Центр Картера — неправительственная некоммерческая организация, основанная в 1982 году бывшим президентом США Джимми Картером . Он и его жена Розалин Картер сотрудничали с Университетом Эмори после его поражения на президентских выборах в США в 1980 году . Центр расположен в общем здании рядом с библиотекой и музеем Джимми Картера на 37 акрах (150 000 м 2 ) парковой зоны, на месте снесенного района Копенхилл , в двух милях (3 км) от центра Атланты , штат Джорджия . Библиотека и музей принадлежат и управляются Национальным управлением архивов и документации США , в то время как центром управляет Совет попечителей, состоящий из руководителей бизнеса, педагогов, бывших государственных служащих и филантропов .
Целью Центра Картера является продвижение прав человека и облегчение человеческих страданий , [3] включая помощь в улучшении качества жизни людей в более чем 80 странах. [4] Центр осуществляет множество проектов, включая мониторинг выборов , поддержку местного государственного строительства и строительства демократических институтов в различных странах, посредничество в конфликтах между воюющими государствами и вмешательство в работу с главами государств от имени жертв нарушений прав человека . Он также возглавляет усилия по искоренению болезней, возглавляя кампанию по искоренению дракункулеза , а также контроль и лечение онхоцеркоза , трахомы , лимфатического филяриатоза и малярии посредством кампаний по повышению осведомленности.
В 2002 году Джимми Картер получил Нобелевскую премию мира за свою работу «по поиску мирных решений международных конфликтов, продвижению демократии и прав человека, а также содействию экономическому и социальному развитию» через Центр Картера. [5] В 2007 году он написал автобиографию под названием « За пределами Белого дома: борьба за мир, борьба с болезнями, построение надежды » , в которой описываются первые 25 лет Центра Картера.
Центр был основан в 1982 году [6] и открыт в 1986 году, его исполнительным директором стал Уильям Фоге . [7]
В 1993 году Джон Хардман был назначен исполнительным директором, а в 1990-х годах центр получил несколько многомиллионных пожертвований на борьбу с дракункулезом и профилактику слепоты. [8]
В 1994 году центр запустил инициативу под названием «Not Even One» для борьбы со смертью детей от огнестрельного оружия. [9] 25 марта 1997 года они решили расширить программу, которая вступила в силу 1 апреля того же года. [10]
2 октября 1995 года в Центре Картера состоялся Форум по психическому здоровью имени Розалин Картер в Джорджии. [11]
Центр управляется советом попечителей, который контролирует активы и имущество организации и продвигает ее цели и задачи. [12] [13] В ноябре 2015 года Джейсон Картер , внук Джимми и Розалин Картер, стал председателем совета попечителей. [14]
Консультативная группа сообщества – Совет советников – включает лидеров государственного и частного секторов, которые поддерживают Центр Картера и его деятельность в своих сообществах и организациях. Члены посещают ежеквартальные презентации о работе центра. [15]
Генеральным директором Центра Картера является Пейдж Александер, назначенная на эту должность 16 июня 2020 года. [16] [17] Ее предшественницей была (в отставке) посол Мэри Энн Питерс [18], которая занимала эту должность с 2014 года. [1]
В состав советов, базирующихся в центре и состоящих из видных деятелей, которые предлагают руководство или участвуют в деятельности центра, входят: Совет президентов и премьер-министров стран Америки, [19] Международная целевая группа по искоренению заболеваний, [20] и Целевая группа по психическому здоровью. [21] Центр Картера также сотрудничает с другими государственными и частными организациями.
Центр Картера осуществляет мониторинг выборов , отправляя группы наблюдателей для определения легитимности 115 выборов [22] в 40 странах с 1989 года. [23] Ученые, занимающиеся мониторингом выборов, считают Центр Картера «высококачественным» наблюдателем за выборами. [24] Центр Картера сыграл важную роль в Декларации принципов для международных наблюдателей за выборами , которая кодифицирует правила передовой практики для наблюдателей за выборами. [25]
Наблюдатели Центра Картера анализируют законы о выборах, оценивают процессы обучения и регистрации избирателей и оценивают справедливость кампаний. Присутствие беспристрастных наблюдателей за выборами предотвращает вмешательство или мошенничество в процесс голосования и убеждает избирателей в том, что они могут безопасно и тайно отдать свои голоса и что подсчет голосов будет проводиться без фальсификаций. [26]
Обычно команды включают в себя 30–100 высококвалифицированных беспристрастных наблюдателей — региональных лидеров, политологов, региональных специалистов и профессионалов по наблюдению за выборами. [ необходима ссылка ]
Центр Картера направляет наблюдателей только по приглашению избирательных органов страны и при поддержке основных политических партий. Наблюдатели не вмешиваются в избирательный процесс и не представляют правительство США . [27]
Поддержка центром избирательного процесса на референдуме об отзыве в Венесуэле в 2004 году была оспорена Центром политики безопасности . [28] Дуг Шон из Fox News сказал Майклу Бароне из US News & World Report : «Наши внутренние источники говорят нам, что в центральной комиссии Венесуэлы имело место мошенничество». [29] Центр Картера рассмотрел обвинения и опубликовал документ и статистический анализ, подтверждающие их первоначальные выводы. [30]
Центр сыграл ключевую роль — совместно с Отделом ООН по оказанию помощи в проведении выборов и Национальным демократическим институтом — в формировании консенсуса по общему набору международных принципов наблюдения за выборами. [31] Он также возглавляет усилия по разработке эффективных методологий наблюдения за выборами, которые используют новые технологии электронного голосования. [32]
На выборах в США 2020 года Центр Картера впервые в истории Соединенных Штатов наблюдал за частью процесса на родине. В этом контексте центр заранее провел информационные кампании для укрепления доверия к избирательному процессу. [33] 13 ноября 2020 года центр объявил, что будет следить за ручным пересчетом голосов в Джорджии, чтобы «помочь повысить прозрачность и доверие к результатам выборов». [34] [35]
Центр Картера поддерживает развитие демократических институтов , чтобы гарантировать уважение верховенства закона и прав человека , открытость и прозрачность решений правительства и чтобы каждый мог иметь достаточные ресурсы для честной борьбы за государственную должность. [ необходима цитата ]
Например, центр поддерживает усилия гражданских лидеров в Эфиопии по организации дискуссий по наиболее острым и спорным политическим и социальным вопросам, стоящим перед страной, а на Палестинских территориях он сохраняет небольшое присутствие в Рамалле, сосредоточившись на постоянном мониторинге и анализе важнейших вопросов демократического развития. [36]
Демократические инициативы в Латинской Америке включают поддержку региональных программ доступа к информации, создание межамериканской сети поддержки и реформу финансирования политических кампаний. Совет президентов и премьер-министров Америк, базирующийся в центре, играет важную роль в достижении этих целей. [37]
Центр Картера также содействует распространению в развивающихся демократиях и региональных организациях моделей, уроков и передового опыта демократического управления. Цель состоит в том, чтобы расширить возможности тех в странах с переходной экономикой, кто пытается построить более сильные демократические институты и практики. [ необходима цитата ]
Центр Картера считает, что все люди имеют право на основные права человека . Эти права включают политические права, такие как право на мир, свободу и самоуправление, а также социальные права на здравоохранение, питание, жилье и экономические возможности. [ необходима цитата ]
Центр активно поддерживает правозащитников по всему миру. В партнерстве с Human Rights First и Верховным комиссаром ООН по правам человека Центр проводит ежегодный форум политики правозащитников, организованный президентом Картером в Атланте . [38]
Президент и г-жа Картер вмешивались в дела глав государств от имени защитников прав человека и жертв более 20 лет. Они часто доносят свои опасения по поводу прав человека до глав государств на личных встречах и в письмах. [ необходима цитата ]
Центр и президент Картер являются ярыми сторонниками Совета ООН по правам человека и Международного уголовного суда . [39] Оба выступают против смертной казни и призывают к ее отмене в США. [40] [41]
Вспоминая успех президента Картера в Белом доме, ведущем переговоры о долгосрочном мирном договоре между Израилем и Египтом, [42] группы, находящиеся в конфликте, обращаются в Центр Картера, чтобы тот помог им предотвратить и разрешить конфликт. Не имея никаких официальных полномочий, центр стал доверенным посредником в деле мира, выступая в качестве канала для диалога и переговоров. [ необходима цитата ]
Недавние примеры включают в себя:
С 1988 года китайское правительство санкционировало прямые выборы в деревнях , чтобы помочь сохранить социальный и политический порядок в контексте быстрых экономических реформ. По приглашению Министерства иностранных дел Китая Центр Картера в 1998 году инициировал совместный проект по стандартизации процедур выборов в китайских деревнях и оказанию помощи в обучении должностных лиц, ответственных за выборы, и избранных депутатов Всекитайского собрания народных представителей . В 2011 году Центр Картера решил сосредоточиться на развитии отношений между США и Китаем, а с 2015 года содействует более тесному сотрудничеству между Африкой, США и Китаем. [51] [52]
Центр предотвратил страдания миллионов людей по всему миру от болезней, которые часто игнорируются другими. Программы здравоохранения направлены на предоставление людям информации и доступа к услугам, необходимым для лечения их болезней и принятия мер по предотвращению дальнейшего распространения болезней . Особое внимание уделяется построению партнерских отношений для изменений между международными агентствами, правительствами , неправительственными организациями и корпорациями , а также работе с министерствами здравоохранения для укрепления или создания постоянных систем оказания медицинской помощи в беднейших странах. [ требуется ссылка ]
В своей речи при вручении Нобелевской премии мира в 2002 году Картер прокомментировал то, что, по его мнению, является величайшей проблемой, с которой сталкивается мир: [ необходима цитата ]
«Среди всех возможных вариантов я решил, что самой серьезной и всеобщей проблемой является растущая пропасть между самыми богатыми и самыми бедными людьми на земле. Граждане десяти самых богатых стран теперь в 75 раз богаче тех, кто живет в десяти самых бедных, и разрыв увеличивается с каждым годом не только между странами, но и внутри них. Результаты этого неравенства являются коренными причинами большинства нерешенных проблем мира, включая голод, неграмотность, ухудшение окружающей среды, жестокие конфликты и ненужные болезни, которые варьируются от дракункулеза до ВИЧ/СПИДа. Трагично, что в индустриальном мире наблюдается ужасное отсутствие понимания или беспокойства о тех, кто терпит жизнь в отчаянии и безнадежности. Мы еще не взяли на себя обязательство поделиться с другими значительной частью нашего чрезмерного богатства. Это необходимое и потенциально полезное бремя, которое мы все должны быть готовы принять на себя». [53] [54]
Центр Картера начал возглавлять кампанию по искоренению дракункулеза во всем мире в 1986 году. В то время в 20 странах Африки и Азии ежегодно регистрировалось около 3,5 миллионов случаев заболевания . В 2016 году было зарегистрировано 25 случаев в трех странах: Южном Судане , Чаде и Эфиопии . [55] Дракункулез, как ожидается, станет первым паразитарным заболеванием, которое будет искоренено, и единственным заболеванием, которое будет искоренено без использования вакцин или лекарств. [56]
В странах, затронутых эпидемией, центр усиливает существующие программы по искоренению болезней , предоставляя техническую и финансовую помощь, а также логистику и инструменты, такие как пожертвованные фильтровальные ткани, ларвициды и медицинские наборы. [57]
Международная целевая группа по ликвидации заболеваний базируется в Центре Картера с момента ее создания в 1988 году. Группа рассмотрела более 100 инфекционных заболеваний и определила шесть из них как потенциально поддающиеся ликвидации: дракункулез , полиомиелит , эпидемический паротит , краснуха , лимфатический филяриатоз и цистицеркоз . [58]
С 1996 года центр является лидером в борьбе с онхоцеркозом , широко известным как речная слепота — паразитарным заболеванием, передающимся через укусы мошек. [59]
Центр работал над тем, чтобы остановить распространение болезни в 11 странах Африки и Америки , помогая жителям и местным работникам здравоохранения создавать и поддерживать программы лечения наркозависимости и образовательные мероприятия в области здравоохранения. Международная кампания по борьбе с речной слепотой направлена на ликвидацию этой болезни в Западном полушарии к 2015 году. [60]
Центр распределил более 125 миллионов доз Мектизана (ивермектина) [61] — препарата, пожертвованного компанией Merck & Co., Inc., который лечит и предотвращает речную слепоту. [62]
Работники здравоохранения центра также предотвращают передачу трахомы — бактериальной инфекции, которая является основной причиной предотвратимой слепоты во всем мире. Трахома распространена в местах, где отсутствуют средства для элементарной гигиены, чистая вода и адекватная санитария. [63]
Центр следует четырехстороннему подходу Всемирной организации здравоохранения , называемому стратегией SAFE, для борьбы с трахомой в шести африканских странах. [64] Программа по борьбе с трахомой работает над улучшением санитарных условий в этих общинах путем строительства туалетов , предоставления корректирующих хирургических операций, распространения антибиотиков и обучения общин основам гигиены. [ требуется ссылка ]
По состоянию на март 2010 года [обновлять]Центр Картера помог построить более миллиона туалетов в рамках своей программы борьбы с трахомой. [61]
Туалеты содержат человеческие отходы, что не позволяет им служить средой размножения мух, переносящих болезни, тем самым сокращая один из путей распространения болезни. [65]
Лимфатический филяриоз и малярия — это заболевания, переносимые комарами, на которые также направлена деятельность Центра Картера. Центр распространил четыре миллиона долговечных инсектицидных сеток для кроватей . [61] Он также создал системы распределения лекарств в Нигерии для лечения и остановки распространения лимфатического филяриоза и шистосомоза . [66]
Центр Картера верит в создание сетей работников здравоохранения в деревнях для лечения людей от различных заболеваний одновременно. Акцент делается на оказании помощи национальным и местным органам власти в создании программ, которые они смогут поддерживать в будущем. [ необходима цитата ]
С 1997 года центр совместно с министерствами здравоохранения и образования Эфиопии создал Инициативу по обучению в области общественного здравоохранения Эфиопии с целью улучшения академической подготовки медицинского персонала в Эфиопии и расширения доступа к медицинской помощи в сельских общинах по всей стране. [ необходима ссылка ]
В партнерстве с Ассоциацией Сасакавы в Африке центр работал с 1986 года в 15 странах Африки к югу от Сахары, обучая 8-10 миллионов мелких фермеров усовершенствованным методам, которые позволяют удвоить или утроить урожайность. [67]
Программа поощряет использование удобрений и химикатов для защиты растений , плодородие почвы и экологически чистые агрономические методы выращивания сельскохозяйственных культур. Она также поддерживает усилия по строительству качественных зернохранилищ для поддержания рыночных цен для фермеров и обеспечения большей продовольственной безопасности , создания фермерских ассоциаций и использования качественных продовольственных культур, таких как кукуруза с высоким содержанием белка . [ требуется ссылка ]
Розалин Картер руководила усилиями центра по борьбе со стигмой, связанной с психическими заболеваниями . Центр работает над улучшением государственной политики США, которая может помочь предотвратить психические заболевания и повысить справедливость в области охраны психического здоровья , проводя ежегодный симпозиум с национальными лидерами в области психического здоровья и других областях.
Центр также стремится повысить осведомленность общественности о проблемах психического здоровья во всем мире с помощью стипендий Розалин Картер для журналистики в области психического здоровья, которые позволяют журналистам изучать проблемы психического здоровья. На сегодняшний день в программе приняли участие более 100 журналистов. [68]
Джимми Картер получил Нобелевскую премию мира в 2002 году за свою работу через Центр Картера. [5] Центр Картера получил первую премию Дельта за глобальное взаимопонимание в 1999 году — награду, присуждаемую Университетом Джорджии . [69]
В 2006 году Фонд Билла и Мелинды Гейтс вручил Центру Картера премию Гейтса за вклад в глобальное здравоохранение. [70]
Центр был награжден премией Хамдана для волонтеров в гуманитарной медицинской помощи за 2013–2014 годы. [71]
С 1992 года Центр Картера организует ежегодные выходные. [ неопределенно ] В 2019 году впервые часть программы мероприятия была открыта для СМИ — обсуждение прав человека. [72] Важной частью мероприятия является аукцион, который собрал 1,6 миллиона долларов в 2013 году [73] и 4 миллиона долларов в 2018 году [72]
В 2007 году американский адвокат Алан Дершовиц заявил на произраильском веб-сайте, что центр «сосредоточен на существенных арабских злоупотреблениях и на гораздо менее серьезных злоупотреблениях Израиля » и что на это повлияло получение центром пожертвований из арабских источников. [74] Одним из первых спонсоров центра был основатель Bank of Commerce and Credit International Ага Хасан Абеди , который пожертвовал 500 000 долларов. Абеди и BCCI также пожертвовали 8 миллионов долларов проекту Картера Global 2000. [75]
По данным центра, который раскрывает все пожертвования свыше 1000 долларов, 2,5 процента от общей суммы пожертвований, полученных им с момента его основания в 1982 году по 2016 год, были получены от доноров из арабских стран Ближнего Востока . [76]
Относительно пожертвований с Ближнего Востока центр заявил следующее:
«83% этих средств пошли на поддержку программ здравоохранения в Африке , 9,8% пошли в фонд центра, 2,7% пошли на первоначальное строительство зданий в нашей штаб-квартире в Атланте, штат Джорджия, и 4,5% на проекты, направленные на прямое содействие миру, такие как специальные наблюдения за выборами». [76]