Экономический и социальный совет Организации Объединенных Наций ( ЭКОСОС ; французский: Conseil économique etsocial des Nations unies , CESNU ) является одним из шести главных органов Организации Объединенных Наций , ответственных за координацию экономической и социальной областей организации, особенно в отношении пятнадцать специализированных учреждений , восемь функциональных комиссий и пять региональных комиссий, находящихся под его юрисдикцией.
ЭКОСОС служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных вопросов и формулирования политических рекомендаций, адресованных государствам-членам и системе Организации Объединенных Наций. [1] В его состав входят 54 члена. [2] В дополнение к ротирующемуся членству 54 государств-членов ООН, более 1600 неправительственных организаций имеют консультативный статус при Совете для участия в работе Организации Объединенных Наций. [3]
ЭКОСОС проводит одну четырехнедельную сессию каждый год в июле, а с 1998 года также проводит в апреле ежегодную встречу с министрами финансов, возглавляющими ключевые комитеты Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ). Кроме того, каждый июль под эгидой Совета созывается Политический форум высокого уровня (ПФВУ), на котором рассматривается ход реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года . [4]
Президент Совета избирается сроком на один год и выбирается из числа малых и средних государств, представленных в Совете, в начале каждой новой сессии. [5] Председательство меняется между региональными группами Организации Объединенных Наций для обеспечения равного представительства. [6]
Паула Нарваес , представитель Чили, была избрана семьдесят девятым президентом Совета 27 июля 2023 года. Она сменила Лачезару Стоеву , которая была избрана семьдесят восьмым президентом Совета 25 июля 2022 года, [7] сменив Коллена . Виксен Келапиле из Ботсваны. [8]
В состав Совета входят 54 государства-члена, которые ежегодно избираются Генеральной Ассамблеей на совпадающий трехлетний срок. Места в Совете распределяются таким образом, чтобы обеспечить справедливую географическую ротацию между региональными группами Организации Объединенных Наций. [9] [10] Выбывающие члены имеют право на немедленное переизбрание, а некоторые места де-факто занимают постоянные члены.
В 1945 году, когда был первоначально подписан Устав Организации Объединенных Наций , Экономический и Социальный Совет состоял из 18 мест. Формальной концепции региональных групп ООН еще не существовало, и, в отличие от Совета Безопасности , между сверхдержавами не было «джентльменского соглашения» о распределении мест в ЭКОСОС. Тем не менее, за 4 исключениями из 102 выборов ( см. список ), возникла относительно стабильная картина, которая сохранялась до 1960 года: [11]
По мере того как число членов Организации Объединенных Наций росло по мере деколонизации , эта модель начала разрушаться, начиная с 1961 года, когда постоянный член СБ ООН Китайская Республика (Тайвань) и одно из мест Западной Европы проиграли выборы странам Африки . [11]
В 1965 году в Устав были внесены поправки, увеличившие размер ЭКОСОС до 27 мест, и были официально созданы региональные группы. Распределение мест стало: [14]
В 1973 году в Устав снова были внесены поправки, увеличившие размер ЭКОСОС до 54 мест. Распределение мест стало: [14]
Участие на постоянной основе: [19]
Участие на разовой основе: [19]
В состав активной функциональной комиссии Совета входят: [20] [21]
Следующие комиссии были распущены Советом и заменены другими органами:
Ниже приведены действующие региональные комиссии Совета: [21]
Ниже приведены некоторые другие органы, которые Совет контролирует в том или ином качестве: [21]
Специализированные учреждения Организации Объединенных Наций являются автономными организациями, работающими в системе Организации Объединенных Наций, а это означает, что, хотя они отчитываются о своей деятельности Экономическому и Социальному Совету, они в основном свободны в своих действиях. Каждое агентство должно вести переговоры с Советом о том, как будут выглядеть и работать их отношения. Это приводит к системе, в которой разные организации поддерживают разные типы отношений с Советом. [26] [27] Некоторые из них были созданы до существования Организации Объединенных Наций и были интегрированы в систему, другие были созданы Лигой Наций и интегрированы ее преемницей, а третьи были созданы самой Организацией Объединенных Наций для удовлетворения возникающих потребностей. [28]
Ниже приводится список специализированных учреждений, подотчетных Совету: [29]
В докладе, опубликованном в начале июля 2011 года, ООН призвала потратить почти 2 триллиона долларов США на « зеленые» технологии , чтобы предотвратить то, что она назвала «крупной планетарной катастрофой», предупредив, что «быстро расширяется использование энергии, в основном за счет ископаемого топлива . объясняет, почему человечество находится на грани нарушения границ планетарной устойчивости из-за глобального потепления , утраты биоразнообразия и нарушения баланса азотного цикла и других мер устойчивости экосистемы Земли » . [30]
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун добавил: «Вместо того чтобы рассматривать рост и устойчивость как конкурирующие цели, находящиеся на пути к столкновению, мы должны рассматривать их как дополняющие и взаимоподдерживающие императивы». В отчете сделан вывод, что «вести бизнес как обычно — это не вариант». [31]
Управление многосторонней системой исторически было сложным и фрагментированным. Это ограничило возможности ЭКОСОС влиять на международную политику в области торговли, финансов и инвестиций. Предложения по реформе направлены на повышение значимости и вклада совета. Крупная реформа была одобрена Всемирным саммитом 2005 года на основе предложений, представленных генеральным секретарем Кофи Аннаном . [32] Целью саммита было создание ЭКОСОС в качестве качественной платформы для взаимодействия на высоком уровне между государствами-членами и международными финансовыми институтами, частным сектором и гражданским обществом по глобальным тенденциям, политике и действиям. Он принял решение проводить раз в два года форумы высокого уровня по сотрудничеству в целях развития на уровне национального руководства, преобразуя сегмент высокого уровня Совета для рассмотрения тенденций в международном сотрудничестве в целях развития и содействия большей согласованности в деятельности в области развития. На саммите также было решено проводить ежегодные предметные обзоры на уровне министров для оценки прогресса в достижении согласованных на международном уровне целей развития (в частности, Целей развития тысячелетия ). Эти «Ежегодные министерские обзоры» будут заменены Политическим форумом высокого уровня с 2016 года и далее после согласования новых целей устойчивого развития после ЦРТ/после 2015 года. [33]
Последующие предложения, содержащиеся в докладе Группы высокого уровня по общесистемной слаженности в ноябре 2006 года, были направлены на создание форума в рамках ЭКОСОС в качестве модели, противодействующей эксклюзивным клубам «Большой восьмерки» и « Большой двадцатки» . В Форуме должны были принять участие 27 глав государств (L27, что соответствует половине членов ЭКОСОС), которые будут встречаться ежегодно и обеспечивать международное лидерство в области развития. Однако это предложение не было одобрено Генеральной Ассамблеей. [34]
Зал Экономического и Социального Совета в Конференц-здании Организации Объединенных Наций был подарком Швеции . Его задумал шведский архитектор Свен Маркелиус , один из 11 архитекторов международной команды, проектировавшей штаб-квартиру ООН. В делегатской зоне для перил и дверей использовалась древесина шведской сосны. [35]
Трубы и воздуховоды в потолке над общественной галереей были намеренно оставлены открытыми; архитектор считал, что все полезное можно оставить открытым. «Незаконченный» потолок является символическим напоминанием о том, что экономическая и социальная работа Организации Объединенных Наций никогда не заканчивается; всегда будет что-то еще, что можно сделать для улучшения условий жизни людей во всем мире. [36]
