Шукри аль-Куватли ( араб . شكري القوّتلي , латиниз . : Шукри аль-Куватли ; 6 мая 1891 — 30 июня 1967) был первым президентом Сирии после обретения ею независимости в 1943 году. Он начал свою карьеру как диссидент, работавший над независимостью и единством арабских территорий Османской империи , и впоследствии был заключен в тюрьму и подвергнут пыткам за свою деятельность. Когда было создано Королевство Сирия , Куватли стал правительственным чиновником, хотя он разочаровался в монархизме и стал одним из основателей республиканской Партии независимости. Куатли был немедленно приговорен к смертной казни французами, которые взяли под контроль Сирию в 1920 году. После этого он обосновался в Каире , где служил главным послом Сирийско -палестинского конгресса , развивая особенно прочные связи с Саудовской Аравией . Он использовал эти связи, чтобы помочь финансировать Великое сирийское восстание (1925–1927). В 1930 году французские власти помиловали Куатли, и после этого он вернулся в Сирию, где постепенно стал главным лидером Национального блока . Он был избран президентом Сирии в 1943 году и руководил независимостью страны три года спустя.
Куатли был переизбран в 1948 году, но был свергнут в результате военного переворота в 1949 году Хусни аль-Заимом . Впоследствии он отправился в изгнание в Египет , вернувшись в Сирию в 1955 году, чтобы принять участие в президентских выборах, которые он выиграл. Консерватор, возглавлявший все более левое правительство, Куатли официально принял нейтралитет в условиях холодной войны . После того, как его просьба о помощи от Соединенных Штатов была отклонена, он сблизился с Восточным блоком . Он также заключил с Египтом и Саудовской Аравией оборонное соглашение по Сирии, чтобы противостоять влиянию Багдадского пакта . В 1957 году Куатли, которого США и страны пакта пытались, но не смогли вытеснить, пытался остановить волну левых в Сирии, но безуспешно. К тому времени его политический авторитет пошел на спад, поскольку военные обошли юрисдикцию Куатли, самостоятельно координируя свои действия с бывшим союзником Куатли, президентом Египта Гамалем Абдель Насером .
После месяцев переговоров о единстве, в 1958 году, Куатли объединил Сирию с Египтом, чтобы сформировать Объединенную Арабскую Республику , и ушел в отставку, чтобы Насер занял пост президента. В знак благодарности Насер наградил Куатли почетным званием «Первый арабский гражданин». Однако Куатли разочаровался в союзе, полагая, что он превратил Сирию в полицейское государство, подчиненное Египту. Он поддержал отделение Сирии в 1961 году, но планы по завершению им своего президентского срока после этого не осуществились. Куатли покинул Сирию после баасистского переворота 1963 года и умер от сердечного приступа в Ливане через несколько недель после поражения Сирии в Шестидневной войне 1967 года . Он был похоронен в Дамаске 1 июля.
Куватли были суннитской мусульманской торговой семьей из Багдада , которая переехала в Дамаск в 18 веке, обосновавшись в районе аш-Шагур . [1] Их первоначальное богатство в Дамаске было получено от торговли с Багдадом и Аравией . [2] После 1860 года семья вложила часть своего богатства в большие земельные участки на фермах Гута , окружающих Дамаск. [3] [4] Первым членом семьи, владевшим обширными участками, был двоюродный дед Шукри Мурад (ум. 1908). [3] Известный статус семьи был обусловлен их богатством, а не аристократическим или религиозным происхождением, и их традиционными сферами деятельности были торговля и османская государственная служба. [4]
Дедушка Шукри Абд аль-Гани занимался финансами, как и его двоюродный дед Ахмад, который был назначен президентом Сельскохозяйственного банка Дамаска в 1894 году, и другой двоюродный дед, Хасан, президентом Палаты сельского хозяйства и торговли, в то время как Мурад стал членом Административного совета города в 1871 году и был переизбран в начале 1890-х годов. [3] Богатство отца Шукри основывалось на очень плодородных землях, которыми он владел и которые позже завещал Шукри и его братьям и сестрам в Гуте. Его старший брат Хасан был избран президентом Дамасской палаты торговли и сельского хозяйства. [5] Несмотря на значительное богатство, накопленное к концу 19-го века, семья осталась в рабочем классе аль-Шагур и развила там сети, которые способствовали ее будущим политическим амбициям. [3]
В 1928 году Шукри женился на Бахире аль-Далати, 19-летней дочери националиста Саида аль-Далати, с которой Куватли познакомился в тюрьме в 1916 году. У Шукри и Бахиры было пятеро детей: Хасан (старший, родился в 1935 году), Махмуд, Худа, Хана и Хала. Бахира аль-Далати умерла в 1989 году. [6]
Шукри Куатли родился в Дамаске в 1891 году. [5] Он получил начальное образование в иезуитской школе в городе, [7] затем учился в подготовительной средней школе Мактаб Анбар в еврейском квартале Дамаска. [5] [7] Он получил степень бакалавра в 1908 году. [5] Затем он переехал в Стамбул , где изучал политологию и государственное управление. [7] [8] Куатли окончил Мектеб -и Мюлькие в 1913 году. [9] Он вернулся в Дамаск в 1913 году, получив диплом, и начал работать на османской государственной службе. [8]
Куатли изначально воспитывался в проосманской среде из-за связей его семьи в Стамбуле. [5] Однако ограничения эпохи Абдул-Хамида II начали ощущаться по всей Османской империи , и недовольство назревало даже среди элиты империи. После младотурецкой революции против Абдул-Хамида II в 1908 году во всех провинциях были назначены парламентские выборы , и либеральные арабские интеллектуалы, такие как Шукри аль-Асали , Шафик Муайяд аль-Азм и Рушди аль-Шамаа, получили места депутатов (членов законодательного органа), представляющих Дамаск. Либеральное течение, которое утвердилось через этих деятелей, и политические ежедневные издания, которые они основали, включая аль-Кабас («Поджигатель») и аль-Иха аль-Араби («Арабское братство»), оказали большое влияние на Куатли и другую арабскую молодежь. [10]
Во время инцидента 31 марта Куатли решительно поддержал Комитет Единения и Прогресса (CUP) против Абдул Хамида II. [11] Тем не менее, после провалившегося контрпереворота CUP обвинил арабские провинции в поддержке Абдул Хамида II и инициировал политику тюркизации, в результате которой все местные чиновники были заменены турецкими. Вскоре после этого парламент был распущен, а либеральные арабские политики были вытеснены на следующих выборах . [12]
Раннее участие Куватли в арабском националистическом движении произошло через Арабский конгресс 1913 года . Вскоре после начала своей карьеры на османской гражданской службе в Дамаске он получил приглашение посетить конференцию в Париже . Однако конференция была решительно осуждена османскими властями, и арабским знатным деятелям было запрещено присутствовать. Тем не менее, конгресс преуспел в пробуждении националистических чувств в арабских провинциях. [12] Первое столкновение Куватли с османскими властями произошло в феврале 1914 года во время визита Джамаля-паши , тогдашнего губернатора Сирии , в офисы губернаторства Дамаск, где работал Куватли. Во время визита Куватли отказался следовать обычному протоколу — наклониться и поцеловать правую руку Джамаля-паши — и был немедленно брошен в тюрьму в Цитадели Дамаска . Через несколько дней его освободили из тюрьмы благодаря связям его семьи, но он потерял работу на государственной службе. [13]
Растущие трудности в стране в первые годы Первой мировой войны подтолкнули Куатли вступить в тайное общество аль-Фатат , которому способствовал его друг детства и соучредитель Насиб аль-Бакри . Аль-Фатат была подпольной организацией, созданной в Париже в 1911 году арабскими националистами с целью получения независимости и единства различных арабских территорий в Османской империи. В 1913 году общество основало свой главный филиал в Дамаске и успешно привлекло в свои ряды сирийскую элиту. [14]
В 1915 году Шариф Хусейн , пытаясь заручиться поддержкой своего запланированного восстания против османов, отправил своего сына Фейсала в Дамаск, чтобы лоббировать интересы сирийской знати. Фейсал, сам член аль-Фатат, тайно встречался с другими членами общества, включая Куатли, в доме Насиба аль-Бакри. Когда османские власти узнали о встрече, они приказали арестовать аль-Бакри и его двух братьев, Фаузи и Сами, обвинив их в измене. Руководство аль-Фатат поручило Куатли содействовать их побегу, что ему и удалось. В отместку османские власти поместили его под арест, где он был подвергнут пыткам и унижениям. Тем не менее, Куатли отказался признаваться в чем-либо, и его похитители не смогли обвинить его в этой операции, поэтому они освободили его через месяц. [15] Однако колоссальное давление этого опыта сказалось на молодом Куатли, и после освобождения он удалился в свой загородный дом в Саиднае и прекратил все контакты с членами «Аль-Фатат» и оппозицией. [16]
В конце 1916 года к нему обратился Фасих аль-Айюби в надежде, что Куатли сможет помочь ему обеспечить путь побега для его больного отца, Шукри аль-Айюби, который был арестован османами, как он сделал для Насиба аль-Бакри. Однако, несмотря на отказ Куатли помочь, османские власти выследили контакт и арестовали обоих мужчин. [16] Куатли подвергли дальнейшим пыткам, чтобы заставить его раскрыть имена его коллег из аль-Фатат. Пытаясь помешать себе выдать имена, Куатли попытался покончить жизнь самоубийством. [6] После того, как он порезал себе запястья, жизнь Куатли была спасена в последнюю минуту сокамерником, членом аль-Фатат и практикующим врачом Ахмадом Кадри. Он провел еще четыре месяца в тюрьме, прежде чем 28 января 1917 года был освобожден под залог своим родственником Шафиком аль-Куватли, который был депутатом Османского парламента. [6] Его тюремный опыт и история о его попытке самоубийства превратили Куватли в национального героя Сирии. [17]
1 октября 1918 года арабская армия под командованием эмира Фейсала и британского генерала Т. Э. Лоуренса вошла в Дамаск, и к концу октября остальная часть Османской Сирии пала под натиском союзных войск . Эмир Фейсал стал отвечать за управление освобожденной территорией. Он назначил Риду аль-Рикаби премьер-министром, а друг Куатли, Насиб аль-Бакри, стал личным советником эмира. Куатли в возрасте двадцати шести лет был назначен помощником губернатора Дамаска, Алаа ад-Дина ад-Дуруби. [18]
Однако многие представители поколения Куатли не были впечатлены лидерскими навыками Фейсала и были склонны к республиканскому, а не монархическому взгляду на управление. Кроме того, они с подозрением относились к связям Фейсала и его брата Абдуллы с британцами. 15 апреля 1919 года они основали свободную коалицию под названием Партия аль-Истикляль («Партия независимости»). Партия имела панарабские, светские, антибританские и антихашимитские взгляды и привлекала в основном молодых активистов из элитных классов. Среди известных членов, помимо Куатли, были Адиль Арслан, Набих аль-Азме, Риад аль-Сульх , Саадаллах аль-Джабири , Ахмад Кадри, Иззат Дарваза и Авни Абд аль-Хади . [19] Хотя Куатли якобы работал на правительство, он посвятил свои усилия националистической деятельности вне правительственной эгиды. В дополнение к аль-Истикляль, он также был членом палестинского отделения Арабского клуба в Дамаске. [7]
На встрече с Комиссией Кинга-Крейна 1919 года , направленной Соединенными Штатами (США) для оценки национальных настроений в Большой Сирии , Куатли отверг идею американского военного присутствия в Сирии, заявив Крейну, что «сокращение суверенитета не подлежит обсуждению», и вместо этого предположив, что США помогут сирийцам «построить свое государство и жить в мире на своей земле». [20] Тем не менее, французские войска уже начали высадку на сирийском побережье в 1919 году, чтобы обеспечить соблюдение Соглашения Сайкса-Пико , по которому Франция и Великобритания разделили бывшие арабские территории Османской империи между собой. В марте 1920 года Лига Наций предоставила Франции мандат на Сирию и Ливан, и в ответ эмир Фейсал объявил себя королем Сирии 8 марта 1920 года. [21] Когда король Фейсал отказался принять мандат, французы двинулись на Дамаск. Юсуф аль-Азма , министр обороны того времени, возглавил небольшой отряд и встретился с французами в битве при Майсалуне 23 июля 1920 года. Битва закончилась решительной победой французов, и на следующий день французские войска заняли Дамаск. Король Фейсал был депортирован в Европу, а французский мандат на Сирию и Ливан был официально объявлен. [22]
Французы начали свое правление, приговорив 21 националистического лидера, включая Куатли, к смертной казни 1 августа 1920 года. Куатли удалось бежать всего за несколько часов до того, как был выдан ордер на его арест. Из Дамаска он бежал на машине в Хайфу в подмандатной Великобритании Палестине, а вскоре после этого в Каир в Египте . [23] Оттуда Куатли провел большую часть своего времени, путешествуя по арабскому миру и Европе, выступая в качестве фактического посла Сирийско-палестинского конгресса . Он стал главным связующим звеном между арабскими националистическими активистами в Европе и в арабском мире. [7]
В Европе он особенно часто бывал в Берлине , где работал с видным арабским националистическим интеллектуалом Шакибом Арсланом , чтобы распространять антифранцузские настроения, что привело к тому, что французские подмандатные власти назвали Куатли одним из «самых опасных» сирийских изгнанников. Он установил тесные связи с Ибн Саудом , который к 1925 году правил большей частью Аравии , разгромив Хашимитов в Хиджазе . У Куатли были предыдущие отношения с Домом Сауда , вытекающие из коммерческих связей его собственной семьи с саудитами и дружбы Куатли с шейхом Юсуфом Ясином, сирийским советником Ибн Сауда, которого Куатли отправил в Аравию во время правления Фейсала. Куатли, сильно недоверчивый к Хашимитам, был впечатлен относительно быстрым завоеванием Ибн Саудом большей части Аравии и видел в саудитах сильного потенциального союзника против британского и французского колониального правления на Ближнем Востоке. К 1925 году Куатли укрепил свои позиции в качестве посредника между Ибн Саудом и Сирийско-палестинским конгрессом. Однако получение им саудовского финансирования поставило его в противоречие с главным финансистом конгресса Мишелем Лютфаллахом. [7]
Летом 1925 года напряженность между друзскими вождями Хаурана во главе с султаном Пашой аль-Атрашем и французскими властями достигла кульминации в Великом сирийском восстании , которое распространилось по всей Сирии в течение нескольких месяцев. В то время как партия Куватли «Истикляль» лоббировала Великого муфтия Иерусалима Амина аль-Хусейни , чтобы создать сеть финансовой поддержки восстания, Куватли уже обеспечил перекачку средств и оружия из Хиджаза, а также перенаправил часть военной помощи в иерусалимский комитет. Когда первоначальный импульс восстания начал отступать в середине 1926 года, препирательства между лидерами оппозиции внутри и за пределами Сирии значительно усилились. Куватли был обвинен своими соперниками в Каире в том, что он прикарманил часть собранных им денег и заплатил повстанцам, чтобы предотвратить набеги повстанцев на обширные абрикосовые сады его семьи в Гуте . [24] Напряженность между истиклалистами, такими как Куатли и Арслан, и другими сирийскими националистическими лидерами, такими как аль-Бакри и Шахбандар, была особенно острой, причем последний обвинял Куатли в том, что он оторвался от реалий восстания, а Куатли обвинял Шахбандара в измене за попытку остановить восстание. [25]
В конце 1927 года Куатли возглавил Исполнительный комитет Сирийско-палестинского конгресса, в котором доминировала партия «Истикляль», хотя Лутфаллах возглавлял отдельный конкурирующий комитет, который также называл себя Исполнительным комитетом конгресса. Оба были основаны в Каире. [26] Местные жители тогда называли его «абрикосовым королем», Куатли использовал доходы от своих сельскохозяйственных земель, чтобы создать сеть поддержки в Старом городе Дамаска. [27] В 1930 году Куатли было разрешено вернуться в Сирию по всеобщей амнистии . После этого он присоединился к Национальному блоку , выдающемуся оппозиционному движению в Сирии, хотя французы терпели его. Хотя он выступал против умеренных позиций дамасских лидеров блока, он решил, что сможет остаться крупным политическим игроком, только присоединившись к группе. Он стремился направить его в сторону более решительного националистического курса и работал над расширением своей базы поддержки, полагаясь на свои отношения с жителями некоторых традиционно националистических районов Дамаска ( аль-Мидан и аль-Шагур ), а также среди городских торговцев и новых промышленных классов. Он также работал над получением поддержки от стойких панарабистов Лиги национального действия (ЛНА), начиная с 1933 года. Ему удалось привлечь большую часть членов ЛНА к 1935–36 годам, профинансировав ее компанию по освоению земель (которая была направлена на предотвращение продажи земель сионистским организациям в Палестине) и назначив некоторых ее лидеров в советы директоров компаний, связанных с Блоком. [28]
В 1936 году, когда в стране проходила всеобщая забастовка с требованием пересмотра французской роли в Сирии, Куватли был назначен вице-президентом блока по внутренним делам, но не входил в состав комитета по переговорам о договоре, который вел переговоры с французами в Париже в марте. Новый договор был заключен к концу месяца, хотя французы его не ратифицировали. С этого момента и до осени Куватли возглавлял усилия по объединению рядов националистов в Сирии, убедив лидера ЛНА Сабри аль-Асали присоединиться к высшему руководящему органу блока. Заручившись поддержкой многих видных панарабистов, таких как он сам, Куватли укрепил свои позиции в блоке, особенно в отношении своего главного националистического соперника Джамиля Мардама Бея . [29] Он был министром финансов с 1936 по 1938 год . [30]
20 марта 1941 года, во время Второй мировой войны , когда Сирией управляли французы Виши , Куатли призвал к немедленной независимости Сирии на фоне нехватки продовольствия, высокого уровня безработицы и широкомасштабных националистических беспорядков в стране. [17] Войска Виши в стране были разбиты войсками союзников в июле, и Куатли покинул Сирию во время кампании. Он вернулся в 1942 году . [31] Франция официально признала независимость Сирии 27 сентября. Однако французские войска не были выведены, а национальные выборы были отложены французскими мандатными властями. [17]
До национальных выборов 1943 года в подмандатной Франции Сирии французские власти пытались вести переговоры с Куатли как главой Национального блока, чтобы заключить договор, который гарантировал бы независимое выравнивание Сирии и тесное военное сотрудничество с Францией в обмен на французскую помощь в обеспечении выборов Куатли на пост президента. Куатли отказался, полагая, что сирийский народ будет относиться к таким переговорам негативно. Он также был уверен, что Национальный блок победит на выборах независимо от французской поддержки. Куатли действительно победил на выборах, став президентом Сирии 17 августа 1943 года. [32]
Будучи президентом, Куатли продолжал настаивать на независимости Сирии от Франции. [31] В попытке заручиться поддержкой Америки и Великобритании для своего правительства он объявил войну державам Оси , объединив Сирию с союзниками. [33] Растущие беспорядки по всей стране в ответ на французское мандатное правление привели к французским военным нападениям на Дамаск и другие сирийские города в мае 1945 года. [31] Дополнительные французские войска должны были высадиться в Сирии, чтобы помочь властям, [34] но по просьбе Куатли о вмешательстве [31] британские войска вторглись в Сирию из Трансиордании , войдя в Дамаск 1 июня. В результате французская военная кампания была немедленно остановлена; Великобритания и США рассматривали французские военные действия в Сирии как потенциальный катализатор дальнейших беспорядков на всем Ближнем Востоке и ущерб британским и американским линиям связи в регионе. [34]
Когда французские войска начали частичный вывод войск из страны, Куатли поручил Фаресу аль-Хури , своему посланнику в США и главе сирийской миссии в ООН , вынести вопрос о независимости Сирии на рассмотрение Совета Безопасности ООН (СБ ООН), телеграфировав Хури: «Иди к [президенту США Гарри] Трумэну и скажи ему, что французы вспахали землю Сирии, над нашими головами!» [34] Хури продолжил ходатайствовать перед СБ ООН о принуждении Франции к выводу войск из Сирии. США и Великобритания поддержали просьбу Сирии и сообщили Куатли, что британские войска контролируют Сирию, попросив Куатли сотрудничать в обеспечении соблюдения вечернего комендантского часа в стране. Куатли подчинился и выразил свою благодарность британскому правительству. [35] На саммите между Францией, Великобританией, США, Россией и Китаем Франция согласилась вывести войска из Сирии и Ливана в обмен на обещания Великобритании вывести свои войска также из региона Леванта . Куатли был возмущен тем, что Сирия не была допущена к участию в конференции, и запросил проведение саммита с Трумэном и Уинстоном Черчиллем, но получил отказ. [36]
Передача административных полномочий сирийскому правительству началась 1 августа, в день, когда Куатли объявил о создании сирийской армии и своей должности главнокомандующего . [ 36] Куатли также попросил Хури сформировать кабинет, который был сформирован 24 августа. Французы завершили вывод войск из Сирии 15 апреля 1946 года, и Куатли объявил 17 апреля Днем независимости Сирии. [37]
После обретения Сирией независимости Национальный блок был распущен и заменен Национальной партией . Руководство Куатли, хотя и поддерживалось старшими политиками, такими как Асали, Джабири и Хаффар, все больше оспаривалось новыми лидерами, такими как Назим аль-Кудси из Народной партии и Акрам аль-Хаврани из Арабской социалистической партии , а также партией Баас , Сирийской социалистической националистической партией (ССНП), «Братьями-мусульманами» и Сирийской коммунистической партией (СКП). Антагонистические отношения между Куатли и хашимитскими королями Ирака и Иордании, Абдаллой I и Фейсалом II , соответственно, усилились, причем последние двое стремились объединить Сирию, Ирак и Иорданию под хашимитским монархическим правлением, а Куатли противостоял тому, чтобы Ирак и Иордания присоединились к республиканской Сирии под его руководством. Хашимиты нашли поддержку в Народной партии, которая стала влиятельной силой в Алеппо , крупном городе и экономическом центре Сирии, особенно после смерти в 1947 году Джабири, союзника Куатли из Алеппо. [38]
В начале 1947 года Куатли и Национальная партия, крупнейшая партия в парламенте, внесли поправку в конституцию, чтобы позволить Куатли добиваться переизбрания. Этот шаг был встречен резким неодобрением со стороны соперничающих сирийских партий и оппозиционных политиков, и началась кампания по смещению Куатли на следующих президентских выборах. Союзники Куатли выиграли 24 из 127 мест на парламентских выборах 1947 года , первых в Сирии после обретения независимости, в то время как оппозиция выиграла 53 места, а независимые депутаты, не связанные ни с одной политической партией, выиграли 50. [39] Ряд союзников Куатли дезертировали из Национальной партии, а бывший президент Атасси ушел из политики из-за своего разочарования в том, как Куатли вел дела Сирии. [40] Куатли поручил Джамилю Мардам-бею сформировать новый кабинет в октябре, в который вошли в основном прозападные политики. [41]
Несмотря на значительное присутствие проамериканских деятелей в кабинете министров и изначально теплые связи Куватли с США, отношения между двумя странами начали разваливаться на фоне зарождающейся холодной войны и мнения, что Куватли становится ущербом для интересов США в регионе. Куватли установил тесные отношения с SCP и ее главой Халидом Бакдашем , что стало фактором, способствовавшим отклонению Конгрессом США запроса Куватли на поставку оружия для сирийской армии в конце 1947 года. [42] Куватли также отклонил строительство Трансаравийского трубопровода в Сирии (чтобы соединить нефтяные месторождения Саудовской Аравии с Ливаном ). Куватли опасался, что строительство трубопровода будет угрожать преимущественно британской компании Iraq Petroleum Company и расстроит Великобританию, а также сирийскую общественность, которая, по его мнению, будет рассматривать проект «как новую форму косвенного иностранного экономического контроля», по словам Мубаеда. [43] Поддержка США Израиля, особенно при Трумэне, и непреклонное противодействие Куатли сионизму были еще одним источником напряженности. [43]
После внесения поправок в конституцию, позволяющих президенту баллотироваться более чем на один срок, Куватли баллотировался против Халида аль-Азма на еще один пятилетний срок и победил с небольшим перевесом 18 апреля 1948 года. [44]
Куатли выступил против предложенного раздела британского мандата в Палестине на отдельные еврейское и арабское государства, утверждая, что план, который выделил бы 56% Палестины еврейскому государству, нарушает права палестинского арабского большинства. Предложение было принято на голосовании в ООН, и Сирия вскоре начала подготовку к войне, включая соучредительство Арабской освободительной армии (АЛА). [45] Куатли предложил создать АЛА в качестве добровольческих сил для привлечения бойцов со всего арабского мира и замены арабских регулярных армий. Создание АЛА спонсировалось Лигой арабских государств после голосования ООН о разделе, и ее командующим был назначен Фаузи аль-Кавукджи , сирийский командир, сыгравший ведущую роль в Великом сирийском восстании и восстании 1936 года в Палестине . [46] Куатли не верил, что армии Сирии и арабского мира были готовы успешно противостоять еврейским силам, и когда война приблизилась в начале 1948 года, он обратился к Абдель Рахману Аззаму , главе Лиги арабских государств, с просьбой не вводить арабские армии в Палестину. Вместо этого Куатли предложил предоставить местным палестинским арабским бойцам оружие и финансирование. Аззам не поддался и продолжил свои усилия по объединению арабских правительств для отправки своих армий. [47] 15 мая, после того как было объявлено о создании Израиля , Куатли приказал сирийской армии немедленно войти в Палестину. [48]
Сирийская армия, состоявшая из 4500 солдат, была в основном отбита в своем наступлении в течение первых нескольких дней войны, получив контроль над небольшой территорией вдоль сирийской границы. [49] В результате плохих результатов армии Куватли надавил на министра обороны Ахмада аль-Шарабати , чтобы тот ушел в отставку, что Шарабати и сделал 24 мая. [50] Затем он заменил начальника штаба Абдуллу Атфеха на Хусни аль-Заима в тот же период войны. [51] После войны Куватли обвинил Заима в военной некомпетентности, а его офицеров — в наживе. В свою очередь, Заим обвинил Куватли в неумелом управлении во время конфликта. [52] Сирийская общественность не жалела вины Куватли за плохие результаты армии, в результате чего его популярность, основанная на его националистической репутации, еще больше подорвалась. [49] Сирийская пресса также резко критиковала Куатли и премьер-министра Мардам-бея, призывая их покинуть свои посты. [50] Мардам-бей подал в отставку 22 августа 1948 года и был заменен Халидом аль-Азмом.
Массовые демонстрации прошли в Сирии, осуждая президента США Гарри Трумэна за признание Израиля. В Дамаске были атакованы синагоги, а также офисы General Motors . Американские чиновники были разочарованы в Куатли тем, что не попытались остановить демонстрации. Когда Египет, Иордания и Ливан подписали соглашения о перемирии с Израилем в период с февраля по апрель 1949 года, Сирия под руководством Куатли этого не сделала и отказалась направить делегацию для участия в переговорах о перемирии на Родосе в марте. [48]
29 марта 1949 года Заим начал государственный переворот , свергнув Куватли. Войска Заима вошли в Дамаск и ворвались в дом Куватли. Они разоружили его охрану и столкнулись с Куватли в ночной одежде, прежде чем офицер армии Ибрагим аль-Хусейни арестовал его. После того, как Куватли разрешили переодеться, власти доставили его в городскую тюрьму Меззех . Премьер-министр аль-Азм также был арестован. Переворот был поддержан и, как утверждается, совместно спланирован Центральным разведывательным управлением США . [53] США были первой страной, признавшей правительство Заима, за ними последовали Великобритания, Франция и Хашимитские королевства Ирак и Иордания. [53] Мать Куватли умерла от сердечного приступа примерно через неделю после его свержения. [54]
В результате давления со стороны египетского и саудовского правительств, требовавших сохранить жизнь их союзнику Куатли, аль-Заим согласился освободить Куатли из тюрьмы в середине апреля 1949 года. После официальной отставки с поста президента Куатли был сослан в Александрию , Египет. [53] В Египте его уважал как почетного гостя король Фарук , а после июльской революции 1952 года — пришедшие к власти Свободные офицеры . Несмотря на свои позитивные отношения со свергнутым королем Фаруком, Куатли завязал тесную дружбу с основателем Свободных офицеров Гамалем Абдель Насером , [55] который стал лидером Египта в 1954 году. [56]
Куатли вернулся в Сирию в 1955 году после свержения президента Адиба аль-Шишакли и во время президентства Хашима аль-Атасси . Куатли выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах в августе 1955 года в возрасте 63 лет. Требовалось обеспечить большинство в две трети в 142-местном сирийском парламенте , чтобы победить, Куатли победил своего главного оппонента Халида аль-Азма со счетом 89 против 42 (еще шесть голосов были признаны недействительными) в первом туре. Это вызвало второй тур голосования, в котором Куатли выиграл президентские выборы, набрав 91 голос против 41 голоса Азма (еще пять бюллетеней были пустыми, а два недействительными). [57] Кандидатура Куатли на пост президента была поддержана правительствами Египта и Саудовской Аравии, которые оба были союзниками в своем противостоянии Багдадскому пакту , как и Куатли. [58]
Премьер-министр Сабри аль-Асали ушел в отставку со своего поста 6 сентября после выхода партии Баас из кабинета министров. В результате Куатли попытался выдвинуть кандидатуру Лютфи аль-Хаффара на пост премьер-министра, но отказался от этого из-за противодействия баасистов. После этого Куатли попросил Рушди аль-Кихию сформировать кабинет министров, но последний отказался, сославшись на то, что влияние сирийской армии лишит его правительство реальной власти. Президент Египта Насер рекомендовал повторное назначение Асали, но Куатли отказался, вместо этого выбрав Саида аль-Газзи , независимого кандидата. Газзи согласился и впоследствии возглавил правительство национального единства. [57]
Под руководством Куватли Сирия все больше продвигалась к политике нейтралитета в условиях холодной войны , несмотря на консервативные взгляды Куватли. [59] Однако 10 сентября Куватли впервые решил сделать официальный запрос на оружие у Соединенных Штатов , но в конечном итоге получил отказ, несмотря на поддержку госсекретаря США Джона Фостера Даллеса . [57] Начиная с 1956 года Куватли начал искать экономическую и военную помощь в Восточном блоке . [60] Во время пребывания у власти Куватли развивал отношения Сирии с другими странами-нейтралистами, такими как Югославия , Индия и Египет, а также с Советским Союзом (СССР) и Восточным блоком. [59] [61] Проведение этой политики было частично обусловлено поддержкой, оказываемой левым движениям в Сирии правительствами Саудовской Аравии и Египта, которые считали их ярыми противниками Багдадского пакта, и весьма влиятельными левыми фракциями сирийской армии. [59] Куатли и Насер инициировали египетско-сирийское соглашение, оборонительное соглашение, которое должно было служить противовесом Багдадскому пакту, в марте 1955 года. Соглашение предусматривало, что каждая страна будет помогать другой в случае нападения, создание многочисленных комитетов для координации совместных военных действий и создание совместного военного командования во главе с египетским офицером Абдель Хакимом Амером . Соглашение было заключено 20 октября. [62]
Все больше беспокоясь о растущей левой тенденции в стране, Куватли призвал к созданию правительства национального единства, которое включало бы партии со всего политического спектра 15 февраля 1956 года. Несмотря на противодействие баасистов, Куватли удалось возглавить «национальный пакт», который подразумевал внешнюю политику оппозиции сионизму и империализму , а также принятие нейтралитета в условиях холодной войны . [59] Тем не менее, и вопреки совету Куватли, Газзи ушел со своего поста в июне 1956 года в результате давления со стороны баасистов и коммунистов , которые возглавляли протесты против решения Газзи снять запрет на продажу пшеницы в Западную Европу . Столкнувшись с небольшим количеством вариантов, Куватли повторно назначил Асали премьер-министром. Асали предпринял шаги по дальнейшему укреплению связей с Египтом, включая обещание начать переговоры о единстве, и назначил баасистов на министерские должности по экономике и иностранным делам. [63]
После трехстороннего вторжения на Синайский полуостров и в Суэцкий канал британских, французских и израильских войск в октябре 1956 года Куатли разорвал отношения с Великобританией. [64] Куатли отправил сотни новобранцев для оказания помощи египетской обороне и совершил экстренный визит в Москву, чтобы попросить советскую поддержку Насера у премьер-министра Никиты Хрущева , заявив последнему, что трехсторонние силы «хотят уничтожить Египет!» В ответ на давление общественности в конце декабря премьер-министр Асали провел перестановки в своем кабинете, убрав нескольких консерваторов и усилив левое влияние в правительстве. [64]
В июле 1957 года отношения между союзником Куатли Саудовской Аравией и правительствами Ирака и Иордании, соперниками Сирии, значительно потеплели из-за протестов левого течения в Сирии, которое с тревогой наблюдало за растущими связями между консервативными монархиями региона. После серии публичных критических замечаний в адрес короля Сауда со стороны ряда сирийских политических деятелей, включая аль-Азма, Мишеля Афлака и Акрама аль-Хаврани , Сауд заморозил сирийские активы в Саудовской Аравии и отозвал своего посла из Сирии в знак протеста. В ответ на кризис между двумя странами встревоженный Куатли приказал Асали публично дистанцировать свое правительство от антисаудовских взглядов некоторых представителей сирийского парламента и прессы и публично извиниться перед Саудом. Кроме того, Куатли лично издал правительственный приказ о закрытии коммунистической газеты Al Sarkha . [65]
6 августа Куатли заключил долгосрочное соглашение с СССР, подразумевающее долгосрочный советский кредит для финансирования работ по развитию в Сирии и закупку Советским Союзом значительной части сирийских сельскохозяйственных и текстильных излишков. [66] Опасения США, что Сирия приближается к коммунистическому перевороту, побудили ЦРУ предпринять попытку переворота с целью замены правительства Куатли бывшим президентом Шишакли. Однако 12 августа заговор с целью переворота был сорван главой сирийской разведки Абдель Хамидом аль-Сарраджем , и Сирия впоследствии выслала военного атташе США из Дамаска. США, которые отрицали заговор с целью переворота, ответили высылкой сирийского посла из Вашингтона и отзывом своего посла из Сирии. [67] [ необходимы дополнительные цитаты ]
Влияние левых в Сирии еще больше возросло сразу после кризиса; 15 августа высокопоставленный офицер из Сидона , Ливан с марксистскими взглядами, Афиф Бизри , был назначен начальником штаба армии, а несколько офицеров среднего звена были заменены офицерами-коммунистами. Куатли вылетел в Египет на фоне очевидных планов уйти с поста президента в пользу просоветски настроенного Азма. [68] Однако 26 августа он вернулся в Сирию. Напряженность росла, поскольку в регионе распространялись слухи о поддерживаемом США турецком или совместном иракско-иорданском вторжении в Сирию с целью предотвращения потенциального коммунистического переворота. [69] Более ранний успех Куатли в восстановлении связей между Сирией и Саудовской Аравией оказался особенно полезным в этот период. [65] Сауд немедленно оказал полную поддержку Куатли, которого он рассматривал как значительный противовес левому движению, отвергнув призыв президента Дуайта Д. Эйзенхауэра поддержать доктрину Эйзенхауэра , политику, направленную на сдерживание коммунистического и арабского националистического влияния на Ближнем Востоке. Он также принял приглашение в Дамаск от Куатли 25 августа, публично заявив, что Саудовская Аравия поддержит Сирию в любой агрессии против нее. Премьер-министр Ирака Али Джавдат также заявил о поддержке Сирии, когда он посетил ее 26 августа, несмотря на поддержку нападения иракской монархии. И Сауд, и Джавдат в частном порядке критиковали руководство Сирии за растущую зависимость от Восточного блока. [70]
Тем не менее, США и их союзники по Багдадскому пакту искренне опасались, что Сирия становится сателлитом Советов, и на сентябрьской встрече решили, что правительство Куатли должно быть устранено. В том же месяце турецкие войска сосредоточились вдоль границы с Сирией. 13 октября Насер, который начал радиокампанию, осуждающую страны Багдадского пакта, отправил 1500 египетских солдат, в основном символическую силу, в порт Латакия на севере Сирии, чтобы продемонстрировать арабскую силу против Турции, к одобрению сирийской и панарабской общественности. Лидеры Иордании и Ирака быстро заверили Куатли, что у них нет намерений вмешиваться во внутренние дела Сирии. [71] Насер, по-видимому, обошел своего союзника Куатли, координируя развертывание с офицерами Сарраджем и Бизри вместо этого. Куатли рассказал об этом факте Сауду, который жаловался на то, что с ним заранее не посоветовались по поводу египетского шага, что, по словам современного историка Салима Якуба, было «признанием... политической нерелевантности Куатли». [72]
Саррадж и Бизри обладали значительным влиянием в сирийской политике, контролируя власть политических фракций и очищая офицерский корпус от противников Насера. Это было источником беспокойства для Куатли, но он сохранил обоих на своих постах, отчасти из-за давления со стороны Насера. Куатли еще больше укрепил свои связи с последним, назначив Акрама аль-Хаврани , видного лидера арабских социалистов , спикером парламента, а Салаха ад-Дина Битара , соучредителя панарабской партии Баас , министром иностранных дел. [56]
На фоне эйфории, вызванной военным вмешательством Египта, между Сирией и Египтом начались серьезные обсуждения единства. К концу октября спикер египетского парламента Анвар аль-Садат посетил сирийский парламент в Дамаске в знак солидарности, но визит закончился единогласным голосованием сирийского парламента за безотлагательное вступление в союз с Египтом. Затем сирийская делегация направилась в Каир, чтобы убедить Насера принять единство с Сирией, но Насер выразил свои сомнения относительно единства делегатам и Куатли, который находился в Дамаске. Насер опасался привычного вмешательства сирийских военных в политические дела страны и резкой разницы в экономиках и политических системах стран. Сирийское политическое и военное руководство продолжало давить на Насера, чтобы лишить его как искренней приверженности арабскому национализму, так и осознания того, что только объединение с Египтом может предотвратить надвигающуюся в стране борьбу из-за растущего коммунистического влияния. [73] [ необходимы дополнительные цитаты ]
В декабре партия Баас выступила с предложением, подразумевающим федеральное единство с Египтом, что побудило их коммунистических соперников предложить полный союз . Хотя коммунисты были менее склонны к слиянию с Египтом, они стремились предстать перед сирийской общественностью как группа, наиболее преданная единству, втайне полагая, что Насер отклонит предложение, как и в первый раз. По словам историка Адида Давиши, «коммунисты в конечном итоге перехитрили сами себя... неподготовленными к разворачивающимся событиям, возглавляемым общественностью, доведенной до безумия всеми разговорами и обещаниями союза». [73] 11 января 1958 года коммунистический начальник штаба Бизри возглавил делегацию офицеров, чтобы настаивать на единстве с Каиром, не посоветовавшись заранее с Куатли. [56] [73] Вместо этого египетский посол Махмуд Риад встретился с Куатли и уведомил его о шаге Бизри. Куатли был возмущен действиями военных и заявил Риаду, что это равносильно государственному перевороту, в котором замешан Египет. [74]
Чтобы утвердить свое влияние на переговоры о единстве, Куатли отправил министра иностранных дел аль-Битара в Каир 16 января для участия в обсуждениях. Насер, все еще колеблющийся по поводу сирийского предложения и обескураженный членами своего ближайшего окружения, все больше беспокоился о власти коммунистов в Сирии, о чем свидетельствовало руководство Бизри и его автономия от Куатли. [75] На него также оказывали давление арабские националисты из делегации, включая аль-Битара, которые намекали на надвигающийся коммунистический переворот и настоятельно призывали его не «отказываться» от Сирии. [76]
В конечном итоге Насер согласился на союз, [76] но настоял на том, чтобы он был сформирован строго на его условиях, оговорив однопартийную систему , объединенную экономику и принятие Сирией египетских социальных институтов; по сути, полноценный союз. Политические лидеры Сирии, особенно коммунисты, баасисты и консерваторы, отнеслись к условиям Насера неблагоприятно, но тем не менее приняли их в ответ на растущее народное давление. [77] Куатли отправился в Каир в середине февраля, чтобы заключить соглашение с Насером, и 22 февраля была создана Объединенная Арабская Республика (ОАР). Куатли ушел с поста президента, и Насер стал президентом нового союза. В честь Куатли за его жест и его давнюю борьбу в арабском националистическом деле Насер присвоил ему титул «Первого арабского гражданина». [56]
Объявление о создании ОАР было встречено всеобщим ликованием и празднованием во всем арабском мире, особенно в Сирии. Насер прибыл в Дамаск с необъявленным визитом 24 февраля и направился прямо к дому Куатли. По словам аль-Хаврани, когда Насер встретился с Куатли, «море сталкивающихся людей собралось с поразительной скоростью», когда жители покинули свои рабочие места и дома, чтобы встретиться с лидерами в доме Куатли. Когда они решили отправиться в официальный гостевой дом на автомобиле с открытым верхом, им потребовалось два часа, чтобы добраться до места назначения, хотя обычно это заняло бы около пяти минут. [78] Шум растущей толпы, окружавшей машину, заставил Куатли чуть не потерять сознание. [79] После создания союза Куатли ушел из политики. [56]
К 1960 году Куатли поссорился с Насером и критиковал его политику в Сирии. В частности, он осудил институт распределения земли и промышленной национализации в июле 1961 года, заявив, что это нанесет серьезный ущерб экономике. [56] Он также был лично оскорблен тем, что у его зятя Фаиза аль-Уджла большая часть его собственности была конфискована правительством в рамках социалистических мер. [80] Недовольство союзом во всем спектре политического класса Сирии, социальной элиты и офицерского корпуса росло, причем эти ключевые группы были раздражены централизацией власти в руках Насера, доминированием значительно большего Египта на политическом, социальном и экономическом уровнях и оттеснением этих групп в управлении Сирией. Сирийская общественность также стала опасаться фактического полицейского государства, созданного в стране Сарраджем. 28 сентября в Сирии был предпринят переворот офицерами-сепаратистами, фактически распавший ОАР. Куатли оказал поддержку перевороту, присоединившись к офицерам-сепаратистам. [80]
23 октября он выступил с телевизионной речью, в которой осудил ОАР и выразил свое разочарование Насером, заявив, что «единство не означает аннексию, а президентская система не означает отделение правителя от управляемых». Он также обвинил египетские власти в создании системы правления, зависящей от «1001 шпиона», и в сеянии разногласий в республике. Куатли сказал сирийскому народу, что они сами контролируют свою судьбу, заявив: «Звания и звания приходят и уходят, но вы, люди, бессмертны!» Он завершил свою речь самокритикой, заявив: «Я смог послужить вашей борьбе как рядовой гражданин больше, чем я смог послужить вам, когда был президентом». [80]
Офицеры-сепаратисты, довольные заявлениями Куатли, обсуждали, следует ли Куатли отработать еще один срок в качестве президента или закончить срок, который он начал в 1955 году, который был сокращен примерно на год в результате создания ОАР. Предложение не было реализовано, в основном из-за относительно преклонного возраста Куатли в то время. 8 марта 1963 года коалиция офицеров-юнионистов, состоящая из баасистов, насеровцев и независимых арабских националистов, свергла сепаратистское правительство президента Назима аль-Кудси и премьер-министра Халида аль-Азма. Куатли вскоре покинул Сирию и переехал в Бейрут , Ливан . [80]
Куатли умер от сердечного приступа вскоре после Шестидневной войны (5–10 июня 1967 г.). [80] Почувствовав боль в груди, 29 июня он был доставлен в больницу. Он умер в Бейруте 30 июня. [81] По словам сирийского историка Сами Мубаеда , Куатли умер, узнав о поражении сирийской и арабской армий. Баасистское правительство отказалось разрешить похоронить тело Куатли в Дамаске и смягчилось только после дипломатического давления со стороны короля Саудовской Аравии Фейсала . Почетные похороны, организованные государством, состоялись для него 1 июля 1967 г. [82]
В день его похорон Радио Дамаск назвало Куатли «одним из сынов этой родины, который жертвовал и боролся за прогресс, освобождение и единство арабской нации». [81] Он был провозглашен отцом-основателем Сирийской Арабской Республики. [83] Историки и сирийское население в целом считают Куатли одним из самых «известных сирийских лидеров двадцатого века», по словам Мубайеда. [82]
