Чжуншу Шэн (中書省), также известный как Дворцовый секретариат или Центральный секретариат , был одним из отделов правительственной структуры Трех департаментов и Шести министерств в императорском Китае от Цао Вэй (220–266) до ранней династии Мин . Как один из Трех департаментов, Чжуншу Шэн был в первую очередь агентством по формулированию политики, ответственным за предложение и составление всех императорских указов, но его фактическая функция менялась в разное время. Департамент ведет свое происхождение от династии Хань .
Центральный секретариат возник во время правления императора У из династии Хань (годы правления 141-87 до н. э.) для обработки документов. Главный распорядитель письма ( shangshu尚書), которому помогали евнухи-секретари-приемщики ( zhongshu yezhe中書謁者)), пересылал документы во внутренний дворец. Эту организацию возглавлял директор секретариата ( zhongshu ling中書令), которому помогал заместитель директора ( zhongshu puye中書仆射). Эти две должности стали оказывать значительное политическое влияние на двор, в результате чего евнухам было запрещено занимать эти должности к концу династии Западная Хань . Этот институт продолжал существовать после конца династии Хань в Цао Вэй . Император Вэнь из Вэй официально создал Центральный секретариат, возглавляемый руководителем секретариата ( чжуншу цзянь中書監) и директором ( чжуншу лин中書令). Хотя по рангу он был ниже, чем Шаншу Шэн (Департамент государственных дел), персонал Центрального секретариата работал ближе к императору и отвечал за составление указов, а следовательно, и за их содержание. При Вэй Центральный секретариат также отвечал за дворцовую библиотеку, но эта ответственность была прекращена во время династии Цзинь (266–420) . В Северной и Южной династиях персонал варьировался от принцев и высокопоставленных членов семьи до профессиональных писателей. Положение и обязанности Центрального секретариата сильно различались в этот период, иногда даже назначались ответственными за судебные и развлекательные вопросы. [1]
Центральный секретариат был известен под разными названиями во времена династий Суй и Тан . Суй называли его neishisheng (內史省) или neishusheng (內書省). Император Гаоцзун из Тан (годы правления 618-626) называл его «Западной террасой» ( xitai西臺), У Цзэтянь (регент 684-690, правитель 690-704) называл его «Башней Феникса» ( fengge鳳閣), а император Сюаньцзун из Тан (годы правления 712-755) называл его «Отделом пурпурной тайны» ( ziweisheng紫微省). В период Суй-Тан обязанностью Центрального секретариата было зачитывать входящие материалы трону, отвечать на вопросы императора и составлять императорские указы. Суй и Тан добавили должности для составления императорского дневника и корректуры документов. В династии Суй директор Центрального секретариата иногда был тем же человеком, что и Великий канцлер ( zaixiang宰相). В Тан директор также был мастером придворных собраний, и часто там, где Великие канцлеры начинали свою карьеру. Директор Центрального секретариата принимал участие в конференциях с императором вместе с директорами Департамента государственных дел и Канцелярии. Во второй половине династии Тан титул директора Центрального секретариата был дан цзедуши (военным комиссарам), чтобы дать им более высокий статус, что лишило титул его реальной ценности. Академия Ханьлинь приобрела известность, поскольку ее академики ( xueshi學士) начали обрабатывать и составлять документы вместо Центрального секретариата, что позволяло императорам издавать указы без предварительной консультации с сотрудниками секретариата. [2]
В ранний период династии Сун (960–1279) Центральный секретариат был формально понижен в должности, а его функции свелись к обработке менее важных документов, таких как меморандумы, повторно представленные документы или списки экзаменов. Центральный секретариат больше не имел директора, и его офис был объединен с офисом Канцелярии, названным Секретариатом-Канцелярией ( чжуншу мэнься中書門下, сокращенно чжуншу中書) или Административной палатой ( чжэншитан ). Составление документов стало функцией нового Офиса по составлению документов ( шэрэньюань舍人院). Реформа в период правления Юаньфэна (1078–1085) вернула Центральному секретариату его прежние функции, и Офис по составлению документов был переименован в Тыловой отдел Секретариата ( чжуншу хоушэн中書後省). Однако титул директора оставался почетным, в то время как реальное руководство Центральным секретариатом перешло к правому заместителю директора Департамента государственных дел ( shangshu you puye尚書右仆射, или youcheng右丞), который также носил титул придворного джентльмена Центрального секретариата ( zhongshu shilang中書侍郎). Другой придворный джентльмен Центрального секретариата управлял учреждением и участвовал в придворных консультациях. Тыловым отделом руководил составитель секретариата ( zhongshu sheren ). Левый заместитель директора ( zuo puye左仆射, или zuocheng左丞) носил титулы придворного джентльмена канцелярии ( menxia shilang門下侍郎) и Великого канцлера одновременно. Политические решения принимались Великим канцлером до того, как указы и документы были составлены и изданы. В период Южной Сун (1127-1279) Центральный секретариат снова был объединен с Канцелярией. Правый заместитель директора стал Великим канцлером Правого, а придворный джентльмен Центрального секретариата стал Вице-великим канцлером. [3]
Династия Ляо под руководством киданей (916–1125) имела учреждение, аналогичное по функциям Центральному секретариату ранней династии Тан, называемое Департаментом администрации ( zhengshisheng政事省). Должности директора, заместителя директора и составителей документов в основном занимали китайцы. [4]
Чжурчжэни , возглавляемые династией Цзинь (1115–1234), имели Центральный секретариат, который функционировал аналогично институту Сун, но документооборотом занимались академики, а не профессиональные составители. Правый канцлер Центрального секретариата ( shangshu you chengxiang尚書右丞相) подчинялся Великому канцлеру. Император Ваньянь Лян (годы правления 1149–1160) упразднил этот институт. [5]
Монгольская династия Юань (1271–1368) сделала Центральный секретариат центральным административным учреждением, ответственным за всю гражданскую администрацию, [ 6] и упразднила Департамент государственных дел в 1292 году (возрожден в 1309–1311 годах). Должность директора занимал императорский принц или оставалась вакантной, однако реальная работа досталась правым и левым великим канцлерам. Под началом великих канцлеров находились четыре управляющих правительственными делами ( пинчжан чжэнши平章政事) и правый и левый помощник ( ю чэн右丞, цзо чэн左丞), которые вместе были известны как государственные советники ( цзайчжи宰執). Ниже государственных советников были четыре консультанта ( цаньи чжуншушэн ши參議中書省事), отвечавшие за документооборот и принимавшие участие в принятии решений. Центральный секретариат контролировал шесть министерств и, таким образом, был функционально сердцем правительства. Регионы, окружающие столицу Юань Ханбалык , включая нынешние провинции Шаньдун , Шаньси , Хэбэй и Внутренняя Монголия, были известны как Центральный регион (腹裏, fuli ) и напрямую подчинялись Центральному секретариату. [7] В провинциях были созданы отраслевые секретариаты. [8]
В начале правления династии Мин (1368–1644) император Хунъу Чжу Юаньчжан с подозрением отнесся к канцлеру Ху Вэйюну и казнил его в 1380 году. Центральный секретариат также был упразднен, а его функции были делегированы Академии Ханьлинь и Большому секретариату . [9]
