Mackinac Center for Public Policy ( / ˈ m æ k ɪ n ɔː / ) в Мидленде, штат Мичиган , является крупнейшим американским государственным аналитическим центром свободного рынка в Соединенных Штатах. [3] [4] Mackinac Center проводит политические исследования и образовательные программы. Центр спонсирует MichiganVotes.org, онлайн-базу данных о голосовании в законодательном органе, которая предоставляет беспристрастное резюме каждого законопроекта и голосования в законодательном органе Мичигана. [5] Ученые Mackinac Center обычно рекомендуют консервативную политику, такую как более низкие налоги, сокращение регулирующих полномочий государственных агентств, законы о праве на труд , выбор школы и усиление защиты индивидуальных прав собственности; [6] [7] они избегают социально консервативных вопросов, таких как репродуктивные или брачные права. [3]
Джозеф Овертон (1960–2003), старший вице-президент Mackinac Center, сформулировал политическую стратегию, которая позже стала известна как « окно Овертона» . Овертон сказал, что политически непопулярные, неприемлемые политики должны быть изменены на политически приемлемые политики, прежде чем они могут быть приняты в качестве закона. [8] [9] Центр был включен в число 5 процентов из почти 1900 аналитических центров в Соединенных Штатах в отчете Global Go To Think Tank Index Report за 2018 год. [10] [11]
Организация была основана в 1987 году . [10] В интервью 2011 года основатель Джо Олсон сказал, что Центр был впервые задуман в баре Лансинга, штат Мичиган, на встрече Олсона, коллеги-руководителя страховой компании Тома Хоега, Ричарда Маклеллана и тогдашнего сенатора Джона Энглера . Олсон сказал, что основатели хотели создать организацию, которая сосредоточилась бы на исследованиях, написании, выступлениях, выпуске пресс-релизов и рассмотрении государственной политики с точки зрения свободного рынка. [12]
Центр начал свою деятельность без офиса или постоянного персонала. Он официально открыл офисы в Мидленде в 1988 году со своим первым президентом Лоуренсом В. Ридом , экономистом, писателем и оратором, который возглавлял экономический факультет в Университете Нортвуда . Базирующийся в Лансинге фонд Cornerstone Foundation обеспечил раннее руководство и некоторое финансирование. [13] Первый годовой бюджет Центра при Риде составил 80 000 долларов. В 1999 году Центр Макино переехал из арендованных офисов в свою нынешнюю штаб-квартиру, собрав 2,4 миллиона долларов на реконструкцию бывшего универмага Woolworth на Мейн-стрит в Мидленде. [14]
Рид занимал пост президента с момента основания Центра до сентября 2008 года, когда он принял титул почетного президента и стал президентом Фонда экономического образования . Бывший главный операционный директор Джозеф Г. Леман был назначен президентом Центра Макино 1 сентября 2008 года. [15]
Mackinac Center классифицируется как организация 501(c)(3) в соответствии с Налоговым кодексом США . [16] Mackinac Center является членом State Policy Network , [17] зонтичной организации консервативных и либертарианских аналитических центров, работающих на уровне штата. В ноябре 2006 года The New York Times опубликовала двухсерийную серию о государственных аналитических центрах свободного рынка, в которой описывалось, как Mackinac Center обучал руководителей аналитических центров из 42 стран и почти каждого штата США. The New York Times также сообщала, что «Когда Mackinac Center был основан в 1987 году, было всего три других консервативных политических института на уровне штата. Теперь их 48 в 42 штатах». [18]
Mackinac Center опубликовал план из 20 пунктов для государственной фискальной реформы, а губернатор Джон Энглер полностью или частично реализовал 16 из этих рекомендаций в течение своего первого срока полномочий. В 1994 году губернатор Энглер признал влияние Mackinac Center, заявив: «Когда Mackinac Center говорит, мы слушаем». [19] [20]
На вопрос газеты Metro Times из Детройта в 1996 году президент Центра Лоуренс Рид ответил: «Наши источники финансирования — это в первую очередь фонды... а остальное — корпорации и частные лица», но что «... раскрытие информации о наших спонсорах было бы огромным отвлечением внимания...» [13]
В 2002 году Ассоциация образования Мичигана (MEA) подала в суд на Mackinac Center за использование Центром поддерживающей цитаты президента MEA в материалах по сбору средств. В 2004 году Апелляционный суд Мичигана отклонил иск. [21]
В 2014 году организация выпустила мобильное приложение VoteSpotter . [22] [23] [24] Приложение позволяет пользователям отслеживать голоса избранных должностных лиц в Соединенных Штатах. Первоначально оно было расширением веб-сайта организации MichiganVotes.org, но с тех пор расширилось и включило другие штаты. [ 23]
В 2019 году был открыт дополнительный офис в Лансинге, штат Мичиган . [10]
Концепция «окна Овертона» была впервые введена Джозефом Овертоном, бывшим старшим вице-президентом Mackinac Center for Public Policy, в 1990-х годах. После его безвременной смерти в авиакатастрофе в 2003 году его коллега Джозеф Леман формализовал и назвал эту идею в презентации, направленной на просвещение членов аналитического центра о силе последовательной и настойчивой пропаганды. [25] «Окно Овертона» относится к диапазону идей, которые считаются культурно и политически маргинальными или мейнстримными, и когда предмет перемещается по этому спектру, он считается изменившим свой статус по «окну Овертона». [9] Mackinac Center определяет «окно Овертона» как:
...модель для понимания того, как идеи в обществе меняются со временем и влияют на политику. Основная концепция заключается в том, что политики ограничены в том, какие политические идеи они могут поддерживать — они, как правило, проводят только те политические решения, которые широко приняты в обществе в качестве законных политических вариантов. Эти политические решения лежат внутри окна Овертона. Существуют и другие политические решения, но политики рискуют потерять народную поддержку, если они отстаивают эти идеи. Эти политические решения лежат за пределами окна Овертона. [26]
Mackinac Center Legal Foundation — некоммерческая благотворительная организация, связанная с Mackinac Center for Public Policy, которая занимается продвижением свободы и свободных рынков. [27] [28]
К основным направлениям их деятельности относятся:
В 2020 году Mackinac Center Legal Foundation инициировал судебный процесс против губернатора Гретхен Уитмер , который в конечном итоге привел к единогласному решению Верховного суда Мичигана. Суд постановил, что попытка губернатора Уитмер продлить чрезвычайное положение после 30 апреля 2020 года без законодательного одобрения была незаконной. Кроме того, в решении 4-3 суд постановил, что Закон о чрезвычайных полномочиях губернатора 1945 года, который губернатор Уитмер сослался в качестве основы для сохранения одностороннего контроля на неопределенный срок, является неконституционным. Следовательно, все исполнительные указы, изданные после 30 апреля, в настоящее время считаются недействительными. [30] [31] [32] [33]
В 2002 году Мичиганский образовательный центр подал в суд на Mackinac Center за то, что тот процитировал президента Мичиганской ассоциации образования Луиджи Баттальери в письме о сборе средств. [34]
27 сентября 2001 года Луиджи Баттальери, президент Ассоциации образования Мичигана, выразил восхищение Центром Макино, заявив: «...честно говоря, я восхищаюсь тем, что они [Центр Макино] сделали за последние пару лет, войдя в эту область и став практически единственным поставщиком исследований для сообщества, общественности, наших членов, законодателей...» Центр Макино процитировал эту цитату в письме, адресованном своим сторонникам и потенциальным спонсорам, подчеркнув признание его эффективности даже со стороны лиц, которые обычно придерживаются противоположных взглядов по отношению к Центру. [35] [36]
MEA утверждал, что прецедентное право в области коммерческих речей требовало от Mackinac Center получения разрешения на использование цитаты. Однако суд пришел к выводу, что цитата в письме о сборе средств «прямо попадает под защиту Первой поправки для обсуждения вопросов, представляющих общественный интерес». [35] [37]
В январе 2022 года Mackinac Center Legal Foundation подала иск против Ассоциации образования Мичигана (MEA) и ее страхового филиала, Ассоциации специальных услуг образования Мичигана (MESSA). Иск был подан в соответствии с федеральным Законом о ложных исках , утверждая, что эти профсоюзы неправомерно запросили и получили 12,5 млн долларов в качестве помощи в связи с COVID-19 через Программу защиты зарплат (PPP). [38]
Программа защиты зарплаты, которая была предназначена для оказания помощи малому бизнесу, не была разработана для некоммерческих организаций 501(c)(5), таких как MEA, или некоммерческих организаций 501(c)(9), таких как MESSA. Несмотря на это, обе организации подали заявки и получили финансирование через PPP в апреле 2020 года, при этом MEA получила 6,4 миллиона долларов, а MESSA — 6,1 миллиона долларов. В декабре 2020 года MEA и MESSA, как сообщается, вернули средства. [39]
Mackinac Center Legal Foundation подал иск на том основании, что действия MEA и MESSA лишили другие предприятия фондов помощи во время пандемии COVID-19. Через четырнадцать месяцев после подачи иска дело было урегулировано в пользу Mackinac Center. В рамках урегулирования MEA и MESSA согласились выплатить 200 000 долларов в качестве возмещения и штрафов. Кроме того, две профсоюзные организации согласились выплатить Mackinac Center 77 000 долларов за его роль в раскрытии предполагаемого правонарушения. [40] [38]
Michigan Capitol Confidential — некоммерческая новостная служба, издаваемая Mackinac Center и финансируемая за счет добровольной поддержки. [41] Она предоставляет новости и анализ вопросов, характерных для Мичигана, включая политику штата и местного самоуправления, образование и экономику. Издание нацелено на предоставление углубленных и беспристрастных репортажей для информирования общественности и содействия прозрачности в правительстве. Michigan Capitol Confidential известна своим независимым и беспристрастным подходом к журналистике и получила признание за свой вклад в общественный дискурс в Мичигане. [42] [43]
Центр Макино предпочитает термин «свободный рынок» термину « консервативный », [18] потому что он не затрагивает такие социальные проблемы, как аборты, цензура и азартные игры. Центр пишет, что его идеологию наиболее точно можно охарактеризовать как вытекающую из «классической либеральной традиции» Милтона Фридмана и других: «социально терпимая, экономически искушенная, желающая небольшого вмешательства правительства в свои личные или экономические дела». [44]
Центр Макинака участвовал в усилиях по принятию закона о праве на труд в Мичигане и поддерживал усилия в других штатах по расширению законов о праве на труд и прав работников не платить взносы в профсоюз, который они не поддерживают. Центр также запустил веб-сайт MyPayMySay.com, чтобы информировать членов профсоюза об их правах. [45] [10] [46] [47] [48] [49] [50]
В дополнение к политическим исследованиям Центр публикует ряд периодических изданий, включая Michigan Education Report , Michigan Privatization Report , Michigan Science , Michigan Capitol Confidential , Impact, Michigan Education Digest и Michigan Context and Performance Report Card . [51] [52] [53]
В настоящее время в совет директоров Mackinac Center входят: [54]
Бывшие члены правления организации:
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )43°36′49″с.ш. 84°14′46″з.д. / 43,6137°с.ш. 84,2460°з.д. / 43,6137; -84,2460