Грузинская хартия направлена на создание временного парламента после октябрьских выборов, который проведет только одну сессию для принятия важных решений по возвращению страны на путь евроатлантической интеграции , [3] за которыми последуют досрочные парламентские выборы на свободных и справедливых условиях. Ключевым компонентом хартии является то, что правительство, ответственное за реализацию этого плана действий, будет назначено президентом Грузии. [7]
Сначала Зурабишвили отказалась рассуждать о потенциальных кандидатах в премьер-министры или претендентах на посты на выборах, подчеркнув необходимость сосредоточиться на проведении реформ, а не на руководящих должностях. Она призвала всех отказаться от личных политических амбиций. На вопрос, кто будет обеспечивать соблюдение обещаний Хартии, президент заявила, что она, вместе с грузинским народом, будет играть решающую роль в обеспечении ответственности партий. Она предупредила, что любое отклонение от этих принципов может привести к потере доверия избирателей на выборах 2025 года. Обсуждая реформы, президент подчеркнула необходимость судебной реформы, осудив нынешнее «правление клана» и раскритиковав недавнее приостановление судом ее полномочий по назначению члена Высшего совета юстиции , заявив, что влияние этого клана на правительство настолько сильно, что он стал его «заложником». [8]
«Единство без объединения! Единство, сосредоточенное исключительно на этой Хартии и ее реализации — это единство вокруг европейского будущего. Консенсус по этой Хартии не требует и не подразумевает единого избирательного списка или каких-либо других обязательных политических союзов. Политические партии должны определить свою собственную избирательную тактику и стратегию после того, как они подпишут Хартию — это не мое дело». [9]
Президент считает, что октябрьские парламентские выборы должны решить «не за кого мы голосуем, а за что мы голосуем». Она заявила, что предстоящие выборы 2024 года станут фактическим референдумом о том, хочет ли Грузия быть частью Европы или нет.
5 октября президент Саломе Зурабишвили заявила в интервью, что у нее есть кандидат на должность премьер-министра , если создание коалиционного правительства станет актуальным. Она отметила, что Хартия Грузии требует, чтобы премьер-министр был выбран по согласованию с президентом. Хотя она не раскрыла личность кандидата, Зурабишвили подчеркнула, что у человека нет политического прошлого, что, по ее мнению, важно для укрепления общественного доверия и снижения политической поляризации. Она также упомянула, что вскоре начнет переговоры с оппозиционными партиями, подписавшими Хартию. [10] [11]
Содержание
В Грузинской хартии изложены основные требования прозападного населения Грузии. [12] По сути, документ направлен на реализацию важнейших шагов, жизненно важных для интеграции Грузии в ЕС. Эти шаги, одобренные подписантами хартии, соответствуют 9-му пункту рекомендаций, данных Грузии Европейским советом при предоставлении стране статуса кандидата на членство в Европейском союзе 14 декабря 2023 года. [13]
Согласно отчету Европейской комиссии, Грузии необходимо выполнить девять рекомендаций для начала переговоров о вступлении в ЕС , включая борьбу с дезинформацией , усиление приверженности внешней политике ЕС , решение политической поляризации посредством инклюзивной законодательной работы, обеспечение честных выборов к 2024 году в соответствии с требованиями ОБСЕ , обеспечение институциональной независимости ключевых органов, завершение судебных и антикоррупционных реформ в соответствии с руководящими принципами Венецианской комиссии , прогресс в деолигархизации и улучшение защиты прав человека посредством комплексных стратегий и взаимодействия с гражданским обществом. [14] [15] [16]
Грузинская хартия подверглась некоторой критике за отсутствие всеобъемлющих реформ, касающихся самоуправления , которые, по мнению многих, имеют решающее значение для децентрализации власти и расширения прав и возможностей местных органов власти. Кроме того, была значительная обеспокоенность по поводу неопределенности в Хартии относительно процесса отбора во временный парламент. [17] Из-за этих проблем оппозиционные партии «За Грузию» и «Гирчи» изначально отказались подписывать Хартию, хотя и выразили поддержку ее общим принципам и целям. [18] [19] Однако позже «За Грузию» отменила свое решение и подписала Хартию. [20]
Шаги, изложенные в Грузинской хартии: [7] [21] [22]
1. Отмена законов, наносящих ущерб европейскому курсу страны.
Отменить законы, противоречащие европейским стандартам, включая закон «О прозрачности иностранного влияния» и поправки к избирательному кодексу.
Амнистия для участников политически мотивированных дел протестов 2024 года.
2. Освобождение системы правосудия и восстановление доверия
Проверить честность судей и расследовать недокументированное происхождение собственности, чтобы устранить клановое правление.
Пересмотреть политически мотивированные судебные решения и реформировать Высший совет юстиции, чтобы обеспечить независимость и прозрачность.
Внедрить электронное распределение дел для предотвращения политического влияния и повышения роли суда присяжных.
3. Другие приоритетные реформы
Реформировать прокуратуру, избрать Генерального прокурора с высоким кворумом и укрепить Прокурорский совет.
Повысить независимость Специальной следственной службы и Антикоррупционного бюро.
4. Совершенствование избирательной системы
Улучшить условия для свободных и справедливых выборов путем реформирования Центральной избирательной комиссии (ЦИК), снижения избирательных барьеров и разрешения участия избирательных блоков и диаспоры.
5. Создание новой политической реальности
Взять на себя обязательство выполнить эти шаги к концу первой весенней сессии после выборов 26 октября 2024 года.
Подготовиться к внеочередным парламентским выборам после завершения намеченных реформ, при этом правительство будет назначено президентом Грузии .
Подписанты
На данный момент 19 политических партий оппозиции, а также 5 отдельных депутатов подписали Грузинскую хартию, представленную президентом. [23] [24] [25] [26]
Ссылки
^ «'Да Европе, нет российскому закону' – митинги против законопроекта об иностранных агентах». Civil.ge . 6 мая 2024 г. Архивировано из оригинала 13 августа 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ «Президент Зурабишвили обещает «объединить» проевропейские группы в Грузии». OC Media . 6 февраля 2024 г. Архивировано из оригинала 9 августа 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ ab Fabbro, Robin (27 мая 2024 г.). «Президент Зурабишвили излагает план временного правительства после выборов». OC Media . Архивировано из оригинала 10 августа 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ "Грузинская хартия: президент предлагает единые цели для краткосрочного парламента, технического правительства". Civil.ge . 26 мая 2024 г. Архивировано из оригинала 20 июля 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ Грейс, Маркус (31 мая 2024 г.). «Хартия Зурабишвили: последствия для Грузии». SCEEUS . Архивировано из оригинала 15 августа 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ Баччини, Федерико (29 мая 2024 г.). «Что представляет собой проевропейская «Грузинская хартия», предложенная президентом для единого фронта на октябрьских выборах». Eunews .
^ ab "Президент Грузии представил "Грузинскую хартию" для объединения всех прозападных сил. Что предлагает хартия?". JAMnews . 27 мая 2024 г. Архивировано из оригинала 10 июля 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ "Президент Зурабишвили говорит о грузинской хартии, выборах, GD, сокращении помощи США, Иванишвили во время пресс-конференции со СМИ". Civil Georgia . 6 августа 2024 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ «Речь Ее Превосходительства Саломе Зурабишвили, президента Грузии» (PDF) . 26 мая 2024 г. Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2024 г. . Получено 21 августа 2024 г. .
^ ბაიდაური, ნინო (05.10.2024). "სალომე ზურაბიშვილი: შერჩეული მყავს პრემიერმი ნისტრობის კანდიდატი - Нетгазета". Netgazeti (на грузинском) . Получено 2024-10-06 .
Ссылки ლმომწერ პარტიებთან კონსულტაციები დაიწყება". Табула . 5 октября 2024 г.
^ "CRRC: граждане Грузии остаются решительно прозападными". Civil Georgia . 21 февраля 2023 г. Архивировано из оригинала 27 июля 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ "Грузия празднует получение статуса кандидата в ЕС". Euronews . 16 декабря 2023 г. Архивировано из оригинала 6 июня 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ "Выводы Европейского совета, 14 и 15 декабря 2023 г." (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2024 г. . Получено 21 августа 2024 г. .
^ "EC Spells Out Nine Steps for Georgia to Start Annexion Negotiations". Civil Georgia . 8 ноября 2023 г. Архивировано из оригинала 17 августа 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ «9 шагов Комиссии ЕС для Грузии: что следует сделать для усиления парламентского контроля?». Transparency International Georgia . 23 февраля 2024 г. Архивировано из оригинала 10 июля 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
Викискладе есть медиафайлы по теме მხარეები" . რადიო თავისუფლება . 27 мая 2024 года. Архивировано из оригинала 7 августа 2024 года . Проверено 30 августа 2024 г.
Ссылки ხელს არ მოაწერს». Он.ге. 27 мая 2024 года. Архивировано из оригинала 28 июня 2024 года . Проверено 30 августа 2024 г.
^ "გახარიას პარტია პრეზიდენტის ქართულ ქარტიას არ უერთდება». Табула . 3 июня 2024 г.
^ "გიორგი გახარიამ "ქართულ ქარტიას" ხელი მოაწერა". რადიო თავისუფლება (на грузинском языке). 23 сентября 2024 г. Проверено 23 сентября 2024 г.
^ "Грузинская хартия". 26 мая 2024 г. Архивировано из оригинала 31 июля 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ "Грузинская хартия - План действий президента Грузии". ICCN . 26 мая 2024 г.
^ "Оппозиционные партии подписывают Грузинскую хартию". Civil Georgia . 6 марта 2024 г. Архивировано из оригинала 19 августа 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ «Несколько оппозиционных партий присоединяются к Хартии президента Грузии». Общественный вещатель Грузии . 27 мая 2024 г. Архивировано из оригинала 11 июля 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ "Грузинские партии подписывают хартию президента об объединении перед выборами". Agenda.ge . 3 июня 2024 г.
Ссылки წარდგენილ «ქართულ ქარტიას» უერთდება» (на грузинском языке) 03.06.2024 .
