Масгрейв должен быть назначен новым губернатором Британской Колумбии, о чем должно было быть немедленно объявлено общественности. Менее чем через двадцать четыре часа после того, как новость о смерти Сеймура достигла столицы, о нем почти забыли, и был назначен новый губернатор по пути из Ньюфаундленда . Масгрейв попросил сначала посетить Англию, чтобы проконсультироваться по информации государственных дел, но колониальное управление посчитало это не в его интересах и заявило, что он должен немедленно приехать в Британскую Колумбию. Масгрейв, в отличие от Сеймура, был губернатором-конфедератором, который выступал за присоединение Ньюфаундленда к конфедерации с Канадой и искал быстрого перехода на другую должность губернатора.
Его вдова, Флоренс Мария Сеймур, жила в Лондоне, где и умерла в ноябре 1902 года. [9]
