Экспортно-импортный банк Китая (中国进出口银行; Exim Bank ) — политический банк Китая при Государственном совете . Созданный в 1994 году, банк был уполномочен проводить государственную политику в области промышленности , внешней торговли , экономики и иностранной помощи другим развивающимся странам, а также оказывать финансовую поддержку политике с целью содействия экспорту китайских товаров и услуг. [1]
Банк является политическим банком и вместе с другими китайскими политическими институтами, такими как China Development Bank и Sinosure, реализует экономическую политику правительства. Основное внимание банка уделяется содействию экспорту китайских компаний. [2] : 74 Коммерческое кредитование составляет основу банка. Коммерческая деятельность включает экспортные кредиты, в основном в области инфраструктуры (дороги, электростанции, нефте- и газопроводы, телекоммуникации и водные проекты) и инвестиционные кредиты для китайских предприятий, чтобы обосноваться за рубежом в энергетическом, горнодобывающем и промышленном секторах. [3] Другая функция заключается в администрировании льготных кредитов , которые являются беспроцентными или очень низкопроцентными кредитами, предоставляемыми в качестве иностранной помощи китайским правительством. Exim является единственным поставщиком льготных кредитов китайского правительства . [3]
Exim Bank не публикует данные по зарубежным займам. Однако, по оценкам официальных лиц США, он финансирует больше, чем общее экспортное финансирование Группы семи промышленно развитых стран вместе взятых. [4] По оценкам Financial Times , в 2009 и 2010 годах Exim Bank и China Development Bank (CDB) вместе подписали займы на сумму не менее 110 миллиардов долларов правительствам и компаниям других развивающихся стран, что больше, чем Всемирный банк за аналогичный период. [5]
Наряду с CDB и Silk Road Fund , Exim Bank является одним из основных источников финансирования проектов развития инициативы «Один пояс, один путь » (BRI) в Африке. [6] : 245
Конкурирующие экспортно-финансовые институты, влияние которых снизилось, такие как Экспортно-импортный банк США в лице его председателя Фреда Хохберга , жаловались на то, что Exim Bank не следует руководящим принципам экспортного финансирования, принятым ОЭСР , и поэтому имеет несправедливое преимущество. [4]
В 1999 году Exim Bank провел аукцион облигаций . [2] : 36
В 2015 году Китай использовал свои валютные резервы для рекапитализации Exim Bank, что в свою очередь дало ему возможность предоставлять значительные иностранные займы. [7] : 70
Exim Bank полностью принадлежит государству . [2] : 85 По состоянию на 2019 год его основным владельцем является Buttonwood Investment Holding Company Ltd. (которая, в свою очередь, принадлежит Государственному управлению по валютному регулированию ), а Министерство финансов является миноритарным владельцем. [2] : 85
Банк является частью китайской системы иностранной помощи и управляет Программой двух льготных кредитов (两优贷款业务; liangyou ). [2] : 74 Льготный кредит (优惠贷款) и льготный кредит покупателя (优惠买方信贷) являются двумя основными кредитными продуктами в рамках программы льготных кредитов. [8] Департамент государственных бизнес-кредитов Exim Bank управляет этими кредитами. [2] : 74 Эти два типа кредитов являются основной частью финансовой поддержки BRI. [9]
В случае льготных кредитов банк предоставляет правительству или агентству развивающейся страны беспроцентный или с очень низкой процентной ставкой кредит для строительства проекта (например, электростанции, дороги, водоочистного сооружения). Срок льготного кредита составляет до 20 лет, а максимальный льготный период составляет 7 лет. Преференциальный экспортный кредит покупателя предоставляется иностранному заемщику для покупки китайских товаров или услуг (например, строительному подрядчику, строящему проект). Льготные кредиты являются формой иностранной помощи и субсидируются доходами китайского правительства. [2] : 74 Они номинированы в юанях . [2] : 74
Льготные кредиты покупателей номинированы в долларах США. [2] : 74 Хотя их условия являются льготными, они не субсидируются за счет налоговых поступлений. [2] : 74 Льготный экспортный кредит покупателя обычно классифицируется как коммерческий кредит, а не как иностранная помощь, даже если процентная ставка очень низкая, поскольку его цель — содействовать китайскому экспорту. [10]
Во время пандемии COVID банк предоставил правительству Анголы нераскрытую сумму списания задолженности. [11]
В 2022 году банк подписал соглашение с гонконгской риелторской группой ESR Group и об инвестировании в инфраструктурные проекты АСЕАН . [12]
В 2023 году Exim Bank согласился поддержать усилия Шри-Ланки по реструктуризации долга . Новость последовала за обещанием Индии также поддержать Шри-Ланку через программу реструктуризации долга. [13] [14] [15]
Банк предоставил Мальдивам кредиты на сумму более 1 миллиарда долларов на модернизацию инфраструктуры, включая модернизацию аэропорта, строительство моста и перенос порта страны. [16] : 112
Начиная с начала 2000-х годов правительство Шри-Ланки пыталось получить финансирование от международных кредиторов для развития Хамбантоты. [2] Правительство Шри-Ланки искало финансирование для проекта порта Хамбантота как у Соединенных Штатов, так и у Индии, но обе стороны отказались. [2] : 93
После того, как Индия отказалась финансировать развитие порта, Шри-Ланка обратилась за финансированием к Китаю. [17] В июле 2006 года министр иностранных дел Шри-Ланки Мангала Самаравира встретился в Китае с президентом Exim Bank Ли Руогу . [2] : 93 После этого визита Шри-Ланка и Китай договорились, что обе страны будут поощрять китайские компании к участию в портовом проекте и поощрять использование льготных кредитов из Китая для финансирования проекта. [18] [2] : 93 Президент Шри-Ланки Раджапакса посетил Китай в феврале 2007 года, и в результате визита Китай принял решение финансировать развитие порта. [2] : 93–94
В 2023 году Exim Bank предоставил Шри-Ланке отсрочку по долгу Шри-Ланки, подлежащему погашению в 2022 и 2023 годах. [2] : 137
Всего имеется 21 филиал банка в Аньхое , Пекине , Чэнду , Чунцине , Даляне , Фуцзянь , Гуандуне , Хэйлунцзяне , Хубэе , Хунани , Цзянсу , Нанкине , Нинбо , Циндао , Шанхае , Шаньси , Шэньчжэне , Тяньцзине , Сямыне , Сиань , Синьцзян , Юньнань и Чжэцзян . [19]
Совет директоров Exim Bank состоит из двенадцати членов. [2] : 85 Двое из них являются руководителями, отвечающими за управление Exim Bank. [2] : 85 Шесть из них являются директорами агентств, владеющих акциями Exim Bank. [2] : 85 Четыре «правительственно-министерских директора» представляют Комиссию по национальному развитию и реформам , Министерство финансов , Министерство торговли и Государственное управление по валютному регулированию . [2] : 85
Первый крупный кредит, который Шри-Ланка взяла на проект, был получен от Экспортно-импортного банка китайского правительства, или Exim, на сумму 307 миллионов долларов. Но чтобы получить кредит, Шри-Ланке требовалось принять предпочтительную компанию Пекина, China Harbor, в качестве застройщика порта, согласно телеграмме посольства США того времени, попавшей в WikiLeaks.
