Южноафриканская национальная перепись населения 2011 года является третьей всеобъемлющей переписью, проводимой Статистическим управлением Южной Африки .
Перепись 2011 года стала первой переписью, включавшей географическую привязку каждого отдельного жилища в Южной Африке. [1]
Разработка общей стратегии началась в апреле 2003 года в радужной стране [2] , изначально для запланированной национальной переписи в 2006 году, чтобы соответствовать глобальной директиве ООН о проведении переписи каждые пять лет. После подачи заявки в правительство, она была отложена до 2011 года, чтобы улучшить стратегии по сокращению недоучета в закрытых сообществах, сельскохозяйственных угодьях и сельских районах. [3]
В феврале 2007 года во всех провинциях был проведен масштабный опрос населения. Он был основан на случайной выборке, включающей 246 618 домохозяйств. Основной целью было предоставление данных о географии на районном и муниципальном уровнях, создание логистического потенциала на 2011 год и первичных данных для прогнозов населения. Результаты были опубликованы в октябре 2007 года с предостережением, что цифры следует читать с «определенным интервалом доверия». [4]
С учетом уроков Национальной переписи населения 2001 года и Обследования сообщества 2007 года был разработан подход «командных ячеек». Эта стратегия была принята в основном из-за нехватки навыков, с привлечением экспертов из США , Кении и Великобритании для проведения обучения на рабочем месте временного персонала переписи. Программа была разделена на трехуровневую иерархию подпроектов следующим образом: [2]
В октябре 2010 года была проведена «генеральная репетиция», в ходе которой были проверены все обработанные данные и улучшен процесс для обеспечения успешной регистрации. Было большое количество случаев отсутствия ответов, которые были расследованы полевыми работниками. Это говорит о том, что отсутствие ответов может быть «проблемой» во время ночи переписи. [5]
На этапе подготовки к переписи было задействовано более 7000 временных сотрудников, которые одновременно разграничивали участки переписи, оценивали анкеты и разрабатывали логистику дополнительных офисов. [6]
Процесс демаркации включал разделение страны на «небольшие карманы» земли, называемые переписными участками, на основе административных границ, размера и плотности населения. Использованные данные включали спутниковые снимки, адресные данные, чертежи охраняемых сообществ, секционные названия и пространственные границы суб-мест; полученные от частных поставщиков услуг и проекта геопривязки Dwelling Frame. [2] Целью проекта было идентифицировать, найти и описать примерно 50% жилых строений в Южной Африке, которые не имеют адреса, в основном в бывших бантустанах . Он был запущен в 2002 году и впервые был использован в Национальной переписи 2011 года. [7]
Географическое подразделение составило список из 103 576 переписных участков, что на 25,68% больше, чем 80 000 участков, использованных в переписи 2001 года. [8] Эти участки были классифицированы по десяти типам: формальные жилые, неформальные жилые, традиционные жилые, фермы, парки и зоны отдыха, коллективные жилые помещения, промышленные, небольшие хозяйства, пустующие и коммерческие. Проект проверки проверил только 28,96% переписных участков в период с ноября 2010 года по июль 2011 года. Это привело к тому, что во время полевых работ по переписи пришлось проверить некоторые большие площади, в некоторых случаях площадь была разделена по идентифицируемым признакам на местности и выделена для дополнительных полевых работников. [2]
Разработка анкеты 2011 года была сосредоточена на точности, релевантности, интерпретируемости и согласованности. Был проведен обзор точек данных, использованных в переписи 2001 года, и часть обзора включала согласование новой анкеты с передовой практикой, изложенной в Принципах и рекомендациях ООН по переписям населения и жилищного фонда. В 2009 году была проведена серия тестовых интервью «за стеклом» с различными группами по измерению уровня жизни и языками в Южной Африке. Это исследование дало представление о готовности респондента отвечать на «деликатные» вопросы, такие как доход, занятость, смертность, рождаемость, инвалидность и миграция. Окончательные анкеты были напечатаны преимущественно на английском , африкаанс и исизулу с руководствами по переводу на остальные официальные языки и разделены на три формы: [2]
Процесс набора постоянного и временного персонала проводился с начала 2007 года по май 2011 года, он включал в себя проекты по наращиванию потенциала, целевой набор, кадровые агентства и общенациональную рекламную кампанию по нескольким каналам. Для переписи требовалось 181 426 сотрудников, фаза завершилась набором 169 225 из 350 000 потенциальных кандидатов, что составило 6,96% дефицита. Наибольшие пробелы были на должностях координаторов полевых работ, руководителей полевых работ и полевых работников, поскольку перепись была разработана как общественная, и в некоторых районах не было потенциальных полевых работников. Логистикой оплаты полевых работников управлял комитет по набору, назначению, администрированию, оплате, увольнению и согласованию (RAAPTR), который стремился доставить оплату через неделю после завершения работы. [2]
Stats SA сообщила, что они наберут 156 000 человек для проведения переписи 2011 года, включая 120 000 полевых работников, 30 000 руководителей и 6000 координаторов полевых работ по переписи. [9]
Ночью переписи населения была ночь с 9 на 10 октября 2011 года. Около 20 миллионов анкет были распространены в течение 21-дневного этапа переписи с 10 по 31 октября 2011 года, а также двухнедельной «зачистки» домохозяйств, пропущенных во время этапа переписи. [10] [11]
«Обработка около 15 миллионов анкет началась в январе 2012 года, сразу после того, как в декабре 2011 года запечатанные коробки EA были доставлены из различных переписных отделений в центр обработки в Претории. Каждой коробке и ее содержимому была назначена позиция расположения в хранилище с помощью компьютеризированной системы управления хранилищем. Каждый раз, когда для какого-либо процесса требовалась коробка, она вызывалась и распределялась с помощью этой системы». [6]
«PES собирал данные по всем домохозяйствам в каждом из выбранных EA на основе конкретных вопросов в переписной анкете. Он также имеет конкретные дополнительные вопросы, фокусирующиеся на том, где каждый человек в домохозяйстве находился в ночь переписи. Во время обработки данных эти данные из PES сравниваются с данными переписи из тех же домохозяйств в процессе сопоставления, чтобы определить, сколько людей было пропущено в переписи и сколько было подсчитано более одного раза. Визиты для сверки в соответствующие домохозяйства предпринимались, когда возникали вопросы, которые не могли быть решены путем сопоставления анкет». [6]
Stats SA объявила, что недоучет составил 14,6% населения Южной Африки [12], причем дети в возрасте до 5 лет и белые южноафриканцы оказались среди наиболее заметных недоучетных групп. [13] Недоучет означает, что приблизительно 7,5 миллионов южноафриканцев не были учтены в переписи, что, в свою очередь, означает, что в 2011 году Южная Африка фактически имела оценку населения в 51,7 миллиона человек. [12]
Раздел 16 Закона о статистике 1999 года определяет обязанности каждого человека в Южной Африке участвовать в сборе данных переписи, а раздел 18 того же закона предусматривает судебное преследование любого лица, отказывающегося предоставить информацию, необходимую для переписи. Для переписи 2011 года Статистическое управление Южной Африки специально обратилось в суд за разрешением на применение разделов 16 и 18 закона. [14]
В целях безопасности Stats SA приняла различные меры, чтобы помочь общественности идентифицировать законных переписчиков. [15] [16] [17]
В течение фазы подсчета, закончившейся 31 октября 2011 года, инциденты, связанные с преступлениями, о которых сообщили работники переписи, включали 10 случаев нападения, 15 случаев грабежа и семь случаев запугивания. Восемь сотрудников погибли в дорожно-транспортных происшествиях в этот период. [11]
31 октября 2011 года недовольные работники переписи населения в Гаутенге устроили акцию протеста из-за более низких контрактных сборов, чем те, которые были объявлены во время кампании по набору персонала для переписи 2011 года. [18] [19]
31 октября 2011 года переписчики в Квазулу-Натале объявили забастовку, угрожая удержать заполненные анкеты после неточного сообщения в газете Дурбана о том, что переписчики в других районах будут получать больше, чем сумма в 5000 рандов , о которой они договорились по контракту. Генеральный статистик Пали Лехохла сообщил журналистам, что все переписчики получат фиксированную плату в размере 5000 рандов , и что оплата труда полевых работников переписи, как ожидается, обойдется в 700 миллионов рандов из общего бюджета переписи 2011 года в 2,2 миллиарда рандов . [20] [21] [22] [23] Дома бастующих переписчиков подверглись обыскам со стороны полиции, которая конфисковала тысячи заполненных анкет переписи. [24]
Около 3000 разочарованных переписчиков по состоянию на конец ноября 2011 года все еще не получили зарплату из-за проблем с банковскими платежами. [25]
Данные переписи 2011 года были отвергнуты многими [ кем? ] из-за нереалистичности результатов. [26]
Первые статистические отчеты, опубликованные 30 октября 2012 года, показали общую численность населения в 51 770 560 человек. [27]
79,6% населения — чернокожие . Средний возраст всего населения составляет 25 лет, но средний возраст чернокожего населения ниже — 21 год. [28]
Только 28,4% южноафриканцев старше двадцати лет закончили 12-й класс, в то время как только 33,8% вообще поступили в среднюю школу, а 8,6% вообще не имели образования. 12,1% имеют высшее образование. [28] [36]
В Южной Африке насчитывается около 14,5 миллионов домохозяйств, [37] 77,6% из которых проживают в официальных жилищах, 7,9% — в традиционных и 13,6% — в неофициальных жилищах. [38]
Средний доход домохозяйства составляет 103 204 ранда в год, при этом 13,18 млн. населения работают. [28]
В общей сложности почти 1,3 миллиона домохозяйств не имеют доступа к водопроводной воде, а что касается санитарии, то 8 242 924 домохозяйства имеют туалеты со смывом, 297 847 домохозяйств используют туалеты с ведром, а 748 597 домохозяйств вообще не имеют туалета. [39]
Владение бытовой техникой следующее: 11,1 миллиона имеют электрическую или газовую плиту, 9,9 миллиона владеют холодильником. Стиральные машины есть в 4,6 миллионах домохозяйств, а 2,5 миллиона владеют пылесосом. Владение автомобилем распространяется на 4,3 миллиона домохозяйств. [37]
Что касается доступа к средствам массовой информации и телекоммуникациям, то 10,7 миллионов человек имеют телевизор, а 8,6 миллионов — DVD-плеер, а примерно 9,4 миллиона имеют доступ к Интернету , хотя и не обязательно дома. Более 12,8 миллионов домохозяйств имеют мобильные телефоны. [37]
Примерно один из девяти южноафриканцев инфицирован ВИЧ. 3,37 миллиона детей в возрасте до 17 лет потеряли одного или обоих родителей, и СПИД считается основным фактором. [40]
«Поскольку « инвалидность » была переопределена как наличие трудностей с выполнением ряда задач, таких как зрение, слух и ходьба, перепись зафиксировала более высокие цифры, чем в предыдущие годы, скорее всего, в результате того, что люди с такими трудностями предпочли не считаться инвалидами». [41]
Новый метод основан на методе Вашингтонской группы по статистике инвалидности [42] , которая заменила ранее использовавшуюся версию Международной классификации нарушений, инвалидности и недостатков Всемирной организации здравоохранения 1980 года . [41]
Два наиболее используемых « вспомогательных устройства » — это очки (14% населения) и хронические лекарства (12,3%). Трости или оправы для ходьбы, слуховые аппараты и инвалидные коляски используют от 2,3% до 3,2% южноафриканцев. [41]