Юго -западный штат Сомали ( сомали : — Кунфур Гальбид ), ( Аф-Маай : Куфур Орсе ) — федеральное государство-член на юго-западе Сомали . Он был основан Хасаном Мухаммадом Нуром Шатигадудом , лидером РРА Сомали , 1 апреля 2002 года. [1] [2] Это был третий созданный автономный регион.
После распада в 2005 году территория была восстановлена в ноябре 2009 года как официальное федеральное государство-член Сомали. Абдиазиз Лафтагарин был избран президентом этого государства. Официальной столицей юго-западного штата является Барава , расположенная на побережье Сомалийского моря, хотя администрация штата в настоящее время базируется в Байдабо . [3]
Юго-западный штат граничит на севере с Эфиопией , на западе с Джубалендом , на востоке с Хиршабеллом и на юге с Сомалийским морем. На юго-востоке он также граничит с Банадиром , административный статус которого был неясен в 2010-х годах. [4]
На этапе своего развития региональное государство называлось Временной Юго-Западной администрацией. Его полное название — Юго-западный штат Сомали, а по-сомали — Маамул Гоболеедка Кунфур Гальбид . На местном языке май-маай его называют Куфур Орси . Жителя Куфура Орси называют Куфур Орсианом. [5]
В период до обретения независимости, когда регион Кофур-Орси или Кунфур-Галбид находился под опекой ООН, большинство населения Дигила и Мирифле были единственной крупной демографической группой Сомали, чьи политические группы и представители выражали опасения по поводу централизованной унитарной республики. Многие из этих представителей отдавали предпочтение той или иной форме конфедерализма или федерализма. Спустя несколько десятилетий после обретения независимости оппозиция правительству Сиада Барре (социалистическому) Хантивадаг росла. Когда в 1990 году три основные оппозиционные фракции СПМ, ОСК и СНД встретились в Эфиопии и выдвинули неформальное соглашение в пользу федерализма, многие государственные служащие из региона Конфуур-Галбид утверждали, что, оглядываясь назад, предшественники в их регионе были правы. В 1992 году блокирование поставок помощи с побережья в регион Конфуур-Галбид означало, что многие считали голод рукотворным. Это усилило поддержку федерализма. [6] [7] Одна из форм критики, которая была направлена на администрацию Конфуур-Галбид в ходе ее раннего развития, заключается в том, что некоторые из ее функциональных аспектов отсылали к негативным аспектам эпохи исторически смежного Геледи. Считалось, что даннический статус последнего прививает подчинение, а не самодостаточность, администрация была олигархической, а не эгалитарной, и слишком контрастировала с исторически британским Джубалендом на западе и юге. [8]
Территория, известная как Юго-западное государство Сомали (сомали: Dowlad Goboleedka Koonfur-Galbeed ee Soomaaliya ), или локально Куфур Орси, изначально предполагалось состоять из шести сомалийских административных районов: ( гоболло ): Бэй , Бакул , Средняя Джубба ( Джуббада Дхехе) ), Нижняя Шабелле ( Shabeellada Hoose ), Гедо и Нижняя Джубба ( Jubbada Hoose ). Создание автономного государства было призвано выразить недовольство государства Сомали зарождающимся Переходным национальным правительством в Могадишо . Это также было призвано противодействовать влиянию Совета примирения и восстановления Сомали в тех же регионах. [2] В 2005 году государство было распущено после того, как его лидер Шатигадуд вошел в Переходный федеральный парламент в ноябре 2004 года. В январе 2005 года он стал министром финансов в Переходном федеральном правительстве , преемнике Переходного национального правительства. [9]
Побережье Куфур-Орси в основном заселено кланом Биимаал , а также барвани, другими прибрежными общинами банадири и шейхаалами . Внутренняя часть и основная часть Куфур-Орси населены в основном кланом Раханвейн , который расположен между Хавие на востоке в Хиршабелле и Мареханом и другими кланами Дарод на западе в Джубаленде. [10]
В декабре 2013 года в Байдоа начался съезд между должностными лицами федерального правительства и местными представителями с целью создания автономного государства в этом районе в соответствии с Временной федеральной конституцией . [11] Одновременно шли два политических процесса по созданию нового юго-западного государства Сомали: один возглавлял бывший спикер парламента Шариф Хасан Шейх Адан , который предложил трехрегиональное государство, состоящее из провинций Бей , Бакул и Нижняя Шабелле ; другой возглавляли традиционные старейшины Дигил Мирифле, которые вместо этого предложили воссоздание шестирегионального юго-западного государства Сомали, состоящего из провинций Бей , Бакул и Нижняя Шабелле , Гедо, Средняя Джубба и Нижняя Джубба. [12]
3 марта 2014 года сторонники предложения о шести регионах избрали президентом Али Хасана Абдирахмана. Министр внутренних и федеральных дел Абдуллахи Года Барре указал, что федеральное правительство Сомали не признает результаты соглашения о шести регионах, поскольку оно противоречит более раннему соглашению Джуббы, подписанному в Аддис-Абебе между федеральными властями Сомали и автономной администрацией Джуббаленда на юго-западе Сомали. Соглашение Джуббы предусматривает, что провинции, входящие в состав Джуббаленда, будут управляться региональными властями Джуббаленда. [12] [13] Выступая на 425-м заседании Совета мира и безопасности Африканского союза 25 марта 2014 года, Специальный представитель ООН по Сомали Николас Кей также указал, что он продолжит тесно сотрудничать с Африканским союзом, ЕС и ИГАД для поддержки процесса формирования трех регионов под руководством федерального правительства Сомали для юго-западных провинций. [14]
27 марта 2014 года 733 делегата в Байдоа, представляющие регионы Бей , Бакул и Нижняя Шабелле, избрали Мохамеда Хаджи Абдинура президентом Юго-Западного государства Сомали. Абдинур — опытный политик и близкий союзник бывшего спикера парламента Шарифа Хасана Шейха Адана . Из представителей, принявших участие в выборах в трех регионах, 723 проголосовали за Абдинура, а 10 воздержались. [15]
30 марта 2014 года президент Сомали Хассан Шейх Мохамуд посетил Байдабо, чтобы разрядить политическую напряженность между двумя конкурирующими делегациями Юго-Западного штата. Автономная региональная администрация Пунтленда на северо-востоке Сомали на следующий день опубликовала заявление, поздравляющее Абдинура с избранием на пост президента Юго-Западного штата. Палата представителей штата Пунтленд также выразила поддержку процессу создания трех регионов в Байдабо и указала, что власти Пунтленда готовы оказать техническую и связанную с опытом помощь зарождающемуся федеральному государству. [16]
22 июня 2014 года федеральное правительство завершило посредничество между сторонниками параллельных процессов трех регионов и шести регионов для нового юго-западного государства Сомали. Сообщается, что крылья с обеих сторон достигли соглашения о формировании будущего регионального государства. 23 июня 2014 года в офисе спикера федерального парламента Мохамеда Османа Джавари состоялось мероприятие, на котором было объявлено о слиянии двух конкурирующих администраций в единое трехрегиональное государство, которое будет состоять из провинций Бей , Бакул и Нижняя Шабелле . [17]
23 июня 2014 года президент Сомали Хассан Шейх Мохамуд, премьер-министр Абдивели Шейх Ахмед и спикер парламента Мохамед Осман Джавари провели в Могадишо церемонию , посвященную слиянию двух конкурирующих администраций в единое трехрегиональное государство, которое будет состоять из провинций Бей , Бакул и Нижняя Шабелле . В пакте оговаривается, что новое государство будет возглавляться Временной юго-западной администрацией, состоящей из представителей обеих сторон. Согласно официальному пресс-коммюнике, противоборствующие стороны должны сформировать технический комитет из тринадцати членов, назначив по пять членов от каждой стороны, а также трех членов, выбранных федеральным правительством. Затем группа в течение десяти дней должна подготовить дорожную карту для формирования временной администрации. Кроме того, федеральное правительство должно содействовать консультациям между Временной юго-западной администрацией и Джубалендом по взаимным проблемам и интересам. [18] [19] Специальный представитель ООН по Сомали Николас Кей , [20] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун , [21] Специальный представитель председателя Комиссии Миссии Африканского союза по Сомали Махамат Салех Аннадиф , [22] и Специальный представитель США по Сомали Джеймс П. МакАналти приветствовали соглашение по юго-западному штату Сомали, похвалили руководителей за их конструктивные консультации, признали ключевую роль федерального правительства в содействии переговорам и пообещали продолжить поддержку местного процесса постконфликтного восстановления. [23] 25 июня 2014 года федеральный кабинет единогласно одобрил подписанное соглашение. [24]
16 июля 2014 года на официальной церемонии в Могадишо было объявлено о создании Технического комитета по формированию Временной администрации Юго-Запада, который был одобрен. Группа будет поддерживаться группой федеральных министров под руководством премьер-министра. [25]
В сентябре 2014 года спикер парламента Мохамед Осман Джавари и специальный представитель ООН по Сомали Николас Кей посетили Байдабо, чтобы завершить переговоры о формировании Юго-Западного штата. [26] Впоследствии Джавари объявил, что 14 сентября в городе состоится конференция по примирению, чтобы объединить конкурирующие местные администрации из трех и шести регионов. [27] Премьер-министр Абдивели Шейх Ахмед открыл саммит, [28] на котором присутствовали представители провинций Нижняя Шабелле, Бей и Бакул, старейшины кланов и политики. [27]
В октябре 2014 года президент Мохамуд открыл конференцию по формированию государства в Байдоа для трехрегионального юго-западного государства Сомали. В финансируемом ООН саммите приняли участие 380 делегатов из входящих в состав государства провинций Бей, Бакул и Нижняя Шабелле, а также посланник ООН в Сомали Николас Кей, посланник ИГАД в Сомали Мохамед Абди Аффей и посол Дании в Сомали, среди других должностных лиц. [29] 7 ноября 2014 года было создано юго-западное государство Сомали после завершения двухнедельной конференции в Байдоа. Делегаты из входящих в состав нового регионального государства провинций Бей, Бакул и Нижняя Шабелле единогласно согласились сделать Барауэ его столицей. [30] Они также одобрили новую региональную конституцию государства. [31] 17 ноября 2014 года бывший спикер парламента Шариф Хасан Шейх Адан был избран президентом трехрегионального юго-западного государства Сомали. [32]
17 декабря 2014 года администрация Юго-Западного Сомали из шести регионов присоединилась к окончательной трехрегиональной администрации Юго-Западного Сомали. Объединение произошло после подписания соглашения о разделе власти в Байдоа между обеими сторонами, в котором говорится, что руководство шести регионов Юго-Западного Сомали получит должности вице-президента и спикера парламента нового федерального государства. [33]
30 декабря 2014 года президент Юго-Западного штата Шариф Хасан Шейх Адан и президент Джубаленда Ахмед Мохамед Ислам (Мадобе) подписали Меморандум о взаимопонимании из четырех пунктов по федерализации, безопасности, всеобщим выборам 2016 года, торговле и конституции. Двустороннее соглашение было подписано в присутствии представителей двух региональных штатов, включая политиков, традиционных лидеров и активистов гражданского общества. Среди положений соглашения были справедливое распределение международной помощи федеральными властями, согласование границ до гражданской войны и региональных демаркаций, установленных военным правительством, а также рекомендация федеральным властям делегировать полномочия региональным органам и принять политику «нет возражений». Кроме того, меморандум предусматривает, что два региональных штата сформируют комитет по безопасности, состоящий из представителей обеих администраций, что будет способствовать началу совместных операций по борьбе с повстанцами, экстрадиции, а также обмену опытом и разведданными. Две администрации также предложили создать межгосударственную комиссию для связи между федеральным правительством и региональными штатами, входящими в состав региона. Они также указали, что их торговые палаты будут поддерживать коммерческие обмены и трансграничную торговлю. [34]
В рамках продолжающихся процессов федерализации Сомали и укрепления местной демократии Юго-Западный штат запланировал провести собственные президентские выборы 17 ноября 2018 года. Впервые жители Юго-Западного штата получат возможность избрать своего лидера. Выборы являются выражением политической воли сомалийского народа в штате. [ необходима цитата ]
Действующий президент полон решимости удержать власть, но против него растет оппозиция. Федеральное правительство Сомали хотело, чтобы их избранный кандидат победил на выборах любой ценой. Более 10 независимых кандидатов создали Совет перемен, объединяющий всех кандидатов, кроме действующего президента и кандидата, спонсируемого правительством. Однако избирательный процесс был испорчен и затруднен политически мотивированными действиями как федерального правительства Сомали, так и временной администрации SW. Следующие события привели выборы в Юго-Западном штате в замешательство:
Выборы, которые изначально были запланированы на 17 ноября, были перенесены на 28 ноября. Затем их перенесли на 5 декабря, а затем снова на 19 декабря, став уже 4-м разом. [38]
Мухтар Робоу был официально допущен Юго-Западной государственной избирательной комиссией к участию в декабрьских выборах, несмотря на ранние протесты федерального правительства, пытавшегося его отстранить. Коалиция за перемены, которая поддержала Мухтара Робоу, опубликовала заявление после того, как выборы были отложены. Группа заявила, что опасается, что правительство планирует фальсификацию, поскольку новая дата неблагоприятна для международных наблюдателей, поскольку большинство из них к тому времени покинут Сомали на празднества в честь окончания года. [ необходима цитата ]
Около 150 элитных сомалийских солдат, вооруженных до зубов несколькими крупнокалиберными пулеметами, были развернуты в Байдабо, чтобы физически заблокировать доступ Робоу к месту проведения выборов. [ необходима цитата ]
7 ноября 2018 года Миссия ООН в Сомали (МООНСОМ) предупредила, что президентские выборы в юго-западном штате Сомали могут привести к насилию, и призвала все стороны обеспечить, чтобы избирательный процесс проходил в соответствии с установленными правилами, и избегать любого поведения, которое может привести к конфликту или подорвать целостность избирательного процесса. [39]
Затем Мухтар Робоу был приглашен на брифинг по безопасности миротворцами Африканского союза из Эфиопии в четверг 13 декабря. Затем он был насильно похищен, передан под стражу Национального агентства разведки и безопасности (Сомали) и доставлен в Могадишо под усиленной охраной. [40] По меньшей мере 12 человек были убиты в Байдабо в результате насилия, вспыхнувшего после ареста Робоу. [41] Среди убитых был член регионального парламента. Жертвы были застрелены эфиопскими силами АМИСОМ и сомалийскими спецназовцами, прилетевшими из Могадишо. Сомалийские законодатели написали письмо протеста в Комиссию АС в Аддис-Абебе, эфиопскому правительству и ООН, жалуясь на поведение АМИСОМ. Его арест также побудил министра общественных работ Сомали Абдифатаха Мохамеда Гесея, который родом из Байдабо и принадлежит к тому же подклану Лейсан, что и Робоу, уйти в отставку в знак протеста. [42]
Абдиазиз Лафтагарин был избран президентом Юго-Западного штата 19 декабря 2018 года на организованных фиктивных выборах, которые были предопределены и сфальсифицированы в его пользу. Эфиопский контингент африканских миротворцев обеспечивал безопасность во время голосования. Утверждалось, что на этот фиктивный процесс было потрачено около 15–20 миллионов долларов из средств Катара. [43]
1 января 2019 года Сомали объявила главного дипломата ООН, специального представителя Генерального секретаря ООН Николаса Хейсома , «персоной нон грата». Обвинение состояло в вмешательстве во внутренние дела суверенного государства после того, как Хейсом написал правительству, в котором подверг сомнению законность ареста Мухтара Робоу и убийство полицией 15 протестующих. Всего за несколько часов до того, как письмо правительства Сомали о высылке было опубликовано в СМИ, два сотрудника ООН и подрядчик получили ранения после того, как семь минометных снарядов попали в комплекс ООН в столице Сомали Могадишо. В своем заявлении Совет Безопасности ООН выразил глубокое сожаление по поводу решения правительства. [44]
По состоянию на март 2015 года исполнительная ветвь власти штата Куфур Орси в Сомали состоит из: [45] [46] [47]
В марте 2015 года министр туризма и дикой природы Юго-Западного штата Омар Адан Хассан объявил, что его министерство отремонтирует отели, которые находились в ведении центрального правительства в трех провинциях, входящих в состав Юго-Западного штата. Среди государственных объектов, запланированных к ремонту, — Mayow, Sanguuni и Hotel Panorama. Кроме того, министр указал, что его администрация создает заповедники и пастбища для защиты дикой природы и начнет кампании по повышению осведомленности общественности против охоты. [49]
В апреле 2015 года в Байдоа был открыт новый государственный дворец для временной администрации Юго-Западного штата. Мероприятие по случаю открытия прошло под председательством президента ISWS [ необходимо разъяснение ] Шарифа Хассана, и в нем приняли участие лидеры ISWS, представители гражданского общества и политики. [50]
В 2002 году восстановленное Юго-Западное государство Сомали приняло новый региональный государственный флаг. [51]
В марте 2015 года началось строительство нового аэропорта в Бараве. Инженеры начали обследование земельных участков в южной части города, а сам объект должен быть возведен недалеко от берега. Рабочие также измерили дороги между аэропортом и административной столицей Юго-Западного штата. [52] В мае 2015 года президент Юго-Западного штата Шариф Хасан Шейх Адан также объявил, что его администрация возобновит работу взлетно-посадочной полосы K50 в региональном штате. [53]
3°51′51″с.ш. 43°25′05″в.д. / 3,8642°с.ш. 43,4181°в.д. / 3,8642; 43,4181