Фрипорты в Соединенном Королевстве представляют собой серию особых экономических зон, назначенных правительством , где таможенные правила, такие как налоги, не применяются до тех пор, пока товары не покинут указанную зону. Теоретическая цель таких свободных портов — стимулировать экономическую активность в окрестностях и увеличивать производство. Критики таких схем, включая парламентскую оппозицию, рассматривают их как возможные налоговые убежища и открытые возможности для отмывания денег .
Товары, импортируемые во свободные порты, не подвергаются обычным процедурам импорта при ввозе и выезде. Импортные пошлины не подлежат уплате до тех пор, пока товары не будут выпущены в свободное обращение или не будут использоваться в свободной зоне.
Первый свободный порт в Соединенном Королевстве открылся в 1980-х годах при Маргарет Тэтчер как попытка борьбы с деиндустриализацией и упадком экономики. По всей территории Соединенного Королевства действовало несколько свободных портов, но к 2012 году правительство, возглавляемое консерваторами , решило не продлевать их лицензии.
В бюджете Соединенного Королевства на 2021 год министр финансов Риши Сунак объявил, что будут созданы первые восемь новых свободных портов. [1]
В своем манифесте 1983 года «Вызов нашего времени» консервативное правительство изложило свои планы по созданию «экспериментальных» свободных портов в рамках своей региональной политики по модернизации британской экономики после рецессии начала 1980-х годов . [2] После победы на второй срок на всеобщих выборах правительство Маргарет Тэтчер присвоило статус свободных портов шести областям; а именно Белфаст , Бирмингем , Кардифф , Ливерпуль , аэропорт Глазго Прествик и Саутгемптон . Эти свободные порты добились ограниченного успеха в течение своего существования, и к 2012 году премьер-министр Дэвид Кэмерон решил не продлевать лицензии свободных портов. Депутат от Тиссайда Саймон Кларк обвинил в неудачном эксперименте «нехарактерное отсутствие амбиций со стороны правительства Тэтчер» и «нормативные ограничения, наложенные на него со стороны ЕС ». [3]
В 2016 году тогдашний член парламента, а затем министр финансов Риши Сунак опубликовал для Центра политических исследований официальный документ , в котором изложил свои идеи относительно создания свободных портов после Брексита, подобных тем, которые существуют в Соединенных Штатах . В документе под названием « Возможности свободных портов» предполагается, что создание таких портов может создать 86 000 рабочих мест и способствовать развитию Северной электростанции за счет увеличения торговли в обездоленных районах. [4] После победы Консервативной партии на всеобщих выборах 2019 года было объявлено о планах создания десяти свободных портов к 2021 году, при этом регионы будут претендовать на статус свободных портов. [5] В ходе процесса было получено до 40 заявок на получение статуса свободного порта. [6]
В рамках бюджета Соединенного Королевства на 2021 год министр финансов Риши Сунак объявил, что в Англии будет создано восемь новых свободных портов. [1] Это аэропорт Ист-Мидлендс , Феликстоу и Харвич , регион Хамбер , регион Ливерпуль-Сити , Плимут , Солент , Темза и Тиссайд . [1]
Правительство Великобритании назвало три цели создания свободных портов: содействие возрождению и созданию рабочих мест, создание центра глобальной торговли и создание очага инноваций. [7]
Другим автономным правительствам Соединенного Королевства было предложено создать свободные порты, по одному или два в каждом. Правительство Шотландии объявило о планах создания так называемых устойчивых «зеленых портов», [8] правительство Уэльса заявило, что продолжит, при условии, что оно получит тот же уровень финансирования, что и Англия [9] , а исполнительная власть Северной Ирландии заявила, что работает с Его Величеством. Казначейство для реализации собственного сайта.
Предложение о создании свободных портов в Соединенном Королевстве подверглось резкой критике со стороны оппозиционных партий , профсоюзов , аналитических центров и различных экономистов . Причины этого включают возможность использования в качестве налоговых убежищ, контрабанду и способ ущемления прав трудящихся.
Несмотря на заявления о межпартийном консенсусе, члены Лейбористской партии выразили несогласие с этой идеей: выступавший на конференции Лейбористской партии назвал их «разрушающими рабочие места». [18] В дополнение к этому, лидер Лейбористской партии Кейр Стармер назвал это «отказом» и «слепой верой». [19] Бывший теневой канцлер казначейства Джон Макдоннелл предположил, что это «возрождение провалившегося плана Тэтчер 1980-х годов, направленного на сокращение регулирования и нашей налоговой базы».
На конференции либерал-демократов в 2019 году ее члены поддержали предложение об отмене свободных портов из-за возросшего риска отмывания денег и уклонения от уплаты налогов. [20] Аналогичным образом, тогдашний представитель внутренних дел (а позже и лидер) сэр Эд Дэйви предположил, что Великобритания может стать мировой столицей отмывания денег.
В Шотландии Шотландская национальная партия (ШНП) была настроена скептически, а министр торговли Иван Макки назвал ее «блестящей белкой», чтобы отвлечь внимание от последствий Брексита. [8] добавляя, что «репутация свободных портов во всем мире неоднозначна: существуют опасения по поводу дерегулирования и рисков преступности, уклонения от уплаты налогов и сокращения прав трудящихся». [8] Первый министр Никола Стерджен также выразил обеспокоенность по поводу того, что они представляют собой «недорогие, низкооплачиваемые и малоценные возможности». [8] Несмотря на эти замечания, в 2021 году SNP объявила о своей собственной версии свободных портов, названной «зелеными портами», которая, по их словам, будет использовать «лучшую практику, которая помогает обеспечить наши чистые нулевые выбросы и принципы справедливой работы, а также поддерживать восстановление и инновации». амбиции». [8]
Внутренний Фрипорт, занимающий 533 гектара на трех объектах: аэропорт Ист-Мидлендс, интермодальный парк Ист-Мидлендс и участок реконструкции электростанции Рэтклифф-он-Сор. Выделено 25 миллионов фунтов стерлингов первоначального капитала для развития транспортной инфраструктуры и Академии водородных навыков. [21] Аэропорт инвестирует 120 миллионов фунтов стерлингов в пятилетнюю программу модернизации. [22]
В 2023 году было предоставлено финансирование в размере 25 миллионов фунтов стерлингов для начала процесса создания 13 500 новых рабочих мест на двух объектах в порту Феликстоу и международном порту Харвич, а также на четырех таможенных объектах, включая Батсайд-Бэй. [23] 50% коммерческих ставок, которые пошли бы центральному правительству, могут быть использованы местными властями для обучения и местного развития. [24]
На одной из таможенных площадок в Сефтоне разместится Атлантик-Парк — комплексный промышленный и логистический комплекс, построенный на месте бывшего завода Rolls Royce. [25] Еще одно здание под названием Arc Royal, расположенное рядом с судостроительной компанией Cammell Laird , будет углеродно-нейтральным распределительным/производственным зданием. [26]
Три участка были приобретены в конце 2023 года за 7,8 млн фунтов стерлингов на Бомонт-Уэй в доках Лангедж, Шерфорд и Миллбей на 20 млн фунтов стерлингов, предоставленных Департаментом по повышению уровня, жилищному строительству и сообществам . Целью является создание 3500 рабочих мест, главным образом в оборонной и морской промышленности. [27]
Восемь мест для Солент-Фрипорт, квартал Навигатор рядом с аэропортом Саутгемптона и железнодорожным депо Истли, в Портсмуте есть порт и парк Дансбери, с пятью зонами в Саутгемптоне в Фоли, нефтяной терминал Exxonmobil, два объекта на берегу реки в Нью-Форест. и участок площадью 30 акров в Редбридже. Portico Shipping предоставляет новый таможенный пост HMRC в Портсмуте. [28]
Это крупнейший свободный порт Великобритании, занимающий площадь 4500 акров, с объектами в Тисворкс, международном аэропорту Тиссайд, PD Teesport, Wilton International, порту Мидлсбро, порту Хартлпул, порту Эйбл-Ситон, терминалу Redcar Bulk Terminal и LV Shipping. [29] Компания British Steel представила планы по открытию нового завода по производству стали с электродуговой печью на территории Teesworks Freeport. [30]
Thames Freeport включает 1700 акров земли на трех объектах: порт Тилбери, завод Ford в Дагенхэме и Лондонские ворота. С марта 2024 года из порта Темз-Фрипорт в Тилбери 2 открыто новое ежедневное паромное сообщение с Роттердамом ( Европорт ). [31]
Однако все эти свободные порты [1980-х годов] не смогли добиться того успеха, который мы наблюдали в других свободных портах по всему миру, поскольку они не предлагали ничего похожего на преимущества, которые можно было получить во многих других свободных портах за пределами Европы. Частично это произошло из-за нехарактерного отсутствия амбиций со стороны правительства Тэтчер, но в основном из-за нормативных ограничений, наложенных на него со стороны ЕС.