Милтон Джерролд Шапп (урожденный Милтон Джерролд Шапиро ; 25 июня 1912 — 24 ноября 1994) — американский бизнесмен и политик, который занимал пост 40-го губернатора Пенсильвании с 1971 по 1979 год и первого еврейского губернатора Пенсильвании. Он также был первым губернатором Пенсильвании, имевшим право избираться и переизбранным на четырехлетний срок подряд в соответствии с Конституцией Пенсильвании 1968 года .
Шапп родился Милтон Джерролд Шапиро в Кливленде, штат Огайо , в семье Аарона Шапиро, бизнесмена и убежденного республиканца , и Евы (урожденной Смелси) Шапиро, демократа и откровенной суфражистки . Его семья была еврейской , [1] и все его бабушка и дедушка эмигрировали из Восточной Европы . Он учился в Кейс-школе прикладных наук. (В 1948 году Школа прикладных наук Кейса была переименована в Технологический институт Кейса, а в 1967 году она объединилась с Университетом Вестерн Резерв и образовала Университет Кейс Вестерн Резерв .) Он окончил университет в 1933 году со степенью инженера-электрика . К сожалению, последствия Великой депрессии опустошили Америку, и Шапп, не имея возможности найти работу в инженерной сфере, работал водителем грузовика с углем. В 1936 году он устроился на работу по продаже электронных деталей и переехал в Пенсильванию. Именно в это время он изменил свое имя с Шапиро на Шапп, чтобы избежать предубеждений, хотя продолжал открыто идентифицировать себя как еврей. [ нужна цитата ]
Во время Второй мировой войны Шапп служил офицером в Корпусе связи армии США в Северной Африке и Европе . После Второй мировой войны он переехал в Филадельфию и основал компанию Jerrold Electronics Corporation, пионера в индустрии кабельного телевидения , используя кредит в 500 долларов, субсидируемый Законом о военнослужащих . Джерролд стал одним из первых в Америке поставщиков систем коаксиального кабельного телевидения в 1948 году. Джерролд Электроникс стал крупным игроком в телевизионной индустрии, а сам Шапп сколотил многомиллионное состояние . Шапп продал свою долю в Jerrold Electronics в 1967 году General Instrument Company, чтобы сосредоточиться на политике. Однако имя Джерролда продолжало существовать в оборудовании для приема кабельного телевидения до 1990-х годов, когда оно устарело, когда General Instrument обанкротилась в 1997 году.
Шапп вошел в мир политики в 1960 году, проводя кампанию за Джона Ф. Кеннеди на пост президента Соединенных Штатов . Шаппу «приписывается продвижение идеи, которая в конечном итоге привела к созданию Корпуса мира». [1] После того, как Кеннеди был избран президентом, Шапп работал советником Корпуса мира [2] , а также консультантом министра торговли .
В 1966 году он добивался выдвижения от Демократической партии на пост губернатора Пенсильвании . В том году партия в Пенсильвании была глубоко расколота, и партийная организация поддержала кандидатуру Роберта П. Кейси на этот пост. Большое личное состояние Шаппа позволило ему провести независимую кампанию, и он воспользовался анти-истеблишментскими настроениями среди демократов и выиграл предварительные выборы демократов, набрав примерно 50 000 голосов под лозунгом, изображающим его как «Человека против машины». [3] [4] Шапп проиграл всеобщие выборы губернатора 1966 года, набрав 250 000 голосов республиканцу Рэймонду Шаферу. [5]
В то время Шапп активно участвовал в безуспешных попытках остановить слияние Пенсильванской железной дороги с Нью-Йоркской Центральной железной дорогой . Он вложил в это миллионы долларов собственных денег, путешествуя по Пенсильвании, чтобы убедить местных чиновников выступить против слияния. Он передал этот вопрос в федеральные суды и дал показания против предложенного слияния перед Комиссией по торговле между штатами . Эта проблема была заметна во время его первой кандидатуры на пост губернатора в 1966 году. В процессе он нажил несколько врагов. Стюарт Т. Сондерс , президент Пенсильванской железной дороги, выступал против Шаппа на каждом шагу. Дружелюбный с администрацией Линдона Джонсона , Сондерс повлиял на вашингтонских демократов, чтобы они саботировали кампанию Шаппа. [ нужна цитата ]
Уолтер Анненберг , владелец и издатель The Philadelphia Inquirer и основной акционер Пенсильванской железной дороги, использовал страницы The Inquirer , чтобы поставить под сомнение кандидатуру Шаппа. Оппозиция со стороны СМИ, принадлежащих Анненбергу, и политического истеблишмента Демократической партии способствовала небольшому поражению Шаппа в том году республиканцу Рэймонду П. Шаферу . [6]
По мере приближения выборов 1970 года срок полномочий губернатора Шафера был ограничен в соответствии с действующим законом Пенсильвании, который запрещал ему самопреемство, и он не мог ни баллотироваться на переизбрание, ни воспользоваться исправленной Конституцией Содружества, ратифицированной в 1968 году. Кроме того, финансовый кризис за время его пребывания на посту его популярность упала до минимума, что снизило шансы республиканцев сохранить свой пост. Шапп снова добивался выдвижения от Демократической партии и снова победил Роберта П. Кейси и стал номинантом от Демократической партии. Из своих врагов на последних выборах Уолтер Анненберг продал Inquirer компании Knight Newspapers, Inc. за год до своего назначения послом в Соединенном Королевстве , а Стюарт Сондерс исчез с политической сцены, когда Penn Central объявила о банкротстве в 1970 году. [7] На этот раз Шапп победил на выборах губернатора Пенсильвании над республиканцем Рэймондом Дж. Бродериком , тогдашним вице-губернатором , а затем уважаемым федеральным судьей, с перевесом более 500 000 голосов .
Во время пребывания Шаппа у власти он разрешил финансовый кризис, введя в Пенсильвании фиксированный подоходный налог без вычетов. Он также подписал закон о создании Пенсильванской лотереи и провел серьезные реформы Пенсильванской магистрали . Губернатор курировал новое законодательство о правах потребителей, реформу социального обеспечения и реформу страхования, включая спорное решение принять в штате закон о страховании без вины . После Уотергейтского кризиса он принял для штата всеобъемлющий «Солнечный закон» , наиболее всеобъемлющий из всех штатов того времени. Он также столкнулся с масштабными усилиями по восстановлению после того, как ураган «Агнес» вызвал широкомасштабное наводнение в штате, в результате которого погибли 48 жителей Пенсильвании. Наводнение было настолько сильным и быстрым, что губернатора Шаппа и его жену Мюриэл пришлось спасать из губернаторского особняка в Гаррисберге на лодке, поскольку паводковые воды из реки Саскуэханна затопили здание. [8] [9] [10]
Во время губернаторской администрации Шафера в Конституцию Содружества были внесены поправки, изменяющие разрешенную продолжительность правления губернаторов с одного срока до нынешнего максимума в два срока подряд, причем между такими губернаторскими администрациями требуется по крайней мере один срок.
Поскольку срок полномочий Шаппа не был ограничен, он успешно добился переизбрания на пост губернатора, победив с подавляющим большинством голосов своего оппонента-республиканца Дрю Льюиса на выборах 1974 года . [11]
Губернатор Милтон Шапп нацелился на Белый дом и безуспешно баллотировался на пост президента от Демократической партии в 1976 году , но не смог победить даже в своем родном штате Пенсильвания на первичных выборах и выбыл после 89-дневной кампании. [13] [1] После этого поражения он провел неудачный срок на посту губернатора, не проводя никаких дальнейших существенных реформ.
В последние годы жизни Шапп страдал от болезни Альцгеймера и умер от ее осложнений 24 ноября 1994 года в возрасте 82 лет. После его смерти корпорация Motorola учредила Мемориальный стипендиальный фонд Милтона Джерролда Шаппа, стипендию для инженеров, в Честь Шаппа. Motorola была преемницей General Instrument , компании, которая приобрела фирму Шаппа в 1967 году.