Чарльз Джозеф Хайнс (урожденный Чарльз Эйкен Хайнс ; 28 мая 1935 — 29 января 2019) — американский юрист и политик -демократ из Нью-Йорка , который с 1990 по 2013 год занимал должность окружного прокурора округа Кингс .
Хайнс родился и вырос, в основном, своей матерью, Региной Кэтрин Хайнс ( урожденной Дрю), во Флэтбуше, Бруклин . Он жил отдельно от своего отца, Гарольда Хайнса. [1] Его крестили Чарльз Эйкен Хайнс, но «поскольку мне не нравилось ни одно из моих имен, я выбрал Джо в качестве имени конфирмации, когда мне было двенадцать». [2]
Поскольку он был широко известен как «Джо», он официально изменил свое второе имя на Джозеф после того, как баллотировался на политический пост. Он учился в Академии Св. Анны в Квинсе (ныне Средняя школа архиепископа Моллоя ), а затем получил степени бакалавра (1957) и доктора права (1961) в Университете Св. Иоанна на Ямайке, Квинс . [3]
В 1963 году Хайнс начал работать в Обществе юридической помощи младшим адвокатом. Он поступил на работу в прокуратуру округа Кингс в 1969 году в качестве помощника окружного прокурора. В 1971 году Хайнс был назначен главой Бюро по борьбе с рэкетом , а в 1973 году — первым помощником окружного прокурора .
В 1975 году губернатор Хью Кэри и генеральный прокурор Луи Лефковиц назначили Хайнса специальным прокурором штата по делам домов престарелых, здравоохранения и социального обеспечения в ответ на масштабный скандал в индустрии домов престарелых штата. Офис Хайнса начал комплексную атаку на мошенничество с Medicaid , а его отдел по борьбе с мошенничеством Medicaid в конечном итоге стал национальной моделью, названной в отчете Специального комитета Палаты представителей по проблемам старения лучшей в стране. [4] Хайнс свидетельствовал перед Конгрессом США в 1976 году в пользу закона о создании государственных подразделений по борьбе с мошенничеством и предоставлении федерального финансирования. Законодательство вступило в силу в 1977 году. [5] Сейчас в 48 штатах есть подразделения Medicaid по борьбе с мошенничеством.
Хайнс был назначен 24-м комиссаром пожарной охраны города Нью-Йорка мэром Эдвардом И. Кохом 5 ноября 1980 года после отставки Огастеса А. Бикмана . Хайнс занимал эту должность до своей отставки 22 октября 1982 года. В период с 1983 по 1985 год он занимал должность комиссара Комиссии по расследованию штата Нью-Йорк по назначению спикера Ассамблеи штата Нью-Йорк Стэнли Финка . В 1985 году губернатор Марио Куомо назначил окружного прокурора Хайнса специальным прокурором штата по системе уголовного правосудия города Нью-Йорка. [1]
В 1987 году Хайнс расследовал смерть Майкла Гриффита , афроамериканца . [6] Хайнс добился трех обвинительных приговоров в убийстве против обвиняемых и опубликовал книгу по этому делу. [7]
В октябре 1990 года Хайнс инициировал Программу лечения наркозависимости, альтернативную тюремному заключению (DTAP), исходя из того, что обвиняемые-наркоманы вернутся в общество в лучшем положении, чтобы противостоять наркотикам и преступности после лечения, чем если бы они провели сопоставимое время в тюрьме почти вдвое дороже. DTAP доступен для ненасильственных предикатных преступников с историей наркозависимости и используется в качестве модели для аналогичных программ лечения наркозависимости, основанных на судебном преследовании, по всей стране. [8]
В 1999 году Хайнс создал «Программу общественной безопасности ComALERT (Ресурсы сообщества и правоохранительных органов вместе), которая поддерживает людей, находящихся на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении, когда они возвращаются в свои общины в Бруклине. Программа была подтверждена исследованием Гарвардского университета, которое показало , что она снижает рецидивизм на более более половины». [1]
Хайнсу приписывают создание одной из наиболее комплексных и первых в масштабах округа программ, специально разработанных для решения проблемы домашнего насилия как уголовной проблемы, а также в сотрудничестве с бывшим мэром Рудольфом Джулиани внедрил общегородскую программу по мониторингу осужденных за домашнее насилие. . [9]
В 1998 году он баллотировался на пост губернатора Нью-Йорка от Демократической партии , но потерпел поражение на праймериз от Питера Валлоне-старшего.
В 2005 году Хайнс с небольшим перевесом победил сенатора штата Джона Л. Сэмпсона , который набрал 37 процентов голосов против 41 процента голосов Хайнса. Марк Г. Питерс, бывший высокопоставленный чиновник генеральной прокуратуры штата, получил 15 процентов голосов, а Арнольд Крисс, бывший помощник окружного прокурора в Бруклине и бывший заместитель комиссара полиции, получил 7 процентов. Предвыборная гонка привлекла значительное внимание, поскольку г-н Хайнс, видный политик в Бруклине, после четырех сроков пребывания в должности считался уязвимым. [10]
В 2009 году Хайнс не встретил сопротивления.
The New York Times сообщила, что трехсторонние праймериз Демократической партии в 2013 году представляли угрозу для г-на Хайнса. На предварительных выборах Демократической партии в 2005 году, когда у Хайнса было четыре противника, он победил, набрав 41 процент голосов, что на 4 процента больше, чем Джон Л. Сэмпсон, сенатор штата от Бруклина. [11] На предыдущих праймериз малоизвестный кандидат, Сандра Э. Ропер, неожиданно бросила вызов г-ну Хайнсу. [12] The Times пишет, что, хотя г-н Хайнс находится у власти более 20 лет, недавно он подвергся критике за неспособность расследовать заявления о сексуальном насилии в ультраортодоксальных еврейских общинах, а также за неправильное ведение его офисом дел, в результате которых были убиты невиновные люди. в тюрьму. [11]
На праймериз Демократической партии 2013 года, а затем еще раз на всеобщих выборах по республиканской и консервативной линиям Хайнс проиграл Кеннету П. Томпсону . [13]
В 1997 году Хайнс успешно привлек к ответственности адвоката Джона О'Хару за голосование не в том избирательном округе. В результате О'Хара, признавший, что голосовал в округе своей девушки, был лишен адвокатского статуса, заплатил штраф в размере 20 000 долларов и отбыл 1500 часов общественных работ. Он единственный человек, помимо суфражистки Сьюзен Б. Энтони , который был осужден в Нью-Йорке за голосование не в том округе. О'Хара заявил, что его привлекли к ответственности, потому что он баллотировался на пост против союзников Хайнса и поддерживал претендентов против Хайнса. В 2009 году апелляционная палата Верховного суда штата единогласно одобрила отчет судебного комитета штата, в котором было установлено, что судебное преследование О'Хары было необоснованным; В отчете говорится: «Г-н О'Хара, судя по всему, утверждает, что [политическая] машина Хайнса охотилась за ним и набросилась на его смену места жительства, назвав это фальсификацией выборов». О'Хара был восстановлен в коллегии адвокатов, хотя его приговор был оставлен в силе. [14] [15]
В 2001 году судья гражданского суда Джон Филлипс объявил о своем намерении выступить против Хайнса в гонке на пост окружного прокурора в том же году. Вскоре после этого офис Хайнса начал расследование, в результате которого были заявлены, что Филлипс стал жертвой схемы с недвижимостью и что 70-летний судья был некомпетентен для ведения своих собственных дел. Бывший руководитель аппарата Хайнса был назначен временным опекуном активов Филлипса. [14] [16] [17]
В 2003 году офис Хайнса выдвинул обвинения в краже против Сандры Ропер , адвоката, которая бросала вызов Хайнсу на предварительных выборах 2001 года. Прокуроры заявили, что Ропер украла около 9000 долларов у клиента, которого, по ее словам, она представляла бесплатно. Защита г-жи Ропер утверждала, что эти средства представляли собой судебные издержки, на которые клиент согласился. Хайнс отказался от участия в деле. После неправильного судебного разбирательства в 2004 году из-за состава присяжных обвинения были сняты в 2005 году после того, как Ропер вернул деньги клиенту. [18] Ропер впоследствии подал в суд на Хайнса, утверждая, что он действовал ненадлежащим образом; иск был отклонен в 2006 году, поскольку суд установил, что Ропер не доказала, что Хайнс лично участвовал в ее судебном преследовании. [19] [20]
В период с 2003 по 2007 год Хайнс четыре раза привлекал к ответственности бывшего члена законодательного собрания и руководителя Демократической партии округа Кингс Кларенса Нормана-младшего по четырем отдельным обвинениям в политической коррупции. Норман был оправдан один раз и трижды осужден по обвинениям в уголовных преступлениях, включая кражу в особо крупном размере и вымогательство. [21] Хайнс также успешно привлек к ответственности двух бывших судей Верховного суда Бруклина, Виктора Бэррона и Джеральда Гарсона , за получение взяток. [22] [23]
В 1998 году, после того как Авраам Рубин был похищен, завязан на глазах, окровавлен и оглушен нападавшими в капюшонах из нью-йоркской банды по принуждению к разводу из-за выдачи гет ( религиозного документа о разводе), Авраам Рубин обратился в полицейское управление Нью-Йорка . но офис Хайнса отказался от него, поскольку жертва не смогла опознать ни одного из нападавших . или подверглись нападению со стороны мужчин, работающих на своих бывших жен. Хайнс согласился рассмотреть обвинения, но, несмотря на давление со стороны потерпевших, отказался возбуждать уголовное дело. [25] Банда продолжала действовать до тех пор, пока не была задержана в ходе спецоперации и осуждена Окружным судом США по округу Нью-Джерси . [26]
Хайнса также критиковали за предполагаемое нежелание расследовать дела о сексуальном насилии в отношении детей в ультраортодоксальных общинах, составляющих значительную часть Бруклина. В редакционной статье The Jewish Week за 2008 год Хайнс обвинился в том, что он рассматривает такие случаи «с позиции, варьирующейся от пассивной до безвольной». [27] В редакционной статье особое внимание уделялось делу раввина Йехуды Колко , преподавателя бруклинской ешивы , обвиненного в сексуальных домогательствах к нескольким ученикам. В рамках сделки о признании вины Хайнс позволил Колко признать себя виновным только по двум пунктам обвинения в создании угрозы для детей; он был приговорен к трем годам условно. [28]
После дела Колко в 2009 году офис Хайнса запустил программу под названием «Коль Цедек» (на иврите «Голос справедливости»), направленную на оказание поддержки ультраортодоксальным жертвам сексуального насилия. В 2012 году Хайнс заявил, что программа привела к 95 арестам с участием более 120 жертв. [29] The New York Times написала, что их собственное расследование показало, что программа не имела ничего общего со многими из 95 арестов, упомянутых Хайнсом. [29] Его офис отказался обнародовать имена обвиняемых, арестованных или осужденных по этим делам. Хайнс объяснил эту политику опасением, что в «очень сплоченном и замкнутом» ультраортодоксальном сообществе раскрытие имен обвиняемых поставит жертв рискованно. Группы по защите прав жертв заявили, что это и другие решения представляют собой попытку Хайнса поддаться давлению со стороны ультраортодоксальных лидеров. [29] [30]
В январе 2013 года, незадолго до вынесения приговора сатмарскому хасидскому консультанту Нечемье Веберману за неоднократное насилие над молодой девушкой, Хайнс опубликовал редакционную статью в Daily News , в которой написал: «Я надеюсь, что приговор и приговор пошлют людям очень ясный и безошибочный сигнал. в определенных частях православного сообщества — пришло время начать защищать жертв, а не обвиняемых». [31] Веберман был приговорен к 103 годам тюремного заключения. [32] [33] Две недели спустя директор еврейской религиозной школы Эммануил Егуткин был приговорен к 55 годам заключения за жестокое обращение с тремя мальчиками. Хайнс назвал оба приговора победами своего офиса. [34]
В 2010 году офис Хайнса снял с Джаббара Коллинза обвинительный приговор в убийстве, который был осужден в 1995 году за убийство бруклинского раввина. Коллинз был приговорен к 34 годам лишения свободы, но получил право на повторное судебное разбирательство после того, как окружная прокуратура признала, что ключевой свидетель отказался от своих показаний в присутствии прокурора до суда, и что эта информация не была раскрыта защита. Коллинз был освобожден после того, как другой из первоначальных свидетелей против него, Анхель Сантос, показал, что первоначальный прокурор по делу, помощник окружного прокурора Майкл Веккьоне, вынудил Сантоса дать показания против Коллинза, угрожая физическим насилием и тюремным заключением. [35] [36] [37] После освобождения Коллинза Хайнс сказал, что Веккьоне был «очень принципиальным юристом» и «не виновен в каких-либо проступках», и сказал, что у него нет планов расследовать кого-либо, кто участвовал в судебном преследовании Коллинза. . [38]
В следующем году Коллинз подал иск на 150 миллионов долларов против Веккьоне и нескольких других прокуроров в офисе Хайнса, хотя сам Хайнс не был назван ответчиком. На слушаниях по иску судья Фредерик Блок сказал, что поведение Веккьоне на суде над Коллинзом было «ужасным», и спросил городского адвоката: «Хайнс не отнесся к этому серьезно, не так ли?» [38] В феврале 2013 года Блок отклонил ходатайство города об отклонении иска, но заявил, что, хотя Коллинз может продвигать иск против города Нью-Йорка, Веккьоне и другие названные отдельные прокуроры имеют иммунитет от судебного преследования. [39]
Офис Хайнса также подвергся критике за поведение при преследовании Уильяма Лопеса, который провел 23 года в тюрьме за убийство, прежде чем был освобожден федеральным судьей в 2013 году; и Рональд Бозман, освобожденный в 2012 году после года тюремного заключения по обвинению в вооруженном ограблении. [40] [41]
После статьи в журнале Village Voice в январе 2013 года под названием «Бруклин заслуживает нового окружного прокурора» [42] Хайнс отправил « Голосу » пространное опровержение, в котором назвал их историю «крайне предвзятой журналистикой» и «совершенно односторонней». Он также ответил на конкретные детали своего репортажа о делах Коллинза и Бозмана, а также на другие вопросы, обсуждаемые в статье. [43]
В мае 2013 года Эйб Джордж, кандидат, выступавший против Хайнса на предварительных выборах 2013 года, подал иск, чтобы запретить CBS транслировать реалити-шоу под названием Brooklyn DA , в котором сотрудники прокуроров Хайнса борются за выигрыш дел. Джордж утверждал, что Хайнс и CBS «незаконно использовали, отвлекали и распределяли государственные ресурсы его офиса и должности окружного прокурора Бруклина в целях продвижения личной политической кампании [Хайнса]». [44] [45] CBS, которая описала программу как «серию новостей из шести частей», заявила, что иск Джорджа был «очевидно рекламным толчком со стороны политика». [44] Судья Манхэттена отклонил просьбу Джорджа, и премьера сериала состоялась 28 мая 2013 года. [46]
Хайнс потерпел поражение в своей заявке на переизбрание в 2013 году Кеннетом Томпсоном.
Хайнс был женат на Патрисии Л. Пенниси, дипломированной медсестре. У пары было пятеро детей и семнадцать внуков. [1] Хайнс держал летний дом в Бризи-Пойнт, штат Нью-Йорк . [47]
Чарльз Хайнс умер 29 января 2019 года в возрасте 83 лет .