Эммет Гаэль Салливан (родился 4 июня 1947 года) [2] — американский адвокат и юрист, работающий старшим окружным судьей Окружного суда США по округу Колумбия . [3]
Он получил степень бакалавра и юриспруденцию в Университете Говарда . Он работал частной практикой более десяти лет в компании Houston & Gardner, став именным партнером в 1980 году. В 1984 году президент Рональд Рейган назначил его в Верховный суд округа Колумбия , а в Апелляционный суд округа Колумбия — в качестве помощник судьи в 1992 году президентом Джорджем Бушем-старшим и членом федеральной коллегии в 1994 году президентом Биллом Клинтоном . [4]
Салливан родился в Вашингтоне, округ Колумбия , в 1947 году и посещал местные школы. В 1964 году он окончил Технологическую среднюю школу Мак-Кинли. В 1968 году он получил степень бакалавра гуманитарных наук в области политологии в Университете Говарда , исторически сложившемся университете для чернокожих , а в 1971 году — доктора юридических наук на юридическом факультете Университета Говарда . [5]
По окончании юридического факультета Салливан получил стипендию Реджинальда Хибера Смита в области права бедности от Пенсильванского университета . Его направили в Программу оказания юридических услуг по соседству в Вашингтоне, округ Колумбия, где он проработал один год. В следующем году он работал клерком у судьи Верховного суда Джеймса А. Вашингтона-младшего , бывшего профессора и декана юридического факультета Университета Говарда .
В 1973 году Салливан присоединился к юридической фирме Houston & Gardner, соучредителем которой был Чарльз Гамильтон Хьюстон , который расширил юридический факультет Университета Говарда в качестве декана и вел судебный процесс для NAACP с целью отмены расово ограничительных законов. Салливан стал партнером этой фирмы и активно занимался общей юридической практикой.
В августе 1980 года его партнер Уильям К. Гарднер был назначен помощником судьи Верховного суда округа Колумбия. Салливан был именным партнером в фирме-преемнице Хьюстона, Салливан и Гарднер. Он также преподавал в качестве адъюнкт-профессора на юридическом факультете Университета Говарда и был членом приглашенного факультета на семинаре по судебной защите Гарвардской школы права.
Салливан был назначен президентом Рейганом в Верховный суд округа Колумбия 3 октября 1984 года. 25 ноября 1991 года президент Джордж Буш-старший назначил Салливана помощником судьи Апелляционного суда округа Колумбия .
Салливан был номинирован президентом Биллом Клинтоном 22 марта 1994 года на место в Окружном суде США округа Колумбия, освобожденное судьей Луи Ф. Обердорфером . Он был утвержден Сенатом США 15 июня 1994 года и получил свою комиссию 16 июня 1994 года. [6] Салливан принял статус старшего 3 апреля 2021 года. [6] [5]
Салливан председательствовал на ряде петиций о хабеас корпус в начале 21 века, поданных от имени мужчин, задержанных военными США в лагере для задержанных Гуантанамо в рамках реакции президента Джорджа Буша на террористические атаки 11 сентября. . [7]
Салливан председательствовал на судебном процессе в 2008 году над сенатором США Тедом Стивенсом , который в октябре был признан виновным в семи уголовных нарушениях этики. В ходе судебного разбирательства судья отклонил ходатайства защиты о признании неправильного судебного разбирательства после того, как была раскрыта информация о том, что обвинение скрыло оправдательные материалы Брейди . [8] [9] Через восемь дней после вынесения обвинительного приговора Стивенс едва не проиграл свою заявку на переизбрание. [10] Когда в начале 2009 года стало известно о новых доказательствах неправомерных действий прокуроров, судья Салливан привлек четырех прокуроров к ответственности за гражданское неуважение к суду . [11] 1 апреля 2009 года, после расследования Министерства юстиции , которое выявило дополнительные доказательства неправомерных действий прокуратуры , Министерство юстиции рекомендовало снять обвинительный приговор Стивенсу. [12] 7 апреля 2009 года Салливан отменил приговор и назначил адвоката для расследования обвинений в неуважении к суду. [13] Впоследствии один из четырех прокуроров, задержанных за неуважение к суду, покончил жизнь самоубийством. [14] В конечном итоге Салливан отклонил гражданские обвинения в неуважении к суду, [15] и никаких дополнительных обвинений не было предъявлено трем оставшимся в живых прокурорам. [16]
В 2014 году Салливан председательствовал в деле Judicial Watch против IRS , [17] связанном с продолжающимся расследованием спора о IRS 2013 года . Была предпринята безуспешная попытка определить, куда делись удаленные электронные письма бывшей сотрудницы IRS Лоис Лернер , какой ущерб был нанесен жесткому диску ее компьютера и какие шаги IRS предприняло для восстановления информации, содержащейся в электронных письмах и на жестком диске. [18] [19]
В 2015 году Салливан председательствовал в судебном процессе по закону о свободе информации , связанном с использованием частной электронной почты Хиллари Клинтон в качестве госсекретаря . [20]
По данным Американского союза гражданских свобод (ACLU), женщина и ее ребенок бежали от домашнего насилия в Сальвадоре, чтобы попросить убежища в США. Однако 9 августа 2018 года мать вывезли из места заключения и, вероятно, посадили в самолет. несмотря на обещания Министерства юстиции, что она и другие не будут депортированы до того, как судья вынесет решение по их делам. Салливан потребовал: «Разверните самолет». Он пригрозил привлечь к ответственности виновных в отстранении от должности за неуважение к суду, начиная с генерального прокурора Джеффа Сешнса , если ситуация не будет исправлена. Представитель Министерства внутренней безопасности заявил: «Мы выполняем требования суда... истцы не высадятся на берег и будут немедленно возвращены в Соединенные Штаты». [21]
Судья Салливан председательствовал на судебном процессе с участием президента Трампа , который оспаривал выплаты иностранных правительств отелям, принадлежащим Трампу. [22] Салливан частично удовлетворил и частично отклонил ходатайство команды Трампа об увольнении из -за отсутствия процессуальной правоспособности; [23] отклонил ходатайство об увольнении за непредоставление иска; [24] и заверенная промежуточная апелляция . [25] 7 февраля 2020 года Апелляционный суд США по округу Колумбия своим решением per curiam постановил , что отдельные члены Конгресса не имеют права возбудить иск против президента. [25] [26] Суд, приняв решение в пользу Трампа, отменил и вернул решение Салливана о том, что члены Конгресса имели право подать в суд , и поручил ему отклонить жалобу. [27]
Дело Соединённые Штаты Америки против Майкла Т. Флинна , бывшего советника Дональда Трампа по национальной безопасности , было случайным образом передано судье окружного суда Рудольфу Контрерасу . [28] 1 декабря 2017 года Флинн и специальный прокурор Роберт Мюллер договорились о признании вины в суде округа Колумбия. В сделке о признании вины Флинн признался в одном пункте обвинения во лжи ФБР и заявил, что сотрудничает со следствием Мюллера . [29] [30] 7 декабря Контрерас отказался от дела, [31] которое было случайным образом передано Салливану. [32] После допроса Флинна о причинах его признания себя виновным, Салливан принял признание Флинна вины. [33] Салливан несколько раз откладывал вынесение приговора Флинну, поскольку прокуратура указала, что он все еще сотрудничает с их расследованием. [34] [35] [36] [37] [38] [39]
В июне 2019 года Флинн сменил адвоката, оставив скандального техасского адвоката Сидни Пауэлла главой своей юридической команды [40] [41] и начал утверждать, что следователи и прокуроры действовали ненадлежащим образом. [41] 16 декабря 2019 года Салливан отклонил утверждения Флинна о провокации со стороны ФБР и должностных преступлениях со стороны прокуратуры и назначил приговор на 28 января 2020 года. [42] 14 января 2020 года Флинн подал ходатайство об отзыве своего признания вины. «из-за недобросовестности, мстительности и нарушения соглашения о признании вины со стороны правительства». [43] 16 января Салливан перенес дату вынесения приговора Флинну на 27 февраля. [44]
7 мая 2020 года Министерство юстиции (МЮ) заявило, что намерено снять все обвинения с Флинна. [45] Салливану было предоставлено право решать, снимать ли обвинения и, если да, то делать ли это «с предубеждением», чтобы предотвратить повторное судебное разбирательство. [46] 11 мая 2020 года бывший федеральный судья и прокурор Джон Глисон в соавторстве с другими бывшими сотрудниками правоохранительных органов написал статью, призывающую судью Салливана тщательно изучить ходатайство Министерства юстиции. [47] 12 мая Салливан объявил, что он приостановит попытку Министерства юстиции снять обвинения с Флинна и рассмотрит слушание с участием «друга суда» ( amicus curiae ) от сторонних сторон с интересами и перспективами. [48] 13 мая Салливан назначил Глисона своим другом , чтобы официально противостоять попытке Министерства юстиции снять обвинения и выяснить, не лжесвидетельствовал ли Флинн, когда он дважды под присягой заявил суду о своей виновности. [47] Салливан заявил, что «в подходящее время» он установит график для сторонних сторон, чтобы они могли оспорить претензии Министерства юстиции, поскольку оно движется к снятию обвинений. [48]
19 мая адвокат Флинна после вынесения приговора Пауэлл подал апелляцию в Окружной апелляционный суд округа Колумбия , прося приказать Салливану снять обвинения, оспаривая его решение назначить Глисона и требуя отстранить его от дела. . [49] [50] 21 мая, ссылаясь на дело США против Fokker Servs, BV , 818 F.3d 733 (DC Cir 2016), окружной суд округа Колумбия обязал Салливана ответить на иск мандамуса к 1 июня 2020 года и предложил суду правительство должно ответить в течение того же 10-дневного периода. [51] 1 июня в своем ответе [52] [53] [54] Салливан заявил, что решение Фоккера не применяется, поскольку оно не учитывает ситуацию, когда обвиняемый дважды признал себя виновным, а прокурор изменил курс; Салливан подал заявление об увольнении. [54] Устные прения в коллегии окружного апелляционного суда округа Колумбия состоялись 12 июня 2020 года. [55] Следующий Салливан должен был рассмотреть дело 16 июля 2020 года. [56]
24 июня 2020 года решением 2-1 коллегия окружного апелляционного суда округа Колумбия удовлетворила ходатайство Флинна о выдаче судебного приказа, обязав судью Салливана прекратить дело. «В этом случае действия районного суда нанесут конкретный ущерб осуществлению исключительных прокурорских полномочий исполнительной власти. Предполагаемое разбирательство, вероятно, потребует от исполнительной власти раскрыть внутренний совещательный процесс, лежащий в основе реализации ею полномочий прокурора, что нарушает статью II взимание полномочий». Решение также аннулировало назначение судьи Салливана по спорным причинам. [57] В ответ на решение суда высшей инстанции судья Салливан издал приказ об отмене слушания 16 июля, но не стал рассматривать ходатайство Министерства юстиции в дальнейшем. Варианты судьи Салливана заключались в том, чтобы либо обратиться к апелляционному суду полного состава с просьбой рассмотреть дело, либо удовлетворить ходатайство Министерства юстиции об отклонении обвинений в соответствии с постановлением суда. [58]
9 июля судья Салливан обратился ко всему Апелляционному суду округа Колумбия США с просьбой пересмотреть решение от 24 июня, заявив, что решение комиссии представляет собой «резкий отход от прецедента». [59] 20 июля 2020 г. Флинн подал ответ на просьбу судьи Салливана о том, чтобы суд в полном составе пересмотрел решение коллегии о снятии уголовных обвинений. [60] Постановлением от 30 июля 2020 г. суд в полном составе удовлетворил ходатайство судьи Салливана и назначил устные прения на 11 августа 2020 г. [61] Помимо отмены решения коллегии от 24 июня 2020 г., Приказ предписывает всем сторонам готовы «решить вопрос о том, нет ли «других адекватных средств для достижения желаемого облегчения»» (цитата опущена). [61] 11 августа апелляционный суд полного состава заслушал доводы Министерства юстиции и адвоката Флинна. [62] 31 августа апелляционный суд отказался вынести постановление о прекращении обвинения Флинна. [63] На слушаниях в полном составе восемь судей округа Колумбия вынесли решение в пользу разрешения Салливану выносить решение по делу. Только два судьи, вынесшие решение в пользу Флинна в июне 2020 года и назначенные президентами Джорджем Бушем и Дональдом Трампом, вынесли решение против этого решения. В своем несогласии они изменили свою прежнюю позицию о том, что дело не следует забирать у Салливана и передавать другому судье. [64]
25 ноября 2020 года Трамп полностью помиловал Флинна . [65] 8 декабря 2020 г. судья Салливан отклонил дело как спорное в связи с президентским помилованием. В своем 43-страничном заключении он отметил, что помилование было «чрезвычайно широким», отметил, что такое помилование не делает получателя «невиновным», и отметил, что принятие помилования подразумевает признание вины. [66]
Мужчина, который оставил графическую угрозу смертью в голосовой почте Салливана во время разбирательства по делу Флинна, был приговорен в июле 2021 года к 18 месяцам тюремного заключения. [67]
28 октября 2020 года Салливан приказал USPS снять ограничения на дополнительные поездки и сверхурочную работу накануне дня выборов. Он также поручил Почтовой службе информировать его о количестве ежедневных поездок на национальном, региональном и местном уровне. [68] 3 ноября Салливан приказал USPS «очистить свои объекты» в критических колеблющихся штатах к 15:00 того же дня. USPS не уложился в срок. [69] После того, как USPS не выполнила решение суда по подчистке бюллетеней, Салливан приказал генеральному почтмейстеру Луи ДеДжою явиться в суд. [70] Салливан также приказал Почтовой службе дважды в день проверять свои помещения на наличие бюллетеней в штатах с продленными сроками. На слушаниях после выборов в начале ноября Салливан заявил, что ДеДжоя «придется либо свергнуть, либо предстать передо мной и дать показания под присягой о том, почему некоторые меры не были приняты». [71]
15 ноября 2022 года Салливан постановил, что высылка согласно Разделу 42 — инструменту, используемому президентами Дональдом Трампом и Джо Байденом для запрета просителям убежища оставаться в Соединенных Штатах, — является нарушением Закона об административных процедурах , отметив, что этот Раздел был «произвольным». и капризное» нарушение Закона. Постановление требовало от правительства Соединенных Штатов рассматривать всех лиц, ищущих убежища, в соответствии с законодательством об иммигрантах, как и до введения в действие Раздела 42, и Салливан особо обвинил CDC в намеренном игнорировании негативных последствий, которые может вызвать Раздел 42, а также в неспособности разрешить мигрантам проживать с законными резидентами США. Это решение было поддержано ACLU , истцом по делу. [72]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )