Швейцарский национальный банк ( SNB ; нем . Schweizerische Nationalbank ; фр . Banque nationale suisse ; итал . Banca nazionale svizzera ; ретороман . Banca naziunala svizra ) — центральный банк Швейцарии , ответственный за денежно-кредитную политику страны и единственный эмитент банкнот швейцарских франков . Основной целью его мандата является обеспечение стабильности цен с учетом экономического развития. [6]
SNB является акционерным обществом со специальными правилами и имеет два головных офиса: один в Берне и другой в Цюрихе .
Банк был сформирован в результате необходимости сокращения числа коммерческих банков, выпускающих банкноты, которых после 1826 года насчитывалось 53. В пересмотре Федеральной конституции 1874 года ему было поручено осуществлять надзор за законами, касающимися выпуска банкнот. В 1891 году Федеральная конституция была снова пересмотрена, чтобы предоставить Конфедерации исключительные права на выпуск банкнот.
Швейцарский национальный банк был основан в соответствии с законом от 6 октября 1905 года («Закон о национальном банке»), [7] который вступил в силу 16 января 1906 года. Банк начал свою деятельность 20 июня 1907 года. [8]
В какой-то момент Первой мировой войны (1914–1917) [9] Федеральный совет Швейцарии впервые поручил банку выпустить банкноты малого номинала. [1]
В 1936 году Федеральный совет девальвировал швейцарский франк, в результате чего Национальному банку была предоставлена определенная сумма денег, которую банк впоследствии поместил в резерв Währungsausgleichsfonds для использования в будущих чрезвычайных ситуациях. [10]
Швейцарский национальный банк предоставил Рейхсбанку 1,2 млрд швейцарских франков . Из этой суммы, около 780 млн швейцарских франков золота, переданного Национальному банку, было золотом, которое было награблено войсками Германии. Кроме того, Национальный банк также обменял от 1,2 до 1,6 млрд швейцарских франков на золото союзных войск . [11] 20 апреля 1944 года золото из золотого запаса Италии прибыло из Комо на железнодорожную станцию в Кьяссо . [12]
Существуют разногласия относительно роли Швейцарского национального банка в передаче нацистского золота во время Второй мировой войны. SNB был крупнейшим центром распределения золота в континентальной Европе до войны. Исследование Государственного департамента США в 1997 году отмечает, что банк «должен был знать, что некоторая часть золота, которое он получал от Рейхсбанка, была разграблена из оккупированных стран». [13] Это было подтверждено швейцарской комиссией Бержье в 1998 году, которая пришла к выводу, что SNB получил 440 миллионов долларов США в золоте из нацистских источников, [14] из которых, по оценкам, 316 миллионов долларов США были разграблены. [ необходима цитата ] Золото из источников нацистского губернаторства было в форме слитков, содержащих золото, награбленное из центральных банков Европы, и золото евреев, казненных в концентрационных лагерях , созданных махинациями нацистского режима, которое SNB забрала, не зная об этих фактах в то время и не проводя никаких серьезных расследований в процессе его передачи во владение SNB, по словам Роберта Фоглера, бывшего архивариуса SNB. [15]
В 1981 году банк принял участие в исследовании с участием Орелла Фюссли и оптической исследовательской группы Landis+Gyr по вопросам дизайна банкнот. [16]
В 1994 году банк был описан как акционерное общество, действующее под управлением и контролем Конфедерации. Он имел восемь филиалов и двадцать отделений в кантонах . Правление осуществляло общее исполнительное управление Национальным банком, а надзор был доверен его акционерам, совету банков, комитету банков, местным комитетам и аудиторскому комитету. Три члена правления совместно определяли денежно-кредитную политику Швейцарского национального банка. К концу 1993 года в нем работало 566 человек. [1]
С принятием статьи 99 Федеральной конституции Швейцарии в мае 2004 года Национальный банк обрел формальную независимость. [17]
SNB и швейцарское правительство разработали план спасения UBS в октябре 2008 года во время кризиса субстандартного ипотечного кредитования . [18] SNB, согласившись взять на себя около 60 миллиардов долларов токсичных активов UBS, создал специальный механизм под названием SNB StabFund для размещения ценных бумаг. [19] [20] В течение нескольких лет SNB смог освободиться от неликвидных ценных бумаг UBS, получив в процессе прибыль в размере 5 миллиардов швейцарских франков. [19]
6 сентября 2011 года SNB объявил об установлении минимального обменного курса в размере 1,20 швейцарских франков за евро и о том, что он будет «со всей решимостью обеспечивать соблюдение этого минимального курса и готов покупать иностранную валюту в неограниченных количествах» [21] [22] для того, чтобы принять меры по предотвращению развития возможной рецессии. Банк заявил, что обменный курс в размере 1,20 является оправданным, поскольку банк потенциально может продолжить чеканить достаточно банкнот, чтобы в достаточной степени контролировать курс. [23]
15 января 2015 года Национальный банк Швейцарии объявил, что соглашение о евровалюте будет прекращено, поскольку кризис евро закончился, и европейцы внесут изменения в финансовую политику. [24]
По состоянию на 31 декабря 2021 года 78,17% голосующих акций принадлежат публичным акционерам ( кантонам , кантональным банкам и т. д.). Остальные акции в основном находятся в руках частных лиц. Акции SNB котируются на швейцарской бирже SIX с 1907 года . [25] По состоянию на апрель 2022 года немецкий предприниматель Тео Зигерт владеет 5,05% его акций, и, таким образом, он является третьим по величине акционером между кантоном Во (3,401%) и кантоном Цюрих (5,2%). [26] Однако устав национального банка ограничивает право голоса частных инвесторов 100 акциями.
9 января 2023 года SNB сообщил об убытках в размере 132 млрд швейцарских франков в своих годовых результатах за 2022 год. [27] Поскольку многие кантоны ожидали выплаты дивидендов от SNB, некоторым кантонам пришлось пересмотреть свои бюджеты или даже задействовать свои финансовые резервы. Например, запланированное снижение налогов в кантоне Тургау пришлось отложить. Аналогичным образом, федеральное правительство заложило в бюджет доход в размере 666 млн швейцарских франков от SNB. [28]
16 марта 2023 года Credit Suisse попытался укрепить свои финансы, взяв кредит в размере 50 миллиардов швейцарских франков у SNB после того, как цена акций банка упала почти на 25 процентов после того, как Саудовский национальный банк , его крупнейший инвестор, заявил, что не может предоставить большую финансовую помощь из-за своих нормативных ограничений. [29] [30] [31] Несмотря на вмешательство, на той неделе произошло массовое изъятие банковских вкладов , в результате чего SNB и швейцарское правительство ускорили поглощение UBS Credit Suisse. [32] Чтобы поддержать приобретение Credit Suisse компанией UBS , SNB предложил помощь в виде ликвидности в размере до 100 миллиардов швейцарских франков. [33]
Основные принципы управления Национальным банком содержатся в статье 99 Федеральной конституции, которая касается вопросов денежно-кредитной политики. [34] Существует три пронумерованных фактора, касающихся принципов, явно упоминающих Национальный банк, из четырех, в целом показанных в статье. Таким образом, SNB обязан конституционным законом действовать в соответствии с экономическими интересами Швейцарии. [35] Соответственно, основная функция Национального банка заключается в следующем:
проводить надежную денежно-кредитную политику на благо швейцарской экономики и швейцарского народа. [36]
Национальный банк публикует на своем сайте список исследований, выполненных в качестве незавершенной работы сотрудниками, начиная с 2004 года (2 статьи), по 2005 год (2), 2006 год (11), 2007 год (17), 2008 год (19), 2009 год (16), 2010 год (19), 2011 год (14), 2012 год (16), 2013 год (11), 2014 год (13), и по 1 августа 2015 года там показаны девять статей [37] , список из восьми экономических исследований, которые относятся к задачам банка, перечисленных с 2005 года [38], в дополнение к публикуемому дважды в год обновлению исследований, перечисленных с 2012 года по настоящее время. [39]
Национальному банку доверена привилегия выпуска банкнот. Он снабжает экономику банкнотами. Конфедерация также поручила ему задачу распространения монет.
В сфере безналичных расчетов Национальный банк предоставляет услуги по проведению межбанковских расчетов. Расчеты производятся в системе Swiss Interbank Clearing (SIC) через бессрочные депозитные счета, открытые в Национальном банке.
Национальный банк управляет валютными резервами . Они порождают доверие к швейцарскому франку, помогают предотвращать и преодолевать кризисы и могут быть использованы для интервенций на валютном рынке .
Национальный банк способствует стабильности финансовой системы, выступая в качестве арбитра денежно-кредитной политики. В контексте этой задачи он анализирует источники риска для финансовой системы, осуществляет надзор за системно значимыми платежными системами и системами расчетов по ценным бумагам и содействует созданию операционной среды для финансового сектора.
Национальный банк совместно с федеральными органами власти участвует в международном валютном сотрудничестве и оказывает техническую помощь.
Швейцарский национальный банк выступает в качестве банкира Швейцарской Конфедерации. Он обрабатывает платежи от имени Конфедерации, выпускает долговые требования и облигации денежного рынка, занимается хранением ценных бумаг и осуществляет операции на денежном рынке и валютные операции.
Национальный банк собирает статистические данные о банках и финансовых рынках, платежном балансе, международной инвестиционной позиции и финансовых счетах Швейцарии.
Швейцарский национальный банк инвестирует свои активы, в частности, на фондовом рынке . В 2018 году его портфель акций составил 153 млрд швейцарских франков. [40]
Согласно его принципам, он «избегает акций компаний, которые производят запрещенное на международном уровне оружие, серьезно нарушают основные права человека или систематически наносят серьезный ущерб окружающей среде» [41] .
С 2016 года экологические ассоциации и ученые критикуют тот факт, что эти инвестиции не учитывают Парижское климатическое соглашение (статья 2) и являются причиной выбросов углекислого газа в объеме не менее 50 миллионов тонн в 2017 году. [40] [42] [43]
Швейцарский национальный банк проводит денежную политику, служащую интересам страны в целом. Он должен обеспечивать стабильность цен, принимая во внимание экономические события. Денежная политика влияет на производство и цены со значительным временным лагом. Следовательно, она основана на прогнозах инфляции, а не на текущей инфляции.
Стратегия денежно-кредитной политики SNB состоит из трех элементов: определение стабильности цен (SNB приравнивает стабильность цен к росту национального индекса потребительских цен менее чем на 2% в год), среднесрочный прогноз условной инфляции и, на операционном уровне, целевой диапазон справочной процентной ставки, которая представляет собой ставку Libor для трехмесячных инвестиций в швейцарских франках.
Общее собрание акционеров проводится один раз в год, как правило, в апреле. Ввиду публичного мандата SNB полномочия собрания акционеров не столь обширны, как в акционерных обществах частного права.
Совет банка осуществляет надзор и контроль за ведением дел Швейцарским национальным банком и состоит из 11 членов. Шесть членов, включая президента и вице-президента, назначаются Федеральным советом, а пять — Собранием акционеров. Совет банка создает четыре комитета из числа своих членов: Комитет по аудиту, Комитет по рискам, Комитет по вознаграждениям и Комитет по назначениям.
Список членов Совета банка опубликован на сайте SNB. [44]
Руководящим и исполнительным органом Швейцарского национального банка является правление. Правление отвечает, в частности, за денежно-кредитную политику, стратегию управления активами, содействие стабильности финансовой системы и международному валютному сотрудничеству. В состав правления входят три члена:
SNB управляет официальными золотыми запасами Швейцарии, которые по состоянию на 2008 год составляли 1145 тонн и оценивались в 30,5 млрд швейцарских франков . [49] Считается, что золото хранится в огромных хранилищах под Федеральной площадью ( Бундесплатц ) к северу от здания федерального парламента в Берне , но SNB держит местонахождение золотых запасов в секрете. [49] Независимое подтверждение местонахождения золота было получено бернской газетой Der Bund в 2008 году. Она опубликовала фотографию слитка, которую фотографу информационного агентства Keystone разрешили сделать в помещениях SNB в Берне в 2001 году. [50] Der Bund также процитировал отставного чиновника городского геодезического управления, который сказал, что золотые хранилища занимают площадь примерно в половину Федеральной площади и имеют глубину в десятки метров, вплоть до уровня реки Ар . [49] SNB утверждает, что золотые резервы хранятся в разных безопасных местах в Швейцарии (70% - в основном под Бундесплатц в Берне и в Банке международных расчетов в Базеле) и за рубежом (то есть в Банке Англии и Банке Канады ). [51]
С конца 1990-х годов и до 2005 года Национальный банк вывел из своего владения (когда цена на золото достигла своего исторического минимума) [52] половину своих золотых резервов после нацистской золотой аферы . [10]
Учебный центр Герцензее, расположенный в Герцензее , является фондом, созданным SNB и работающим как автономная организация. В 1980 году SNB приобрел Новый замок Герцензее, историческое здание, построенное около 1700 года, [53] и перепрофилировал его в учебный и конференц-центр, который открылся в 1986 году. Учебный центр реализует несколько программ курсов и проводит исследовательские и политические мероприятия, ориентированные на участников глобальных экономических исследований и сообществ центральных банков. [54]
... Швейцарский национальный банк (основан в 1906 г.) ...
Всего за время войны Рейхсбанк отправил в Швейцарию золото на сумму 1 922 млн франков или 444 млн долларов.
В соответствии с законодательством, принятым в прошлом году, Швейцарский национальный банк добился формальной независимости... Закон о Национальном банке, вступивший в силу 1 мая 2004 года...