NatureScot ( шотландский гэльский : NàdarAlba ) — рабочее название организации, формально называемой «Шотландское природное наследие» . [3] Это исполнительный вневедомственный государственный орган [1] правительства Шотландии, ответственный за природное наследие страны , особенно за его природное , генетическое и живописное разнообразие. Он консультирует правительство Шотландии по вопросам охраны природы и выступает в качестве государственного агента при предоставлении природоохранных объектов , т.е. национальных природных заповедников , местных природных заповедников , национальных парков , объектов особого научного интереса (УОНИ), особых охраняемых территорий , специальной защиты. Районы и национальные живописные территории . Он получает ежегодное финансирование от правительства в виде грантов на помощь для реализации государственных приоритетов в области природного наследия.
NatureScot является советником правительства Шотландии по всем аспектам природы, управления дикой природой и ландшафтом на всей территории Шотландии, а также помогает правительству Шотландии выполнять свои обязанности в соответствии с европейскими экологическими законами, особенно в отношении Директивы о средах обитания и Директивы о птицах . [4] В настоящее время в агентстве работает около 700 человек, но большая часть работы NatureScot выполняется в партнерстве с другими, включая местные органы власти, правительственные органы, добровольные экологические организации, общественные группы, фермеров и землепользователей. У организации есть офисы в большей части Шотландии, включая основные острова. NatureScot тесно сотрудничает с Объединенным комитетом по охране природы (JNCC) и аналогичными органами в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии, чтобы обеспечить последовательный подход к охране природы на всей территории Соединенного Королевства и к выполнению своих международных обязательств.
Агентство было создано в 1992 году как Scottish Natural Heritage (SNH). [5] В ноябре 2019 года было объявлено, что SNH будет переименован в NatureScot, однако его юридическая личность и уставные функции останутся неизменными. [6] Изменение вступило в силу 24 августа 2020 года. [7]
Общие цели NatureScot, установленные в Законе о природном наследии (Шотландия) 1991 года, заключаются в следующем: [5]
Для целей Закона природное наследие Шотландии определяется как флора и фауна Шотландии, ее геологические и физико-географические особенности , а также ее природная красота и удобства. Конкретные обязанности NatureScot включают:
NatureScot несет ответственность за предоставление природоохранных объектов в Шотландии, т.е. национальных природных заповедников , местных природных заповедников , маршрутов дальнего следования , национальных парков , объектов особого научного интереса (УОНИ), особых охраняемых территорий , особых охраняемых территорий и национальных живописных территорий. . Природоохранные обозначения в значительной степени совпадают со многими охраняемыми территориями, имеющими несколько обозначений. В общей сложности около 20% территории Шотландии покрыто той или иной формой охраняемой территории, причем только УОНИ покрывают 13%. [ нужна цитата ]
Национальные природные заповедники (НПР) — это участки земли или воды, определенные в соответствии с Законом о дикой природе и сельской местности 1981 года как места обитания и виды, имеющие национальное значение. НПР могут принадлежать государственным, частным, общественным или добровольным организациям, но ими необходимо управлять с целью сохранения их важных мест обитания и видов, а также предоставления общественности возможностей наслаждаться природой и взаимодействовать с ней. В настоящее время в Шотландии насчитывается 43 НПР, площадь которых составляет 154 250 га (1542,5 км 2 ). [8]
NatureScot отвечает за назначение НПР в Шотландии и контроль за их содержанием и управлением. Большинство НПР находятся под непосредственным управлением NatureScot; однако некоторые из них управляются другими органами или в сотрудничестве с ними, в том числе Национальным фондом Шотландии (7 NNR), Лесным и земельным фондом Шотландии (5 NNR), RSPB (5 NNR), Шотландским фондом дикой природы (1 NNR). ), Совет Южного Ланаркшира (1 NNR) и Woodland Trust (1 NNR). [8]
Все НПР в Шотландии также признаны объектами особого научного интереса. Многие из них также являются частью сети Natura 2000 , которая охватывает особо охраняемые и особо охраняемые территории . Кроме того, некоторые НПР признаны Рамсарскими объектами . [8]
В Шотландии насчитывается 40 национальных живописных территорий (НСА), занимающих 13% территории Шотландии. 40 НГБ были первоначально определены в 1978 году Комиссией по сельской местности Шотландии в 1978 году как территории «национального живописного значения... непревзойденной привлекательности, которые должны быть сохранены как часть нашего национального наследия» . [9]
Уязвимые виды растений и животных в Шотландии защищены различными законами. Во многих случаях преступлением является убийство или захват представителей охраняемых видов животных, а также выкорчевывание растений. Основная роль NatureScot в отношении охраняемых видов заключается в лицензировании деятельности, которая в противном случае была бы правонарушением. [10]
NatureScot отвечает за обеспечение общественного доступа и наслаждения отдыхом на свежем воздухе. Он создал и обновляет Шотландский Кодекс доступа к земле , который содержит подробные рекомендации по осуществлению древней традиции всеобщего доступа к земле в Шотландии, которая была официально кодифицирована Законом о земельной реформе (Шотландия) 2003 года . [11] Здесь также проходит Национальный форум доступа, который объединяет все организации, заинтересованные в вопросах доступа к земле. [12]
NatureScot также поддерживает управление тремя региональными парками . [13] Он действует как «хранитель» Великих троп Шотландии , поддерживая официальный список и обеспечивая некоторое финансирование и рекламу троп, хотя ответственность за создание и поддержание каждого маршрута лежит на местных органах власти, через которые проходит маршрут. [14]
NatureScot управляется своим советом . По состоянию на август 2022 года совет состоит из двенадцати членов и возглавляется Майком Кэнтли. Члены совета назначаются министрами правительства Шотландии на первоначальный срок в 4 года и обычно служат максимум два срока. Основная роль совета заключается в определении целей, стратегии и политики NatureScot в отношении его уставных обязательств и указаний правительства Шотландии. Заседания Совета NatureScot открыты для участия общественности в качестве наблюдателей. [15] [16]
Повседневной деятельностью руководит группа высшего руководства, состоящая из генерального директора, назначаемого советом директоров, а также ряда директоров и заместителей директора. По состоянию на август 2022 года [обновлять]в состав старшего руководства входили: [17]
Совет поддерживают три комитета: Научно-консультативный комитет, Комитет по охраняемым территориям и Комитет по аудиту и рискам. [18]
Программы и приоритеты NatureScot сосредоточены на оказании помощи в достижении национальных результатов и целей правительства Шотландии, которые составляют Национальную структуру эффективности. [19] NatureScot также является членом SEARS (Экологические и сельские службы Шотландии) .
Агентство было создано как «Шотландское природное наследие» (SNH) в 1992 году в результате объединения Совета по охране природы Шотландии и Комиссии сельской местности Шотландии с целью «обеспечить сохранение и приумножение природного наследия, а также содействовать пониманию и облегчению использования природного наследия». Шотландии» . [5]
В марте 2003 года шотландские министры объявили о своем решении перевести штаб-квартиру SNH из Эдинбурга в Инвернесс , при этом будет переведено около 270 рабочих мест. [20] До переезда затраты на переезд оценивались по разным оценкам от 22 до 40 миллионов фунтов стерлингов. [21] Решение о переносе штаб-квартиры SNH подверглось резкой критике со стороны MSP , профсоюзов, общественных лидеров и сотрудников Эдинбурга. [22] Критика сосредоточилась на стоимости переезда, нарушениях в работе персонала и риске поставить под угрозу эффективность работы SNH. Сообщается, что до 75% сотрудников штаб-квартиры были против этого шага. [22] Переезд произошел в период с 2003 по 2006 год, многие сотрудники ушли на этом этапе, поскольку не хотели или не могли переехать.
В 2006 году сотрудники штаб-квартиры SNH переехали в Great Glen House, специально построенное здание штаб-квартиры стоимостью 15 миллионов фунтов стерлингов в Инвернессе. Great Glen House был построен компанией Robertson Property в сотрудничестве с Keppie Design. В рамках тендера SNH установила для проекта семь критериев экологии и устойчивого развития, включая получение рейтинга «Отлично» по системе BREEAM . Окончательный проект соответствовал всем критериям и получил самый высокий рейтинг BREEAM для общественного здания в Великобритании. [23]
1 августа 2010 года функции Комиссии Дира для Шотландии были переданы SNH в соответствии с разделом 1 Закона о государственных услугах (реформа) (Шотландия) 2010 года, и Комиссия была распущена. [24] [25]
В 2020 году SNH была переименована в NatureScot. [7]
В поддержку своих уставных обязанностей NatureScot реализует множество индивидуальных проектов по всей Шотландии, часто в сотрудничестве с землеустроителями, благотворительными организациями и местными сообществами. [26]
Интродукция чужеродных горностаев с 2010 года создала серьезные проблемы для местных видов Оркнейских островов :
Появление наземного хищника, такого как горностай, на таких островах, как Оркнейские острова, где нет местных наземных хищников, является очень плохой новостью для местных видов Оркнейских островов. Горностаи являются опытными хищниками и представляют очень серьезную угрозу для дикой природы Оркнейских островов, в том числе для местной оркнейской полевки, луня, ушастой совы и многих наземно гнездящихся птиц.
— ПриродаСкот [27]
В 2018 году NatureScot представила проект по искоренению горностаев, который будет применяться «на материковой части Оркнейских островов , Южном Рональдсее , Беррее , Глимпс-Холме , Лэмб-Хольме и Хунда , а также мероприятия по биобезопасности, проводимые на несвязанных между собой островах архипелага». В проекте, которым управляет партнерство, включающее NatureScot, RSPB Шотландии и Совет Оркнейских островов , [27] используются «гуманные ловушки DOC150 и DOC200». [28] В отчете, опубликованном в октябре 2020 года, говорится, что было установлено более 5000 ловушек. Были предоставлены конкретные сведения о местах. [29]
По состоянию на 15 января 2021 года не все шло хорошо, как сообщила The Times , которая заявила, что проект «пострадал от предполагаемого саботажа после разрушения и кражи ловушек, в результате которых также погибли и были ранены домашние и другие животные», но добавила, что Программа стоимостью 6 миллионов фунтов стерлингов была поддержана большинством островитян. [30] В другой новости говорилось, что некоторые ловушки «поймали и убили домашних животных, а также сотни других животных». [31] Последующий отчет подтвердил, что «полиция Шотландии расследует ряд инцидентов, связанных с повреждением и кражей ловушек для горностаев на Оркнейских островах». [32]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )