Центральная комиссия судоходства по Рейну ( CCNR ; фр. Commission centrale pour la navigation du Rhin ; нем. Zentralkommission für die Rheinschifffahrt ; голл. Centrale Commissie voor de Rijnvaart ) — международная организация с пятью странами-членами, функция которой заключается в содействии европейскому процветанию путем обеспечения высокого уровня безопасности судоходства по Рейну и его окрестностям. Основанная в 1815 году, она является старейшей в мире международной организацией, которая до сих пор действует. [1] [2] Она базируется в Страсбурге , Франция , с 1920 года. Люсия Луйтен из Нидерландов является ее генеральным секретарем с 1 ноября 2021 года.
В настоящее время членами ЕС являются Германия , Бельгия , Франция , Нидерланды и Швейцария . [3] Хотя Рейн не проходит через территорию Бельгии, бельгийский рейнский флот занимает третье место после Нидерландов и Германии по объему перевозок. [4]
Отдельные германские государства были членами до Первой мировой войны . Соединенные Штаты были временным членом сразу после Второй мировой войны , пока Германия находилась под оккупацией союзников , до 1961 года. Италия и Великобритания также были членами после Версальского договора, хотя Италия отказалась от своего положения в 1935 году, а Великобритания отказалась от него в 1993 году. [5]
Комиссия отвечает за регулирование движения на Рейне, помощь в работах на реке и функционирование в качестве места проведения Рейнского навигационного трибунала. Ее операционный бюджет составляет €2,7 млн в год. [6]
С 1920 года штаб-квартира комиссии находится в Страсбурге , в бывшем императорском дворце, переименованном в Рейнский дворец , где также размещается Региональное управление по делам культуры Эльзаса . [7]
Комиссия собирается на пленарное заседание дважды в год. Государства-члены представлены двумя-четырьмя комиссарами и двумя заместителями комиссаров из своих администраций; решения принимаются единогласно. [8]
В соответствии со статьей 41 правил процедуры рабочими языками являются немецкий, французский и голландский. [9]
Юридически полномочия комиссии исходят из соглашений, достигнутых на Венском конгрессе , состоявшемся в 1815 году после Наполеоновских войн . Первое заседание состоялось 15 августа 1816 года в Майнце , в нем приняли участие Франция, Великое герцогство Баден , Королевство Бавария , Великое герцогство Гессен , Герцогство Нассау , Нидерланды и Королевство Пруссия . [10]
В 1831 году была принята Майнцская конвенция, устанавливающая ряд первых законов, регулирующих судоходство по Рейну. В 1861 году местонахождение комиссии было перенесено в Мангейм , а 17 октября 1868 года был согласован Мангеймский акт . Это соглашение до сих пор регулирует принципы судоходства по Рейну. [11]
После франко-прусской войны 1870 года комиссия в первую очередь играла роль двустороннего немецко-голландского органа, поскольку Франция перестала быть ее членом после Франкфуртского договора (1871) . [11]
После окончания Первой мировой войны штаб-квартира комиссии была перенесена в Страсбург в 1920 году в рамках Версальского договора . Бельгия, Королевство Италия и Соединенное Королевство , а также Швейцария присоединились к комиссии, в то время как Германия впервые участвовала как национальное образование с Веймарской республикой . Италия вышла из состава комиссии в 1935 году, а Адольф Гитлер осудил членство Германии 14 ноября 1936 года. После битвы за Францию и перемирия 22 июня 1940 года комиссия была приостановлена. [11]
Комиссия возобновила свою работу 20 ноября 1945 года. Текущая пересмотренная конвенция была подписана в Страсбурге пятью нынешними членами комиссии и Соединенным Королевством 20 ноября 1963 года и вступила в силу 14 апреля 1967 года. С тех пор были приняты дополнительные протоколы. [12]
В 2003 году Европейская комиссия запросила разрешение Совета министров на ведение переговоров о присоединении Европейского союза к регламентам ЦКСР и Дунайской комиссии , особенно с учетом перспективного расширения ЕС. [13]
