Джозеф Чемберлен (8 июля 1836 — 2 июля 1914) был британским государственным деятелем, который сначала был радикальным либералом , затем либеральным юнионистом после того, как выступил против самоуправления в Ирландии, и в конечном итоге стал ведущим империалистом в коалиции с консерваторами . За свою карьеру он расколол обе основные британские партии. Он был отцом от разных браков лауреата Нобелевской премии мира Остина Чемберлена и премьер-министра Невилла Чемберлена .
Чемберлен сделал свою карьеру в Бирмингеме сначала как производитель винтов, а затем как известный мэр города. Он был радикальным членом Либеральной партии и противником Закона о начальном образовании 1870 года на том основании, что он мог привести к субсидированию школ англиканской церкви деньгами местных налогоплательщиков . [1] Будучи бизнесменом, добившимся успеха самостоятельно, он никогда не посещал университет и презирал аристократию. Он вошел в Палату общин в 39 лет, относительно поздно по сравнению с политиками из более привилегированного происхождения. Придя к власти благодаря своему влиянию на низовую либеральную организацию, он занимал пост президента Совета по торговле во втором правительстве Гладстона (1880–85). В то время Чемберлен был известен своими нападками на лидера консерваторов лорда Солсбери , а на всеобщих выборах 1885 года он предложил «Несанкционированную программу», которая не была принята, льгот для недавно получивших избирательные права сельскохозяйственных рабочих, включая лозунг, обещающий «три акров и корова». Чемберлен ушел из Третьего правительства Гладстона в 1886 году в знак оппозиции ирландскому самоуправлению . Он помог спровоцировать раскол в Либеральной партии и стал либеральным юнионистом , партией, в которую входил блок депутатов, базирующихся в Бирмингеме и его окрестностях.
После всеобщих выборов 1895 года либеральные юнионисты находились в коалиции с Консервативной партией под руководством бывшего оппонента Чемберлена лорда Солсбери. В этом правительстве Чемберлен продвигал Закон о компенсации рабочим 1897 года . [2] [3] Он служил государственным секретарем по делам колоний , продвигая различные схемы по созданию Империи в Азии, Африке и Вест-Индии. Он нес главную ответственность за развязывание Второй англо-бурской войны (1899–1902) в Южной Африке и был министром правительства, наиболее ответственным за военные действия. Он стал доминирующей фигурой в переизбрании юнионистского правительства на «выборах Хаки» в 1900 году . В 1903 году он ушел из кабинета министров, чтобы провести кампанию за тарифную реформу (т.е. налоги на импорт в отличие от существующей политики свободной торговли без тарифов). Эту позицию он заручился поддержкой большинства депутатов-юнионистов, но юнионисты потерпели сокрушительное поражение на всеобщих выборах 1906 года . Вскоре после публичного празднования своего 70-летия в Бирмингеме он стал инвалидом из-за инсульта, что положило конец его общественной карьере.
Несмотря на то, что он так и не стал премьер-министром, он был одним из самых важных британских политиков своего времени, а также известным оратором и муниципальным реформатором. Историк Дэвид Николлс отмечает, что его личность не была привлекательной: он был высокомерным, безжалостным и очень ненавидимым. Ему так и не удалось реализовать свои грандиозные амбиции. Тем не менее, он был высококвалифицированным массовым организатором демократических инстинктов и сыграл центральную роль в победе во Второй англо-бурской войне. Он наиболее известен тем, что определил повестку дня британской колониальной, внешней, тарифной и муниципальной политики, а также глубоким расколом обеих основных политических партий. [4] Будущий премьер-министр Уинстон Черчилль заметил, что, несмотря на то, что Чемберлен никогда не был премьер-министром, он «создал политическую погоду». [5]
Чемберлен родился на Кэмбервелл-Гроув в Камбервелле в семье Джозефа Чемберлена (1796–1874), успешного производителя обуви, и Кэролайн (1806–1875), [6] дочери торговца сыром (ранее пивом) [7] [8] Генри Харбена. [9] Его младшим братом был Ричард Чемберлен , позже также либеральный политик. Выросший в Хайбери , процветающем пригороде Северного Лондона, [10] он получил образование в школе университетского колледжа в 1850–1852 годах, преуспев в учебе и получив премии по французскому языку и математике. [11]
Чемберлен-старший не смог дать углубленное образование всем своим детям, и в возрасте 16 лет Джозеф был отдан в ученики в Благочестивую компанию Кордвейнеров и работал в семейном бизнесе (их склад находился на Милк-стрит в Лондоне на протяжении трех поколений). [10] изготовление качественной кожаной обуви. В 18 лет он присоединился к бизнесу своего дяди по производству винтов Nettlefolds в Бирмингеме , в который вложил деньги его отец. Компания стала известна как Неттлфолд и Чемберлен, когда Чемберлен стал партнером Джозефа Неттлфолда . В период самого процветания бизнеса компания производила две трети всех металлических винтов, производимых в Англии, а к моменту ухода Чемберлена из бизнеса в 1874 году она экспортировала продукцию по всему миру. [12]
В июле 1861 года Чемберлен женился на Гарриет Кенрик, дочери фабриканта по производству полых изделий Арчибальда Кенрика из Берроу-Корт, Эджбастон , Бирмингем ; [13] [14] они встретились в прошлом году. Их дочь, Беатрис Чемберлен , родилась в мае 1862 года. [15] Гарриет, предчувствовавшая, что умрет при родах, заболела через два дня после рождения их сына Остина в октябре 1863 года и умерла через три дня. . Чемберлен посвятил себя бизнесу, а детей воспитывали бабушка и дедушка по материнской линии. [16]
В 1868 году Чемберлен женился на кузине Харриет Флоренс Кенрик, дочери Тимоти Кенрика.
У Чемберлена и Флоренс было четверо детей: будущий премьер-министр Невилл в 1869 году, Ида в 1870 году, Хильда в 1871 году и Этель в 1873 году. Обучение этих четырех детей взяла на себя их старшая сводная сестра Беатрис, которой суждено было сделать ее отметить как педагога. [15] 13 февраля 1875 года Флоренс родила пятого ребенка, но она и ребенок умерли в течение дня. [15] Хотя Чемберлен при жизни был унитарием, переживания, которые Чемберлен пережил, потеряв обеих жен во время родов, привели к тому, что он потерял личную веру, отказался от религиозных убеждений и не требовал религиозной приверженности ни от одного из своих детей. [17]
Чемберлен познакомился со своей третьей женой, Мэри Крауниншилд Эндикотт, 23-летней дочерью военного министра США Уильяма Крауниншилда Эндикотта , когда он возглавлял британскую делегацию в Вашингтоне, округ Колумбия, для разрешения спора о рыболовстве на Ньюфаундленде в 1887 году. Он описал ее как «одну из самых умных и умных девушек, которых я когда-либо встречал». Прежде чем он покинул Соединенные Штаты в марте 1888 года, Чемберлен сделал предложение, и они поженились в епископальной церкви Святого Иоанна в Нью-Йорке, надев белые фиалки, а не фирменную орхидею Чемберлена. Мэри стала верной сторонницей его политических амбиций и облегчила его принятие в высшее общество во второй половине его карьеры. У них не было детей. [18] [19]
Чемберлен стал участвовать в либеральной политике под влиянием сильных радикальных и либеральных традиций среди сапожников Бирмингема и давних традиций социальных действий в унитарной церкви Чемберлена . [20] Было давление с целью перераспределения мест в парламенте между городами и предоставления избирательных прав большей части городских мужчин. В 1866 году либеральная администрация графа Рассела представила законопроект о реформе, направленный на создание 400 000 новых избирателей, но против этого законопроекта выступили либералы-адулламиты за нарушение общественного порядка, а радикалы подвергли его критике за отказ от тайного голосования или избирательного права домохозяйств. Законопроект был отклонен, и правительство пало. Чемберлен был одним из 250 000 человек, включая мэра, которые выступили за реформу в Бирмингеме 27 августа 1866 года; он вспоминал, что «мужчины, черные с фабрик, хлынули в зал… люди собрались вместе, как селедки», чтобы послушать речь Джона Брайта . Консервативная администрация лорда Дерби, представляющая меньшинство, приняла Закон о реформе в 1867 году , почти удвоив электорат с 1 430 000 до 2 470 000.
Либеральная партия победила на выборах 1868 года . Чемберлен принимал активное участие в предвыборной кампании, хваля Брайта и Джорджа Диксона , члена парламента от Бирмингема. Чемберлен также оказал влияние на местную кампанию в поддержку законопроекта о ликвидации Ирландии . Осенью 1869 года депутация во главе с Уильямом Харрисом пригласила его баллотироваться в городской совет ; а в ноябре он был избран представителем прихода Святого Павла. [21]
Чемберлен и Джесси Коллингс были среди основателей Бирмингемской образовательной лиги в 1867 году, которая отметила, что из примерно 4,25 миллиона детей школьного возраста 2 миллиона детей, в основном в городских районах, не посещали школу, а еще 1 миллион - в непроверенных школах. школы. Помощь правительства школам англиканской церкви оскорбила мнение нонконформистов . Чемберлен выступал за бесплатное, светское, обязательное образование, заявляя, что «долг государства следить за тем, чтобы дети получали образование, а не за тем, чтобы их кормили», и приписывая успех США и Пруссии государственному образованию. Бирмингемская образовательная лига превратилась в Национальную образовательную лигу , которая провела свою первую конференцию в Бирмингеме в 1869 году и предложила школьную систему, финансируемую за счет местных ставок и государственных грантов и управляемую местными властями, подлежащими государственному контролю. К 1870 году Лига имела более ста отделений, в основном в городах, населенных в основном представителями профсоюзов и рабочих организаций.
Уильям Эдвард Форстер , вице-президент Комитета Совета по образованию, предложил законопроект о начальном образовании в январе 1870 года. [22] Нонконформисты выступили против предложения финансировать церковные школы как часть национальной образовательной системы через ставки. NEL был возмущен отсутствием школьных комиссий или бесплатного обязательного образования. Чемберлен организовал визит делегации из 400 членов отделения и 46 членов парламента к премьер-министру Уильяму Юарту Гладстону на Даунинг-стрит , 10 9 марта 1870 года, когда эти двое встретились впервые. Чемберлен произвел впечатление на премьер-министра своей ясной речью, и во время второго чтения законопроекта Гладстон согласился внести поправки, которые вывели церковные школы из-под контроля плательщиков налогов и предоставили им финансирование. Депутаты-либералы, недовольные компромиссами в законодательстве, проголосовали против правительства, и законопроект был принят Палатой общин при поддержке консерваторов. Чемберлен выступал против закона, и особенно статьи 25, которая давала школьным советам Англии и Уэльса право оплачивать обучение детей из бедных семей в добровольных школах, теоретически позволяя им финансировать церковные школы. Лига образования участвовала в нескольких дополнительных выборах против кандидатов от либералов, которые отказались поддержать отмену статьи 25. В 1873 году либеральное большинство было избрано в школьный совет Бирмингема под председателем Чемберлена. В конце концов, был достигнут компромисс: церковный компонент школьного совета согласился производить выплаты из денег налогоплательщиков только школам, связанным с производственным образованием. [1]
Чемберлен выступал за предоставление избирательных прав сельским рабочим и снижение стоимости земли. В статье, написанной для Fortnightly Review , он придумал лозунг «Четыре F: свободная церковь, бесплатные школы, свободная земля и свободный труд». В другой статье, «Либеральная партия и ее лидеры», Чемберлен раскритиковал руководство Гладстона и выступил за более радикальное направление партии.
В ноябре 1873 года Либеральная партия победила на муниципальных выборах, и Чемберлен был избран мэром Бирмингема. Консерваторы осудили его радикализм и назвали его «монополистом и диктатором», в то время как либералы вели кампанию против своих оппонентов из Высокой церкви-консерваторов под лозунгом «Народ выше священников». Муниципальная администрация города проявляла особую халатность в отношении общественных работ, и многие горожане жили в условиях крайней бедности. В качестве мэра Чемберлен продвигал множество гражданских улучшений, обещая, что город будет «припаркован, заасфальтирован, оценен, продан, газирован, полив и «улучшен»». [23]
Компании Birmingham Gas Light and Coke и Birmingham and Staffordshire Gas Light Company находились в постоянной конкуренции, в ходе которой улицы города постоянно перекапывали для прокладки магистралей. Чемберлен насильно купил две компании от имени района за 1 953 050 фунтов стерлингов и даже предложил купить компании самому, если налогоплательщики откажутся. В первый год работы новая муниципальная газовая схема принесла прибыль в размере 34 000 фунтов стерлингов.
Водоснабжение города считалось опасным для здоровья населения: примерно половина населения города зависела от колодезной воды, большая часть которой была загрязнена сточными водами. Водопроводная вода подавалась только три дня в неделю, что вынуждало использовать колодезную воду и тележки с водой до конца недели. Выразив сожаление по поводу роста смертности от заразных болезней в беднейших частях города, в январе 1876 года Чемберлен насильно приобрел водопроводные станции Бирмингема за общую сумму в 1 350 000 фунтов стерлингов, создав Департамент водоснабжения Бирмингемской корпорации , заявив Комитету Палаты общин, что «Мы ни малейшего намерения получить прибыль... Мы получим нашу прибыль косвенно от комфорта города и здоровья жителей». Несмотря на эти заметные действия исполнительной власти, Чемберлен не доверял центральной власти и бюрократии, предпочитая возлагать на местные сообщества ответственность действовать по собственной инициативе.
В июле 1875 года Чемберлен представил план улучшения, предусматривающий расчистку трущоб в центре Бирмингема. С Чемберленом консультировался министр внутренних дел Ричард Эштон Кросс во время подготовки Закона 1875 года об улучшении жилищ ремесленников и рабочих , во время программы социального улучшения Дизраэли . Чемберлен купил 50 акров (200 000 м 2 ) земли, чтобы построить новую дорогу ( Корпорейшн-стрит ) через переполненные трущобы Бирмингема. Преодолев протесты местных домовладельцев и комиссара Совета местного самоуправления по расследованию этой схемы, Чемберлен получил одобрение президента Совета местного самоуправления Джорджа Склейтера-Бута . Чемберлен собрал средства на программу, вложив сам 10 000 фунтов стерлингов. Однако Комитет по благоустройству пришел к выводу, что переселить обитателей трущоб в жилье, построенное муниципалитетом, будет слишком дорого, и поэтому земля была сдана в аренду в качестве коммерческого предложения на срок 75 лет. Жители трущоб в конечном итоге были переселены в пригороды, и эта схема обошлась местному правительству в 300 000 фунтов стерлингов. Уровень смертности на Корпорейшн-стрит резко снизился – примерно с 53 на 1000 в период с 1873 по 1875 год до 21 на 1000 в период с 1879 по 1881 год.
Во время пребывания Чемберлена у власти государственные и частные деньги были использованы для строительства библиотек, муниципальных бассейнов и школ. Бирмингемский музей и художественная галерея были расширены и открыт ряд новых парков. Было начато строительство Дома Совета , а на Корпорейшн-стрит были построены суды Виктории . [24]
Мэрия помогла Чемберлену стать фигурой национального и местного значения: современники отмечали его молодость и одежду, в том числе «черное бархатное пальто, веселые очки в глазах, красный галстук, продетый через кольцо». Его вклад в благоустройство города принес Чемберлену преданность так называемого собрания Бирмингема на всю оставшуюся часть его общественной карьеры.
Его биограф утверждает:
Чемберлен был приглашен баллотироваться на выборах депутата от Ассоциации реформ Шеффилда , ответвления Либеральной партии в городе, вскоре после того, как занял пост мэра. Первая парламентская кампания Чемберлена в 1874 году была ожесточенной; оппоненты обвиняли его в республиканизме и атеизме и даже бросали в него дохлыми кошками на трибуне. Чемберлен занял третье место - плохой результат для ведущего городского радикала - и отверг возможность снова баллотироваться в Шеффилде. Вместо этого он не встретил сопротивления на дополнительных выборах в округе Бирмингема в 1876 году, после того как Джордж Диксон подал в отставку. После своего назначения Чемберлен осудил премьер-министра Бенджамина Дизраэли как «человека, который никогда не говорил правду, кроме как случайно». После того, как Чемберлен подвергся резкой критике за оскорбление, что вызвало беспокойство у либералов, он публично извинился. [26] После своего избрания Чемберлен подал в отставку с поста мэра и был представлен Палате общин Джоном Брайтом и Джозефом Коуэном . 4 августа 1876 года Чемберлен произнес свою первую речь во время дебатов о начальных школах, используя свой опыт работы в школьном совете Бирмингема. В течение двадцати минут он говорил о содержании статьи 25 в присутствии Дизраэли.
Почти сразу после вступления в Палату общин Чемберлен начал организовывать радикальных депутатов в сплоченную парламентскую группу с намерением сместить доминирование вигов в Либеральной партии. Первые трудности в парламенте заставили Чемберлена вместо этого отдать предпочтение низовому подходу , организовав местные отделения как основу эффективного национального движения.
Чтобы получить опору для радикалов, Чемберлен стремился сблизиться с Гладстоном, чтобы извлечь выгоду из растущей популярности лидера и использовать народную оппозицию агрессивной внешней политике Дизраэли, начиная с возмущения по поводу зверств Османской империи в Болгарии и последовавшей за этим русско-турецкой войны . Чемберлен присоединился к Гладстону, утверждая, что политика Дизраэли отвлекала внимание от внутренних реформ, но в отличие от многих либералов, Чемберлен не был антиимпериалистом; хотя он и ругал правительство за его восточную политику, Вторую афганскую войну и англо-зулусскую войну , он поддержал покупку Дизраэли акций компании Суэцкого канала в ноябре 1875 года. На этом этапе своей карьеры Чемберлен стремился увидеть защиту Британские зарубежные интересы, однако, уделяли больше внимания концепции справедливости в преследовании таких интересов.
31 мая 1877 года в Бингли-холле была основана Национальная либеральная федерация (НЛФ) , где Гладстон выступил с инаугурационной речью, Чемберлен стал ее президентом, а политики из Бирмингема сыграли доминирующую роль в ее организации. НФО усилил партийное влияние Чемберлена и предоставил ему национальную платформу. Через НФО Чемберлен ужесточил партийную дисциплину и агитацию, привлек новых членов партии, организовал политические встречи и опубликовал плакаты и брошюры. Современные комментаторы часто проводили пренебрежительные сравнения между Федерацией и методами американских политических машин , где Чемберлен выполнял роль политического босса . Чемберлен присоединился к либеральным осуждениям внешней политики правительства на всеобщих выборах 1880 года , и Гладстон вернулся в качестве премьер-министра.
Несмотря на то, что Чемберлен заседал в парламенте всего четыре года, он надеялся на должность в кабинете министров и сказал сэру Уильяму Харкорту , что готов возглавить восстание и выставить радикальных кандидатов на городских выборах. Хотя Гладстон не высоко ценил НЛФ, он стремился примирить Чемберлена и других радикалов с кабинетом, в котором преобладали виги, и 27 апреля 1880 года пригласил Чемберлена стать президентом Министерства торговли .
После своего успеха в муниципальной политике Чемберлен был разочарован своей неспособностью представить более творческое законодательство в Министерстве торговли. Между 1880 и 1883 годами правительство было занято Ирландией, колонией Трансвааль и Египтом . Чемберлен представил законопроекты о более безопасной транспортировке зерна, о предоставлении муниципальным корпорациям возможности налаживать электроснабжение и об обеспечении более справедливой системы оплаты труда моряков. После 1883 года Чемберлен стал более продуктивным и расширил сферу своих полномочий; он внес законопроекты о создании Департамента по банкротству Совета по торговле для расследования неудавшихся коммерческих сделок и подчинения патентов надзору Совета по торговле. Чемберлен также стремился положить конец практике чрезмерного страхования кораблей с гробами , но, несмотря на поддержку со стороны демократов-тори лорда Рэндольфа Черчилля и Джона Элдона Горста , правительство не желало оказывать Чемберлену полную поддержку, и законопроект был отозван в июле 1884 года.
Будучи президентом Совета по торговле, Чемберлен проявлял особый интерес к Ирландии. Чемберлен решительно выступал против ирландского движения за самоуправление , полагая, что самоуправление приведет к конечному распаду империи; он заявил: «Я не могу признать, что пять миллионов ирландцев имеют большее право управлять собой независимо от остальной части Соединенного Королевства, чем пять миллионов жителей мегаполиса » . Стремясь успокоить волнения в Ирландии путем умиротворения, Чемберлен поддержал призывы к принятию Земельного законопроекта и выступил против тактики главного секретаря Уильяма Эдварда Форстера, применяющей смертоносную силу и массовые тюремные заключения. В апреле 1881 года правительство Гладстона представило Закон о земле в Ирландии, но Чарльз Стюарт Парнелл призвал арендаторов удерживать арендную плату. В результате Парнелл и другие лидеры были заключены в тюрьму Килмейнхем 13 октября 1881 года.
Чемберлен поддержал тюремное заключение и использовал его для заключения неофициального Килмейнхемского договора в 1882 году. В соответствии с неофициальным соглашением правительство освободило Парнелла в обмен на его сотрудничество в реализации Закона о земле. Форстер подал в отставку, но его преемник, лорд Фредерик Кавендиш , был убит членами Ирландских национальных непобедимых 6 мая 1882 года, в результате чего договор стал практически бесполезным. Многие, в том числе Парнелл, считали, что Чемберлену предложат пост главного секретаря, но вместо этого Гладстон назначил сэра Джорджа Тревельяна . Тем не менее, Чемберлен сохранял интерес к ирландским делам и предложил Центральному совету Ирландии , который будет иметь законодательные полномочия в области земли, образования и коммуникаций, что было отклонено вигами в кабинете министров 9 мая 1885 года.
В начале служения Гладстона Чемберлен безуспешно предлагал расширить полномочия; премьер-министр отложил решение до 1884 года, когда либералы предложили законопроект о третьей реформе , который дал право голоса сотням тысяч сельских рабочих. Чемберлен и радикалы вели кампанию по привлечению новых избирателей с помощью публичных собраний, речей и статей, написанных в Fortnightly Review . За Третьим законом о реформе 1884 года последовал Закон о перераспределении мест 1885 года , согласованный Гладстоном и лидером консерваторов лордом Солсбери .
Во время дебатов по законопроекту о франчайзинге графства 1884 года Чемберлен, как известно, заявил, что Солсбери «сам был представителем класса — класса, к которому он сам принадлежит, — который не трудится и не прядет ». В ответ Солсбери заклеймил Чемберлена «сицилийским бандитом», а Стаффорд Норткот назвал его « Джек Кейд ». Когда Чемберлен предположил, что он пойдет маршем по Лондону с тысячами избирателей Бирмингема в знак протеста против полномочий Палаты лордов, Солсбери заметил, что «г-н Чемберлен вернется из своего приключения с разбитой головой, если не будет ничего хуже».
В 1885 году Чемберлен стремился «полностью уничтожить вигов и создать радикальное правительство, прежде чем пройдет много лет». С этой целью Чемберлен и сэр Чарльз Дилк в частном порядке подали Гладстону прошение об отставке 20 мая, после того как кабинет министров отклонил предложенный Чемберленом ирландский план и его схему создания национальных советов в Англии, Шотландии и Уэльсе. Отставки не были обнародованы, но у Чемберлена появилась возможность продемонстрировать стране свой радикализм после того, как 8 июня провалился бюджет Гладстона , что привело к новым всеобщим выборам с резко расширенным и перераспределенным электоратом.
В июле 1885 года Чемберлен написал предисловие к « Радикальной программе» , первому предвыборному руководству в британской политической истории. Он одобрил земельную реформу , более прямое налогообложение, бесплатное государственное образование, упразднение англиканской церкви , всеобщее избирательное право для мужчин и большую защиту профсоюзов. Чемберлен черпал вдохновение из брошюры своего друга Фредерика Макса 1873 года «Причины социального бунта» . [27] Предложение Чемберлена отделить бесплатное образование для каждого ребенка от религиозного вопроса было отвергнуто группами со всех сторон, включая НФО, нонконформистов, католиков и, в более общем плане, налогоплательщиков. [28] Программа вызвала презрение как со стороны либералов-вигов, так и со стороны консерваторов .
Чемберлен начал свою предвыборную кампанию в Халле 5 августа перед большими плакатами, провозглашавшими его «вашим будущим премьер-министром». До конца кампании в октябре он осуждал противников Программы и использовал лозунг « Три акра и корова », чтобы поддержать интересы сельских рабочих, предлагая предоставить им небольшие приусадебные участки за счет средств местных властей. Кампания Чемберлена привлекла большие толпы и привела в восторг молодых Рамзи Макдональда и Дэвида Ллойд Джорджа , но обеспокоила ведущих либералов, таких как Гошен, который назвал ее «Несанкционированной программой». Консерваторы осудили Чемберлена как анархиста, а некоторые [ кто? ] даже сравнивая его с Диком Терпином .
В октябре 1885 года, когда кампания подошла к концу, Чемберлен посетил Гладстона в замке Хаварден , чтобы согласовать свои предвыборные программы. Встреча, хотя и была добродушной, в целом была непродуктивной, и Гладстон не сообщил Чемберлену о своих продолжающихся переговорах с Парнеллом по поводу ирландского самоуправления. Чемберлену сообщил об их существовании Генри Лабушер , но он не стал настаивать на этом вопросе, не будучи уверенным в точном характере предложения Гладстона.
Либералы получили большинство в ноябре 1885 года , но им не хватило большинства против консерваторов. Ирландские националисты поддерживали баланс сил между двумя партиями.
17 декабря Герберт Гладстон сообщил , что его отец, нуждающийся в поддержке националистов, готов ввести самоуправление. Поначалу Чемберлен не хотел злить своих последователей-радикалов, объединяя силы с вигами и консерваторами, выступающими против самоуправления. Мало говоря об этой теме публично, Чемберлен в частном порядке обличал перед коллегами Гладстона и самоуправление, полагая, что сохранение консерваторов у власти еще на год облегчит решение ирландского вопроса.
Чемберлен отклонил предложение Гладстона занять должность первого лорда Адмиралтейства ; Гладстон, в свою очередь, отклонил просьбу Чемберлена о создании Управления по делам колоний и в конечном итоге назначил его президентом Совета местного самоуправления . Их личные отношения ухудшились после спора по поводу суммы, подлежащей выплате Коллингсу, парламентскому секретарю Чемберлена , хотя Чемберлен все еще надеялся, что он сможет изменить или заблокировать предложение Гладстона о самоуправлении в кабинете министров и возобновить свою схему создания национальных советов, но эта тема никогда не обсуждалась. .
13 марта 1886 года были обнародованы предложения Гладстона по Ирландии. Чемберлен утверждал, что детали сопутствующего законопроекта о покупке земли должны быть обнародованы, чтобы вынести справедливое решение по вопросу самоуправления. Когда Гладстон заявил о своем намерении предоставить Ирландии отдельный парламент с полными полномочиями для решения ирландских дел, Чемберлен решил уйти в отставку и через два дня написал Гладстону о своем решении. Тем временем Чемберлен консультировался с Артуром Бальфуром по поводу возможности согласованных действий с консерваторами и рассматривал возможность аналогичного сотрудничества с вигами. Его отставка была обнародована 27 марта 1886 года.
Сразу после своего ухода из кабинета министров Чемберлен начал яростную кампанию против ирландских предложений Гладстона. Его мотивы сочетали в себе имперские, внутренние и личные темы: имперские, потому что это предложение угрожало ослабить контроль парламента над Соединенным Королевством, внутренние, потому что они преуменьшали значение радикальной программы, и личные, потому что они ослабляли его собственное положение в партии. [25]
9 апреля Чемберлен выступил против законопроекта о самоуправлении Ирландии в первом чтении. Шансы Чемберлена сместить Гладстона с поста лидера партии резко снизились, и в начале мая Национальная либеральная федерация заявила о своей лояльности Гладстону. 14 мая Чемберлен присутствовал на встрече либеральных юнионистов, в результате которой возникла Ассоциация либеральных юнионистов , специальный альянс, призванный продемонстрировать единство противников правителей. [29] Тем временем, чтобы отличиться от вигов, Чемберлен основал Национальный радикальный союз, чтобы конкурировать с НФО. Во втором чтении 8 июня законопроект о самоуправлении был отклонен объединенной оппозицией радикалов Чемберлена, консерваторов и вигов. Всего против Гладстона проголосовали 93 либерала. [30]
Парламент был распущен, и на всеобщих выборах в июле 1886 года консерваторы и либеральные юнионисты во главе с лордом Солсбери и лордом Хартингтоном согласились на союз. Положение Чемберлена в альянсе было неловким; в отличие от Хартингтона, консерваторы ему сильно не доверяли и не могли повлиять на него, а также его презирали гладстонцы. Сам Гладстон заметил: «Между Хартингтоном и Чемберленом есть разница в том, что первый ведет себя как настоящий джентльмен и является настоящим джентльменом. О другом лучше не говорить». [31] На всеобщих выборах доминировало самоуправление, а кампания Чемберлена была одновременно радикальной и крайне патриотичной. Альянс юнионистов получил 393 места в Палате общин и уверенное большинство. [32]
Чемберлен не вошел в правительство юнионистов, зная о враждебности консерваторов и не желая отталкивать свою радикальную базу. Либеральный мейнстрим представил Чемберлена злодеем, кричащим «Иуда!» и «Предатель!» когда он вошел в Палату общин. Не имея возможности решительно объединиться ни с одной из партий, Чемберлен искал согласованных действий с единомышленником из Консервативной партии, канцлером казначейства лордом Рэндольфом Черчиллем . В ноябре 1886 года Черчилль объявил о своей собственной программе в Дартфорде , многое позаимствовав у Чемберлена, включая небольшие земельные участки для сельских рабочих и более широкое местное самоуправление. В следующем месяце Черчилль ушел с поста канцлера из-за военных расходов; Когда консервативное мейнстрим сплотилось вокруг Солсбери, карьера Черчилля фактически закончилась, как и надежды Чемберлена на создание мощного межпартийного альянса радикалов. Назначение Джорджа Гошена преемником Черчилля еще больше изолировало Чемберлена и символизировало прочные отношения между нерадикальными либеральными юнионистами и консерваторами. [33]
В январе 1887 года Чемберлен, Тревельян, Харкорт, Морли и лорд Гершелл приняли участие в серии конференций за круглым столом, чтобы решить ирландскую политику Либеральной партии. Чемберлен надеялся, что соглашение позволит ему претендовать на лидерство либералов и влияние на консерваторов. Хотя предварительное соглашение о покупке земли было достигнуто, Гладстон не желал идти на дальнейшие компромиссы, и переговоры завершились к марту. В августе 1887 года лорд Солсбери предложил Чемберлену возглавить британскую делегацию для разрешения рыболовного спора между Соединенными Штатами и Ньюфаундлендом . Визит в Соединенные Штаты возобновил его политический энтузиазм и укрепил его авторитет в отношении Гладстона. [34]
По возвращении в Великобританию Чемберлен и радикализм добились нового политического успеха. Он извлек своих сторонников из Либеральной партии и в 1888 году создал Либеральную юнионистскую ассоциацию, связанную со своим Национальным радикальным союзом. Министерство Солсбери также осуществило ряд радикальных реформ. Между 1888 и 1889 годами были созданы демократические советы графств. К 1891 году были приняты меры по обеспечению приусадебных участков, а бесплатное обязательное образование было распространено на всю страну. Чемберлен писал: «За последние пять лет я увидел больший прогресс в практическом применении моей политической программы, чем за всю мою предыдущую жизнь. Этим результатом я полностью обязан своим бывшим противникам, и вся оппозиция исходила от моих бывших друзей». ." [35]
На всеобщих выборах 1892 года Гладстон вернулся к власти вместе с либерально-ирландской националистической коалицией. Либеральные юнионисты преуспели в Бирмингеме и добились успехов в соседней Черной стране , а сын Чемберлена Остин вошел в Палату общин без сопротивления от Восточного Вустершира . Однако число либеральных юнионистов сократилось до 47 мест, отставая в эпоху хорошо организованной массовой национальной политики, и позиции Чемберлена были соответственно ослаблены. Гладстон не предпринял никаких усилий для воссоединения с Чемберленом, а либеральные юнионисты сблизились с консерваторами. [36] Когда Хартингтон занял свое место в Палате лордов в качестве герцога Девонширского, Чемберлен взял на себя руководство либеральными юнионистами в Палате общин, начав продуктивные отношения с Артуром Бальфуром, лидером консерваторов в палате общин. [37]
Гладстон представил второй законопроект о самоуправлении в феврале 1893 года. Хотя законопроект был принят Палатой общин, лорды с огромным перевесом отвергли самоуправление. Поскольку его партия разделилась, Гладстон готовился распустить парламент по вопросу вето Палаты лордов, но в марте 1894 года его коллеги вынудили его уйти в отставку. Его сменил лорд Роузбери , который пренебрег темой самоуправления. Чемберлен продолжал формировать союзы с консерваторами.
_Chamberlain;_Arthur_James_Balfour,_1st_Earl_of_Balfour_by_Sydney_Prior_Hall.jpg/1280px-Joseph_('Joe')_Chamberlain;_Arthur_James_Balfour,_1st_Earl_of_Balfour_by_Sydney_Prior_Hall.jpg)
Чемберлен в этот период забеспокоился об угрозе социализма, хотя у Независимой лейбористской партии был только один депутат, Кейр Харди . Он стремился направить коллективистскую энергию в сторону юнионизма и продолжал предлагать консерваторам радикальные реформы. В своем «Меморандуме о программе социальных реформ» 1893 года Чемберлен внес ряд предложений Солсбери, включая пенсии по старости, предоставление ипотечных ссуд рабочему классу, поправку к Закону о жилищах ремесленников, поощряющую благоустройство улиц, компенсация за несчастные случаи на производстве, снижение стоимости проезда на поезде для рабочих, ужесточение пограничного контроля и сокращение рабочего времени. Солсбери проявил сдержанное сочувствие. Чемберлен также написал неопубликованную пьесу 1895 года « Политическая игра» , характеризующую социалистов как зачинщиков классового конфликта. [38]
21 июня 1895 года либеральное правительство потерпело поражение из-за предложения, критиковавшего Генри Кэмпбелла-Баннермана , государственного военного секретаря , за нехватку кордита, и Солсбери было предложено сформировать правительство. [39]
.jpg/1280px-Imperial_Federation,_Map_of_the_World_Showing_the_Extent_of_the_British_Empire_in_1886_(levelled).jpg)
Согласившись на ряд политических мер, консерваторы и либеральные юнионисты сформировали правительство 24 июня 1895 года, при этом либеральные юнионисты получили четыре должности в кабинете министров. Солсбери и Бальфур предложили Чемберлену любую должность в кабинете министров, кроме министра иностранных дел или лидера Палаты общин , которую они зарезервировали за собой соответственно. К их удивлению, Чемберлен обратился к Министерству по делам колоний, отказавшись от Казначейства из-за нежелания ограничиваться консервативными планами расходов, и министра внутренних дел . Решение Чемберлена войти в кабинет в подчиненной роли было результатом корректировки его политической стратегии после проигранного спора по поводу места в Лимингтон-Спа, отложившего его программу социальных реформ на второй план. [40] Чемберлен официально возглавил Управление по делам колоний 1 июля 1895 года, и на предстоящих всеобщих выборах была обеспечена победа юнионистов . Он останется на этой должности в течение восьми лет.
К еще большему удивлению, Чемберлен использовал Управление по делам колоний, чтобы стать одной из доминирующих фигур в британской политике и государственным деятелем мирового значения. [40] Его министерский портфель включал контроль над многочисленными колониями, в частности за исключением Индии и Канады. Когда-то Чемберлен был ярым антиимпериалистом, профсоюзное движение Чемберлена к 1895 году привело его к тому, что он полностью принял Имперскую Федерацию в качестве альтернативы при поддержке консервативных сторонников. [41] Он стремился способствовать более тесным отношениям между Великобританией и поселенческими колониями, расширить Империю в Африке, Америке и Азии, а также изменить порядок имперской торговли посредством преференциальных тарифов. [42] [43] Его предложения столкнулись с сопротивлением со стороны самих колоний поселенцев, которые стремились к большей автономии под Короной. [44]
В дополнение к политике имперского единства Чемберлен агрессивно реализовывал проекты развития в каждой колонии. Чемберлен уверенно заявил: «Я считаю, что британская раса — величайшая из правящих рас, которую когда-либо видел мир… Недостаточно занимать огромные пространства земной поверхности, если вы не сможете извлечь из них максимальную пользу. обязанность помещика развивать свое имение». Соответственно, он выступал за инвестиции в слаборазвитые владения, особенно в Африку и Вест-Индию, за что получил в прессе прозвище «Иосиф Африканский». [45] Он также признал необходимость борьбы с незнакомыми тропическими болезнями , опустошавшими подвластные Британии народы. При поддержке Чемберлена Патрик Мэнсон в 1899 году основал Лондонскую школу тропической медицины , второе в мире медицинское учреждение, занимающееся тропической медициной .
Некоторые усилия Чемберлена по развитию и колониальной экспансии были сосредоточены на Западной Африке , в свете экономического потенциала региона и продолжающихся колониальных игр с французами , которые сосредоточились там. Хотя Солсбери был готов пожертвовать притязаниями Западной Африки в пользу стратегии «от мыса до Каира» , Чемберлен стремился к расширению на обоих фронтах.
В 1895 году Чемберлен санкционировал завоевание Конфедерации Ашанти и ее присоединение к Золотому Берегу . Используя чрезвычайные средства колоний Лагоса , Сьерра-Леоне и Золотого Берега, он приказал построить железную дорогу для недавно завоеванной территории. [48] Агрессивная стратегия Управления по делам колоний привела его к конфликту с Королевской компанией Нигера . Компания, возглавляемая сэром Джорджем Голди , владела правами собственности на большие участки реки Нигер , но еще не взяла на себя управленческие обязанности. Поскольку этот район был открыт для вторжения, французы направили в этот регион небольшие гарнизоны. В 1897 году Чемберлен был встревожен, узнав, что французы расширились от Дагомеи до Буссы, города, на который претендовала Голди. Дальнейшая французская экспансия грозила изолировать Лагос; Поэтому Чемберлен утверждал, что «даже ценой войны» Британия должна «сохранить достаточные внутренние районы для Золотого Берега, Лагоса и территорий Нигера».
Под влиянием Чемберлена Солсбери санкционировал британского посла в Париже сэра Эдмунда Монсона, чтобы тот занял решительную дипломатическую позицию. Последующие уступки французов воодушевили Чемберлена, который организовал оккупацию региона военными силами под командованием Фредерика Лугарда . Применяя рискованную стратегию «шахматной доски», силы Лугарда оккупировали французские владения, чтобы уравновесить французские гарнизоны на британской территории. Временами французские и британские войска располагались всего в нескольких ярдах друг от друга, что угрожало войной. Тем не менее Чемберлен правильно предположил, что французским офицерам было приказано избегать конфликта. В марте 1898 года французы предложили урегулирование: Бусса был возвращен Великобритании в обмен на город Бона, установив британский контроль над Нигером и внутренними территориями Сокото ; Позже этот регион был объединен в Нигерию . [49]
В 1898 году племена менде и темне в Сьерра-Леоне начали налоговую войну хижин против внутренней колониальной экспансии. Чемберлен назначил сэра Дэвида Чалмерса специальным комиссаром по расследованию насилия. Чалмерс обвинил налог, но Чемберлен не согласился и обвинил африканских работорговцев. Чемберлен использовал восстание для продвижения своего агрессивного «конструктивного империализма» в Западной Африке. [50]
_Chamberlain_by_John_Singer_Sargent.jpg/1280px-Joseph_('Joe')_Chamberlain_by_John_Singer_Sargent.jpg)
В ноябре 1895 года премьер-министр Капской колонии Сесил Родс собрал на суше вдоль границы с ЮАР частную армию Британской южноафриканской компании (управляющим директором которой он был) , переданную ей . Родс, который разделял желание Чемберлена распространить британское владычество на всю Южную Африку, надеялся побудить преимущественно британских айтлендеров восстать против африканской республики и свергнуть ее правительство. Он поставил армию под командование Леандера Старра Джеймсона .
В День подарков Чемберлен сообщил Солсбери, что ожидается восстание, хотя и сказал, что по-прежнему не уверен в его дате. Фактически, Чемберлен попросил своего помощника заместителя министра побудить Родса «поторопиться» (учитывая ухудшение ситуации в Венесуэле ). Узнав о начале рейда 31 декабря (через два дня после его начала), Чемберлен заметил: «Если это удастся, это погубит меня. Я еду в Лондон, чтобы сокрушить его». [51] Он приказал генерал-губернатору Геркулесу Робинсону отказаться от рейда и предупредил Родса, что его участие в рейде поставит под угрозу устав Компании. Рейд в конечном итоге провалился, а рейдеры, включая Джеймсона, были арестованы и преданы суду в Лондоне.
В ходе суда адвокат Родса утверждал, что телеграммы между Родсом и его агентами в Лондоне, включая призыв Чемберлена «поторопиться», продемонстрировали, что Управление по делам колоний «влияло на действия тех в Южной Африке», которые участвовали в рейде. Адвокат далее утверждал, что Чемберлен передал землю Компании, чтобы облегчить рейд. В июне 1896 года Чемберлен показал Солсбери одну или несколько телеграмм и подал в отставку. Солсбери отказался, возможно, не желая терять самого популярного деятеля правительства, и агрессивно поддержал Чемберлена, поддержав его угрозу отозвать устав Компании, если телеграммы будут раскрыты. Соответственно, Родос удержал их. Поскольку никаких доказательств представлено не было, специальный комитет снял с Чемберлена ответственность. [51]
Участие Чемберлена в планировании и в конечном итоге провал рейда остается спорным, как и последующие попытки его и Солсбери скрыть масштабы этого участия. В 2002 году Общество Ван Рибека опубликовало «Тайную историю рейда Джеймсона и южноафриканского кризиса, 1895–1902 гг.» , современный инсайдерский отчет секретаря Робинсона, сэра Грэма Бауэра . Бауэр предполагает, что Управление по делам колоний скрыло причастность Чемберлена к рейду и его осведомленность о нем. [52] В обзоре для The Historian за 2004 год Алан Казинс прокомментировал: «Возникает ряд важных тем и проблем, возможно, наиболее острыми являются рассказы Бауэра о том, что после рейда его сделали козлом отпущения: «поскольку козлом отпущения был хотел, я был готов служить своей стране в этом качестве » .
Казинс далее пишет: [53]
[Бауэр] считал, что, поскольку он дал Родсу слово не разглашать некоторые частные разговоры, он должен был это соблюдать, и в то же время он был убежден, что для Британии будет очень вредно, если он скажет что-нибудь парламентскому парламенту. комитет, чтобы продемонстрировать активное участие сэра Геркулеса Робинсона и Джозефа Чемберлена в их постыдной поддержке тех, кто готовит восстание в Йоханнесбурге. ... В своих размышлениях Бауэр высказывает особенно осуждающее суждение о Чемберлене, которого он обвиняет в «наглой лжи» парламенту и в том, что было равнозначно подделке в документах, обнародованных в ходе расследования. В отчете комитета Бауэр был признан виновным в соучастии, при этом ни Джозеф Чемберлен, ни Робинсон не были обвинены. Его имя так и не было очищено при жизни, и Бауэр так и не был восстановлен на том месте, которое, по его мнению, должно было быть его подобающим положением на колониальной службе: фактически он был понижен в должности до должности министра по делам колоний на Маврикии .
29 марта 1898 года, в период англо-германской напряженности после рейда Джеймсона и телеграммы Крюгера , Чемберлен встретился с послом Германии Паулем фон Хацфельдтом в Лондоне. Разговор был строго неофициальным, якобы для обсуждения колониальных вопросов и Китая. Чемберлен удивил Хацфельдта, заверив его, что у Великобритании и Германии есть общие интересы и что необходимо сформировать оборонительный союз в отношении Китая. [54] С точки зрения Германии, перспективы даже ограниченного союза были туманными. В рейхстаге обсуждался первый законопроект о военно-морском флоте адмирала Альфреда фон Тирпица , который характеризовал Великобританию как угрозу Германии. Министр иностранных дел Бернхард фон Бюлов предпочел союз с Россией, мотивируя это тем, что демократия в Британии делает любой союз нестабильным, учитывая, что новый парламент и новый кабинет министров могут быстро отменить дипломатические обязательства своих предшественников. [54] Поэтому Хацфельдту было поручено сделать так, чтобы соглашение выглядело вероятным, ни разу не уступив Чемберлену. 25 апреля Хацфельдт потребовал колониальных уступок как предвестника улучшения отношений. Чемберлен отклонил это предложение, тем самым прекратив переговоры. Хотя Солсбери это не удивило, Чемберлен был разочарован и публично рассказал о дипломатическом затруднительном положении Великобритании в Бирмингеме 13 мая, заявив: «У нас не было союзников. Боюсь, у нас не было друзей… Мы стоим одни». [55]
Второй раунд переговоров начался с того, что Чемберлен полностью контролировал ситуацию, а Солсбери в июле 1899 года взял отпуск, чтобы позаботиться о своей умирающей жене. Предикатом переговоров стала смерть короля Малиетоа Лаупепы Самоа , трехстороннего протектората Великобритании, Германии и США. Последовавшая за этим преемственность была оспорена немецким доверенным лицом Матаафой Иосефо , что привело к гражданской войне; Таким образом, три державы попытались заключить перемирие. Чемберлен, раздраженный переговорами с Хацфельдтом, отказался от предложения, которое привело бы к выводу британских войск из Самоа ради уступок в других местах, пренебрежительно отметив: «В прошлом году мы предлагали вам все. Теперь уже слишком поздно». [а]
Когда британская сила возмутила немецких официальных лиц и общественное мнение, Чемберлен предпринял усилия по улучшению отношений, содействуя визиту кайзера Вильгельма II и фон Бюлова. Во время визита Чемберлен подтвердил обоим мужчинам свое желание достичь соглашения. Кайзер говорил оптимистично, но опасался напряженности в отношениях с Россией и указал, что стратегия Солсбери « блестящей изоляции » делает любой союз ненадежным. На последующей встрече с фон Бюловым Чемберлен утверждал, что Британия, Германия и США должны объединиться, чтобы сдержать Францию и Россию. Фон Бюлов считал, что британская помощь будет бесполезной, и предложил Чемберлену публично отзываться о Германии положительно. Из заявления фон Бюлова Чемберлен сделал вывод, что он ответит взаимностью в рейхстаге.
30 ноября, на следующий день после отъезда кайзера и фон Бюлова, Чемберлен говорил в Лестере о «новом тройственном союзе между тевтонской расой и двумя великими трансатлантическими ветвями англосаксонской расы, который окажет мощное влияние на будущее мира». Хотя кайзер был комплиментарен, Фридрих фон Гольштейн назвал речь Чемберлена «ошибкой», а « Таймс» напала на Чемберлена за использование термина «альянс» без каких-либо ограничений. 11 декабря фон Бюлов выступил в поддержку второго законопроекта фон Тирпица о военно-морском флоте и не упомянул о соглашении с Великобританией, которую он назвал нацией, находящейся в упадке, завидующей Германии. Чемберлен был поражен и раздражен, но фон Хацфельдт заверил его, что мотивацией фон Бюлова было отбиться от противников в рейхстаге, и надежды Чемберлена на союз остались живы.
После неудавшегося рейда Джеймсона и растущего богатства Трансвааля после открытия золота надежды британцев на федерацию Южной Африки под властью Короны угасли. К 1897 году стало очевидным, что любой будущий союз южноафриканских государств будет представлять собой республику с доминированием буров за пределами Британской империи. [ нужна цитация ] Тем не менее, Чемберлен постоянно продолжал оказывать военное давление на Трансвааль и Оранжевое Свободное государство , якобы для защиты гражданских прав ойтландцев . В апреле 1897 года Чемберлен обратился к кабинету министров с просьбой увеличить британский гарнизон в Южной Африке на три-четыре тысячи человек; силы росли в течение следующих двух лет. В августе 1897 года правительство назначило сэра Альфреда Милнера верховным комиссаром и генерал-губернатором Кейптауна для более непосредственного решения этого вопроса. В течение года Милнер пришел к выводу, что война неизбежна, и работал с Чемберленом, чтобы донести до британского народа дело айтлендеров.
В мае 1899 года Милнер встретился с президентом Южно-Африканской Республики Полом Крюгером , но не смог разрешить напряженность; буры покинули конференцию, убежденные, что британцы полны решимости применить силу. К настоящему времени британское общественное мнение поддержало войну в поддержку ойтлендеров, что позволило Чемберлену успешно запросить дополнительные подкрепления. К октябрю 1899 года в южноафриканских колониях базировалось около 20 000 британских солдат, а еще тысячи находились в пути. 9 октября Крюгер предъявил ультиматум о выводе британских войск от границ и возвращении любых войск, предназначенных для Южной Африки. 12 октября Южно-Африканская Республика и Оранжевое Свободное Государство объявили войну.
Чемберлен руководил войной из Министерства по делам колоний; Солсбери утвердил его решения. [56] Ранние боевые действия были в пользу буров. Части регулярной армии буров превосходили британцев в соотношении 3:1 на передовой и быстро осадили города Ледисмит , Мафекинг и Кимберли . Около десяти тысяч жителей Кейптауна присоединились к бурам. В середине декабря 1899 года британская армия потерпела поражение в сражениях при Штормберге , Магерсфонтейне и Коленсо во время так называемой « Черной недели ».
Чемберлен в частном порядке раскритиковал действия армии и был раздосадован лордом Лэнсдауном , военным министром. Когда буры обстреляли Ледисмит из 94-фунтовых осадных орудий Крезо, Чемберлен попросил отправить на войну аналогичную артиллерию. Ландсдаун утверждал, что такое оружие требует платформ, на подготовку которых ушел год, хотя буры использовали свои машины без сложных креплений. Чемберлен также сопротивлялся желанию Милнера приостановить действие конституции колонии - акт, который дал бы Милнеру автократические полномочия и угрожал углубить внутренние разногласия между британскими и африканерскими подданными.
На протяжении всей войны Чемберлен работал над укреплением связей между Великобританией и ее самоуправляющимися колониями под лозунгом «Один флаг, одна королева, один язык». В войне участвовало более 30 000 военнослужащих из Канады, Австралии и Новой Зеландии. [57] В частности, вклад конных людей из колоний поселенцев помог восполнить нехватку конной пехоты в армии. Чемберлен также руководил принятием Закона о Конституции Австралийского Союза через Палату общин, надеясь, что недавно созданная федерация займет позитивное отношение к имперской торговле во время войны.
Как главный защитник войны в правительстве, Чемберлен был осужден многими видными антивоенными деятелями, в том числе его бывшим поклонником Дэвидом Ллойд Джорджем . Когда правительство столкнулось с вотумом порицания в Палате общин по поводу ведения войны, Чемберлен возглавил защиту. 5 февраля Чемберлен эффективно выступал в палате общин более часа. Он защищал войну, поддерживал достоинства южноафриканской федерации и продвигал Империю. Впоследствии порицание было отклонено 213 голосами. Судьба Великобритании изменилась после января 1900 года, когда лорд Робертс был назначен командующим британскими войсками в Южной Африке. Блумфонтейн был оккупирован 13 марта, Йоханнесбург 31 мая и Претория 5 июня. [58]
Когда 3 сентября Робертс официально аннексировал Трансвааль, министерство Солсбери, воодушевленное очевидной победой, потребовало роспуска парламента и назначения выборов на октябрь. [58]
Несмотря на свое внимание к внешней политике в качестве министра по делам колоний, Чемберлен не отказался от своей давней приверженности социальным реформам. [59] Его Закон о компенсациях рабочим 1897 года , который адаптировал немецкую модель , был ключевым внутренним достижением юнионистского правительства. Казначейству это ничего не стоило, поскольку компенсация выплачивалась за счет страховки, которую работодатели должны были оформить. Система действовала с 1897 по 1946 год. [60] [61]
Чемберлен также пытался разработать программу пенсий по старости, но не получил одобрения консерваторов. Дальнейшее сопротивление исходило от дружественных обществ , которые финансировались за счет пенсионной программы их собственных частных членов. [62]
,_MP_c1900.jpg/1280px-Harrington_Mann_-_The_Right_Honourable_Joseph_Chamberlain_(1836%E2%80%931914),_MP_c1900.jpg)
На выборах 1900 года Солсбери, оплакивая жену и себя, не произносил речей, а Бальфур мало появлялся на публике. Вместо них Чемберлен доминировал в кампании юнионистов до такой степени, что некоторые называли ее «выборами Джо». Он гарантировал , что англо-бурская война станет единственным вопросом кампании , утверждая, что победа либералов приведет к поражению на Юге. Африки и присвоили этим выборам прозвище « выборы цвета хаки » в честь цвета новой формы, которую носят британские войска.
Юнионисты неоднозначно связали своих оппонентов-либералов напрямую с врагом, используя фразу: «Каждое место, потерянное правительством, - это место, проданное бурам»; на некоторых плакатах были изображены депутаты-либералы, восхваляющие Крюгера и помогающие ему вытащить Юнион Джек . Сам Чемберлен лично использовал такую тактику, заявив в своей речи: «Мы практически подошли к концу войны... Сейчас не происходит ничего, кроме партизанского бизнеса , который поощряется этими людьми - я собирался скажите эти предатели, но вместо этого я скажу эти заблудшие люди». [ нужна цитата ] Некоторые либералы прибегли к ответной тактике, в частности , Ллойд Джордж обвинил сына и брата Чемберлена в военной спекуляции. Хотя многие либералы отвергли утверждения Ллойд Джорджа, а Чемберлен отверг их как недостойные ответа, обвинения беспокоили его больше, чем он был готов высказать публично. [ нужна цитата ]
Чемберлен к тому времени развил культ личности и начал называть себя в третьем лице «колониальным министром». [ нужна цитата ] Используя дело империализма для разрушительного эффекта и расколов либералов из-за войны, юнионисты завоевали огромное большинство в 219 мест в Палате общин. Хотя мандат был не таким всеобъемлющим, как надеялся Чемберлен, он укрепил правительство и его собственное положение в нем, позволив ему реализовать свое видение Империи.
Двадцатишестилетний Уинстон Черчилль , уже известный своей корреспонденцией для « Морнинг Пост» во время войны и побегом из лагеря для военнопленных, успешно баллотировался в качестве кандидата от консерваторов в Олдеме . Чемберлен говорил от его имени, а Черчилль позже вспоминал этот опыт :
Я внимательно наблюдал за своим высоким гостем. Он любил рев толпы и всегда мог сказать моему отцу : «Я никогда не боялся английской демократии». Кровь залила его щеку, и его глаза, встретившиеся с моими, замерцали чистым наслаждением.
Позднее Черчилль писал об этом периоде: «Г-н Чемберлен был несравненно самой живой, яркой, мятежной и импульсивной фигурой в британских делах… «Джо» был тем, кто делал погоду. Он был человеком, которого знали массы». [ нужна цитата ]
Больной Солсбери подал в отставку с поста министра иностранных дел по завершении выборов 1900 года под давлением Бальфура и королевы Виктории . [b] Его сменил на этой должности относительно неопытный лорд Лэнсдаун, но Чемберлен перехватил инициативу в британской внешней политике. Его первой целью снова было сформулировать соглашение с Германией. [63]
16 января 1901 года Чемберлен и Девоншир сообщили барону Герману фон Экардштейну, что Великобритания все еще планирует присоединиться к Тройственному союзу . Эта новость была встречена с некоторым удовлетворением в Берлине, хотя фон Бюлов продолжал проявлять осторожность. Кайзер призвал к положительному ответу, но фон Бюлов хотел отложить переговоры до тех пор, пока Великобритания не станет уязвимой из-за продолжающейся войны в Южной Африке. 18 марта Эккардштейн попросил Чемберлена возобновить переговоры, но тот не пожелал брать на себя обязательства после упрека фон Бюлова в 1899 году. Вместо этого Экардстайн вел переговоры напрямую с министром иностранных дел Ландсдауном, а Чемберлен был отстранен. Был представлен пятилетний англо-германский оборонительный союз, который должен был ратифицировать парламент и рейхстаг. Когда Лансдаун уклонился от ответа, фон Хацфельдт предъявил Британии требовательное приглашение присоединиться к Тройственному союзу, призванному защищать Австро-Венгрию . Солсбери решительно отказался выступать в качестве младшего партнера. [64]
25 октября 1901 года, защищая тактику британской армии в Южной Африке, Чемберлен сделал выгодное сравнение с поведением войск во франко -прусской войне , заявление, направленное против Германии. Несмотря на возмущение немецкой прессы и требование фон Бюлова принести извинения, Чемберлен не раскаялся. Этот публичный спор окончательно положил конец надеждам Чемберлена на англо-германский союз, но популярность Чемберлена в Великобритании резко возросла, и газета Times прокомментировала: «Г-н Чемберлен ... в данный момент является самым популярным и пользующимся доверием человеком в Англии». [ нужна цитата ] Все еще стремясь положить конец « блестящей изоляции », Чемберлен стремился эскалировать переговоры с французским послом Полем Камбоном (начавшиеся в марте 1901 года для урегулирования колониальных разногласий), хотя ни Лэнсдаун, ни Камбон не двигались так быстро, как хотелось бы Чемберлену. В феврале 1902 года на банкете в Мальборо-Хаусе, устроенном королем Эдуардом VII , Чемберлен и Камбон возобновили переговоры, причем Эккардштейн, по общему мнению, слушал их разговор и лишь успешно сумел понять слова «Марокко» и «Египет». Чемберлен внес свой вклад в создание возможного англо-французского Антанты , которое произошло в 1904 году .
Несмотря на мнение Чемберлена и широко распространенное мнение на протяжении всей избирательной кампании, буры не были побеждены, и « партизанский бизнес», о котором говорил Чемберлен, сохранялся до мая 1902 года. По мере того, как война затягивалась, Чемберлен оказался в ловушке между юнионистами, требующими более эффективной военной политики, и многие либералы осуждают ведение войны. [ нужна цитата ]
Публично Чемберлен призывал к большему уважению к военному решению и администрации Робертса, настаивая на разделении гражданской и военной власти. Однако общественное давление на Чемберлена и гражданское правительство с целью вмешательства усилилось после разоблачения концентрационных лагерей и плохих условий в них. Первоначально Чемберлен сомневался в целесообразности создания лагерей, предназначенных для размещения семей беженцев, но терпел их из уважения к военным. [ нужна цитата ]
Осенью 1901 года, когда скандал усилился, Чемберлен усилил гражданскую администрацию, хотя и отказался публично критиковать военных. Он подчеркнул Милнеру, насколько важно сделать лагеря максимально пригодными для проживания, и спросил, считает ли генерал-губернатор медицинское обеспечение адекватным. Чемберлен также потребовал эвакуировать нездоровые лагеря, отменив при необходимости армейские решения. К 1902 году уровень смертности в лагерях снизился вдвое, в конечном итоге упав ниже обычного уровня смертности в сельских районах Южной Африки. [ нужна цитата ]
Несмотря на опасения министра финансов Майкла Хикса Бича по поводу растущей стоимости войны, Чемберлен продолжал настаивать на безоговорочной капитуляции при поддержке Солсбери. Хотя лорд Китченер , командующий британскими войсками в Южной Африке, стремился заключить мир, Милнер был доволен тем, что ждал, пока буры добьются условий. В апреле 1902 года бурские переговорщики приняли условия Чемберлена о роспуске Южно-Африканской Республики и Оранжевого Свободного государства в обмен на амнистию повстанцам на мысе Африканер и выплату военных долгов республик. Чемберлен согласился, несмотря на возражения Милнера, утверждая, что стоимость продолжения войны оправдывает затраты. Вереенигингский договор положил конец англо-бурской войне 31 мая 1902 года. Окончание войны и аннексия бурской территории предоставили Чемберлену возможность реконструировать британскую имперскую систему, хотя и дорогой ценой: британцы выставили на поле боя почти 450 000 солдат и потратил почти 200 миллионов фунтов стерлингов. [ нужна цитата ]
Окончание войны позволило Солсбери наконец уйти в отставку. Хотя премьер-министр очень хотел, чтобы его преемником стал его племянник Бальфур, сторонники Чемберлена считали, что министр по делам колоний, как самая популярная фигура в правительстве, имеет законные права на пост премьер-министра. Лео Максс в National Review решительно выступал за Чемберлена на посту премьер-министра; Сам Чемберлен был менее обеспокоен и заверил личного секретаря Бальфура: «У меня есть своя работа, и... я буду вполне готов служить под началом Бальфура».
7 июля 1902 года Чемберлен получил травму головы в результате дорожно-транспортного происшествия. Чемберлену наложили три шва, и врачи посоветовали ему немедленно прекратить работу и оставаться в постели в течение двух недель.
11 июля Солсбери отправился в Букингемский дворец , не уведомив своих коллег по кабинету министров, и подал в отставку. Позже в тот же день король пригласил Бальфура сформировать новое правительство. Прежде чем согласиться, Бальфур встретился с Чемберленом, который сказал, что доволен тем, что остается министром по делам колоний. Несмотря на организаторские способности и огромную популярность Чемберлена, многие консерваторы по-прежнему не доверяли его радикализму, и Чемберлен осознавал трудности, которые возникнут, если он станет частью либерального юнионистского меньшинства, возглавляющего консервативное большинство. Бальфур и Чемберлен осознавали, что выживание юнионистского правительства зависит от их сотрудничества. [65]
Одним из первых действий Бальфура на посту премьер-министра было принятие Закона об образовании, призванного способствовать национальной эффективности . Хотя Чемберлен поддержал это дело, Закон Бальфура отменил 2568 школьных советов, созданных в соответствии с Законом о начальном образовании 1870 года, которые оставались популярными среди нонконформистов и радикалов, и заменил их местными органами образования для управления государственной системой начальных, средних и технических школ. Законопроект также предоставит деньги налогоплательщиков добровольным школам англиканской церкви; [ нужна цитация ] Противодействие этому положению в Законе 1870 года стимулировало первое участие Чемберлена в политике.
Чемберлен осознавал, что законопроект оттолкнет нонконформистов, радикалов и многих либеральных юнионистов от правительства, но не мог противостоять ему, не рискуя своим постом в кабинете министров. В ответ на предупреждение Чемберлена и предложение о том, чтобы добровольные церковные школы получали средства от центрального, а не от местного правительства, Роберт Лори Морант ответил, что англо-бурская война истощила казначейство. [ нужна цитата ] Чемберлен временно добился крупной уступки: местным властям будет предоставлена свобода действий в вопросе помощи по ставкам добровольным школам. Однако даже от этого отказались до принятия закона в декабре 1902 года. Чемберлен фаталистически писал: «Я считаю, что дело юнионистов безнадежно на следующих выборах, и мы наверняка потеряем большинство либеральных юнионистов раз и навсегда». [ нужна цитата ]
23 октября 1902 года Чемберлен встретился с Теодором Герцлем и выразил свою симпатию сионистскому делу. Он был открыт для плана Герцля по заселению Синайского полуострова недалеко от Ариша , но его поддержка была обусловлена одобрением властей Каира. 24 апреля 1903 года, убежденный, что такого одобрения не будет, Чемберлен предложил Герцлю территорию в Британской Восточной Африке . Это предложение стало известно как Схема Уганды , поскольку Чемберлен видел землю, проезжая мимо по Угандийской железной дороге, хотя рассматриваемая территория находилась в современной Кении . Это предложение было отвергнуто как Сионистской организацией, так и британскими поселенцами в Восточной Африке, но стало крупным прорывом для сионистов, поскольку Великобритания вступила с ними в дипломатический контакт и признала необходимость найти территорию, подходящую для еврейской автономии под британским сюзеренитетом. [66]
С 26 декабря 1902 года по 25 февраля 1903 года Чемберлен покинул Великобританию и отправился в турне по Южной Африке, стремясь способствовать англо-африканерскому примирению и интеграции в Британскую империю. В Натале Чемберлена встретили восторженно. В бывшем Трансваале он встретился с лидерами буров, которые безуспешно пытались изменить условия мира. Прием, оказанный Чемберлену в бывшем Оранжевом Свободном Государстве (в то время переименованном в Колонию Оранжевой реки ), был на удивление дружелюбным, хотя он и вступил в двухчасовой спор с генералом Джеймсом Барри Мунником Герцогом , который обвинил британское правительство в нарушении трех условия договора. [ нужна цитата ]
Во время своего визита Чемберлен убедился, что бурским территориям требуется период правления британской короны, прежде чем им будет предоставлено самоуправление в составе империи. В Кейптауне Чемберлен обнаружил, что « Африканер Бонд» отнесся к его визиту более приветливо, чем многие члены англоязычной Прогрессивной партии, ныне находящейся под руководством Джеймсона, который назвал Чемберлена «бездушным дьяволом из Бирмингема». Чемберлен успешно убедил премьер-министра Джона Гордона Спригга провести выборы как можно скорее, что является положительным шагом, учитывая враждебный характер парламента Кейптауна с 1899 года. Во время турне Чемберлен и его жена посетили 29 городов, и он произнес 64 речи. и получил 84 депутации. [ нужна цитата ]
В качестве продолжения стремления Чемберлена к созданию Имперской Федерации вопреки растущему глобальному сдвигу в сторону Германской империи и Соединенных Штатов Америки , он стремился объединить и укрепить имперскую экономику по модели Zollverein Отто фон Бисмарка и американской защитной системы . Это желание проявилось в политике имперских преференций , которая ввела тарифы на иностранный импорт, чтобы способствовать имперской торговле и генерировать доходы для финансирования социальных улучшений. Для этого Чемберлен готовился положить конец консенсусу о свободной торговле , который доминировал в британской экономике с момента отмены хлебных законов в 1846 году. [67]
В апреле 1902 года Чемберлен обедал с Хьюлиганами , небольшой парламентской кликой, возглавляемой лордом Хью Сесилом . Уинстон Черчилль, один из присутствовавших членов организации, позже вспоминал:
Поднявшись, чтобы уйти, он остановился у двери и, повернувшись, сказал с большой неторопливостью: «Вы, молодые джентльмены, развлекали меня по-королевски, а взамен я раскрою вам бесценную тайну. Тарифы! Это политика будущего. и о ближайшем будущем. Изучите их внимательно и станьте их хозяином, и вы не пожалеете о своем гостеприимстве ко мне». [68]
В том же месяце канцлер Майкл Хикс Бич ввел небольшую пошлину на импорт кукурузы, чтобы увеличить доходы на войну. Чемберлена воодушевил в июне доклад Джеральда Бальфура , президента Министерства торговли и младшего брата премьер-министра, в котором рекомендовалось заключить взаимные торговые соглашения с колониями. В июле Колониальная конференция собралась в Лондоне и приняла резолюцию в поддержку имперских преференций . Чемберлен был уверен, что его предложения набирают популярность, и 21 октября он представил кабинету министров имперские предпочтения перед тем, как отправиться в турне по Южной Африке. Несмотря на энергичное противодействие нового канцлера Чарльза Томсона Ритчи , кабинет министров в целом поддержал это предложение. В ноябре кабинет министров согласился перечислить налог на кукурузу в пользу самоуправляющихся колоний в будущем бюджете. [ нужны разъяснения ] Таким образом, Чемберлен отправился в турне, думая, что он получил согласие Кабинета министров. [ нужна цитата ]
Пока Чемберлен провел зиму в Южной Африке, Ричи пытался отменить решение кабинета министров. В марте 1903 года Ричи попросил Бальфура назначить встречу, чтобы предложить бюджет кабинету министров. Бальфур отказался и предупредил Чемберлена о продолжающемся противодействии Ричи. Чемберлен прибыл в Саутгемптон 14 марта, готовый бороться с Ричи за сохранение налога на кукурузу, но он был потрясен, обнаружив, что большинство членов кабинета министров согласно с Ричи. Бальфур предпочел не выступать против Ритчи, опасаясь потерять своего канцлера накануне бюджета. Чемберлен признал поражение. [ нужна цитата ]
23 апреля канцлер без сопротивления представил свой бюджет свободной торговли. Чемберлен выжидал и принял ответные меры в своей речи 15 мая в Бингли-холле , перед которой он заметил организатору мероприятия: «Вы можете сжечь свои листовки. Мы собираемся поговорить о чем-то другом». В своей речи он посетовал на отмену налога на кукурузу и настаивал на том, что имперские предпочтения, которые, как он надеялся, будут доминировать на следующих всеобщих выборах, являются единственным средством сохранения Империи. Его импровизированная речь ошеломила Бальфура, который только что публично заявил, что имперские предпочтения могут подождать, и кабинет министров. 28 мая Чемберлен повторил свой вызов в Палате общин под аплодисменты многих юнионистов. [ нужна цитата ]
Чтобы ослабить восстание Чемберлена, Бальфур посвятил лето изучению вопроса имперских предпочтений по сравнению со свободной торговлей. Он публично не заявил о поддержке ни одной из политик, что вызвало критику со стороны либералов. Серьезные дебаты были отложены, пока Министерство торговли собирало статистику, но заседание кабинета министров 13 августа не смогло прийти к согласию, и окончательное решение было отложено до 14 сентября, что, как надеялся Бальфур, даст Чемберлену время смягчить свою позицию. Довольный потерей стойких сторонников свободной торговли, Бальфур подготовил меморандум, содержащий ряд радикальных экономических реформ. [ нужна цитата ]
За пять дней до запланированной встречи Чемберлен 9 сентября драматично направил Бальфуру заявление об отставке, объяснив свое желание публично проводить кампанию за имперские предпочтения за пределами кабинета министров. За час до встречи Чемберлен и Бальфур договорились, что Чемберлен публично уйдет в отставку, если кабинет не удастся убедить принять новую политику, а Остин Чемберлен будет назначен канцлером, чтобы выступать от имени своего отца внутри кабинета. Если публичная кампания Чемберлена окажется успешной, Бальфур сможет поддержать имперские предпочтения на следующих всеобщих выборах. [ нужна цитата ]
Когда кабинет министров не одобрил его предложения, Чемберлен подал в отставку. Бальфур не рассказал собранию о письме Чемберлена, вместо этого заявив многим членам, что, по его мнению, Чемберлен несерьезен. Затем он добился отставки Ричи и лорда Бальфура из Берли . На следующий день лорд Джордж Гамильтон подал в отставку, как и Девоншир. [ нужна цитата ] [c] После отставки Девоншира Чемберлен утвердил свою власть над либеральными юнионистами, а Национальный союз консервативных и юнионистских ассоциаций заявил о поддержке большинством тарифной реформы. [67]
6 октября 1903 года Чемберлен начал кампанию с речи в Глазго. При твердой поддержке провинциальных юнионистов и большей части прессы Чемберлен превозносил достоинства империализма и имперские предпочтения огромным массам людей. Недавно сформированная Лига тарифной реформы получила обширное финансирование, что позволило ей печатать и распространять большое количество листовок и даже проигрывать записанные послания Чемберлена на публичных собраниях на граммофоне.
Сам Чемберлен выступал в Гриноке , Ньюкасле , Ливерпуле и Лидсе в течение первого месяца. В Гриноке он утверждал, что свободная торговля угрожает британской промышленности, заявляя: «Сахар исчез. Шелк исчез. Железо под угрозой. Шерсть под угрозой. Хлопок исчезнет! Как долго вы собираетесь это терпеть? В настоящий момент эти отрасли промышленности. ... как овцы в поле». [69] В Ливерпуле Чемберлена сопровождала конная полиция под бурные аплодисменты. [69] Намереваясь привлечь рабочий класс, Чемберлен заверил свою аудиторию, что тарифная реформа обеспечит низкий уровень безработицы, проводя кампанию под лозунгом «Реформа тарифов означает работу для всех». Когда Daily News возразила, что официальные импортные цены показали, что буханка хлеба при тарифной реформе будет меньше, чем при свободной торговле, Чемберлен организовал выпечку двух буханок хлеба, исходя из соответствующих цен. 4 ноября 1903 года Чемберлен выставил буханки хлебов напоказ в Бингли-холле и, подняв их ввысь, задал публике: «Разве это не спортивный вопрос... какой из них больше?» [69] Пока Чемберлен совершал поездку по стране, теневой канцлер Х. Х. Асквит последовал за ним, проповедуя достоинства свободной торговли в тех же местах всего несколько дней спустя. Либералы Асквита залечили разногласия, чтобы сплотиться за свободную торговлю, в то время как разногласия юнионистов стали более очевидными. [ нужна цитата ]
Кампания имела короткий перерыв в феврале 1904 года, когда Чемберлен, страдавший подагрой и невралгией , взял двухмесячный отпуск. Примерно в это же время он решил, что юнионисты, скорее всего, проиграют следующие выборы, и раскритиковал Бальфура, который поддерживал осторожный протекционизм, но не желал идти дальше или объявлять о досрочных всеобщих выборах, за отсрочку неизбежного. Теперь Чемберлен надеялся, что осторожная финансовая доктрина Бальфура потерпит неудачу, вероятно, со стратегией, заключающейся в том, чтобы в конечном итоге возглавить юнионистов на чисто протекционистской платформе после их ожидаемого поражения на всеобщих выборах. Он написал своему сыну Невиллу, что «Свободные торговцы — общие враги. Мы должны изгнать их из партии и позволить им исчезнуть». [ нужна цитата ]
К концу 1904 года многочисленные отделения Лиги тарифной реформы конкурировали с Консервативным национальным союзом, и Чемберлен попытался обеспечить представительство Лиги в Центральном офисе консерваторов . Бальфур придерживался своей программы ответных тарифов и пытался свести к минимуму очевидные разногласия между Чемберленом и им самим. Публично Чемберлен заявил, что позиция Бальфура была предвестником полного имперского предпочтения. Когда в 1905 году ему исполнилось семьдесят лет, Чемберлен с рвением и энергией продолжал выступать за тарифную реформу. Примирение казалось неизбежным, когда Бальфур согласился на всеобщие выборы после Колониальной конференции 1906 года, но Бальфур отменил соглашение после оппозиции в рядах партии и потребовал партийного единства. Чемберлен проигнорировал его требование и активизировал кампанию в ноябре 1905 года, что привело непосредственно к отставке Бальфура 4 декабря. [ нужна цитата ]
Либеральная партия победила на всеобщих выборах 1906 года с большим перевесом. Юнионисты, разделенные и находящиеся в немилости у многих бывших сторонников, сократились до 157 мест в Палате общин, хотя Чемберлен и его последователи увеличили свое большинство в Уэст-Мидлендсе. [ нужна цитата ]
Бальфур потерял свое место в Восточном Манчестере, и хотя юнионисты впервые за десятилетие вышли из правительства, положение Чемберлена среди них было на пике. При поддержке примерно 102 из оставшихся 157 юнионистов Чемберлен стал исполняющим обязанности лидера оппозиции после выборов, и казалось, что он может стать постоянным лидером или добиться крупной уступки в пользу тарифной реформы. Чемберлен попросил о партийном собрании, и Бальфур (вернувшийся в палату общин) 14 февраля 1906 года согласился в « письмах ко Дню святого Валентина » признать, что
Фискальная реформа является и должна оставаться конструктивной работой Юнионистской партии. Целью таких реформ является обеспечение более равных условий конкуренции для британской торговли и более тесный торговый союз внутри колоний.
Несмотря на то, что Чемберлен находился в оппозиции, казалось, что Чемберлен успешно связал юнионистов с делом тарифной реформы, и Бальфур будет вынужден согласиться на будущие требования Чемберлена. [ нужна цитата ]
8 июля 1906 года Чемберлен отпраздновал свое семидесятилетие, и Бирмингем на несколько дней был оживлен официальными обедами, публичными выступлениями, парадами, оркестрами и потоком тысяч поздравительных телеграмм. Десятки тысяч людей собрались в городе, чтобы услышать страстную речь Чемберлена 10 июля, пропагандирующую достоинства радикализма и империализма. [ нужна цитата ]
13 июля Чемберлен потерял сознание, одеваясь к ужину в ванной своего дома в Принсес Гарденс. Мэри обнаружила, что дверь заперта, и позвала ее, получив слабый ответ: «Я не могу выйти». Вернувшись с помощью, она обнаружила его в изнеможении лежащим на полу, повернув ручку изнутри. Он перенес инсульт, в результате которого его правая сторона была парализована. [ нужна цитата ] Через месяц Чемберлен смог пройти небольшое количество шагов и решил преодолеть свою инвалидность. Хотя его психическое состояние не пострадало, его зрение ухудшилось, что вынудило его носить очки вместо монокля. Его способность читать снизилась, и Мэри пришлось читать ему газеты и письма. Он потерял способность писать правой рукой, и его речь заметно изменилась. Коллега Чемберлена Уильям Хьюинс отметил: «Его голос потерял все свое прежнее звучание… Он говорит очень медленно и ясно формулирует свои мысли с явными трудностями». Чемберлен едва восстановил способность ходить. [70]
Хотя он потерял всякую надежду на выздоровление и возвращение к активной политике, Чемберлен продолжал следить и поддерживать кампанию по реформе тарифов и карьеру своего сына Остина. Он выступил против предложений либералов снять вето Палаты лордов и благословил юнионистскую оппозицию гомрулю в Ирландии. На двух всеобщих выборах 1910 года он не встретил сопротивления в своем избирательном округе в Западном Бирмингеме. В январе 1914 года Чемберлен решил не переизбираться.
2 июля 1914 года, за шесть дней до своего 78-летия, Чемберлен перенес сердечный приступ и умер на руках жены в окружении семьи.
Телеграммы соболезнования поступали со всего мира. Премьер-министр Его Превосходительство Асквит, противник Чемберлена десять лет назад, возглавил церемонию вручения дани в Палате общин, заявив:
В яркой личности [Чемберлена], яркой, властной, решительной, цепкой, не было размытых или неясных очертаний, не было расслабленных волокон, не было настроений сомнения и колебаний, не было пауз вялости или страха. [71]
Его семья отказалась от предложения официальных похорон в Вестминстерском аббатстве , и унитарианская церемония была проведена в Бирмингеме. Он был похоронен на кладбище Ки-Хилл в Хокли , в той же могиле, что и его первые две жены, рядом с могилой его родителей. 31 марта 1916 года в Вестминстерском аббатстве был открыт Мемориал Чемберлена, бюст, созданный скульптором Марком Твидом. Среди присутствующих были Артур Бальфур , Бонар Лоу , сыновья Чемберлена Остин и Невилл (тогда лорд-мэр Бирмингема ) и другие члены семей Чемберлена, Хаттона и Мартино . [72]
Уинстон Черчилль называл Чемберлена «великолепным пегим: сначала черным, затем белым, или, выражаясь политическим языком, сначала огненно-рыжим, затем истинно синим». [73] Это общепринятый взгляд на политику Чемберлена – он постепенно становился более консервативным, начиная слева от Либеральной партии и заканчивая справа от консерваторов. Альтернативная точка зрения состоит в том, что он всегда был радикалом во внутренних делах и империалистом во внешних делах, и что эти позиции не сильно противоречили друг другу - в обоих случаях он отвергал « капитализм невмешательства ». Например, после ухода от либералов он оставался сторонником компенсаций рабочим и пенсий по старости.
Историк Дж. А. Р. Марриотт говорит, что в период 1870–1905 годов Чемберлен был:
Историк Деннис Джадд говорит:
Историк Р.Дж.А. Адамс пишет:
AJP Тейлор заявляет:
В память о нем установлен большой Мемориал Чемберлена на Чемберлен-сквер в центре Бирмингема, установленный в 1880 году; и большими чугунными камергерскими часами в Ювелирном квартале города , воздвигнутыми в 1903 году (в обоих случаях, следовательно, при его жизни). Его дом в Бирмингеме, Хайбери-холл , в настоящее время является местом проведения общественных конференций и местом заключения гражданских браков, а иногда и открыт для публики. Хайбери-холл расположен в Мозли, в двух километрах от дома и сада Уинтерборн , который был сдан в эксплуатацию в качестве семейного дома для племянницы Чемберлена Маргарет ее мужем Джоном Неттлфолдом : сейчас Уинтерборн принадлежит Университету Бирмингема.
В его честь Midland Metro назвала трамвай AnsaldoBreda T-69 . [78] Колледж шестого класса Джозефа Чемберлена в Бирмингеме назван в его честь. Школа Чемберлена, государственная школа от детского сада до 12-го класса в Грасси-Лейк, Альберта , Канада, названа в его честь: название было выбрано Уильямом Сальважем, британским иммигрантом и преуспевающим фермером, который пожертвовал землю для ее строительства. в 1910 году.
Университет Бирмингема можно считать самым бессмертным наследием Чемберлена. Он предложил создать университет, чтобы завершить свое видение города, стремясь создать «великую школу универсального обучения», чтобы «самая важная работа оригинальных исследований постоянно продолжалась при самых благоприятных обстоятельствах». [79] Он считается главным основателем университета и был его первым ректором. Он в значительной степени ответственен за получение королевской хартии в 1900 году и за развитие кампуса Эджбастон . 100-метровая часовая башня Мемориала Джозефа Чемберлена («Старый Джо») названа в его честь и является самой высокой отдельно стоящей башней с часами в мире. [80]
Его статьи хранятся в Исследовательской библиотеке Кэдбери Бирмингемского университета. [81]
