Швейцарская народная партия ( нем . Schweizerische Volkspartei , SVP ; ретороман . Partida populara Svizra , PPS ), также известная как Демократический союз центра ( фр . Union démocratique du centre , UDC ; итал . Unione Democratica di Centro , UDC ), — национал-консервативная [13] [14] и правопопулистская [15] политическая партия в Швейцарии . Возглавляемая Марселем Деттлингом , она является крупнейшей партией в Федеральном собрании , с 62 членами Национального совета [16] и 6 членами Совета кантонов .
SVP возникла в 1971 году как слияние Партии фермеров, торговцев и независимых (BGB) и Демократической партии , в то время как BGB, в свою очередь, была основана в контексте возникающих местных фермерских партий в конце 1910-х годов. SVP изначально не пользовалась какой-либо возросшей поддержкой за пределами BGB, сохраняя около 11% голосов в течение 1970-х и 1980-х годов. Однако это изменилось в 1990-х годах, когда партия претерпела глубокие структурные и идеологические изменения под влиянием Кристофа Блохера ; затем SVP стала сильнейшей партией в Швейцарии к 2000-м годам. [17]
В соответствии с изменениями, поощряемыми Блохером, партия начала уделять больше внимания таким вопросам, как евроскептицизм [18] и противодействие массовой иммиграции . [19] Ее доля голосов в 28,9% на федеральных выборах 2007 года была самой высокой, когда-либо зафиксированной для одной партии в Швейцарии [20] до 2015 года , когда она превзошла свой собственный рекорд в 29,4%. [21] Неспособность Блохера выиграть переизбрание в качестве федерального советника привела к тому, что умеренные внутри партии раскололись и образовали Консервативно-демократическую партию (БДП), которая позже объединилась с Христианско-демократической народной партией в Центр . По состоянию на 2024 год [update]партия является крупнейшей в Национальном совете с 62 местами. У нее шесть мест в Совете штатов . [22]
Ранние истоки SVP восходят к концу 1910-х годов, когда в аграрных , протестантских , немецкоязычных частях Швейцарии были основаны многочисленные кантональные фермерские партии . В то время как Свободная демократическая партия ранее была популярной партией среди фермеров, это изменилось во время Первой мировой войны , когда партия в основном защищала интересы промышленников и потребительских кругов. [23] Когда в 1919 году было введено пропорциональное представительство , новые фермерские партии получили значительную электоральную поддержку, особенно в Цюрихе и Берне , и в конечном итоге также получили представительство в парламенте и правительстве. [24] К 1929 году коалиция фермерских партий приобрела достаточно влияния, чтобы добиться избрания одного из своих лидеров, Рудольфа Мингера , в Федеральный совет.
В 1936 году на национальном уровне была основана представительная партия, названная Партией фермеров, торговцев и независимых (BGB). В 1930-х годах BGB вошла в основное русло швейцарской политики как правая консервативная партия в буржуазном блоке. Хотя партия выступала против любых социалистических идей, таких как интернационализм и антимилитаризм , она стремилась представлять местных швейцарских торговцев и фермеров против крупного бизнеса и международного капитала. [24]
BGB внесла большой вклад в создание швейцарской национальной идеологии, известной как Geistige Landesverteidigung (Духовная защита нации), которая в значительной степени отвечала за растущую швейцарскую социокультурную и политическую сплоченность с 1930-х годов. В борьбе партии против левых идеологий, части партийных чиновников и фермеров выражали симпатию или не дистанцировались от зарождающихся фашистских движений. [25] После Второй мировой войны BGB внесла вклад в создание характерной швейцарской послевоенной консенсусной политики, социальных соглашений и политики экономического роста. Партия продолжала оставаться надежным политическим партнером Швейцарской консервативной народной партии и Свободной демократической партии. [26]
В 1971 году BGB изменила свое название на Швейцарскую народную партию (SVP) после слияния с Демократической партией из Гларуса и Граубюндена . [27] Демократическую партию поддерживали в основном рабочие, и SVP стремилась расширить свою электоральную базу в их сторону, поскольку традиционная база BGB в сельском населении начала терять свое значение в послевоенную эпоху. Поскольку Демократическая партия представляла центристские , социально-либеральные позиции, курс SVP сместился в сторону политического центра после внутренних дебатов. [28] Однако новая партия продолжала видеть свой уровень поддержки около 11%, такой же, как и бывший BGB на протяжении всей послевоенной эпохи. Внутренние дебаты продолжались, и в 1980-х годах между кантональными отделениями Берна и Цюриха обострялись конфликты, где первое отделение представляло центристскую фракцию, а второе стремилось внести новые вопросы в политическую повестку дня. [28]
Когда молодой предприниматель Кристоф Блохер был избран президентом Цюрихской SVP в 1977 году, он заявил о своем намерении контролировать значительные изменения в политической линии Цюрихской SVP, положив конец дебатам, направленным на то, чтобы открыть партию для широкого спектра мнений. Блохер вскоре укрепил свою власть в Цюрихе и начал обновлять организационные структуры, деятельность, стиль агитации и политическую повестку дня местного отделения. [29] Молодые члены партии получили поддержку с созданием кантонального Молодого SVP (JSVP) в 1977 году, а также курсов политической подготовки. Идеология Цюрихского отделения также была усилена, а риторика ужесточена, что привело к лучшему результату выборов для Цюрихского отделения за пятьдесят лет на федеральных выборах 1979 года с ростом с 11,3% до 14,5%. Это контрастировало со стабильным уровнем в других кантонах, хотя поддержка также стагнировала в Цюрихе в течение 1980-х годов. [30]
Борьба между крупнейшими отделениями SVP в Берне и Цюрихе продолжалась до начала 1990-х годов. В то время как фракция, ориентированная на Берн, представляла старый умеренный стиль, крыло, ориентированное на Цюрих, во главе с Кристофом Блохером, представляло новую радикально -правую популистскую повестку дня. Цюрихское крыло начало политизировать вопросы предоставления убежища , а вопрос европейской интеграции стал доминировать в швейцарских политических дебатах. Они также приняли более конфронтационные методы. [31] Впоследствии цюрихское крыло начало набирать силу в партии за счет бернского крыла, и партия становилась все более централизованной как общенациональная партия, в отличие от традиционной швейцарской системы партий с рыхлыми организационными структурами и слабыми центральными полномочиями. [32] В 1990-х годах партия также удвоила число своих кантональных отделений (чтобы в конечном итоге быть представленной во всех кантонах), что усилило власть цюрихского крыла, поскольку большинство новых секций поддерживали их повестку дня. [33]
В 1991 году партия впервые стала сильнейшей партией в Цюрихе, набрав 20,2% голосов. [34] В начале 1990-х годов партия добилась успеха как в Цюрихе, так и в Швейцарии в целом и достигла значительного роста результатов на выборах. [35] Будучи самой маленькой из четырех правящих партий в начале 1990-х годов, к концу десятилетия партия превратилась в сильнейшую партию в Швейцарии. [36] В то же время партия расширила свою электоральную базу за счет новых демографических показателей избирателей. [37] В целом SVP добилась наилучших результатов в кантонах, где кантональные отделения приняли повестку дня цюрихского крыла. [38] На федеральных выборах 1999 года SVP впервые стала сильнейшей партией в Швейцарии, набрав 22,5% голосов, увеличив долю на 12,6%. Это был самый большой прирост голосов за какую-либо партию за всю историю швейцарской пропорциональной избирательной системы, которая была введена в 1919 году. [39]
В результате значительного роста популярности SVP, партия получила вторую министерскую должность в Федеральном совете в 2003 году, которую занял Кристоф Блохер . До этого единственным федеральным советником SVP всегда был представитель умеренного бернского крыла. [примечание 2] [40] Федеральные выборы 2007 года все еще подтвердили, что SVP является сильнейшей партией в Швейцарии с 28,9% голосов и 62 местами в Национальном совете, самой большой долей голосов среди любой отдельной партии в Швейцарии. [41] Однако Федеральный совет отказался переизбрать Блохера, которого заменила Эвелин Видмер-Шлумпф из умеренного граубюнденского отделения. [41] [42] [17] В ответ на это национальная партия SVP отозвала свою поддержку Видмер-Шлумпфа и другого своего федерального советника, умеренного члена SVP Самуэля Шмида , из партии, вместе со всей кантональной секцией Видмер-Шлумпфа. [41] [43] Таким образом, SVP сформировала первую оппозиционную группу в Швейцарии с 1950-х годов. [41]
В 2008 году SVP потребовала, чтобы Видмер-Шлумпф ушла из Федерального совета и покинула партию. Когда она отказалась, SVP потребовала, чтобы ее отделение в Граубюндене исключило ее. Поскольку швейцарские партии юридически являются федерациями кантональных партий, федеральная SVP не могла исключить ее сама. Отделение в Граубюндене поддержало Видмер-Шлумпф, что привело к тому, что SVP исключила его из партии. Вскоре после этого отделение в Граубюндене реорганизовалось в Консервативно-демократическую партию (БДП). Вскоре после этого практически все отделение SVP в Берне, включая Шмида, перешло в новую партию. [43] [44] SVP восстановила свои позиции в правительстве в конце 2008 года, когда Шмид был вынужден уйти в отставку из-за политического скандала и был заменен Ули Маурером . [43] [45]
Федеральные выборы 2011 года положили конец непрерывному прогрессу SVP с 1987 года. Партия получила 26,6% голосов, что на 2,3 пункта меньше, чем на предыдущих выборах 2007 года. Эта потеря могла быть частично связана с расколом BDP, которая набрала 5,4% голосов в 2011 году. Однако SVP резко восстановилась на федеральных выборах 2015 года , набрав рекордные 29,4% голосов по всей стране и получив 65 мест в парламенте. [46] СМИ связывали рост с обеспокоенностью по поводу европейского миграционного кризиса . [21] [19] [47] [48] Партия получила самую высокую долю голосов среди всех швейцарских политических партий с 1919 года, когда впервые было введено пропорциональное представительство , [49] и получила больше мест в Национальном совете, чем любая другая политическая партия с 1963 года, когда число мест было установлено в 200. [21] SVP снова получила второго члена в Федеральном совете , и Ги Пармелин заменил Эвелин Видмер-Шлумпф после успехов партии на выборах. [50] [51]
SVP придерживается национального консерватизма , [52] стремясь к сохранению политического суверенитета Швейцарии и консервативного общества. [17] Кроме того, партия продвигает принцип индивидуальной ответственности и скептически относится к любому расширению государственных услуг. Эта позиция наиболее очевидна в неприятии вступления Швейцарии в Европейский Союз , неприятии военного участия за рубежом и неприятии увеличения государственных расходов на социальное обеспечение и образование. SVP «не отвергает ни демократию, ни либеральный порядок», и термины «правый популист» или «крайне правый» редко используются для ее описания в Швейцарии. [53] [54]
Основное внимание в политике партии уделяется внешней политике, политике иммиграции и внутренней безопасности, а также политике налогообложения и социального обеспечения. Среди политических оппонентов SVP приобрела репутацию партии, которая придерживается жесткой позиции.
В своей внешней политике SVP выступает против растущей вовлеченности Швейцарии в межправительственные и особенно наднациональные организации , включая ООН , ЕЭЗ , ЕС , Шенгенские и Дублинские договоры, а также более тесные связи с НАТО . Партия выступает за строгий нейтралитет страны и сохранение сильной роли швейцарских вооруженных сил как института, ответственного за национальную оборону. Они считают, что армия должна оставаться милицейской силой и никогда не должна вовлекаться в интервенции за рубежом.
В июне и июле 2010 года партия использовала этот нелепый сезон для выдвижения идеи «Великой Швейцарии» , в рамках которой вместо присоединения Швейцарии к ЕС приграничные регионы соседей Швейцарии присоединятся к Швейцарии. Эта идея была представлена в июле в форме ходатайства в Федеральный совет Домиником Баттигом , подписанного 26 советниками SVP. [55] [56] [57] [ 58] Некоторые, например, газета Die Welt , также предположили, что эта инициатива может быть ответом на предложение Муаммара Каддафи распустить Швейцарию и разделить ее территорию между соседними странами . [59]
Еще одной ключевой проблемой SVP является то, что она утверждает, что это растущее влияние судебной системы на политику. По мнению SVP, это влияние, особенно через международное право , все больше ставит под вопрос швейцарскую прямую демократию . Публичное право, которое является легитимным по стандартам прямой демократии, должно быть согласовано федеральным судом. Европейское право, которое, по мнению SVP, не является демократически легитимным, всегда должно подчиняться швейцарскому праву. SVP также критикует судебную систему как недемократическую, поскольку суды принимали решения вопреки воле большинства.
В своей иммиграционной политике партия обязуется ужесточить законы о предоставлении убежища и сократить иммиграцию. SVP предупреждает об иммиграции в систему социального обеспечения и критикует высокую долю иностранцев среди получателей пособий по государственному страхованию и других программ социального обеспечения . Она решает проблему опасений потери благосостояния в Швейцарии из-за иммигрантов. [62] По мнению партии, такие пособия представляют собой пустую трату денег налогоплательщиков. Многочисленные члены SVP проявили себя критически настроенными по отношению к исламу [63] , приняв участие в споре о минаретах , в ходе которого они выдвинули инициативу запретить строительство минаретов. В ноябре 2009 года этот запрет получил большинство голосов (57,5%) и стал поправкой к Конституции Швейцарии. Однако четыре существующих минарета не затронуты новым законодательством. Партия принимала активное участие в движении против джихада , приняв участие в международной конференции против джихада 2010 года. [64] Другие недавние победы SVP в отношении иммиграционной политики включают федеральные народные инициативы « за высылку иностранных преступников » (52,3%) и « против массовой иммиграции » (50,3%) в 2010 и 2014 годах соответственно, все из которых ввели политику борьбы с джихадом в политическое русло. [65]
Референдум 2014 года завершился победой SVP с небольшим перевесом. После голосования швейцарское правительство вступило в переговоры с ЕС и в 2016 году заключило соглашение, которое предусматривало преференции для граждан Швейцарии при найме на работу. SVP раскритиковала соглашение как слабое. [66] В ответ на это в 2020 году партия вынесла на голосование референдум под названием «Инициатива за умеренную иммиграцию», который должен был прекратить действие двустороннего соглашения о свободном перемещении лиц в течение одного года после принятия. Это также запретило бы правительству заключать какие-либо соглашения, которые предоставляли бы свободное перемещение людей иностранным гражданам. Против этой инициативы выступили другие основные партии Швейцарии. [67] Другие партии были обеспокоены тем, что из-за «пункта о гильотине» в двусторонних соглашениях это приведет к прекращению действия всех двусторонних соглашений I с ЕС, которые включают положения о снижении торговых барьеров, а также барьеров в сельском хозяйстве, наземном транспорте и гражданской авиации. [68] Швейцарские избиратели отклонили референдум, проголосовав 61,7% против. Только четыре кантона проголосовали «за». [69] [70]
SVP поддерживает экономику предложения . Она выступает за снижение налогов и государственных расходов. [71] SVP не столь либеральна в плане своей сельскохозяйственной политики, поскольку, учитывая, что она является самой популярной партией среди фермеров, она отказывается сокращать сельскохозяйственные субсидии или урезать текущую систему прямых выплат фермерам, чтобы гарантировать, что более крупные фермерские предприятия не будут доминировать на рынке. Расширение Шенгенской зоны на восток было воспринято SVP скептически, поскольку она связывала это с экономической иммиграцией и более высоким уровнем преступности.
В вопросах политики в области окружающей среды, транспорта и энергетики SVP выступает против правительственных мер по защите окружающей среды . В своей транспортной политике партия, таким образом, поддерживает расширение сети швейцарских автомагистралей и выступает против предпочтения общественного транспорта индивидуальному. Она поддерживает строительство мегапроектов, таких как AlpTransit, но критикует рост затрат и требует большей прозрачности. В сфере политики в области окружающей среды и энергетики SVP выступает против налога на выбросы углерода и поддерживает использование ядерной энергии . В контексте сокращения выбросов CO2 SVP ссылается на ограниченное воздействие Швейцарии и вместо этого поддерживает глобальные и юридически обязывающие соглашения по решению проблемы глобального изменения климата .
В политике социального обеспечения SVP отвергает расширение государства всеобщего благосостояния и выступает за консервативное общество. [71] Она выступает против государственного финансирования декретных отпусков и детских садов . В своей политике в области образования она выступает против тенденций к перекладыванию ответственности за воспитание детей с семей на государственные учреждения. Партия заявляет о чрезмерном влиянии антиавторитарных идей, берущих начало в протестах 1968 года . В целом партия поддерживает усиление мер профилактики преступности против социальных преступлений и, особенно в областях политики социального обеспечения и политики образования, возврат к меритократии .
SVP скептически относится к правительственной поддержке гендерного равенства, и в SVP самая маленькая доля женщин среди партий, представленных в Федеральном собрании Швейцарии . Это была единственная крупная партия, представленная в Собрании, которая выступила против легализации однополых браков .
Швейцарский парламент в среду переизбрал судью Верховного суда Ива Донзаллаз после того, как попытки его правой Швейцарской народной партии (SVP) отстранить его от должности вызвали волну протестов.
Правая Народная партия (SVP) одержала победу на выборах в Швейцарии, набрав 29 процентов голосов.
Правая антииммиграционная Швейцарская народная партия (SVP) победила на парламентских выборах в Швейцарии, набрав рекордные 29,4% голосов.
