Гильермо Пеньялоса (родился в 1956 или 1957 году) — канадский урбанист , занявший второе место на выборах мэра Торонто 2022 года после мэра Джона Тори .
Родом из Колумбии , он был комиссаром Боготы по паркам и зонам отдыха с 1995 по 1998 год и курировал популяризацию мероприятия Ciclovía open-street. Переехав в Канаду в 1998 году в качестве комиссара по торговле Колумбии , он основал некоммерческую организацию 8 80 Cities, которая продвигает философию городского дизайна, ориентированную на людей .
Пеналоса баллотировался на выборах мэра Торонто 2022 года , заняв второе место после действующего мэра Джона Тори . После отставки Тори в феврале 2023 года Пеналоса объявил, что снова будет баллотироваться на последующих дополнительных выборах мэра , но позже вышел из гонки в апреле 2023 года и поддержал Оливию Чоу . [1]
Пеньялоса родился в 1956 или 1957 году в Боготе , столице Колумбии. [2] [3] [4] Его мать Сесилия Лондоньо была садовым дизайнером, а его отец, Энрике Пеньялоса Камарго, был либеральным правительственным чиновником, который занимал должность заместителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций на Конференции ООН по населенным пунктам 1976 года в Ванкувере, а затем был постоянным представителем страны при ООН с 1987 по 1990 год. [2] [3] [5] Его брат, Энрике Пеньялоса , позже стал мэром Боготы и баллотировался на президентских выборах 2014 года в качестве кандидата от Зелёного альянса . [2] Пара покинула Колумбию и провела часть своего детства в Соединенных Штатах из-за дипломатических должностей своего отца. [5]
В 1984 году Пеналоса получил степень магистра делового администрирования в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе . [4]
Получив степень магистра делового администрирования в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, Пеньялоса вернулся в Колумбию и стал президентом вещательной компании, которая управляла телевизионной станцией. [3] [5] В 1994 году он работал над безуспешной кампанией своего брата Энрике Пеньялосы на пост мэра Боготы . [3] После поражения новоизбранный Антанас Мокус связался с Пеньялосой и назначил его комиссаром по паркам и зонам отдыха столицы в 1995 году. [3] [6]
На этой должности Пеналоса возродил общественное мероприятие на открытых улицах Цикловия , которое существовало с 1976 года. [7] В то время мероприятие охватывало всего несколько миль, привлекало несколько тысяч участников и находилось под угрозой закрытия. [6] [8] Департамент транспорта города был обеспокоен тем, что расширение программы затруднит движение транспорта и сделает его еще более непопулярным. Однако Пеналосе разрешили попытаться улучшить мероприятие. В первый год он расширил мероприятие до 15 миль (24 км) и с помощью контактов из своей прежней карьеры в качестве руководителя СМИ привлек около 40 000 участников. Пеналоса сказал, что его вдохновили эгалитарные идеалы Фредерика Лоу Олмстеда при проектировании Центрального парка в Нью-Йорке. [6] Программа объявила дороги открытыми для любого немоторизованного общественного пользования по воскресеньям и праздничным дням с 7:00 утра до 2:00 дня, при этом автомобили были ограничены определенными маршрутами. [7] Помимо езды на велосипеде, дороги также можно использовать для тренировок, танцевальных вечеринок, временной розничной торговли , выставок и пикников. [7]
Пеналоса также открыл или перестроил более 100 парков в Боготе во время своего пребывания на посту комиссара парков. [9] Большинство этих парков находились в бедных районах, и вместе с более поздними улучшениями во время мэрства его брата Энрике, такими как улучшение тротуаров и сеть скоростных автобусов TransMilenio , программа братьев по выделению ресурсов бедным районам считается причиной значительного снижения уровня преступности в городе. [10]
В 1997 году Пеналоса был менеджером кампании своего брата Энрике, который успешно баллотировался на пост мэра во второй раз. [3] Его срок полномочий в качестве комиссара парков Боготы закончился в 1998 году . [4] После кампании он был нанят городской торговой палатой в качестве советника по городским вопросам. [3] Цикловия продолжала работать с увеличением во время мэрства его брата Энрике, которое началось в 1998 году. [9] За время правления Пеналосы программа расширилась со 140 000 велосипедистов на расстояние более 8 миль (13 км) до 70 миль (110 км) и более 2 миллионов участников. Программа финансировалась частными спонсорами, налогом на счета за городской телефон и городской волонтерской программой. [11] По состоянию на 2013 год [обновлять]программа охватывала 120 километров (75 миль). [7] Его популярность привела к появлению подобных программ в других крупных городах, включая Нью-Йорк, комиссар Департамента транспорта которого Джанет Садик-Хан была вдохновлена Цикловией и запустила программу SummerStreet в 2008 году. [5] [9]
В 1998 году Пеналоса был назначен торговым комиссаром Колумбии в Канаде и переехал с женой и детьми, изначально планируя остаться только на два года, чтобы познакомить своих детей с английским языком. [2] [3] Летом 2001 года прокуроры Колумбии выдали ордер на арест Пеналосы после того, как он не явился на допрос по поводу якобы неправомерно продленного контракта 1995 года на парк Salitre Mágico , присужденного компании, связанной с его семьей, незадолго до того, как он стал комиссаром парков. На момент выдачи ордера он все еще был директором Proexport , органа, отвечающего за торговые отношения Колумбии в Канаде. [12] [13] [14] По состоянию на сентябрь 2022 года [обновлять]расследование больше не велось. Пеналоса описал инцидент как политическую клеветническую кампанию противников его брата. [4]
Позже Пеналоса переключился на карьеру в городе Миссиссога . [2] В 2005 году Пеналоса основал некоммерческую организацию 8 80 Cities, которая продвигает городской дизайн и названа в честь его дизайнерского принципа, что хорошо спроектированные города должны подходить как для 8-летних, так и для 80-летних. [2] В 2013 году Пеналоса основал консалтинговую фирму по городскому дизайну. [4] По состоянию на октябрь 2022 года [обновлять]Пеналоса консультировал более 350 городов, включая Севилью и Гвадалахару , по вопросам городского дизайна, таким как улучшение пешеходной и велосипедной инфраструктуры , доступный наземный общественный транспорт и городские парки . [5] [15]
Около 2014 года 8 80 Cities в партнерстве с правительством Онтарио запустили проект Open Streets, в рамках которого проводились мероприятия по закрытию дорог в пользу пешеходов и рекреационных целей, таких как езда на велосипеде и работа по найму в Кингстоне , Торонто , Тандер-Бей и Виндзоре. [2] В Торонто Пеналоса работал с советником Кристин Вонг-Там , чтобы провести в городе мероприятие в стиле Цикловии . [7]
Пеналоса был первым председателем World Urban Parks с 2015 по 2018 год, когда он был назначен послом организации. [16] В 2016 году Пеналоса публично раскритиковал городского советника Гамильтона Ллойда Фергюсона и призвал его извиниться за то, что он сказал, что Богота не должна использоваться в качестве ориентира для инфраструктурных планов Гамильтона, потому что единственные богатые люди там — наркобароны . В то время как мэр Гамильтона Фред Айзенбергер связался с одним из преемников Пеналосы на посту торгового комиссара в консульстве Торонто, Фергюсон вместо этого предложил поговорить с Пеналосой о своем опыте в Колумбии. [17]
Философия городского дизайна Пеналосы ставит в центр внимания людей, а не автомобили. [2] Бывший комиссар Департамента транспорта Нью-Йорка Джанет Садик-Хан описала Пеналосу как «Крысолова устойчивого транспорта» из-за частых поездок для продвижения своих урбанистических идей. [2] Пеналоса был сторонником продвижения велосипедной культуры путем строительства обширной велосипедной инфраструктуры и поддерживает строительство физически разделенных велосипедных дорожек , поскольку велосипедные дорожки недостаточно безопасны. [18]
Пеналоса известен своей философией дизайна 8 80, которая использует 8-летних и 80-летних в качестве своего рода индикаторов для оценки того, насколько хорошо работает город, потому что если он работает для них, он должен работать и для всех остальных. [19] Например, что касается безопасности инфраструктуры, если 8-летние или 80-летние не могут использовать инфраструктуру из-за проблем безопасности, то ее необходимо переработать. [18]
Пеналосе приписывают цитату: «Если женщин [на велосипеде] не так много, как мужчин, то обычно это потому, что езда на велосипеде недостаточно безопасна. Это показатель того, что у вас недостаточно хорошая велосипедная инфраструктура». [20] Хотя существует прямая связь между хорошей велосипедной инфраструктурой и возросшим участием женщин в городском велоспорте, эта позиция подверглась критике за сведение сложной социально-пространственной структуры к упрощенному фокусу на безопасности дорожного движения. [20]
На выборах мэра 2018 года Пеналоса поддержал бывшего главного городского планировщика Дженнифер Кеесмат , которая также заняла второе место. [21] В июле 2022 года Пеналоса объявил, что будет баллотироваться на выборах мэра Торонто в октябре. [22] Он занял второе место, набрав чуть менее 18 процентов голосов, уступив действующему мэру Джону Тори . [23]
После отставки тори в феврале 2023 года Пеньялоса объявил, что снова будет баллотироваться на последующих дополнительных выборах мэра на той же платформе. [23] Позднее, 19 апреля 2023 года, он объявил, что не будет выдвигать свою кандидатуру, и поддержал Оливию Чоу . [1]
Пеналоса предложил ряд политических решений для решения жилищного кризиса в Торонто. Пеналоса выступает за плотность города и «хочет предоставить домовладельцам право легально создавать до шести единиц жилья в своих домах». Пеналоса стремится легализовать доходные дома . [24]
Пеналоса также поддерживает контроль арендной платы и улучшение программы RentSafeTo путем внедрения цветных знаков RentSafe. [25]
Пеньялоса собирается ввести полный запрет на использование бензиновых воздуходувок из-за их шумового загрязнения и загрязнения воздуха. [26]
Пеньялоса пообещал легализовать употребление алкоголя в городских парках в течение первых 100 дней своего пребывания в должности. [27]
Пеналоса женат, имеет троих взрослых детей и живет со своей женой в Ронсесвальес, Торонто . У него нет машины, и в основном он использует велосипед в качестве личного транспорта. [2] Пеналоса был национальным теннисистом в Колумбии в детстве. [3]
В 2014 году факультет ландшафтной архитектуры, садоводства и растениеводства Шведского университета сельскохозяйственных наук присвоил Пеналосе почетную докторскую степень за его работу по продвижению открытых и зеленых пространств в городском дизайне. [28] В 2017 году читатели Planetizen , американского новостного сайта о планировании, назвали Пеналосу 44-м самым влиятельным городским дизайнером. [29]