Эдвард Халл «Босс» Крамп младший (2 октября 1874 — 16 октября 1954) — американский политик из Мемфиса, штат Теннесси . Представляя Демократическую партию , он был доминирующей силой в политике города на протяжении большей части первой половины 20 века, в течение которой в городе существовала комиссионная форма правления . Он также обычно доминировал в политике Теннесси с 1920-х по 1940-е годы. Он был избран и занимал пост мэра Мемфиса с 1910 по 1915 год , а затем ненадолго в 1940 году. Однако он фактически назначил каждого мэра, который был избран с 1915 по 1954 год .
По данным Holly Springs Reporter , 19-летний Крамп, уроженец Холли-Спрингс на севере Миссисипи, переехал в Мемфис, штат Теннесси, 21 сентября 1893 года . [1] Когда он впервые прибыл в Мемфис, продолжающаяся паника 1893 года , возможно, самая сильная рецессия в Соединенных Штатах на тот момент, помешала Крампу найти работу. В конце концов, он получил должность канцелярского сотрудника в компании Walter Goodman Cotton Company на Фронт-стрит в центре Мемфиса. [2] Это было началом его успешной деловой карьеры в качестве брокера и трейдера.
В начале 1901 года Крамп начал серьезно ухаживать за 23-летней Бесси Берд Маклин. Бесси (или Бетти) Маклин, единственный ребенок мистера и миссис Роберт Маклин (мистер Маклин был тогда вице-президентом компании Уильяма Р. Мура по производству галантереи), была известной светской львицей Мемфиса и считалась «одной из городских самые красивые и самые востребованные женщины». [3] Крамп и Маклин поженились 22 января 1902 года в епископальной церкви Голгофы. [3]
Параллельно с растущей деловой карьерой Крамп начал заводить политические связи, которые служили ему всю оставшуюся жизнь. Он был делегатом съезда Демократической партии штата Теннесси в 1902 и 1904 годах. В 1905 году он был назначен членом муниципального совета общественных работ, а в 1907 году был избран на влиятельную должность комиссара пожарной охраны и полиции среди трех членов комиссии, управлявших город. [4]
Начиная с 1910-х годов Крамп начал строить политическую машину , которая стала иметь влияние по всему штату. Он особенно умело использовал две политически слабые в то время группы меньшинств в Теннесси: чернокожих и республиканцев . В отличие от большинства южных демократов своего времени, Крамп не был против голосования чернокожих. «Мемфис Блэк» по большей части были надежными избирателями машины Крампа. Партия часто платила подушные налоги, требуемые законодательством штата с конца 1880-х годов; в противном случае это требование привело к лишению избирательных прав многих бедных чернокожих людей . Одним из заместителей Крампа в сообществе чернокожих был похоронный директор Н. Дж. Форд, чья семья (в лице нескольких сыновей, включая Гарольда-старшего и Джона Форда , дочь Офелию и внука Гарольда-младшего ) стала влиятельной в Мемфисе, штате и стране. политика, продолжая быть таковой и сегодня. Возникли симбиотические отношения, в которых чернокожие люди помогали Крампу, а он помогал им, как это обычно бывает в политике. Крамп также умело манипулировал республиканцами, которые были очень слабы численно в западных двух третях штата из-за бесправия чернокожего населения, но доминировали в политике в Восточном Теннесси . Часто они считали необходимым объединиться с Крампом для достижения любых своих целей в правительстве штата.
Крамп пользовался влиянием почти полвека. Обычно он предпочитал работать за кулисами и в начале своей карьеры пробыл на посту мэра Мемфиса всего три двухлетних срока (1910–1915). По сути, он назвал следующих нескольких мэров. Его восхождение к известности обеспокоило многих политических лидеров штата в Нэшвилле . «Закон об увольнении», призванный отстранить от должности чиновников, отказывавшихся обеспечивать соблюдение законов штата, был принят в первую очередь с учетом Крампа и его слабого соблюдения государственного сухого закона . Он был казначеем округа Шелби с 1917 по 1923 год. Он семь раз избирался делегатом Национального съезда Демократической партии .
Крамп стал серьезно участвовать в политике штата во время губернаторских выборов 1928 года, когда Генри Хортон самостоятельно баллотировался на выборах. Хортон ранее был спикером сената штата и унаследовал пост губернатора, когда Остин Пей умер на своем посту. [5] Крамп поддержал Хилла Макалистера на праймериз Демократической партии, в то время как машина Люка Ли в Нэшвилле поддержала губернатора Хортона. Хортон выиграл предварительные выборы, несмотря на сильное голосование за Макалистера в густонаселенном округе Шелби. Когда Хортон баллотировался на переизбрание в 1930 году, Крамп и Ли заключили сделку, и Крамп направил свою огромную политическую машину на поддержку Хортона. [6] Хортон победил независимого демократа Л.Е. Гвинна на предварительных выборах и республиканца К. Артура Брюса на всеобщих выборах.
После многих лет закулисной работы Крамп решил баллотироваться на пост представителя США в 1930 году. Его легко избрали в Десятый округ, который тогда по размеру совпадал с округом Шелби (он стал девятым в 1932 году). Он служил два срока: с 4 марта 1931 года по 3 января 1935 года. ( В 1933 году была принята Двадцатая поправка , сместившая дату начала срока полномочий Конгресса.) В это время он также был регентом Смитсоновского института . Он также оставался чрезвычайно влиятельным в Мемфисе. Он находился там в постоянной связи со своими сотрудниками и навещал их во время каждых перерывов в работе Конгресса.
В 1936 году Крамп был назначен членом Национального комитета Демократической партии и проработал в этом органе до 1945 года. В 1939 году он был избран в последний раз мэром, хотя официально этот срок занимал Уолтер Чендлер . Чендлер был представителем США в девятом округе, и Крамп считал, что время Чендлера лучше потратить на решение вопросов Конгресса в Вашингтоне, чем на кампанию за мэра в Мемфисе. Итак, без платформы, без речи и без оппозиции Крамп был избран мэром Мемфиса. [7]
Крамп был приведен к присяге в несколько минут после полуночи 1 января 1940 года, во время снежной бури, на платформе железнодорожного вокзала, как раз перед отъездом в Новый Орлеан на футбольный матч Sugar Bowl . В приподнятом настроении он немедленно подал в отставку. Вице-мэр Джозеф Бойл стал мэром до следующего дня, когда верная городская комиссия собралась и избрала Чендлера. Срок полномочий Уоткинса Овертона закончился в полночь, и, таким образом, менее чем за сутки в Мемфисе сменилось четыре мэра. [ нужна цитата ]
В 1940 году Крамп инициировал кампанию политического преследования Дж. Б. Мартина , основателя « Мемфис Ред Сокс» и главы Негритянско-Американской лиги . Мартин, давний активист Республиканской партии, в октябре стал председателем Республиканской партии округа Шелби. После того, как менее чем через месяц он организовал митинг в поддержку республиканца Венделла Уилки , Крамп приказал офицерам «полиции» или обыскать всех посетителей аптеки Мартина в Южном Мемфисе, включая детей. Поскольку Крамп угрожал ему возможным сроком в тюремном работном доме по сфабрикованным обвинениям, Мартин покинул город. Лидеры республиканцев и организации за гражданские права, такие как NAACP, призвали администрацию Рузвельта выдвинуть обвинения или осудить Крампа, который извлек выгоду из тесного союза с президентом Рузвельтом, но безуспешно. Хотя глава отдела гражданских прав Министерства юстиции заявил о готовности привлечь Крампа к ответственности за нарушение гражданских прав Мартина, более высокопоставленные чиновники в администрации Рузвельта отказались сделать это. Когда Мартин ненадолго вернулся в Мемфис в 1943 году, чтобы присутствовать на игре на стадионе Мартина (который он помогал строить), полиция арестовала его, поместила в камеру предварительного заключения и приказала покинуть Мемфис. К этому времени Мартин окончательно обосновался в Чикаго. [8]
Менее чем через месяц после этого инцидента Мартин и Роберт Черч-младший , еще один лидер чернокожих республиканцев, которого Крамп также изгнал из города, успешно убедили лидера профсоюзов А. Филипа Рэндольфа приехать в Мемфис, чтобы выступить против подавления Крампа свободная речь. Подчиненные Крампа в ответ отказали Рэндольфу в предоставлении места для выступления, запугав местных чернокожих лидеров, заставив их отозвать приглашения и избегать его. Когда Рэндольф призвал Элеонору Рузвельт , имевшую дружеские политические связи с Крампом, сделать что-нибудь, чтобы противостоять «фашистскому» отрицанию Крампом свободы слова, она отказалась. Ее ответ Рэндольфу от 18 декабря 1943 года полностью гласил: «Я передала ваше письмо своему другу, когда получила его, и мне жаль, что на него не ответили раньше. Мне посоветовали ничего не делать, поскольку это могло бы произойти. больше вреда, чем пользы». [9]
Влияние Крампа в масштабах штата начало ослабевать в конце 1940-х годов. Эдвард Дж. Миман , редактор Memphis Press-Scimitar , выступил против инициатив Крампа и призвал к созданию правительства городского менеджера и отмене подушного налога , чтобы ослабить власть машины. Он также работал над свержением американского сенатора Тома Стюарта , которого Крамп поддерживал на праймериз Демократической партии 1948 года против своего внутрипартийного соперника, представителя США Эстеса Кефовера . [10] Гордон Браунинг , бывший протеже, которому Крамп помог избрать губернатора в 1936 году, был снова избран губернатором в 1948 году, на этот раз несмотря на сопротивление Крампа. Всю оставшуюся жизнь влияние Крампа в основном ограничивалось Мемфисом. В 1952 году его давний соратник, сенатор Кеннет МакКеллар , потерпел поражение на первичных выборах Демократической партии (в те дни, когда республиканская партия штата была практически бессильна, а это было настоящим соревнованием в Теннесси) конгрессменом Альбертом Гором-старшим. Последним триумфом Крампа стала победа в 1952 году выбранный им кандидат Фрэнк Г. Клемент на губернаторских праймериз победил Браунинга.
Крамп умер менее чем через два года. Он похоронен на кладбище Элмвуд в Мемфисе.
С 1910-х по 1950-е годы Мемфис был центром машинной политики под руководством «босса» Крампа, демократа. [11] В 1911 году он получил закон штата о создании небольшой комиссии по управлению городом. В городе сохранялась форма комиссионного правительства до 1967 года, но Крамп всегда полностью контролировал ситуацию. Он использовал все знакомые приемы большого городского босса: манипулирование бюллетенями, покровительство друзьям и неприятные бюрократические препятствия для оппозиции. Крамп построил сложный альянс с авторитетными влиятельными фигурами на местном, государственном и национальном уровнях. Он гарантировал, что диссиденты практически не имеют права голоса.
В центре его сети находилась «Коттон Роу», бизнес-элита, доминировавшая в хлопковой промышленности. Во-вторых, он включил модернизаторов: прогрессистов, ориентированных на бизнес, которые больше всего были озабочены модернизацией городской набережной, парков, шоссе и небоскребов, а также умеренно хорошей школьной системы. Белые представители рабочего класса получили свою долю рабочих мест, но влияние профсоюзов было незначительным.
Роджер Байлз утверждает, что политическая система практически не изменилась с 1910 по 1950-е и 1960-е годы благодаря усилиям Крампа. Крамп был ведущим сторонником Франклина Рузвельта и Нового курса в Теннесси . Взамен город получил обширные программы помощи, которые обеспечили работой безработных, выбранных машинными лейтенантами. В городе также появились крупные федеральные строительные проекты, которые помогли финансировать бизнес-сообщество. [11] Крамп включил в свой внешний круг тщательно отобранных чернокожих лидеров, доказавших свою лояльность к машине, распределяя покровительство в обмен на голоса черных. Мемфис был одним из крупнейших южных городов, в котором чернокожие могли голосовать, [12] хотя сегрегация была такой же жесткой, как и везде на Юге. [11] Однако суммы, которые афроамериканцы получили от щедрости Крампа, были сравнительно незначительными. Например, из более чем 300 000 долларов, потраченных на парки Мемфиса в 1937 году, только 3 000 долларов достались афроамериканцам, хотя они составляли сорок процентов населения Мемфиса. [13]
