Эдуардо Никанор Фрей Монтальва OMCh ( испанское произношение: [eˈðwaɾðo fɾej monˈtalβa] ; 16 января 1911 — 22 января 1982) был чилийским политическим лидером. За свою долгую политическую карьеру он был министром общественных работ, президентом своей Христианско-демократической партии , сенатором, президентом Сената и 27-м президентом Чили с 1964 по 1970 год. Его старший сын, Эдуардо Фрей Руис-Тагле , также стал президент Чили (1994–2000).
Христианско-демократическая партия Фрея поддержала вмешательство вооруженных сил с целью отстранить его преемника Сальвадора Альенде от должности в 1973 году после того, как Палата депутатов 22 августа 1973 года обвинила Альенде в нарушении Конституции. Позже он был ярым противником режима Аугусто Пиночета . 22 января 1982 года Фрей умер в Сантьяго , Чили, после операции. Некоторые подозревали убийство, но так и не было доказано. 18 августа 2023 года Верховный суд исключил обвинения в убийстве и признал всех обвиняемых невиновными.
Эдуардо Фрей Монтальва родился в Сантьяго 16 января 1911 года в семье Эдуарда Фрея Шлинца, этнического немца швейцарского происхождения из Фельдкирха, Австрия , [1] и Виктории Монтальвы Мартинес. В 1914 году его семья переехала в Лонтюэ, где его отец работал бухгалтером на винодельне. Кроме того, родились еще двое его братьев и сестер, Артуро и Ирен. Он посещал Escuela Pública de Lontué (Государственную школу Лонтуэ). Винодельня Сан-Педро до сих пор хорошо известна в Лонтуэ и Молине в 200 км к югу от Сантьяго и была основана в 1865 году братьями Бонифачо и Хосе Грегорио Корреа Альбано.
В 1919 году семья вернулась в Сантьяго, и Эдуардо, будучи молодым человеком, поступил в школу-интернат Seminario Conciliar de Santiago, где оставался до 1922 года. В 1923 году он поступил в Instituto de Humanidades Luis Campino, который окончил в 1928 году, в возрасте 17.
В 18 лет он поступил на юридический факультет Католического университета в 1929 году. В течение двух лет он навещал Марию, сестру своего друга Альфредо Руиса-Тагле. Он учился в средней школе и продолжил изучать право, получив диплом юриста в 1933 году. Он женился на Марии Руис-Тагле, от которой у него было семеро детей. Его старший сын, Эдуардо Фрей Руис-Тагле , был президентом Чили с 1994 по 2000 год.
Он начал свою политическую карьеру в Консервативной партии , но был среди группы молодых людей, основавших в 1938 году собственную партию: Национальную Фалангу. Он был министром общественных работ в 1945 году, а в 1949 году Фрей был избран сенатором от Атакамы и Кокимбо. В том же году он опубликовал «Историю чилийских политических партий» («История чилийских политических партий») в сотрудничестве с Альбертом Эдвардсом Вивесом. В 1950 году он отправился в Нью-Йорк в качестве делегата ООН. В 1952 году, в возрасте 41 года, Фрей Монтальва выдвинул свою первую кандидатуру на президентских выборах.
На выборах 1952 года победу одержал Карлос Ибаньес дель Кампо . Позже президент Ибаньес попросил Фрея организовать исполнительный комитет. Однако этого так и не произошло. В 1954 году ООН назначила его председателем комиссии, ответственной за разработку отчета конференции канцлеров, проходившей в Рио-де-Жанейро. Некоторыми из ее членов были: Карлос Льерас Рестрепо , бывший президент Колумбии, и Рауль Пребиш, директор ЭКЛАК . Отчет послужил основой для последующих исследований экономического развития и интеграции Латинской Америки. В 1956 году он был избран сенатором от Сантьяго первым большинством голосов.
27 июля 1957 года Национальная Фаланга стала Христианско-демократической партией Чили , и он стал бесспорным лидером. Фрею Монтальве еще раз была предложена кандидатура на пост президента республики на выборах 1958 года. Хорхе Алессандри Родригес был избран президентом, а Эдуардо Фрей Монтальва занял лишь третье место.
В эти годы он опубликовал еще три книги: «Sentido y Forma de una Política» («Смысл и форма политики»), «La Verdad Tiene Su Hora» («Истина имеет свое время») и «Pensamiento y Acción» ( «Мысль и действие»). В 1960 году он читал лекции на конференции «Миссия университетов Латинской Америки» в Монтевидео; широко разрекламированная в то время конференция. В 1961 году он был избран президентом Первого Всемирного конгресса христианско-демократической партии, проходившего в Сантьяго, Чили. В конгрессе приняли участие делегации со всей Латинской Америки, Европы, Северной Америки и Африки. В том же году его пригласили в качестве специального гостя на семинар по проблемам развивающихся стран, проходивший в Оксфордском университете. В семинаре приняли участие делегаты со всего мира. [ нужна цитата ]
С 1960 по 1962 год он читал лекции в Колумбийском университете по проблемам Латинской Америки. В 1962 году он провел в Университете Нотр-Дам конференцию по развитию и интеграции стран Латинской Америки. Он снова баллотировался на пост президента в 1964 году. Рассекреченные документы показывают, что с 1962 по 1964 год ЦРУ потратило в общей сложности 2,6 миллиона долларов на финансирование его президентской кампании и потратило 3 миллиона долларов на пропаганду против Альенде, «чтобы отпугнуть избирателей от коалиции Альенде FRAP». ЦРУ считало свою роль в победе Фрея большим успехом. [2] [3]
В том же году он был избран со своим лозунгом «Revolución en Libertad» («Революция в свободе») с большим перевесом (56%), победив кандидата от социалистов Сальвадора Альенде , который получил только 39% голосов, но впоследствии выиграл чилийские выборы 1970 года. выборы президента .
Администрация Фрея начала множество реформ в чилийском обществе. «Promoción Popular» (Социальное продвижение), « Reforma Agraria » (Аграрная реформа), « Reforma Educacional » (Реформа образования) и «Juntas de Vecinos» (Соседские ассоциации) были одними из его основных проектов. Он также принял меры по рационализации поставок лекарств. 4 сентября 1964 года, добившись одного из самых высоких показателей явки в истории Чили, Фрей Монтальва был избран президентом Республики Чили. Он вступил в должность через два месяца, 4 ноября .
Президентство Фрея многое сделало для борьбы с бедностью, для которой характерна растущая доля заработной платы в ВНП. К концу президентства Фрея сектор заработной платы получал около 51% ВНП по сравнению с 42% в конце президентства Алессандри. Это позитивное перераспределение богатства было стимулировано государственной политикой, особенно в сельском секторе, где заработная плата выросла на 40% в реальном выражении. В период с 1964 по 1970 год общий охват образованием увеличился на 46%, при этом было построено около 250 000 домов, в основном для бедных. [4]
Администрация Фрея также ввела налог на богатство и провела переоценку налога на имущество, чтобы сделать систему налогообложения более прогрессивной. Налоги в процентах от ВНП увеличились с 12,8% в 1964 году до 21,2% в 1970 году. Социальные реформы, проведенные правительством Фрея, привели к огромному увеличению государственных расходов, доля которых в ВНП выросла с 35,7% в 1965 году до 46,9% в 1970 году. Расходы на образование, сельское хозяйство и жилье значительно возросли: только в 1965 году расходы на жилье увеличились на 70% в реальном выражении. [4]
За шесть лет пребывания Фрея у власти ежегодно строилось в среднем 40 000 единиц жилья и в общей сложности было выделено 100 000 участков. [5] Также были осуществлены инвестиции в клиники и больницы первичной медико-санитарной помощи: в период с 1965 по 1969 год было построено 20 клиник и 16 больниц. [6]
В 1965 году он начал президентское турне по Франции, Великобритании, Федеративной Республике Германии , Италии и Ватикану. За это время он также посетил страны Латинской Америки, такие как: Аргентина, Бразилия, Уругвай, Колумбия, Перу, Эквадор и Венесуэла; места, где он произносил важные речи по международным вопросам. [ нужна цитата ]
По возвращении он инициировал важные планы, касающиеся жилья, образования, лесовосстановления, земельной реформы, здравоохранения и национализации меди. Были также созданы Comisión Nacional de Cultura (Национальная комиссия по культуре), Consejería Nacional de la Promoción Popular и Juntas de Vecinos («Местные комитеты»). [ нужна цитата ]
Одной из областей реформ, которым администрация Фрея уделяла первоочередное внимание, было развитие сетей местных организаций самопомощи (особенно среди «неорганизованных» жителей трущоб), которые были переданы в ведение национального наблюдательного совета. В результате действий правительства число центров материнства, спортивных ассоциаций, молодежных клубов, комитетов жильцов и родительских групп увеличилось: по оценкам правительства, к 1970 году существовало около 20 000 таких учреждений. Половину этих новых отделений составляли центры материнства, в которых, по оценкам, насчитывалось 45 000 женщин, и правительство заявило, что передало этим центрам 70 000 швейных машин. По словам Фрея, эти меры дали «новую форму жизни и надежду» сотням тысяч людей. [7]
Улучшения были также достигнуты в таких областях, как жилье, образование и медицинское обслуживание. В период с 1964 по 1970 год было построено около 260 000 домов (около трети государственной жилищной корпорации CORVI) и было заявлено около 200 000 жилищных решений (имеется в виду предоставление участков для жилищных проектов самопомощи). В рамках PDC количество больниц (и коек) удвоилось, а доля расходов на образование в государственных расходах выросла с одной седьмой до одной пятой. По всей стране было построено около 3000 новых школ, и к 1970 году начальным образованием было охвачено 95% детей соответствующей возрастной группы. [7] Расходы на стипендии и школьные кредиты были увеличены вдвое, а число учащихся в школах увеличилось с 1,8 миллиона до 2,9 миллиона. [8]
Расходы на образование увеличились вдвое, количество лет основного образования было увеличено с шести до восьми, введен двухсменный учебный день, что удвоило пропускную способность системы страны. Инициативы Фрея в области образования привели к увеличению охвата начальным и средним образованием: к 1970 году охват начальным образованием достиг 90% в большинстве сельских и городских районов, а охват средним образованием достиг 49% в 1970 году по сравнению с 18% в 1970 году. начало 1960-х годов. [9]
В январе 1968 года был подписан новый закон, устанавливающий страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусматривающий обязательное страхование всех наемных работников и наемных работников, включая учеников и домашнюю прислугу. В марте того же года был подписан закон о государственном медицинском страховании для государственных и частных наемных работников и их иждивенцев. [10]
Базовые медицинские услуги были расширены за счет обучения местных медицинских работников, строительства сельских поликлиник и перемещения финансовых и кадровых ресурсов из больниц в общинные медицинские центры. Эти усилия способствовали резкому снижению детской смертности в Чили в 1960–1970-е годы. [11]
Большое внимание уделялось также улучшению социально-экономических условий на селе. Как сельские профсоюзы, так и аграрная реформа были ускорены: правительство начало серьезно экспроприировать поместья. Семейное пособие для фермеров было увеличено вдвое, [12] минимальная заработная плата в сельском хозяйстве была поднята до того же уровня, что и ее городской эквивалент, а закон об аграрной реформе, подписанный Фреем в июле 1967 года, сделал все фермы площадью более восьмидесяти «базовых» гектаров подлежащими экспроприации. . Таким образом, администрация Фрея положила начало земельной реформе, политику, которую продолжило правительство Альенде. [7]
Аграрная реформа, проведенная правительством Фрея, организовала реформированный сектор в соответствии с временной системой, установленной законом, в соответствии с которой экспроприированные поместья стали asentamientos. Это была правовая форма, при которой хозяйство действовало как совместное предприятие государства и крестьян, проживавших в бывших латифундиях (обширных земледельческих имениях), при этом государство предоставляло кредиты, землю и техническую помощь, а крестьяне - свою труд. По истечении неопределенного периода земля будет предоставлена для разделения на небольшие частные участки, если крестьяне пожелают. [13] Согласно одному исследованию, процент населения, живущего за чертой бедности, неуклонно снижался; с 39% в 1965 г. до 17% в 1970 г. [14]
Во время его правления 8 рабочих были убиты на шахте в Сальвадоре [15] и 11 скваттеров в резне в Пуэрто-Монте . Его министра внутренних дел Эдмундо Переса Зуйовича возложили политическую ответственность за эти смерти. 21 октября 1969 года произошло восстание Такнасо — короткая ненасильственная демонстрация артиллерийского полка Такна в Сантьяго под руководством генерала Роберто Вио . [ нужна цитата ]
В 1966 году Андская группа была официально создана на основании Декларации, подписанной в январе 1965 года. Однако кульминацией деятельности группы стала знаменитая речь, произнесенная Фреем Монтальвой на площади Боливара в Боготе . В том же году были подписаны соглашения по чилийской меди. [ нужна цитата ]
В январе 1967 года Национальный конгресс отказал ему в конституционном разрешении на поездку в Соединенные Штаты, куда он был приглашен президентом Линдоном Б. Джонсоном . В апреле 1967 года он участвовал во встрече президентов американских стран, проходившей в Монтевидео, Уругвай . [ нужна цитата ]
В 1970 году Папский католический университет Чили присвоил ему звание почетного доктора. 4 ноября он покинул свой пост, передав пост президента Сальвадору Альенде . [ нужна цитата ]
После победы Альенде в 1970 году Фрей убедился в том, что он назвал «тоталитарным проектом» по установлению коммунистической тирании. В 1971 году он давал конференции в университетах Дейтона, Огайо, Бостона и Совета Америк в Нью-Йорке, осуждая на всех них действия правительства Альенде, якобы нарушающие Конституцию и законы Чили. [ нужна цитата ]
На парламентских выборах в марте 1973 года он был избран сенатором от Сантьяго первым большинством голосов. Впоследствии он был избран президентом Сената и стал лидером оппозиции Альенде . 6 июля 1973 года он встретился с исполнительными директорами ассоциации промышленников (СОФОФА). Они сказали Фрею, что страна распадается и что, если не будут приняты срочные меры, Чили попадет под кровавую марксистскую диктатуру кубинского типа. Фрей ответил: «Нет ничего, что можно было бы сделать ни я, ни Конгресс, ни любое гражданское лицо. К сожалению, эту проблему можно решить только с помощью оружия». Вместо того, чтобы идти на съезд, нам следует пойти в полки. "Я полностью разделяю ваши опасения и советую вам прямо изложить их главнокомандующим Вооруженными Силами, надеюсь, уже сегодня". [16]
11 сентября 1973 года во время государственного переворота президент Альенде покончил жизнь самоубийством в президентском дворце Ла Монеда, когда вооруженные силы захватили власть. Его Христианско-демократическая партия поддержала вмешательство вооруженных сил с целью отстранить Альенде от должности в 1973 году, после того как Палата депутатов 22 августа 1973 года обвинила Альенде в нарушении Конституции. [ нужна цитата ]
В ноябре 1973 года Фрей написал историческое письмо Мариано Румору , президенту Международных христианских демократов, одобряя интервенцию вооруженных сил и осуждая то, что, по его словам, было попыткой Альенде установить коммунистическую диктатуру в Чили. [17]
В период с 1973 по 1977 год Фрея Монтальву приглашали в разные страны и он участвовал в конференциях, таких как Атлантическая конференция в 1976 году. В 1975 году он опубликовал книгу El Mandato de la Historia y las Exigencias del Porvenir («Мандат истории и требования Будущее»), а в 1977 году — его типичную книгу América Latina: Opción y Esperanza («Латинская Америка: выбор и надежда»), которая была переведена на несколько языков. [ нужна цитата ]
В период между 1977 и 1982 годами его пригласили участвовать в Комиссии Брандта , которую возглавлял Вилли Брандт . В качестве члена он присутствовал на собраниях, проходивших в Германии, Швейцарии , Мали , США, Малайзии , Франции, Австрии , Бельгии и Великобритании. В качестве делегата Комиссии Брандта он взаимодействовал с важными руководителями ИБР, ОАГ и ЭКЛАК. [ нужна цитата ]
В 1980 году он участвовал во встрече бывших президентов-демократов Латинской Америки, проходившей в Каракасе, Венесуэла. В 1981 году его пригласили на Международную конференцию Римского клуба «Альтернативы для человечества: Латиноамериканская миссия», также проходившую в Каракасе. Была опубликована его последняя книга El Mensaje Humanista («Гуманистическое послание»). [ нужна цитата ]
Позже Фрей стал противником военного правительства Пиночета . [18] Он выступил против продления срока президентства Пиночета в 1981 году, возглавив митинг против этого. [ нужна цитата ]
В 1981 году Фрей страдал от хронического кислотного рефлюкса , возникшего из-за грыжи пищеводного отверстия диафрагмы, неприятного, но не опасного для жизни состояния. Его прооперировали по этому поводу, но он умер в Сантьяго 22 января 1982 года, через шесть дней после своего 71-го дня рождения. Его смерть в то время была связана с сепсисом , вызванным хирургическим вмешательством. Он был похоронен на Генеральном кладбище Сантьяго .
Позже утверждалось, что Фрей был отравлен ДИНА , разведывательной службой военного правительства, токсином, произведенным биохимиком Эухенио Берриосом . После того как стало известно, что исследователи из Гентского университета в Бельгии обнаружили в теле Фрея следы иприта , семья бывшего президента подала иск. [19]
Личный врач Фрея Патрисио Рохас, который также был его министром внутренних дел, отверг обвинения. Обозреватель El Mercurio Эрмогенес Перес де Арсе оспорил существование бельгийского отчета, сославшись на отрицание начальника отдела коммуникаций университета Тома де Смедта того, что в университете проводилось расследование. Образцы тканей, отправленные в лаборатории ФБР и в лаборатории Гентского университета, не выявили никаких признаков содержания токсичных веществ. Сообщается, что чилийский врач обнаружил остатки сульфоновых солей, которые могут быть результатом разложения иприта, но также могут быть результатом разложения трупа. [ нужна цитата ]
В декабре 2009 года шесть человек были арестованы за причастность к предполагаемому убийству. [20]
Судья Алехандро Мадрид основывал свое решение на отчете, в котором установлено, что низкие дозы таллия и иприта вводились Фрею в течение длительного периода времени, пока он находился в больнице в клинике Санта-Мария в Сантьяго, и что эти токсичные вещества имели эффект снижения сердечного приступа Фрея. иммунная система, что делает его слишком слабым, чтобы пережить операцию. [21]
Отчет подвергся широкой критике со стороны хирургической бригады газет «Эль-Меркурио» и «Ла-Сегунда» , принадлежащих семье Эдвардс, которая выступила посредником в перевороте и поддерживает прочные связи с ЦРУ и правительством Пиночета. [22] [23] Апелляционный суд отстранил судью Мадрида от дела, а обвиняемые были освобождены под залог. [ нужна цитата ]
Дело было возобновлено в 2010 году после неудачной попытки дисквалифицировать судью Мадрида. [24]
30 января 2019 года шестеро подозреваемых были признаны виновными в убийстве и приговорены к тюремному заключению на срок от 3 до 10 лет. [25] 25 января 2021 года приговоры будут отменены коллегией из трех судей Апелляционного суда Чили, которая установит, что Монтальва не был жертвой убийства. [26] [27] Верховный суд Чили также установит, что Монтальва также не был жертвой убийства 18 августа 2023 года. [28]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
